RGA 2006/2010 du Burkina Faso : Lier RGPH et RGA dans l’approche modulaire  

1. Table Ronde sur le Programme Mondial du Recensement de
l’Agriculture 2020 (PMRA-2020)
Dakar, Sénégal
7-11 Novembre 2016
PARE Lassina
Directeur des Statistiques Sectorielles
Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques
E-mail: parelas@yahoo.fr
RGA 2006/2010 du Burkina Faso :
Lier RGPH et RGA dans l’approche
modulaire
Session Technique 3
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2. 2
 Introduction et Contexte
 Méthodologie
 Acquis
 Leçons tirées
 Perspectives pour le
prochain RGA
Contenu
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3. Introduction et Contexte
 Importance du secteur agricole dans l'économie nationale et dans la
formation des revenus des ménages (~ 30% du PIB et 80% de la
population active),
 Nécessité d’une connaissance plus approfondie de celui-ci pour
répondre aux besoins en informations sans cesse croissants et
pressants, en quantité et en qualité pour le Gouvernement, et ses PTFs
afin d'asseoir leur stratégie d'intervention sur des bases solides.
 La production de statistiques agricoles souffrait de l’obsolescence
et/ou de l’absence de données structurelles
 La première grande opération d’envergure nationale de collecte
d’informations sur le secteur agricole datait de 1993 (plus de 10 ans
avant 2006!)
 Selon les normes statistiques, il est préconisé un recensement agricole
tous les 10 ans pour renouveler la base statistique du secteur
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4. Introduction et Contexte (suite)
 Base légale du RGA:
 Loi statistique n°12-2007 /AN du 31 mai 2007 portant organisation et
réglementation des activités statistique au Burkina Faso.
 Décret N°2007-588/PRES/PM/MAHRH/MRA/MEF/MECV/MATD
du 05 septembre 2007 portant organisation du Recensement Général
de l’Agriculture.
 Organes légaux du RGA
 Commission nationale de supervision : organe de pilotage
 Comité technique national : orientations méthodologiques
 Bureau central du RGA : organe de mise en œuvre
 Démembrements régionaux et provinciaux
 Budget : environ 2,4 milliards de FCFA (~ 4 millions USD)
 Etat : environ 2/3
 Partenaires Techniques et Financiers (UE, BM, Coopération danoise)
: 1/3
 Assistance technique
 FAO
 Union Européenne
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5. Méthodologie du RGA 2006-2010
 Champ géographique
 Totalité du territoire national : 13 régions et 45 provinces
 Champ thématique
 Secteur agricole au sens large, incluant l’élevage, la pêche et les
ressources forestières
 Unités statistiques : ménage agricole, exploitant
maraîcher, pêcheur, exploitant ferme moderne
 Approche modulaire en 3 phases:
 Phase 1 : Énumération (Recensement intégral)
 Phase 2 : Mise en œuvre d’enquêtes modulaires
 Phase 3: Mise en place d’un système permanent de Statistiques agropastorales
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6. Méthodologie du Recensement (suite)
 Phase 1 : Énumération (Recensement intégral)
 Etape 1 : Recensement exhaustif des exploitations agricoles de
type « ménages agricoles » et des activités agricoles y relatives
 Arrimage avec le RGPH 2006 : intégration d’un module agricole dans le
questionnaire principal du RGPH (décembre 2006)
 Identification des « ménages agricoles » dans le RGPH : constitution de la
base de sondage des exploitations agricoles de type ménages agricoles pour les
phases ultérieures du RGA
 Etape 2 : Inventaire des exploitations agricoles de type « non
ménage agricole » (de février à mai 2007)
 Sites de cultures irriguées (y compris le maraîchage),
 Sites de pêche,
 Grandes unités de production agricole (fermes modernes).
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7. Méthodologie du Recensement (suite)
 Contenu du module agricole du RGPH
1. Eléments d’identification : région, province, commune, village, type de localité,
etc.
2. Récapitulatif des données démographiques agrégées issues du questionnaire du
RGPH 2006 : sexe et date de naissance du chef de ménage, effectif des hommes et
des femmes dans le ménage, pratique d’une activité agricole par au moins un
membre du ménage;
3. Caractéristiques des activités agricoles (utiles pour la stratification)
 pratique selon les saisons, des activités suivantes : cultures pluviales, horticulture,
arboriculture fruitière, sylviculture;
 pratique de la pêche de capture, de l’élevage selon le type (type traditionnel,
transhumant, intensif);
 possession des animaux de trait (bœuf, âne, chevaux, chameau ou dromadaire) et
du matériel agricole (charrues, tracteurs, motopompes, motoculteur, charrettes et
ruches);
 appartenance à une organisation paysanne.
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8. Méthodologie du Recensement (suite)
 Phase 2 : Phase modulaire (enquêtes par sondage sur
le secteur agricole)
 A partir des bases de sondage constituées en exploitant les résultats
de la phase 1, les modules suivants ont été mis en œuvre :
 Module 1: le tronc commun (socio-économie des ménages
agricoles)
 Module 2: les cultures pluviales
 Module 3: l’arboriculture
 Module 4: l’élevage
 Module 5: la pêche
 Module 6: les cultures irriguées
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9. Méthodologie du Recensement (suite)
 Plan de sondage pour la phase modulaire
 Sondage à 2 degrés :
 1er degré : Unités primaires (UP)
 village pour les modules 1 à 4;
 village de pêcheurs pour le module 5;
 village maraîcher pour le module 6;
tirés proportionnellement à leur taille
 2nd degré : Unités secondaires (US)
 Ménage agricole pour les modules 1 à 4
 Pêcheur pour le module 5;
 Maraîcher pour le module 6.
