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LE CONFLIT RUSSIE ET UKRAINE COMME NOUVEAU FOYER DE GUERRE DANS LE MONDE

Cet article vise à analyser le conflit actuel entre la Russie et l'Ukraine, à en pointer les causes et les conséquences d'un point de vue géopolitique et les risques qu'il représente pour le déclenchement d'une guerre aux répercussions mondiales. Il existe plusieurs pays qui peuvent devenir des foyers de guerres dans le monde, mettant en évidence, parmi eux, la Palestine, Israël, l'Iran et la Corée du Nord. Désormais, l'Ukraine fait partie de la liste des pays qui sont foyers d'une nouvelle guerre mondiale.

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LE CONFLIT RUSSIE ET UKRAINE COMME NOUVEAU FOYER DE GUERRE DANS
LE MONDE
Fernando Alcoforado*
Cet article vise à analyser le conflit actuel entre la Russie et l'Ukraine, à en pointer les causes et
les conséquences d'un point de vue géopolitique et les risques qu'il représente pour le
déclenchement d'une guerre aux répercussions mondiales. Il existe plusieurs pays qui peuvent
devenir des foyers de guerres dans le monde, mettant en évidence, parmi eux, la Palestine, Israël,
l'Iran et la Corée du Nord. Désormais, l'Ukraine fait partie de la liste des pays qui sont foyers
d'une nouvelle guerre mondiale. Trois aspects doivent être pris en compte dans l'analyse du conflit
qui oppose actuellement la Russie et l'Ukraine : 1) l'origine commune des peuples russe et
ukrainien ; 2) la crise interne ukrainienne ; et, 3) la question géopolitique. En ce qui concerne
l'origine commune des peuples russe et ukrainien, il est important de noter que Kiev a été le
berceau de la civilisation russe actuelle car, au IXe siècle, lorsque le soi-disant État de Kiev ou
Rus' a été formé, qui a fusionné les Slaves orientaux , il n'y avait pas de différence entre les Russes
(Russes actuels), les Petits Russes (Ukrainiens actuels) et les Russes Blancs (Biélorusses actuels)
qui formaient un seul peuple (Voir le livre de Angelo Segrillo sous le titre Os Russos publié par
Editora Contexto, São Paulo, 2010).
Selon feu le diplomate et historien brésilien Moniz Bandeira, «jusqu'au XIIe siècle, la soi-disant
Kievan Rus' était une confédération de tribus slaves orientales, pratiquement la plus grande
puissance d'Europe, couvrant l'actuelle Biélorussie et une partie de la Russie. En 1795, l'ancien
Kievan Rus's a été divisé à l'ouest du fleuve Dniepr, qui se termine dans la mer Noire. La Russie
a annexé la majeure partie de la région, tout le Kanate de Crimée, et l'Empire austro-hongrois,
sous la dynastie des Habsbourg, a dominé l'autre partie, y compris Galitzia (Halychyna), en
Europe centrale, jusqu'en 1918». Après la Révolution bolchévique de 1917, l'Ukraine est
constituée en État national et, en 1922, elle rejoint la Biélorussie et la Transcaucasie, dans la
formation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques (Voir l'article de Marco Aurélio
Weissheimer publié par Carta Capital sous le titre Moniz Bandeira souligne l'alliance entre les
ONG occidentales et les néonazis en Ukraine disponible sur le site
<http://pcb.org.br/fdr/index.php?option=com_content&view=article&id=584:moniz-bandeira-
aponta-alianca-entre-ongs-ocidentais-e-neonazistas-na-ucrania&catid=5:entrevistas-com-a-
historia>.
L'ex-Union soviétique dont l'Ukraine faisait partie s'est industrialisée par une intégration
structurelle impliquant toutes ses républiques, dans le but d'assurer une plus grande stabilité
économique. Lorsque l'Union soviétique est tombée en 1989, les pays d'Europe de l'Est étaient
très interdépendants, un fait qui perdure aujourd'hui à bien des égards. L'Ukraine est actuellement
commercialement et économiquement dépendante de la Russie, principalement parce qu'elle
l'approvisionne en gaz naturel, principale source d'énergie du pays, et que la Russie est le principal
acheteur de nombreuses matières premières produites par l'économie ukrainienne. En outre, dans
l'est de l'Ukraine – où l'on parle encore le russe – de nombreuses entreprises comptent sur les
ventes à la Russie. L'Ukraine, traditionnellement appelée « petite Russie », ne peut se détacher de
la Russie, dont elle dépend beaucoup, notamment pour son approvisionnement en gaz. À son tour,
la Russie a ses gazoducs qui alimentent l'Europe via l'Ukraine. L'adhésion de l'Ukraine à l'Union
européenne, permettant à l'OTAN d'avancer jusqu'aux frontières de la Russie, tendrait à l'évidence
à bouleverser tout l'équilibre géopolitique de l'Eurasie, vaste région terrestre et fluviale, vers le
Moyen-Orient qui permet des communications depuis la mer Noire et d'importantes sources
énergétiques (gaz et pétrole) avec la mer Méditerranée.
