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L’ÉGALITÉ
ENTRE LES FEMMES
ET LES hOMMES
à    L’ÉPREUvE
DES POLITIQUES
ET DES    DÉBATS
PUBLICS

9 OCTOBRE   2009
FORUM-DÉBAT

ORGANISÉ PAR LA MAIRIE DE PARIS
LE CNDF : COLLECTIF NATIONAL
POUR LES DROITS DES FEMMES
ET LE MAGE : GROUPE DE REChERChE
EUROPÉEN DU CNRS « MARChÉ
DU TRAvAIL ET GENRE EN EUROPE »

SALLE DES FêTES
DE L’hôTEL DE vILLE DE PARIS
ENTRÉE PAR LE 3, RUE LOBAU
75 004 PARIS

vENDREDI 9 OCTOBRE 2009
DE 9 h 00 à 18 h 00

INSCRIPTION OBLIGATOIRE AvANT
LE 5 OCTOBRE à L’ADRESSE SUIvANTE :
COLLOQUE9OCT@PARIS.FR
MERCI DE PRÉCISER NOM / PRÉNOM
/ ORGANISATION / ADRESSE / CONTACT
9 h 00
       Accueil des participant-e-s

9 h 30 • 10 h 00
        Ouverture du colloque
        Anne hidalgo  Première Adjointe au Maire de Paris (sous réserve)
        Suzy Rojtman  CNDF
        Margaret Maruani  MAGE  

10 h 00 • 10 h 30
        Introduction
L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES hOMMES
FACE AUx RÉFORMES PUBLIQUES
        Fatima Lalem  Adjointe au Maire de Paris, en charge de l’Égalité 
entre les femmes et les hommes
        Rachel Silvera  économiste MAGE

                                     Pause
11 h 00 • 13 h 00
        Table-ronde
L’ÉGALITÉ FACE AUx POLITIQUES D’EMPLOI
       Les lois récentes en matière d’emploi (loi sur le travail, l’emploi  
       et le pouvoir d’achat, introduction du revenu de solidarité active,  
       loi sur les « droits et devoirs des demandeurs d’emploi », etc.)  
       ont des conséquences en matière de genre qu’il convient d’analyser ;  
       de même, l’on s’interrogera sur le bilan de l’égalité professionnelle  
       dans le monde du travail.
Animation 
       Françoise Milewski  économiste OFCE
Intervenant-e-s
       Pierre Concialdi  économiste IRES
       Michel Miné  juriste CNAM
       Elisabetta Pernigotti  CNDF
       Ghyslaine Richard  CGT
       Laurence Laigo  CFDT

                                Déjeuner libre
14 h 30 • 16 h 00
        Table-ronde
L’ÉGALITÉ FACE AUx POLITIQUES
SOCIALES ET FAMILIALES
       L’objectif est d’étudier les enjeux actuels de la politique familiale, 
       les menaces sur le service d’accueil de la petite enfance 
       et l’évolution des congés parentaux ; on doit aussi s’interroger 
       sur les droits et les conditions de travail des femmes migrantes 
       et sans-papières, ainsi que sur les risques réels de fragilisation
       du droit des femmes à disposer de leur corps.
Animation
       Jeanne Fagnani  sociologue Université Paris I
Intervenant-e-s
       hélène Périvier  économiste OFCE
       Annick Coupé  Union syndicale Solidaire
       Violaine husson  CIMADE
       Danielle Gaudry  Planning familial (sous réserve)

                                      Pause
16 h 30 • 18 h 00
        Table-ronde
ÉGALITÉ – DIvERSITÉ : NI AvEC, NI SANS TOI…
       Comment peut-on concevoir les liens entre égalité,  
       diversité et discriminations, que ce soit sur un plan théorique  
       ou plus pragmatique dans le monde de l’entreprise ?
Animation
       Rachel Silvera
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       Marie-Thérèse Lanquetin  juriste Université Paris X
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       Chahla Beski  ADRIC

18 h 00
        Conclusion
        Maya Surduts  porte-parole du CNDF
Le principe d’égalité constitutif de notre pacte
républicain est mis à mal par des politiques
discriminatoires, des dérives communautaristes
et des pratiques illégales, tout cela renforcé
au nom de la crise économique. La remise
en cause insidieuse des droits des femmes est
le révélateur de cette résurgence d’une idéologie
rétrograde et restrictive des droits fondamentaux
sous prétexte de réformes novatrices, en réalité
néo-libérales.

