1. S c hém a T errito ria l de l'H a bita t
du
P a ys des L a ndes de G a s c o g ne
R éunio n O rg a nis m es S o c ia ux / 15 m a rs 2010

2. Rappel des éléments clés du diagnostic
- U ne no uvelle dyna m ique dém o g ra phique (+ 1 % e n
r y th m e a n n u e l), c o n f ir m a n t l’ in s c r ip t io n d u t e r r ito ir e d a n s u n e
n o u v e lle p r o b lé m a t iq u e d e d é v e lo p p e m e n t
- U ne c ro is s a nc e c o ntra s tée m a is qui s e diffus e s ur
l’ens em ble du P a ys
- U ne c ro is s a nc e po rtée pa r la m ultiplic a tio n des
m o bilités e t n o ta m m e n t p a r le d é c o u p la g e e n t r e lie u d ’e m p lo i e t
lie u d ’h a b it a t
- D es tra jec to ires de développem ent c o ntra s tées
s elo n les territo ires 2

3. L a fra g ilité fina nc ière des m éna g es du
P L G es t une c o ns ta nte à prendre en
c o m pte…
situtation des ménages ensemble Locataires
face aux plafonds HLM des ménages PO HLM
privés
source FILOCOM 05
< à 60% 43% 33% 61 % 68%
de 60 à 1 00% 31 % 36% 28% 23%
plus de 1 00% 25% 31 % 11% 8%
… da ns l’ens em ble des territo ires et quels que
s o ient les s ta tuts d’oc c upa tio n
situtation des ménages face inférieur aux
nb ménages < à 60% de 60 à 100% plus de 100%
auxplafonds HL M plafonds HLM
source FILOCOM05
C C du Bazadais 3802 74% 43% 32% 26%
C C du Pay s M orcenais 3838 75% 41% 35% 25%
C C du Pay s de Roquefort 2903 74% 40% 34% 26%
C C du Pay s de Villeneuv e de M arsan en Armagnac 2370 75% 44% 32% 25%
C C de la H aute Lande 2305 75% 45% 30% 25%
C C du Pay s d'Albret 2160 73% 43% 30% 27%
C C de C aptieux Grignols 2153 77% 49% 28% 23%
C C du Pay s Paroupian 1761 76% 44% 31% 24%
C C du C anton de Villandraut 1881 72% 41% 31% 28%
C C du Gabardan 1571 78% 49% 28% 22%
C C du C anton de Pissos 1360 72% 41% 31% 28%
PLG 26104 75% 43% 31% 25% 3

4. C o m m e d’a utres territoires , le P L G do it c o m po s er a vec
la vulnéra bilité c rois s a nte des m éna g es …
L ’a u g m e n t a tio n d u n o m b r e d e m é n a g e s (+ 9 % ) e s t fo r te m e n t
m a r q u é e p a r u n e a u g m e n ta t io n d e s m é n a g e s « p a u v r e s » (+ 1 6 %
d e s m é n a g e s a u x r e s s o u r c e s in f é r ie u r e s à 6 0 % d e s p la fo n d s )
évolution des
évolution globale
Source FILOCOM 05 ménages < à 60%
des ménages
des plafonds
CC du Bazadais 10% 20%
CC du Pays Morcenais 4% 12%
CC du Pays de Roquefort 7% 21%
CC du Pays de Villeneuve de M. en A. 11% 16%
CC de la Haute Lande 5% 17%
CC du Pays d'Albret 11% 23%
CC de Captieux Grignols 6% 10%
CC du Pays Paroupian 23% 22%
CC du Canton de Villandraut 11% 14%
CC du Gabardan 5% 11%
CC du Canton de Pissos 15% 19%
PLG 9% 16%
4