La crise politique en Ukraine qui a conduit au renversement en 2014 du président ukrainien Viktor
Ianoukovitch est le résultat de l'instabilité politique qui a marqué la région pendant plusieurs
années. Lorsque l'Union européenne a proposé à l'Ukraine de signer un accord de libre-échange,
la Russie, en retour, a proposé un meilleur accord économique et qui, selon certaines versions non
confirmées officiellement, si le gouvernement ukrainien ne l'acceptait pas, menaçait de couper
l'approvisionnement de gaz naturel et l'achat de produits ukrainiens, ainsi que l'imposition de
2
restrictions douanières. Cet épisode a encore exacerbé les divergences entre les deux principaux
groupes politiques ukrainiens : les pro-occidentaux et les pro-russes. La décision du
gouvernement de Viktor Ianoukovitch de ne pas signer le traité de libre-échange avec l'Union
européenne mais avec la Russie a été le déclencheur qui a donné lieu aux violentes manifestations
qui ont conduit à sa destitution du pouvoir.
Après le renversement de Viktor Ianoukovitch en février 2014, un nouveau gouvernement pro-
Union européenne et anti-russe a été créé, ce qui a encore intensifié les tensions séparatistes dans
la péninsule de Crimée à majorité russe, entraînant une escalade militaire avec action du
gouvernement russe en la région. À cette époque, la Crimée a organisé un référendum qui a
approuvé son incorporation à la Russie, après quoi le gouvernement de Vladimir Poutine a occupé
le territoire, malgré la désapprobation des pays occidentaux, tels que l'Union européenne et les
États-Unis. En mai 2014, Petro Porochenko a été élu président de l'Ukraine et un mois plus tard,
il a signé l'accord avec l'Union européenne qui a été le pivot de toute la crise. La signature est
intervenue au milieu d'affrontements dans l'est du pays, stade d'un mouvement séparatiste pro-
russe et menaces et critiques du gouvernement russe.
Figure 1 – Carte de la Russie et de l'Ukraine et de leurs zones de conflit
Source: https://mapamundi.org.br/2021/crimeia-entre-a-ucrania-e-a-russia/
Après le rattachement de la Crimée à la Russie, les régions de l'est de l'Ukraine, à majorité
russe, ont commencé à souffrir de tensions séparatistes. Des militants pro-russes se sont
emparés de bâtiments publics dans la ville de Donetsk et l'ont proclamée "république
souveraine", fixant un référendum sur la souveraineté nationale au 11 mai 2014. Cette
décision n'a été reconnue ni par le gouvernement ukrainien ni par les États-Unis et les
pays de l'Union européenne. Le référendum a même eu lieu et l'indépendance a été
approuvée par 89% des voix. Avec la nouvelle tension dans la région, la Russie a exhorté
l'Ukraine à renoncer à toutes sortes de préparatifs militaires pour arrêter les manifestations
pro-russes dans les régions de l'est de l'Ukraine, car elles pourraient conduire à une guerre
civile. Le gouvernement ukrainien a cependant lancé une opération anti-terroriste dans la
3
région, pour combattre les séparatistes, faisant des milliers de morts des deux côtés. La
Russie a même mobilisé des troupes à la frontière qui a été condamnée par le
gouvernement ukrainien et l'Occident. Certaines des troupes ont ensuite été retirées, mais
la tension est restée dans la région.
Les 11 et 12 février 2015, le président ukrainien Petro Porochenko, le président russe
Vladimir Poutine, la chancelière allemande Angela Merkel et le président français
François Hollande ont signé un accord de cessez-le-feu et la création d'une zone
démilitarisée. Selon l'accord signé, le retrait de l'artillerie lourde en vue de créer une zone
de désarmement de 140 kilomètres devait commencer le 16 février 2015. Deux jours après
l'entrée en vigueur du cessez-le-feu convenu entre les dirigeants européens, des conflits
entre les L'armée ukrainienne et les forces séparatistes ont été enregistrées à Debaltseve,
une ville stratégiquement positionnée entre Donetsk et Lougansk, dans l'est de l'Ukraine.
Depuis l'entrée en vigueur de la trêve, au moins cinq soldats ukrainiens ont été tués et
neuf blessés lors d'affrontements à Debaltseve et Marioupol, ville portuaire convoitée par
les rebelles. Des milliers de soldats ukrainiens ont été encerclés par les forces rebelles à
Debaltseve.
À l'heure actuelle, 100 000 soldats russes sont stationnés à la frontière avec l'Ukraine.
L'attente du gouvernement américain, plus précisément du Pentagone et de la Maison
Blanche, est que 175 000 hommes russes soient à la frontière avec l'Ukraine d'ici fin
janvier. Pendant ce temps, en Ukraine, il existe une armée beaucoup plus entraînée et
armée que celle qui a vu la Crimée annexée par la Russie en 2014. L'armée ukrainienne
est la troisième plus grande armée d'Europe, derrière seulement les Russes et les Français.
Des armements ont été acquis par l'Ukraine auprès des États-Unis et de plusieurs pays de
l'Union européenne. Même ainsi, l'Ukraine est considérée comme dépourvue de la
capacité militaire nécessaire pour repousser une invasion russe. Cependant, on espère que
les Ukrainiens réussiront à faire durer le conflit militaire le plus longtemps possible (ce
qui serait, humanitairement, tragique). La tendance serait qu'à mesure que les Russes
avançaient, les États-Unis et d'autres pays européens fourniraient aux Ukrainiens plus
d'armes et d'équipements capables de résister, mais pas pour que l'Ukraine gagne la
guerre.
Si le conflit actuel débouche sur une guerre entre la Russie et l'Ukraine, non seulement
les Ukrainiens seront lésés, mais aussi la Russie, qui pourrait voir ses exportations de gaz
naturel et de pétrole vers l'Europe compromises étant donné que les gazoducs qui
alimentent cette région passent par l'Ukraine (Figure 2). L'Europe sera également lésée
car elle pourrait avoir l'arrêt des approvisionnements russes en pétrole et en gaz naturel.