 Méthode de tirage des unités d’échantillonnage :
Tirage proportionnel à la taille pour les UP
US : tirage aléatoire simple pour les US
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10. Chronogramme d’exécution de la phase 2
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Modules Période début Période fin
Cultures irriguées Décembre 2007 Mai 2008
Pluvial Juin 2008 Décembre 2008
Elevage Janvier 2008 Décembre 2008
Tronc commun Janvier 2008 Décembre 2008
Arboriculture Janvier 2008 Décembre 2008
Pêche Janvier 2008 Décembre 2008
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11. Méthodologie du Recensement (suite)
 Phase 3 : Mise en place d’un système permanent de
Statistiques agropastorales (intégration du RGA dans le
système de statistiques agricoles courantes)
Traitement –Analyse
 Dissémination des données
 Mise en place du Country-Stat
 Elaboration du bilan alimentaire
 Mise en place d’un système permanent de
statistiques agropastorales
 Mise en place du système intégré d’information sur
les marchés agrosylvopastoraux
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12. Acquis du RGA
 Au plan du système statistique national,
 Renforcement de l’infrastructure de statistique agricole du pays :
dispositif institutionnel, cadre organisationnel, méthodes et outils
statistiques développés, renforcement des effectifs et des capacités
techniques des ressources humaines
 Au plan de la formulation et de la revue des politiques agricoles
 Mise à disposition d’un ensemble de données de structure nécessaire à
une meilleure analyse des tendance lourdes du secteur,
 Réalisation de la cartographie des cultures pratiquées
 Disponibilité pour la première fois au Burkina Faso des statistiques de
base des sous secteurs arboriculture et pêche devant permettre
l’évaluation des performances du secteur et la revue des politiques
agricoles.
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13. Leçons tirées et défis relevés
 Principaux défis relevés
 Mobilisation à temps des ressources financières
 Conception méthodologique
 Elaboration des outils techniques
 Mise en œuvre sur le terrain (arrimage avec le RGPH)
 Coordination avec les structures déconcentrées.
 Défis spécifiques liés à l’arrimage avec le RGPH
 Au plan technique
 Dosage entre les besoins en information pour les plans de sondage des modules du
RGA et le caractère extrêmement lourd d’un RGPH;
 Bonne cartographie et connaissances à priori des activités agricoles à travers une
approche « produit » ou « source de revenu »;
 Cohérence entre la définition du ménage agricole et celle du ménage démographique
;
 Au plan de la coordination avec l’INSD
 Conception des outils de collecte;
 Supervision sur le terrain;
 Gestion du délai entre le passage du module agricole et celui de la phase modulaire
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14. Solutions trouvées pour relever les défis
 Face aux défis de mobilisation des ressources
financières et humaines
 Fort plaidoyer pour un engagement du Gouvernement
et ses principaux bailleurs de fond dans la mobilisation
des ressources nécessaires : réalisation du RGA comme
une conditionnalité de déblocage de l’appui budgétaire
de l’UE ;
 Forte mobilisation des ressources humaines internes :
mise à disposition par l’INSD de jeunes cadres
statisticiens
 Appui de l’expertise internationale et locale dans une
approche du « faire faire » : mise à disposition de
consultants internationaux et nationaux par la FAO et
l’UE 14
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15. Solutions trouvées pour relever les défis
 Face aux défis liés à l’arrimage
 Bonne synergie avec l’INSD : implication des cadres de l’équipe
du RGA à toutes les étapes du RGPH depuis la cartographie;
 Mise à profit du dispositif déconcentré de l’Enquête permanente
agricole (EPA) : 350 délégués communaux du RGPH issus du
dispositif EPA
 Centralisation des fiches du module agricole par les délégués
communaux du RGPH : accélération du traitement du module
agricole par l’équipe du RGA ;
 Confection et distribution de cartes de passage (~2 700 000) aux
ménages pendant le RGPH : facilitation de leur identification
pendant la phase modulaire du RGA;
 Création d’une variable pour rattacher les ménages
démographiques à leur exploitation agricole d’appartenance :
identification plus facile du ménage agricole dans le RGPH
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16. Perspectives pour le prochain RGA
 Initialement planifié en 2016, toujours en arrimage avec le RGPH, le prochain
RGA sera probablement reporté en 2017 en raison du probable report du
RGPH
 Préparation technique entamée : élaboration d’un avant-projet de document
avec l’appui de l’UE et démarrage de l’appui de la FAO (TCP BKF 3601)
 Capitalisation de l’expérience du premier RGA;
 Prise en compte des nouvelles recommandations du Volume 1 du PMRA-
2020;
 Utilisation de la technologie de collecte mobile pour gagner du temps et
améliorer la qualité des données;
 Meilleure synergie avec l’INSD par l’établissement d’un protocole formel de
collaboration pour l’arrimage au RGPH
 Meilleure prise en compte de certaines thématiques comme le changement
climatique, la sécurité alimentaire et le genre
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17. MERCI!
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