5. Rappel des éléments clés du diagnostic
L a c ro is s a nc e es t po rtée pa r l’intens ific a tio n de l’a c tivité de
la c o ns truc tio n
- e n tr e 1 9 9 9 e t 2 0 0 7 : 5 5 0 lo g e m e n ts c o n s tr u its p a r a n à d e s tin a tio n d e r é s id e n c e
p r in c ip a le ,
- e n tr e 1 9 9 0 e t 1 9 9 9 : 3 8 3 r é s id e n c e s p r in c ip a le s s u p p lé m e n ta ir e s .
M A IS ,
- L ’a c tivité de la c o ns truc tio n ne relève pa s du s eul bes o in
d’a c c ueil de no uvea ux m éna g es :
•E n tr e 1 9 9 9 e t 2 0 0 6 , p o u r u n lo g e m e n t n e u f c o n s tr u it, c ’e s t 1,3 ha bita nt
s upplém enta ire q u e le P a y s a g a g n é ,
•L a m o itié d e s m é n a g e s q u i o n t fa it c o n s tr u ir e le u r m a is o n n ’h a b ita ie n t p a s le P a y s
- L ’a c tivité de la c o ns truc tio n c o nna ît une c hute bruta le c es
deux dernières a nnées (reto ur à ha uteur de 450 lo g em ents
en 2009).
5

6. L e territo ire do it fa ire fa c e à une divers ité c ro is s a nte
des bes o ins
L e s é v o lu tio n s s o c ié ta le s (v ie illis s e m e n t, s é p a r a tio n s ) c o m m e le s
é v o lu tio n s d e s s y s tè m e s é c o n o m iq u e s (m o b ilité a c c r u e , c o n tr a ts p r é c a ir e s ,
c h ô m a g e … ) p o s e n t u n c a d r e d e fo r te s c o n tr a in te s e t s ’a c c o m p a g n e n t d e
n o u v e a u x b e s o in s e n lo g e m e n t.
•J eunes en fo rm a tio n
•J eunes en m o bilité pro fes s io nnelle o u en s ta g e
•J eunes c o uple
•Fa m illes
•Fa m illes s épa rées , rec o m po s ées
•N o uvea ux retra ités
•P ers o nnes â g ées dés ira nt s e ra ppro c her du bo urg
•4 èm e â g e
•P ublic en préc a rité et ins ta bilité rés identielle

7. U ne o ffre s uffis a m m ent divers ifiée?
P lus de la m o itié des m o bilités rés identielles
(d é m é n a g e m e n t s e n tr e 2 0 0 1 e t 2 0 0 5 ) s ’o rg a nis e a u s ein du
s eg m ent de l’a c c es s io n (54% ).
L a m o b ilité r é s id e n tie lle d e s p r o p r ié t a ir e s s ’o r g a n is e d a n s le m a r c h é
d e s e c o n d e m a in (4 5 % d a n s le p a r c a n c ie n c o n s t r u it a v a n t 1 9 4 8 e t
3 3 % d a n s le p a r c c o n s tr u it e n t r e 1 9 4 8 e t 1 9 9 1 ).
L a c o n s tr u c tio n n e u v e (2 0 0 1 -2 0 0 5 ) n e r e p r é s e n te q u e 1 5 % d e s
m o b ilité s r é s id e n t ie lle s d e s p r o p r ié ta ir e s .
7