Il est important de souligner le fait que les exportations de gaz naturel et de pétrole vers
l'Europe financent environ la moitié de l'ensemble du budget annuel fédéral russe.
L'Europe consomme 70 % du pétrole et 65 % du gaz exportés par la Russie. La Russie
fournit environ un tiers du gaz naturel et du pétrole brut importés par l'Union européenne.
L'Europe a la Russie comme principal fournisseur de gaz naturel avec environ 44,38
billions de mètres cubes. Plusieurs pays d'Europe dépendent du pétrole et du gaz naturel
russes. Des pays comme l'Allemagne et l'Angleterre dépendent de plus en plus de la
Russie pour leur approvisionnement en carburant. Des pays comme la Slovaquie et la
Bulgarie dépendent à 100% de la Russie pour leur approvisionnement en carburant.
4
Figure 2 - Gazoducs russes qui alimentent l'Europe en gaz naturel
Source : https://branconevevermelhorussia.wordpress.com/2015/05/08/russia-x-ucrania/
Les causes de la crise en Ukraine sont principalement géopolitiques et stratégiques. L'enjeu n'est
en effet pas l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne et à l'OTAN-Organisation du traité de
l'Atlantique Nord (alliance militaire occidentale formée en 1949 pour faire face à l'Union
soviétique pendant la guerre froide). L'Ukraine ne peut que perdre du conflit. Beaucoup de leurs
industries fermeront ou seront reprises par des multinationales européennes et leurs petits
agriculteurs seront ruinés. Or, ce que les Etats-Unis entendent, à travers l'adhésion de l'Ukraine à
l'OTAN et son intégration à l'Union européenne, c'est avant tout permettre le stationnement des
forces de l'OTAN à la frontière russe. Le scénario futur le plus probable pour l'issue de la crise
politique en Ukraine est la division du pays, la Crimée étant déjà intégrée à la Russie et la
transformation de l'est, du centre-est et du sud de l'Ukraine en une région autonome du
gouvernement de Kiev si elle est l'accord de l'Union européenne avec l'Ukraine ou son annexion
aura lieu son annexion à la Russie aura lieu si l'OTAN est présente en Ukraine. La guerre civile
qui a déjà commencé en Ukraine pourrait se transformer en un conflit militaire impliquant les
forces de l'OTAN et de la Russie avec des conséquences imprévisibles.
On peut dire que l'Ukraine est devenue une pièce importante dans l'échiquier politique
international parce que, d'une part, les États-Unis et leurs alliés de l'Union européenne visent à
prolonger le siège de la Russie qui a commencé après la fin de l'Union soviétique en 1989 quand
plusieurs pays alliés, tels que l'Albanie, la Bulgarie, la Croatie, la Slovaquie, la Slovénie, l'Estonie,
la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Pologne, la
Roumanie ont rejoint l'OTAN. Les anciens pays socialistes alliés à l'Union soviétique, tels que la
Bulgarie, l'Estonie, la Finlande, la Hongrie, la Croatie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la
Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie et la République tchèque ont rejoint l'Union européenne. Des
pays comme le Monténégro, la Macédoine, la Serbie et l'Albanie attendent l'approbation pour
rejoindre l'Union européenne (Voir figure 2). Le siège de la Russie serait complété par
l'incorporation de l'Ukraine dans l'OTAN et l'Union européenne, comme le souhaitent les États-
Unis et leurs alliés internes ukrainiens.
Face à ce constat, la stratégie militaire de la Russie est d'éviter à tout prix l'incorporation de
l'Ukraine dans l'OTAN et l'Union européenne. L'expansion de l'OTAN vers les frontières russes
est le principal danger extérieur pour le pays. Le mouvement d'expansion de l'OTAN a commencé
avec la fin de l'Union soviétique en commençant par la mer Baltique, en traversant l'Europe
centrale, l'Ukraine et la Biélorussie, en passant par l'intervention dans les Balkans (ex-
Yougoslavie) et en atteignant l'Asie centrale et le Pakistan, élargissant les frontières de l'OTAN.
A la fin des années 1990, la répartition géopolitique des nouvelles bases militaires américaines ne
5
laisse aucun doute sur l'existence d'une nouvelle « ceinture sanitaire », séparant l'Allemagne de
la Russie et la Russie de la Chine. L'arrivée de Vladimir Poutine au pouvoir en Russie changerait
radicalement ce scénario géopolitique, jusqu'alors très défavorable aux Russes. L'arrivée au
pouvoir de Vladimir Poutine en Russie en 2000 a marqué le début du redressement géopolitique
de la Russie, dont la position avait été fortement affaiblie sous le gouvernement Eltsine dans les
années 1990. Poutine représente la montée au pouvoir d'une large et solide coalition d'intérêts de
groupes économiques et politiques celle unie sur la nécessité de recomposer les bases minimales
de fonctionnement d'un État capitaliste moderne qui surmonterait la phase sauvage et prédatrice
de « l'accumulation primitive » dans la Fédération de Russie avec Eltsine au pouvoir. Le
redressement géopolitique de la Russie a été possible grâce à l'affirmation par Poutine d'un projet
nationaliste de redressement de l'État russe.
