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ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 1
STATISTIQUES,
ÉTUDES ET ÉVALUATIONS
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES
L’ACCOMPAGNEMENT INTENSIF
DES JEUNES DEMANDEURS
D’EMPLOI (AIJ)
JANVIER 2017 # 28
SOMMAIRE
p.3 Les principales difficultés des bénéficiaires
de l’AIJ sont liées à leur positionnement
sur le marché du travail
À profil identique, les bénéficiaires de l’AIJ
se reclassent mieux et sont plus satisfaits
p.5 Les jeunes en AIJ sont plus motivés
et recherchent plus activement
L’essentiel à retenir
Des effets positifs sur l’insertion et l’activation
de la recherche d’emploi
Au sein de Pôle emploi un accompagnement spécifique est mis en place
pour certains jeunes demandeurs d’emploi : l’accompagnement intensif
jeunes. Une comparaison rigoureuse avec une population témoin a permis
de mesurer les effets de cet accompagnement sur différents aspects :
motivation, stratégie de recherche, satisfaction des jeunes, accès et retour
à l’emploi.
Par rapport à une population témoin comparable, les jeunes bénéficiaires
de l’accompagnement intensif jeunes (AIJ) sont plus souvent en emploi
8 mois après leur entrée (+10 points), soit une hausse de 28%, et
plus souvent en emploi durable (+5 points). Ils expriment également
une satisfaction plus élevée de leur accompagnement. Cette forme
d’accompagnement leur permet d’être plus motivés (+27 points) et
mieux outillés dans leur recherche d’emploi.Les jeunes sont plus mobilisés
et utilisent de façon plus intensive les différents canaux de recrutement.
L’accompagnement intensif se caractérise par des entretiens réguliers
et des contacts fréquents avec un conseiller Pôle emploi exclusivement
dédié à cette activité.
Guillaume BLACHE et Danielle GRECO
Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation
L’accompagnement accroît sensiblement les chances
d’accès à l’emploi en renforçant la motivation des jeunes
et en intensifiant leur recherche d’emploi.
28%
LE TAUX DE RETOUR À
L’EMPLOI DES JEUNES
AU BOUT DE 8 MOIS
L’AIJ
A AUGMENTÉ DE
2_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28
1.Accord national interprofessionnel du 7 avril 2011 sur l’accompagnement des jeunes demandeurs d’emploi dans leur accès dans l’emploi qui confiait à Pôle emploi l’accompagnement
des jeunes diplômés de niveau CAP à bac+2.
2. Cette méthode suppose que l’ensemble des variables permettant d’expliquer simultanément l’entrée dans l’accompagnement et l’insertion sur le marché du travail soient prises en
compte dans l’appariement entre bénéficiaires et non-bénéficiaires. L’utilisation conjointe de données administratives (Fichier historique des demandeurs d’emploi) et de données
d’enquête a permis d’intégrer un nombre important de variables et de réduire le nombre de variables inobservables contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’appariement.
L’accompagnement intensif jeunes (AIJ) a été mis en place en septembre 2014 en capitalisant des expériences antérieures développées
dans le cadre de l’ANI jeunes1
et de l’expérimentation des clubs jeunes dans les zones urbaines sensibles [cf. en savoir plus].
L’AIJ s’adresse à des jeunes qui ont des difficultés importantes pour s’insérer durablement sur le marché du travail et repose sur
des conseillers « emploi » qui dédient 100% de leur temps à l’accompagnement de jeunes, soit de façon individuelle soit de façon
collective [cf. encadré 1].
Afin d’évaluer l’impact de cet accompagnement, une enquête a été réalisée en juin 2016 auprès de jeunes entrés en AIJ en octobre
2015 ainsi que d’une population témoin constituée de jeunes demandeurs d’emploi en accompagnement renforcé [cf. encadré 2].
La comparaison des résultats s’est appuyée sur une méthode d’appariement permettant de gommer les différences de caractéristiques
des deux populations ; les écarts de résultats constatés entre les deux groupes peuvent donc être directement liés à la différence entre
leurs modes d’accompagnements, intensif jeunes dans un cas, renforcé dans l’autre [cf. sources et méthodes] 2
.
Encadré 1. Le dispositif AIJ et ses modalités de mise en œuvre
L’accompagnement intensif jeunes (AIJ) s’adresse aux demandeurs d’emploi âgés de moins de 26 ans (les clubs dans
les territoires de la politique de la ville permettent l’accès jusqu’à 29 ans) en difficulté sur le marché du travail soit
parce qu’ils n’arrivent pas à s‘insérer durablement sur le marché du travail soit parce qu’ils sont en risque de devenir
demandeurs d’emploi de longue durée. Mis en place depuis septembre 2014, le dispositif a enregistré 154 000 entrées
à fin juillet 2016, soit environ 6 700 jeunes chaque mois.
L’AIJ est mis en oeuvre par 788 conseillers de Pôle emploi, exclusivement dédiés à cette activité et dont les postes sont
cofinancés par des fonds européens.