8. L ’a c c es s io n da ns le neuf :
un m a rc hé qui g loba lem ent
res te a c c es s ible…
Revenu moyen des
source DGI ménage en 2006
CA du Bassin d'Arcachon Sud - Pôle Atlantique 33297
CA du Grand Dax 29780
CA du Marsan 31135
CU de Bordeaux 31758
CC du Canton de Pissos 28562
CC du Pays de Villeneuve de Marsan en Armagnac 28479
CC du Pays d'Albret 28461
CC du Pays de Roquefort 28255
CC du Canton de Villandraut 28222
CC du Pays Morcenais 27916
CC du Pays Paroupian 27844
CC du Bazadais 27786
CC de la Haute Lande 27365
CC du Gabardan 25233
CC de Captieux Grignols 25144
… m a is fa c e a u x te n s io n s c r o is s a n te s d a n s le s z o n e s d e « c o n ta c t » , la
c o n c u r r e n c e s u r le m a r c h é fo n c ie r e s t d e p lu s e n p lu s d iffic ile p o u r le s m é n a g e s
lo c a u x .
S u r u n a u tr e r e g is tr e , l’a ttr a c tiv ité fo n c iè r e d e s z o n e s d e b a s p r ix e s t u n fa c te u r
q u i c o n tr ib u e à u n p r o c e s s u s d ’in s ta lla tio n to u jo u r s p lu s é lo ig n é e d u lie u d ’e m p lo i
8

9. L e lo c a tif : une o ffre s uffis a m m ent prés ente,
divers ifiée, répa rtie, a ttra c tive et
a c c es s ible?
L e lo c a tif : une c o ntributio n m a jeure à la pris e en c o m pte
des bes o ins de m o bilité rés identielle
A l’é c h e lle d u P a y s , il r e p r é s e n te 3 1 % d u p a r c d e lo g e m e n ts e t 4 6 % d e s
m o u v e m e n ts r é s id e n tie ls o p é r é s e n t r e 2 0 0 1 e t 2 0 0 5 .
L e pa rc lo c a tif privé
L e pa rc lo c a tif a nc ien r e v ê t ic i u n e f o n c tio n p a r tic u liè r e : 6 8 % d e s
« e m m é n a g é s r é c e n t s » lo c a ta ir e s o p è r e n t le u r p a r c o u r s d a n s le p a r c lo c a tif
c o n s tr u it a v a n t 1 9 4 8
C e pa rc c o nna ît un dévelo ppem ent m o des te : 1 7 % d e s
r é s id e n c e s p r in c ip a le s c o n s t r u ite s (M O p r iv é ) é ta ie n t d e s tin é e s à la
lo c a tio n à la fa v e u r d ’in v e s t is s e m e n t s d e p a r tic u lie r s e t d e q u e lq u e s
o p é r a t io n s g r o u p é e s (d é f is c a lis a t io n ), n o ta m m e n t à S t S y m p h o r ie n ,
V ille n e u v e d e M a r s a n , B a z a s .
9

10. M a lg ré c e no uvel es s o r, la ra reté de l’o ffre lo c a tive po ur
no m bre de territo ires a ppa ra it c o m m e une prem ière
c a ra c téris tique du m a rc hé du log em ent.
U n pa rc loc a tif prés ent m a is c o nc entré :
U n q u a r t d u p a r c lo c a tif p r iv é e s t c o n c e n tr é s u r 4 c e n tr e s b o u r g s d u P a y s : B A Z A S ,
M O R C E N X , V IL L E N E U V E -D E -M A R S A N , L A B O U H E Y R E
U ne offre loc a tive ra re S ource : Q uestionnaire commune
- 8 3 % d e s c o m m u n e s (7 7
com m unes sur 93 ayant
r é p o n d u e s à la q u e s tio n ),
c o n s id è r e n t q u e le s d iffic u lté s d u
m a r c h é lo c a tif s o n t lié e s à la
r a r e té d e l’o ffr e .
51 32 17
- U n m a r c h é lo c a tif c o n s titu é s u r % % %
le s d e u x p ô le s d u P a y s (M o r c e n x
e t B a z a s ) m a is a b s e n t o u illis ib le
a ille u r s R a re : 83% C her : 49%
10

11. L e prix des lo yers a ppa ra ît c o m m e une
diffic ulté plus rela tive et n’es t pa s le prem ier
o bs ta c le.
6.8€/m ²
P a ys L a ndes de
G a s c o g ne*
•S ource : enquête B E sur la base de plus de
60 annonces majoritairement situées à
B azas, Labouheyre et Morcenx, R oquefort.
11