Plus que jamais, l’égalité entre les femmes
et les hommes est soumise à des tensions
et des contradictions en France. Jusqu’en 2008,
il n’y a pas eu un discours public, pas une semaine,
sans que ne soit évoqué les enjeux de l’égalité
notamment professionnelle et salariale. Tout sera
fait — nous disait-on — pour « supprimer »,
et pas seulement réduire, les écarts de salaires.
Tout semblait mis en œuvre pour que l’égalité
de droit soit de fait… Et pourtant… le compte
n’y est vraiment pas. Avec la crise, l’égalité
entre les femmes et les hommes est passée au
second plan et devenue plus que jamais invisible…
On demande encore une fois aux femmes de « faire
preuve de patience », au nom d’une solidarité
envers les premières victimes de la crise.
On le sait, malgré les textes et déclarations,
les inégalités sont toujours là, et tendent même
à se renforcer : tout d’abord n’oublions pas que
l’affichage de cette volonté politique de lutte contre
les inégalités s’est accompagné d’une absence
d’instances politiques spécifiquement consacrées
aux droits des femmes, du démantèlement
du Service des droits des femmes et de l’égalité,
tout cela au nom de la révision générale
des politiques publiques (RGPP). L’impact de
ces politiques est aussi le désengagement notable
auprès de l’ensemble des réseaux associatifs alors
que ces derniers mènent une action déterminante
sur le terrain.

Par ailleurs, sur le plan des politiques économiques
et sociales, rien n’est fait pour « intégrer
le genre » comme le prônait depuis plus de dix ans
la Commission européenne : bien au contraire,
ces choix économiques et sociaux sont pris sans
aucune analyse des conséquences en matière
d’égalité, que ce soit sur le plan de l’emploi,
des minima sociaux, de la politique familiale et
sociale (à l’instar des expérimentations du revenu
de solidarité active dans lesquelles la dimension
du genre n’a pas été prise en compte). Le seul
secteur devenu axe stratégique du développement
de l’emploi sont les services à la personne,
caractérisés par des conditions de travail
et de rémunérations particulièrement dégradées
et essentiellement occupés par des femmes.
Ils ont pour vocation de se substituer aux services
publics de l’accueil (de l’enfance à la dépendance),
tout en précarisant davantage de femmes.

Un des effets de ces politiques est l’aggravation
des inégalités sociales entre les femmes. D’un côté,
une minorité d’entre elles ont pu partiellement
bénéficier du train de l’égalité : réussite scolaire ;
meilleure insertion professionnelle que leurs aînées,
même si le plafond de verre résiste toujours ;
modes d’accueil diversifiés et financièrement aidés
(crédit et réduction d‘impôt pour emploi familial).
Pour autant, compte tenu du contexte de crise leur
évolution professionnelle est aujourd’hui d’un avenir
incertain. De l’autre, des femmes, de plus en plus
nombreuses à être à bas ou très bas salaires,
du fait du temps partiel contraint ; avec des emplois
déqualifiés, non reconnus, et des difficultés d’accueil
de leurs enfants qui les « incitent » à un retrait
d’activité par le complément du soit-disant
« libre choix ». Cette situation est d’autant plus
préoccupante pour les femmes seules avec enfants
et pour l’ensemble de la jeunesse, tant filles que
garçons, confronté à une absence de perspective
d’avenir.
Dans ce contexte, le débat lancé autour de la lutte
contre les discriminations et pour la diversité
vient encore renforcer la logique de minoration
et d’invisibilité de la question de l’égalité entre
les femmes et les hommes. De nombreuses
entreprises et acteurs sociaux se sont en effet
emparés du thème de la diversité comme
un habillage de la lutte contre les discriminations.
Ici encore, le compte n’y est pas toujours :
au nom de cette diversité, on mettra sous
une même étiquette, des handicapés, des jeunes
issus de l’immigration, des seniors, des femmes…
Ou alors, parce que les femmes ne sont pas
une minorité parmi d’autres, on les exclura
purement et simplement des enjeux de la diversité.

Que restera-t-il alors de l’égalité ? Nous sommes
donc ici face à une contradiction qu’il convient
de poser clairement : on ne peut ni concevoir
les femmes comme une simple « catégorie » ;
ni les exclure du champ de la lutte contre
les discriminations. Car ce qui caractérise l’égalité
entre les femmes et les hommes est bien d’être
un principe universel : on peut être jeune, noire
et femme !