C'est à partir de l'an 2000 que la Russie décide de développer un partenariat stratégique avec la
Chine. La Russie a estimé que la Chine pouvait l'aider à résister aux ambitions géopolitiques
américaines en Europe de l'Est, dans le Caucase ou en Asie centrale. L'Organisation de
coopération de Shanghai (OCS) a été créée en 2001 pour établir une alliance entre la Russie et la
Chine sur le plan militaire et dans la lutte contre le terrorisme, l'intégrisme religieux et le
séparatisme dans la région asiatique. L'OCS est une organisation de coopération politique et
militaire qui se veut explicitement un contrepoids aux forces militaires des États-Unis et de
l'OTAN. Les deux pays défendent généralement des positions convergentes à l'ONU et dans
d'autres forums internationaux, comme le G20.
L'Ukraine et les autres pays qui sont au centre du déclenchement d'une nouvelle guerre mondiale
mettent à l'ordre du jour la nécessité pour l'humanité de se doter, le plus rapidement possible, des
instruments nécessaires à la construction d'un monde de paix. Tout au long de l'histoire de
l'humanité, il y a eu trois tentatives de structurer des instruments visant à construire un monde de
paix. La première tentative eut lieu en 1648 avec le traité de Westphalie qui mit fin à la guerre de
Trente Ans (1618 - 1648) qui marqua le XVIIe siècle comme l'un des conflits les plus sanglants
de l'histoire européenne dans le but d'établir la paix et un nouvel ordre mondial. Les trois
principaux acteurs de la guerre de Trente Ans, le Saint Empire allemand, la France et la Suède,
ont signé la paix de Westphalie qui définissait qu'à partir de ce moment, il y aurait un équilibre
international des pouvoirs, assurant l'absence de puissance hégémonique. Un autre changement
imposé par le traité a été la fin des empires ou des dynasties et la naissance de l'État moderne. Les
principes les plus importants de la paix de Westphalie étaient les suivants : 1) les États-nations
seraient souverains (supériorité interne et insoumission externe ); 2) la non-ingérence dans les
affaires intérieures des autres États-nations ; 3) les États-nations sont égaux en droits et
obligations ; et, 4) Pacta Sunt Servanda (respect des engagements internationaux). Il y eut des
avancées avec le traité de Westphalie, mais ses principes ne furent surtout pas respectés par les
grandes puissances et il n'empêcha pas de nouvelles guerres d'éclater dans le monde, comme la
Première Guerre mondiale de 1914 à 1918.
La deuxième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu
lieu avec la création de la Société des Nations le 10 janvier 1920 dans les décombres de la 1ère
guerre mondiale. La Société des Nations a été créée dans le cadre du traité de Versailles, qui a
marqué la fin de la Première Guerre mondiale. La création de cette nouvelle organisation
intergouvernementale a été inspirée par la déclaration en quatorze points du président américain
Woodrow Wilson - décrivant ses propositions pour un règlement de paix d'après-guerre - qu'il a
présentée au Congrès américain en janvier 1918. L'idée d'une « société des nations », cependant,
est beaucoup plus ancien. Il remonte aux conférences internationales de la seconde moitié du
XIXe siècle. C'est lors des Conférences de paix de La Haye, en 1899 et 1907, que s'opère le
passage décisif de l'idée du Concert des nations - orchestrée par les principales puissances
européennes - à un multilatéralisme véritablement inclusif. La Société des Nations est sortie de la
Première Guerre mondiale avec la ferme détermination qu'une telle tragédie ne devrait plus jamais
se reproduire. Cependant, le manque de volonté des grandes puissances a rendu la Société des
Nations incapable d'empêcher efficacement les agressions territoriales du Japon, de l'Italie
fasciste et de l'Allemagne nazie dans les années 1930. Le début d'une 2e guerre mondiale
6
dévastatrice a vu le rêve du La Société des Nations être complètement détruite jusqu'à la naissance
de l'ONU le 24 octobre 1945.
La troisième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu lieu
avec la création de l'ONU (Organisation des Nations Unies) qui a été fondée après la 2ème guerre
mondiale et a été inopérante tout au long de son histoire. L'ONU ou simplement les Nations Unies,
a été créée le 24 octobre 1945 pour promouvoir la coopération internationale dans le but
d'empêcher une autre guerre mondiale. L'organisation est financée par des contributions
volontaires des pays membres. Ses objectifs comprennent le maintien de la paix et de la sécurité
mondiales, la promotion des droits de l'homme, l'aide au développement économique et au
progrès social, la protection de l'environnement et l'aide humanitaire en cas de famine, de
catastrophes naturelles et de conflits armés. Sa mission de promouvoir la paix a été compromise
dans ses premières décennies d'existence, en raison des grandes puissances (États-Unis et Union
soviétique) pendant la guerre froide et de leurs alliés respectifs. Le nombre de membres a
considérablement augmenté après le grand processus de décolonisation des années 1960, et son
budget pour les programmes de développement social et économique a largement dépassé ses
dépenses de maintien de la paix. L'ONU n'a pas réussi à construire un monde de paix.
L'échec de la construction de la paix mondiale avec le Traité de Westphalie, la Société des Nations
et l'ONU démontre l'urgence de restructurer l'ONU pour exercer une gouvernance efficace du
système international qui permette de régler les conflits internationaux et d'assurer la paix
mondiale. La gouvernance mondiale qui serait exercée par l'ONU dont l'Assemblée générale
serait transformée en Parlement mondial aurait pour objectif de défendre les intérêts généraux de
la planète, de s'assurer que chaque État national respecte la souveraineté des autres États nationaux
et de chercher à empêcher la propagation de risques systémiques. L'ONU éviterait l'empire d'un
seul comme cela s'est produit tout au long de l'histoire de l'humanité et l'anarchie de tous les pays
comme cela se produit actuellement. Avec la gouvernance mondiale, il sera possible de faire la
guerre et de mettre fin au bain de sang qui a caractérisé l'histoire de l'humanité à travers l'histoire.