12. L a no uvelle dyna m ique d’a c c ueil interro g e l’o ffre de
s ervic es du territo ire a uta nt que la c a pa c ité du territo ire à
s ’o rg a nis er po ur fa ire fa c e à c et a c c ueil.
12

13. L e S c hém a T erritoria l de l’H a bita t,
quels enjeux , quelles
orienta tions ?
1.U n enjeu s tra tég ique : ins c rire le
dévelo ppem ent de l’ha bita t da ns un pro jet
territo ria l d’ens em ble
L e s o r ie n ta tio n s à p r o m o u v o ir :
1.L a m a îtris e fo nc ière a u s ervic e de l’ha bita t
2.L ’a m élio ra tio n de l’ha bita t et de va lo ris a tio n
du pa trim o ine bâ ti a nc ien
3.L e renfo rc em ent de la c o hés io n et de
s o lida rité po ur m ieux prendre en c o m pte
4.L ’o bs erva tio n et l’a nim a tio n des po litiques
territo ria les

14. 2- U n enjeu d’a m éliora tion de l’ha bita t et de
va loris a tion du pa trim o ine bâ ti a nc ien
D e s p r o b lé m a tiq u e s r é c u r r e n te s
d a n s le s te r r ito ir e s q u i
c o n c e r n e n t ta n t le s p r o p r ié t a ir e s
o c c u p a n ts q u e le s lo c a t a ir e s :
 L o g e m e n t in d ig n e ,
 E ffic a c ité é n e r g é tiq u e ,
 P r é c a r ité é n e r g é tiq u e
2 600 s itua tio ns de m a l
lo g em ent s o it 10% des
m éna g es Logements occupés
dans de mauvaise
Communauté de Taux de mal
conditions de confort
Communes logement
(potentiellement
indigne ou insalubre)
de Captieux-Grignols 374 17%
de la Haute Lande 217 9%
du Bazadais 362 9%
du Canton de Pissos 127 9%
du Canton de Villandraut 193 10%
du Gabardan 167 10%
du Pays d'Albret 191 9%
du Pays de Roquefort 237 8%
du Pays de Villeneuve de M. 141 6%
du Pays Morcenais 426 11%
du Pays Paroupian 172 10%
PLG 2607 10%

15. 2- U n enjeu d’a m éliora tion de l’ha bita t et de
va loris a tion du pa trim o ine bâ ti a nc ien
D e s g is e m e n ts p o u r le
d é v e lo p p e m e n t d e l’o ff r e d e
lo g e m e n ts r é d u its m a is q u i
p e u v e n t c o n s titu e r d e s
le v ie r s p o u r le s te r r it o ir e s :
 1 780 va c a nts
 R e c o n v e r s io n d ’u n
p a t r im o in e b â ti (a n c ie n n e s
u s in e s , b â tim e n ts
a g r ic o le s …
Communautés de Logements Taux de
Communes vacants vacance
de Captieux-Grignols 167 6%
de la Haute Lande 128 4%
du Bazadais 188 4%
du Canton de Pissos 171 9%
du Canton de Villandraut 108 4%
du Gabardan 193 9%
du Pays d'Albret 142 5%
du Pays de Roquefort 224 6%
du Pays de Villeneuve de M. 174 6%
du Pays Morcenais 215 5%
du Pays Paroupian 71 3%
PLG 1781 5%

16. 2- U n enjeu d’a m éliora tion de l’ha bita t et de
va loris a tion du pa trim o ine bâ ti a nc ien
Les objectifs du S TH Les actions souhaitables du S TH
- L a m is e e n p la c e d e
 F a v o r is e r l'a c c è s e t le prog ra m m es
m a in tie n d a n s u n lo g e m e n t d e o péra tio nnels m o b ilis a n t u n
q u a lité la r g e p a r te n a r ia t in s titu tio n n e l e t
 C o n tr ib u e r à la r é d u c t io n d e s f in a n c ie r a s s u r a n t u n c ib la g e
GES d e s in te r v e n t io n s
 D é v e lo p p e r d e s r é p o n s e s - U n e a nim a tio n p e r m e tta n t
s o c ia le s a d a p t é e s d e s o u te n ir l'e f fic a c ité d e s
p ro g ra m m e s