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Colloque egalite homme/femme, octobre 2009

  • 1. L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES hOMMES à L’ÉPREUvE DES POLITIQUES ET DES DÉBATS PUBLICS 9 OCTOBRE 2009
  • 2. FORUM-DÉBAT ORGANISÉ PAR LA MAIRIE DE PARIS LE CNDF : COLLECTIF NATIONAL POUR LES DROITS DES FEMMES ET LE MAGE : GROUPE DE REChERChE EUROPÉEN DU CNRS « MARChÉ DU TRAvAIL ET GENRE EN EUROPE » SALLE DES FêTES DE L’hôTEL DE vILLE DE PARIS ENTRÉE PAR LE 3, RUE LOBAU 75 004 PARIS vENDREDI 9 OCTOBRE 2009 DE 9 h 00 à 18 h 00 INSCRIPTION OBLIGATOIRE AvANT LE 5 OCTOBRE à L’ADRESSE SUIvANTE : COLLOQUE9OCT@PARIS.FR MERCI DE PRÉCISER NOM / PRÉNOM / ORGANISATION / ADRESSE / CONTACT
  • 3. 9 h 00   Accueil des participant-e-s 9 h 30 • 10 h 00   Ouverture du colloque   Anne hidalgo  Première Adjointe au Maire de Paris (sous réserve)   Suzy Rojtman  CNDF   Margaret Maruani  MAGE   10 h 00 • 10 h 30   Introduction L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES hOMMES FACE AUx RÉFORMES PUBLIQUES   Fatima Lalem  Adjointe au Maire de Paris, en charge de l’Égalité  entre les femmes et les hommes   Rachel Silvera  économiste MAGE Pause 11 h 00 • 13 h 00   Table-ronde L’ÉGALITÉ FACE AUx POLITIQUES D’EMPLOI   Les lois récentes en matière d’emploi (loi sur le travail, l’emploi     et le pouvoir d’achat, introduction du revenu de solidarité active,     loi sur les « droits et devoirs des demandeurs d’emploi », etc.)     ont des conséquences en matière de genre qu’il convient d’analyser ;     de même, l’on s’interrogera sur le bilan de l’égalité professionnelle     dans le monde du travail. Animation    Françoise Milewski  économiste OFCE Intervenant-e-s   Pierre Concialdi  économiste IRES   Michel Miné  juriste CNAM   Elisabetta Pernigotti  CNDF   Ghyslaine Richard  CGT   Laurence Laigo  CFDT Déjeuner libre
  • 4. 14 h 30 • 16 h 00   Table-ronde L’ÉGALITÉ FACE AUx POLITIQUES SOCIALES ET FAMILIALES   L’objectif est d’étudier les enjeux actuels de la politique familiale,    les menaces sur le service d’accueil de la petite enfance    et l’évolution des congés parentaux ; on doit aussi s’interroger    sur les droits et les conditions de travail des femmes migrantes    et sans-papières, ainsi que sur les risques réels de fragilisation   du droit des femmes à disposer de leur corps. Animation   Jeanne Fagnani  sociologue Université Paris I Intervenant-e-s   hélène Périvier  économiste OFCE   Annick Coupé  Union syndicale Solidaire   Violaine husson  CIMADE   Danielle Gaudry  Planning familial (sous réserve) Pause 16 h 30 • 18 h 00   Table-ronde ÉGALITÉ – DIvERSITÉ : NI AvEC, NI SANS TOI…   Comment peut-on concevoir les liens entre égalité,     diversité et discriminations, que ce soit sur un plan théorique     ou plus pragmatique dans le monde de l’entreprise ? Animation   Rachel Silvera Intervenant-e-s   Marie-Thérèse Lanquetin  juriste Université Paris X   Jacqueline Laufer  sociologue Groupe hEC   Réjane Sénac  politologue ENS   Chahla Beski  ADRIC 18 h 00   Conclusion   Maya Surduts  porte-parole du CNDF
  • 5. Le principe d’égalité constitutif de notre pacte républicain est mis à mal par des politiques discriminatoires, des dérives communautaristes et des pratiques illégales, tout cela renforcé au nom de la crise économique. La remise en cause insidieuse des droits des femmes est le révélateur de cette résurgence d’une idéologie rétrograde et restrictive des droits fondamentaux sous prétexte de réformes novatrices, en réalité néo-libérales. Plus que jamais, l’égalité entre les femmes et les hommes est soumise à des tensions et des contradictions en France. Jusqu’en 2008, il n’y a pas eu un discours public, pas une semaine, sans que ne soit évoqué les enjeux de l’égalité notamment professionnelle et salariale. Tout sera fait — nous disait-on — pour « supprimer », et pas seulement réduire, les écarts de salaires. Tout semblait mis en œuvre pour que l’égalité de droit soit de fait… Et pourtant… le compte n’y est vraiment pas. Avec la crise, l’égalité entre les femmes et les hommes est passée au second plan et devenue plus que jamais invisible… On demande encore une fois aux femmes de « faire preuve de patience », au nom d’une solidarité envers les premières victimes de la crise.