Les monuments de guerre doivent être remplacés par des monuments de paix après la constitution
d'un gouvernement mondial. Pour être démocratique, le gouvernement mondial doit être
représentatif de tous les peuples du monde. La survie de l'humanité dépendra de sa capacité à
conclure un Contrat Social Planétaire représentant la volonté de la majorité de la population de la
planète.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA,
membre de l'Académie de l'Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et
développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les
domaines de la planification stratégique, planification d'entreprise, planification régionale et planification
énergétique, il est l'auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC-
O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil
(Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de
doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização
e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século
XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions
of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller
Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária
(Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o
progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo,
São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV,
Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI
(Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o
Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),
Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar
o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias
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LE CONFLIT RUSSIE ET UKRAINE COMME NOUVEAU FOYER DE GUERRE DANS LE MONDE

  • 1. 1 LE CONFLIT RUSSIE ET UKRAINE COMME NOUVEAU FOYER DE GUERRE DANS LE MONDE Fernando Alcoforado* Cet article vise à analyser le conflit actuel entre la Russie et l'Ukraine, à en pointer les causes et les conséquences d'un point de vue géopolitique et les risques qu'il représente pour le déclenchement d'une guerre aux répercussions mondiales. Il existe plusieurs pays qui peuvent devenir des foyers de guerres dans le monde, mettant en évidence, parmi eux, la Palestine, Israël, l'Iran et la Corée du Nord. Désormais, l'Ukraine fait partie de la liste des pays qui sont foyers d'une nouvelle guerre mondiale. Trois aspects doivent être pris en compte dans l'analyse du conflit qui oppose actuellement la Russie et l'Ukraine : 1) l'origine commune des peuples russe et ukrainien ; 2) la crise interne ukrainienne ; et, 3) la question géopolitique. En ce qui concerne l'origine commune des peuples russe et ukrainien, il est important de noter que Kiev a été le berceau de la civilisation russe actuelle car, au IXe siècle, lorsque le soi-disant État de Kiev ou Rus' a été formé, qui a fusionné les Slaves orientaux , il n'y avait pas de différence entre les Russes (Russes actuels), les Petits Russes (Ukrainiens actuels) et les Russes Blancs (Biélorusses actuels) qui formaient un seul peuple (Voir le livre de Angelo Segrillo sous le titre Os Russos publié par Editora Contexto, São Paulo, 2010). Selon feu le diplomate et historien brésilien Moniz Bandeira, «jusqu'au XIIe siècle, la soi-disant Kievan Rus' était une confédération de tribus slaves orientales, pratiquement la plus grande puissance d'Europe, couvrant l'actuelle Biélorussie et une partie de la Russie. En 1795, l'ancien Kievan Rus's a été divisé à l'ouest du fleuve Dniepr, qui se termine dans la mer Noire. La Russie a annexé la majeure partie de la région, tout le Kanate de Crimée, et l'Empire austro-hongrois, sous la dynastie des Habsbourg, a dominé l'autre partie, y compris Galitzia (Halychyna), en Europe centrale, jusqu'en 1918». Après la Révolution bolchévique de 1917, l'Ukraine est constituée en État national et, en 1922, elle rejoint la Biélorussie et la Transcaucasie, dans la formation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques (Voir l'article de Marco Aurélio Weissheimer publié par Carta Capital sous le titre Moniz Bandeira souligne l'alliance entre les ONG occidentales et les néonazis en Ukraine disponible sur le site <http://pcb.org.br/fdr/index.php?option=com_content&view=article&id=584:moniz-bandeira- aponta-alianca-entre-ongs-ocidentais-e-neonazistas-na-ucrania&catid=5:entrevistas-com-a- historia>. L'ex-Union soviétique dont l'Ukraine faisait partie s'est industrialisée par une intégration structurelle impliquant toutes ses républiques, dans le but d'assurer une plus grande stabilité économique. Lorsque l'Union soviétique est tombée en 1989, les pays d'Europe de l'Est étaient très interdépendants, un fait qui perdure aujourd'hui à bien des égards. L'Ukraine est actuellement commercialement et économiquement dépendante de la Russie, principalement parce qu'elle l'approvisionne en gaz naturel, principale source d'énergie du pays, et que la Russie est le principal acheteur de nombreuses matières premières produites par l'économie ukrainienne. En outre, dans l'est de l'Ukraine – où l'on parle encore le russe – de nombreuses entreprises comptent sur les ventes à la Russie. L'Ukraine, traditionnellement appelée « petite Russie », ne peut se détacher de la Russie, dont elle dépend beaucoup, notamment pour son approvisionnement en gaz. À son tour, la Russie a ses gazoducs qui alimentent l'Europe via l'Ukraine. L'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, permettant à l'OTAN d'avancer jusqu'aux frontières de la Russie, tendrait à l'évidence à bouleverser tout l'équilibre géopolitique de l'Eurasie, vaste région terrestre et fluviale, vers le Moyen-Orient qui permet des communications depuis la mer Noire et d'importantes sources énergétiques (gaz et pétrole) avec la mer Méditerranée. La crise politique en Ukraine qui a conduit au renversement en 2014 du président ukrainien Viktor Ianoukovitch est le résultat de l'instabilité politique qui a marqué la région pendant plusieurs années. Lorsque l'Union européenne a proposé à l'Ukraine de signer un accord de libre-échange, la Russie, en retour, a proposé un meilleur accord économique et qui, selon certaines versions non confirmées officiellement, si le gouvernement ukrainien ne l'acceptait pas, menaçait de couper l'approvisionnement de gaz naturel et l'achat de produits ukrainiens, ainsi que l'imposition de