17. 3- U n enjeu de c ohés ion et de s olida rité
Les objectifs du S TH Les actions souhaitables du S TH
 D é v e lo p p e r le s o f fr e s lo c a tiv e s D es pro g ra m m es
a c c e s s ib le s r é p o n d a n t à la o péra tio nnels d'ens em ble
d iv e r s ité d e s p a r c o u r s (p a r c H L M , c o m m u n a l, p r iv é … )
r é s id e n tie ls , a u x é v o lu tio n s a s s o c ié s à la m o b ilis a tio n
s o c ia le s e t s o c ié ta le s d 'o p é r a te u r s e t d 'u n la r g e
p a r te n a r ia t f in a n c ie r
 F a v o r is e r le d é v e lo p p e m e n t d e
la m ix ité s o c ia le e t in t e r L 'é la b o r a tio n d 'u n p r o g r a m m e .
g é n é r a tio n n e lle lo g em ent des jeunes
 S o u t e n ir la m is e e n œ u v r e d e
r é p o n s e s s o c ia le s a d a p t é e s U n p a r te n a r ia t a c tif p o u r p r é v e n ir
le s s itu a tio n s d e r u p tu r e p o u r le s
 O p tim is e r t o u s le s g is e m e n t s a c c éda nts en diffic ulté
(p a r p u b lic , c o m m u n a l, p r iv é … )

18. 4- U n enjeu d’obs erva tion et d’a nim a tion
Rappel des éléments clés du diagnostic, ce qui fait question…
 D e s é v o lu tio n s d e s m a r c h é s
S u iv i d e s g is e m e n ts e t d u p o te n tie ls
d u lo g e m e n t r a p id e s e t q u i
f o n c ie r c o n s t r u c tib le m a l
d e m a n d e n t à ê tr e s u iv ie s
a p p ré h e n d é
fin e m e n t
 D e s p r o b lé m a tiq u e s h a b ita t F o r te s e n s ib ilité d e s m a r c h é s d u
q u i é p r o u v e n t d e s d if fic u lté s à lo g e m e n t a u x r e to u r n e m e n ts d e
ê tr e m is e s e n lis ib ilit é l’a c tiv ité d e la c o n s tr u c tio n e t à la
liv r a is o n d ’o p é r a tio n s s ig n ific a tiv e s
 U n e d e m a n d e lo c a tiv e q u i
r e s te m a l id e n tifié e d a n s O b s e r v a t o ir e s d e la d e m a n d e
c e r ta in s t e r r ito ir e s lo c a tiv e m o r c e lé s e t n o n c o n s o lid é s

19. 4- U n enjeu d’obs erva tion et d’a nim a tion
Les objectifs du S TH Les actions souhaitables du S TH
O bs erva tion c o ns o lidée des
 D é v e lo p p e r la v e ille e t la dyna m iques ha bita t
c o n n a is s a n c e p o u r a m é lio r e r la
r é a c tiv ité e t o r ie n te r l'a c t io n
C o o rdina tio n des
 E tr e e n m e s u r e d 'in te r p e lle r pro g ra m m es pa rtena ria ux
e t d e m o b ilis e r le s p a r te n a ir e s
 C o n tr ib u e r à la C o o rdina tio n des reg a rds et
te r r ito r ia lis a t io n d e s p o litiq u e s a na lys es des différents
d e s p a r te n a ir e s pa rtena ires (C A F, M S A ,
C o ns eils G énéra ux , E ta t… )