  • 6. On le sait, malgré les textes et déclarations, les inégalités sont toujours là, et tendent même à se renforcer : tout d’abord n’oublions pas que l’affichage de cette volonté politique de lutte contre les inégalités s’est accompagné d’une absence d’instances politiques spécifiquement consacrées aux droits des femmes, du démantèlement du Service des droits des femmes et de l’égalité, tout cela au nom de la révision générale des politiques publiques (RGPP). L’impact de ces politiques est aussi le désengagement notable auprès de l’ensemble des réseaux associatifs alors que ces derniers mènent une action déterminante sur le terrain. Par ailleurs, sur le plan des politiques économiques et sociales, rien n’est fait pour « intégrer le genre » comme le prônait depuis plus de dix ans la Commission européenne : bien au contraire, ces choix économiques et sociaux sont pris sans aucune analyse des conséquences en matière d’égalité, que ce soit sur le plan de l’emploi, des minima sociaux, de la politique familiale et sociale (à l’instar des expérimentations du revenu de solidarité active dans lesquelles la dimension du genre n’a pas été prise en compte). Le seul secteur devenu axe stratégique du développement de l’emploi sont les services à la personne,
  • 7. caractérisés par des conditions de travail et de rémunérations particulièrement dégradées et essentiellement occupés par des femmes. Ils ont pour vocation de se substituer aux services publics de l’accueil (de l’enfance à la dépendance), tout en précarisant davantage de femmes. Un des effets de ces politiques est l’aggravation des inégalités sociales entre les femmes. D’un côté, une minorité d’entre elles ont pu partiellement bénéficier du train de l’égalité : réussite scolaire ; meilleure insertion professionnelle que leurs aînées, même si le plafond de verre résiste toujours ; modes d’accueil diversifiés et financièrement aidés (crédit et réduction d‘impôt pour emploi familial). Pour autant, compte tenu du contexte de crise leur évolution professionnelle est aujourd’hui d’un avenir incertain. De l’autre, des femmes, de plus en plus nombreuses à être à bas ou très bas salaires, du fait du temps partiel contraint ; avec des emplois déqualifiés, non reconnus, et des difficultés d’accueil de leurs enfants qui les « incitent » à un retrait d’activité par le complément du soit-disant « libre choix ». Cette situation est d’autant plus préoccupante pour les femmes seules avec enfants et pour l’ensemble de la jeunesse, tant filles que garçons, confronté à une absence de perspective d’avenir.
  • 8. Dans ce contexte, le débat lancé autour de la lutte contre les discriminations et pour la diversité vient encore renforcer la logique de minoration et d’invisibilité de la question de l’égalité entre les femmes et les hommes. De nombreuses entreprises et acteurs sociaux se sont en effet emparés du thème de la diversité comme un habillage de la lutte contre les discriminations. Ici encore, le compte n’y est pas toujours : au nom de cette diversité, on mettra sous une même étiquette, des handicapés, des jeunes issus de l’immigration, des seniors, des femmes… Ou alors, parce que les femmes ne sont pas une minorité parmi d’autres, on les exclura purement et simplement des enjeux de la diversité. Que restera-t-il alors de l’égalité ? Nous sommes donc ici face à une contradiction qu’il convient de poser clairement : on ne peut ni concevoir les femmes comme une simple « catégorie » ; ni les exclure du champ de la lutte contre les discriminations. Car ce qui caractérise l’égalité entre les femmes et les hommes est bien d’être un principe universel : on peut être jeune, noire et femme !