  • 2. 2 restrictions douanières. Cet épisode a encore exacerbé les divergences entre les deux principaux groupes politiques ukrainiens : les pro-occidentaux et les pro-russes. La décision du gouvernement de Viktor Ianoukovitch de ne pas signer le traité de libre-échange avec l'Union européenne mais avec la Russie a été le déclencheur qui a donné lieu aux violentes manifestations qui ont conduit à sa destitution du pouvoir. Après le renversement de Viktor Ianoukovitch en février 2014, un nouveau gouvernement pro- Union européenne et anti-russe a été créé, ce qui a encore intensifié les tensions séparatistes dans la péninsule de Crimée à majorité russe, entraînant une escalade militaire avec action du gouvernement russe en la région. À cette époque, la Crimée a organisé un référendum qui a approuvé son incorporation à la Russie, après quoi le gouvernement de Vladimir Poutine a occupé le territoire, malgré la désapprobation des pays occidentaux, tels que l'Union européenne et les États-Unis. En mai 2014, Petro Porochenko a été élu président de l'Ukraine et un mois plus tard, il a signé l'accord avec l'Union européenne qui a été le pivot de toute la crise. La signature est intervenue au milieu d'affrontements dans l'est du pays, stade d'un mouvement séparatiste pro- russe et menaces et critiques du gouvernement russe. Figure 1 – Carte de la Russie et de l'Ukraine et de leurs zones de conflit Source: https://mapamundi.org.br/2021/crimeia-entre-a-ucrania-e-a-russia/ Après le rattachement de la Crimée à la Russie, les régions de l'est de l'Ukraine, à majorité russe, ont commencé à souffrir de tensions séparatistes. Des militants pro-russes se sont emparés de bâtiments publics dans la ville de Donetsk et l'ont proclamée "république souveraine", fixant un référendum sur la souveraineté nationale au 11 mai 2014. Cette décision n'a été reconnue ni par le gouvernement ukrainien ni par les États-Unis et les pays de l'Union européenne. Le référendum a même eu lieu et l'indépendance a été approuvée par 89% des voix. Avec la nouvelle tension dans la région, la Russie a exhorté l'Ukraine à renoncer à toutes sortes de préparatifs militaires pour arrêter les manifestations pro-russes dans les régions de l'est de l'Ukraine, car elles pourraient conduire à une guerre civile. Le gouvernement ukrainien a cependant lancé une opération anti-terroriste dans la
  • 3. 3 région, pour combattre les séparatistes, faisant des milliers de morts des deux côtés. La Russie a même mobilisé des troupes à la frontière qui a été condamnée par le gouvernement ukrainien et l'Occident. Certaines des troupes ont ensuite été retirées, mais la tension est restée dans la région. Les 11 et 12 février 2015, le président ukrainien Petro Porochenko, le président russe Vladimir Poutine, la chancelière allemande Angela Merkel et le président français François Hollande ont signé un accord de cessez-le-feu et la création d'une zone démilitarisée. Selon l'accord signé, le retrait de l'artillerie lourde en vue de créer une zone de désarmement de 140 kilomètres devait commencer le 16 février 2015. Deux jours après l'entrée en vigueur du cessez-le-feu convenu entre les dirigeants européens, des conflits entre les L'armée ukrainienne et les forces séparatistes ont été enregistrées à Debaltseve, une ville stratégiquement positionnée entre Donetsk et Lougansk, dans l'est de l'Ukraine. Depuis l'entrée en vigueur de la trêve, au moins cinq soldats ukrainiens ont été tués et neuf blessés lors d'affrontements à Debaltseve et Marioupol, ville portuaire convoitée par les rebelles. Des milliers de soldats ukrainiens ont été encerclés par les forces rebelles à Debaltseve. À l'heure actuelle, 100 000 soldats russes sont stationnés à la frontière avec l'Ukraine. L'attente du gouvernement américain, plus précisément du Pentagone et de la Maison Blanche, est que 175 000 hommes russes soient à la frontière avec l'Ukraine d'ici fin janvier. Pendant ce temps, en Ukraine, il existe une armée beaucoup plus entraînée et armée que celle qui a vu la Crimée annexée par la Russie en 2014. L'armée ukrainienne est la troisième plus grande armée d'Europe, derrière seulement les Russes et les Français. Des armements ont été acquis par l'Ukraine auprès des États-Unis et de plusieurs pays de l'Union européenne. Même ainsi, l'Ukraine est considérée comme dépourvue de la capacité militaire nécessaire pour repousser une invasion russe. Cependant, on espère que les Ukrainiens réussiront à faire durer le conflit militaire le plus longtemps possible (ce qui serait, humanitairement, tragique). La tendance serait qu'à mesure que les Russes avançaient, les États-Unis et d'autres pays européens fourniraient aux Ukrainiens plus d'armes et d'équipements capables de résister, mais pas pour que l'Ukraine gagne la guerre. Si le conflit actuel débouche sur une guerre entre la Russie et l'Ukraine, non seulement les Ukrainiens seront lésés, mais aussi la Russie, qui pourrait voir ses exportations de gaz naturel et de pétrole vers l'Europe compromises étant donné que les gazoducs qui alimentent cette région passent par l'Ukraine (Figure 2). L'Europe sera également lésée car elle pourrait avoir l'arrêt des approvisionnements russes en pétrole et en gaz naturel. Il est important de souligner le fait que les exportations de gaz naturel et de pétrole vers l'Europe financent environ la moitié de l'ensemble du budget annuel fédéral russe. L'Europe consomme 70 % du pétrole et 65 % du gaz exportés par la Russie. La Russie fournit environ un tiers du gaz naturel et du pétrole brut importés par l'Union européenne. L'Europe a la Russie comme principal fournisseur de gaz naturel avec environ 44,38 billions de mètres cubes. Plusieurs pays d'Europe dépendent du pétrole et du gaz naturel russes. Des pays comme l'Allemagne et l'Angleterre dépendent de plus en plus de la Russie pour leur approvisionnement en carburant. Des pays comme la Slovaquie et la Bulgarie dépendent à 100% de la Russie pour leur approvisionnement en carburant.
  • 4. 4 Figure 2 - Gazoducs russes qui alimentent l'Europe en gaz naturel Source : https://branconevevermelhorussia.wordpress.com/2015/05/08/russia-x-ucrania/ Les causes de la crise en Ukraine sont principalement géopolitiques et stratégiques. L'enjeu n'est en effet pas l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne et à l'OTAN-Organisation du traité de l'Atlantique Nord (alliance militaire occidentale formée en 1949 pour faire face à l'Union soviétique pendant la guerre froide). L'Ukraine ne peut que perdre du conflit. Beaucoup de leurs industries fermeront ou seront reprises par des multinationales européennes et leurs petits agriculteurs seront ruinés. Or, ce que les Etats-Unis entendent, à travers l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN et son intégration à l'Union européenne, c'est avant tout permettre le stationnement des forces de l'OTAN à la frontière russe. Le scénario futur le plus probable pour l'issue de la crise politique en Ukraine est la division du pays, la Crimée étant déjà intégrée à la Russie et la transformation de l'est, du centre-est et du sud de l'Ukraine en une région autonome du gouvernement de Kiev si elle est l'accord de l'Union européenne avec l'Ukraine ou son annexion aura lieu son annexion à la Russie aura lieu si l'OTAN est présente en Ukraine. La guerre civile qui a déjà commencé en Ukraine pourrait se transformer en un conflit militaire impliquant les forces de l'OTAN et de la Russie avec des conséquences imprévisibles. On peut dire que l'Ukraine est devenue une pièce importante dans l'échiquier politique international parce que, d'une part, les États-Unis et leurs alliés de l'Union européenne visent à prolonger le siège de la Russie qui a commencé après la fin de l'Union soviétique en 1989 quand plusieurs pays alliés, tels que l'Albanie, la Bulgarie, la Croatie, la Slovaquie, la Slovénie, l'Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Pologne, la Roumanie ont rejoint l'OTAN. Les anciens pays socialistes alliés à l'Union soviétique, tels que la Bulgarie, l'Estonie, la Finlande, la Hongrie, la Croatie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie et la République tchèque ont rejoint l'Union européenne. Des pays comme le Monténégro, la Macédoine, la Serbie et l'Albanie attendent l'approbation pour rejoindre l'Union européenne (Voir figure 2). Le siège de la Russie serait complété par l'incorporation de l'Ukraine dans l'OTAN et l'Union européenne, comme le souhaitent les États- Unis et leurs alliés internes ukrainiens. Face à ce constat, la stratégie militaire de la Russie est d'éviter à tout prix l'incorporation de l'Ukraine dans l'OTAN et l'Union européenne. L'expansion de l'OTAN vers les frontières russes est le principal danger extérieur pour le pays. Le mouvement d'expansion de l'OTAN a commencé avec la fin de l'Union soviétique en commençant par la mer Baltique, en traversant l'Europe centrale, l'Ukraine et la Biélorussie, en passant par l'intervention dans les Balkans (ex- Yougoslavie) et en atteignant l'Asie centrale et le Pakistan, élargissant les frontières de l'OTAN. A la fin des années 1990, la répartition géopolitique des nouvelles bases militaires américaines ne
  • 5. 5 laisse aucun doute sur l'existence d'une nouvelle « ceinture sanitaire », séparant l'Allemagne de la Russie et la Russie de la Chine. L'arrivée de Vladimir Poutine au pouvoir en Russie changerait radicalement ce scénario géopolitique, jusqu'alors très défavorable aux Russes. L'arrivée au pouvoir de Vladimir Poutine en Russie en 2000 a marqué le début du redressement géopolitique de la Russie, dont la position avait été fortement affaiblie sous le gouvernement Eltsine dans les années 1990. Poutine représente la montée au pouvoir d'une large et solide coalition d'intérêts de groupes économiques et politiques celle unie sur la nécessité de recomposer les bases minimales de fonctionnement d'un État capitaliste moderne qui surmonterait la phase sauvage et prédatrice de « l'accumulation primitive » dans la Fédération de Russie avec Eltsine au pouvoir. Le redressement géopolitique de la Russie a été possible grâce à l'affirmation par Poutine d'un projet nationaliste de redressement de l'État russe. C'est à partir de l'an 2000 que la Russie décide de développer un partenariat stratégique avec la Chine. La Russie a estimé que la Chine pouvait l'aider à résister aux ambitions géopolitiques américaines en Europe de l'Est, dans le Caucase ou en Asie centrale. L'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a été créée en 2001 pour établir une alliance entre la Russie et la Chine sur le plan militaire et dans la lutte contre le terrorisme, l'intégrisme religieux et le séparatisme dans la région asiatique. L'OCS est une organisation de coopération politique et militaire qui se veut explicitement un contrepoids aux forces militaires des États-Unis et de l'OTAN. Les deux pays défendent généralement des positions convergentes à l'ONU et dans d'autres forums internationaux, comme le G20. L'Ukraine et les autres pays qui sont au centre du déclenchement d'une nouvelle guerre mondiale mettent à l'ordre du jour la nécessité pour l'humanité de se doter, le plus rapidement possible, des instruments nécessaires à la construction d'un monde de paix. Tout au long de l'histoire de l'humanité, il y a eu trois tentatives de structurer des instruments visant à construire un monde de paix. La première tentative eut lieu en 1648 avec le traité de Westphalie qui mit fin à la guerre de Trente Ans (1618 - 1648) qui marqua le XVIIe siècle comme l'un des conflits les plus sanglants de l'histoire européenne dans le but d'établir la paix et un nouvel ordre mondial. Les trois principaux acteurs de la guerre de Trente Ans, le Saint Empire allemand, la France et la Suède, ont signé la paix de Westphalie qui définissait qu'à partir de ce moment, il y aurait un équilibre international des pouvoirs, assurant l'absence de puissance hégémonique. Un autre changement imposé par le traité a été la fin des empires ou des dynasties et la naissance de l'État moderne. Les principes les plus importants de la paix de Westphalie étaient les suivants : 1) les États-nations seraient souverains (supériorité interne et insoumission externe ); 2) la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres États-nations ; 3) les États-nations sont égaux en droits et obligations ; et, 4) Pacta Sunt Servanda (respect des engagements internationaux). Il y eut des avancées avec le traité de Westphalie, mais ses principes ne furent surtout pas respectés par les grandes puissances et il n'empêcha pas de nouvelles guerres d'éclater dans le monde, comme la Première Guerre mondiale de 1914 à 1918. La deuxième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu lieu avec la création de la Société des Nations le 10 janvier 1920 dans les décombres de la 1ère guerre mondiale. La Société des Nations a été créée dans le cadre du traité de Versailles, qui a marqué la fin de la Première Guerre mondiale. La création de cette nouvelle organisation intergouvernementale a été inspirée par la déclaration en quatorze points du président américain Woodrow Wilson - décrivant ses propositions pour un règlement de paix d'après-guerre - qu'il a présentée au Congrès américain en janvier 1918. L'idée d'une « société des nations », cependant, est beaucoup plus ancien. Il remonte aux conférences internationales de la seconde moitié du XIXe siècle. C'est lors des Conférences de paix de La Haye, en 1899 et 1907, que s'opère le passage décisif de l'idée du Concert des nations - orchestrée par les principales puissances européennes - à un multilatéralisme véritablement inclusif. La Société des Nations est sortie de la Première Guerre mondiale avec la ferme détermination qu'une telle tragédie ne devrait plus jamais se reproduire. Cependant, le manque de volonté des grandes puissances a rendu la Société des Nations incapable d'empêcher efficacement les agressions territoriales du Japon, de l'Italie fasciste et de l'Allemagne nazie dans les années 1930. Le début d'une 2e guerre mondiale
  • 6. 6 dévastatrice a vu le rêve du La Société des Nations être complètement détruite jusqu'à la naissance de l'ONU le 24 octobre 1945. La troisième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu lieu avec la création de l'ONU (Organisation des Nations Unies) qui a été fondée après la 2ème guerre mondiale et a été inopérante tout au long de son histoire. L'ONU ou simplement les Nations Unies, a été créée le 24 octobre 1945 pour promouvoir la coopération internationale dans le but d'empêcher une autre guerre mondiale. L'organisation est financée par des contributions volontaires des pays membres. Ses objectifs comprennent le maintien de la paix et de la sécurité mondiales, la promotion des droits de l'homme, l'aide au développement économique et au progrès social, la protection de l'environnement et l'aide humanitaire en cas de famine, de catastrophes naturelles et de conflits armés. Sa mission de promouvoir la paix a été compromise dans ses premières décennies d'existence, en raison des grandes puissances (États-Unis et Union soviétique) pendant la guerre froide et de leurs alliés respectifs. Le nombre de membres a considérablement augmenté après le grand processus de décolonisation des années 1960, et son budget pour les programmes de développement social et économique a largement dépassé ses dépenses de maintien de la paix. L'ONU n'a pas réussi à construire un monde de paix. L'échec de la construction de la paix mondiale avec le Traité de Westphalie, la Société des Nations et l'ONU démontre l'urgence de restructurer l'ONU pour exercer une gouvernance efficace du système international qui permette de régler les conflits internationaux et d'assurer la paix mondiale. La gouvernance mondiale qui serait exercée par l'ONU dont l'Assemblée générale serait transformée en Parlement mondial aurait pour objectif de défendre les intérêts généraux de la planète, de s'assurer que chaque État national respecte la souveraineté des autres États nationaux et de chercher à empêcher la propagation de risques systémiques. L'ONU éviterait l'empire d'un seul comme cela s'est produit tout au long de l'histoire de l'humanité et l'anarchie de tous les pays comme cela se produit actuellement. Avec la gouvernance mondiale, il sera possible de faire la guerre et de mettre fin au bain de sang qui a caractérisé l'histoire de l'humanité à travers l'histoire. Les monuments de guerre doivent être remplacés par des monuments de paix après la constitution d'un gouvernement mondial. Pour être démocratique, le gouvernement mondial doit être représentatif de tous les peuples du monde. La survie de l'humanité dépendra de sa capacité à conclure un Contrat Social Planétaire représentant la volonté de la majorité de la population de la planète. * Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l'Académie de l'Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d'entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l'auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021).