L’accompagnement des jeunes peut prendre deux formes :
• Un accompagnement individuel d’une durée de 6 mois qui repose sur des entretiens individuels réguliers et peuvent
être complétés par des séquences collectives. Les conseillers qui pratiquent cette forme d’accompagnement suivent
entre 50 et 70 jeunes.
• Un accompagnement collectif d’une durée de 3 mois qui repose sur une animation collective d’un groupe de jeunes
demandeurs d’emploi. Les conseillers suivent entre 12 et 15 jeunes. Cette forme d’accompagnement est moins
répandue ; elle ne concerne que 3% des bénéficiaires.
Dans les deux cas, un suivi dans l’emploi ou la formation, selon les besoins, est réalisé.
Encadré 2. Les différentes modalités d’accompagnement des
demandeurs d’emploi
Depuis le premier semestre 2013, l’accompagnement des demandeurs d’emploi par Pôle emploi est assuré selon trois
modalités :
• la modalité « suivi » s’adresse aux demandeurs d’emploi les plus proches du marché travail et les plus autonomes
dans leur recherche,
• l’accompagnement « guidé » est destiné aux demandeurs d’emploi ayant besoin d’avoir un appui régulier dans leur
recherche d’emploi,
• l’accompagnement « renforcé » concerne les demandeurs d’emploi ayant besoin d’être fortement et individuellement
accompagné dans leur recherche d’emploi et pour l’élaboration de leur projet professionnel.
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 3
Les principales difficultés des bénéficiaires de l’AIJ sont liées
à leur positionnement sur le marché du travail
Les critères d’éligibilité à l’AIJ se sont élargis par rapport à ceux de l’ANI jeunes et de l’expérimentation des « clubs jeunes ZUS »
dans la mesure où ne sont plus pris en compte le niveau de formation ni le territoire de résidence des jeunes. Les conseillers Pôle
emploi disposent donc d’une certaine marge de manoeuvre dans l’orientation des jeunes vers ce dispositif.
Les principales difficultés exprimées par les jeunes sont de l’ordre du positionnement sur le marché du travail.Ainsi, 68% des jeunes
bénéficiaires de l’AIJ estiment avoir des difficultés à trouver un emploi dans leur domaine de compétences. Ils déclarent par ailleurs
manquer d’expérience professionnelle (59% d’entre eux). Enfin, 3 sur 10 pensent avoir un niveau insuffisant de formation et des
problèmes de mobilité géographique. Dans leur ensemble, les difficultés ressenties sont de même nature et de même intensité
pour les bénéficiaires de l’AIJ que pour la population témoin.
Les jeunes entrés en AIJ présentent en moyenne des caractéristiques plus favorables au regard de l’insertion dans l’emploi, par
rapport aux jeunes en accompagnement renforcé. Ils ont globalement un niveau de formation plus élevé : sur l’ensemble des
entrées depuis septembre 2014, 28% ont un niveau supérieur ou égal à bac+2 contre 16% pour les jeunes non bénéficiaires
(10% ont un niveau à bac+3 et plus contre 6% pour la population témoin), et 64% des bénéficiaires ont un niveau de formation
au moins équivalent au Bac contre près de 50 % pour les non-bénéficiaires.
Les bénéficiaires ont par ailleurs un passé professionnel marqué par des durées cumulées de chômage moins longues et ont une
plus faible récurrence au chômage. Sur l’ensemble des entrées, près d’1 bénéficiaire sur 2 a une durée d’inscription inférieure à
3 mois contre 1 sur 3 pour les non-bénéficiaires. Si les fins de contrats restent le premier motif d’inscription à Pôle emploi, 23%
de l’ensemble des bénéficiaires sont des primo-entrants contre 16% pour les jeunes non-bénéficiaires.
L’analyse « toutes choses égale par ailleurs » confirme l’ensemble de ces constats [cf.Annexe sur pole-emploi.org].
À profil identique, les bénéficiaires de l’AIJ se reclassent mieux
et sont plus satisfaits
Les différences de caractéristiques observables entre bénéficiaires et non-bénéficiaires étant non négligeables, il est nécessaire
de prendre en compte le biais dit de « sélection »3
. Ce dernier sera corrigé par l’intermédiaire d’une méthode statistique
permettant de rendre comparables a posteriori bénéficiaires et non-bénéficiaires sur un ensemble de variables observables
[cf. sources et méthodes].
L’AIJ améliore de façon significative l’accès et le retour à l’emploi
L’effet moyen du passage par l’AIJ sur l’insertion professionnelle des jeunes est significativement positif [cf. infographie 1].
3. Ce type de biais se manifeste lorsque les bénéficiaires et non-bénéficiaires ne sont initialement pas comparables. La différence de résultats (ex : par rapport à l’emploi) entre les deux
groupes peut alors s’expliquer en dehors de tout effet lié à la participation à l’AIJ.
Infographie 1
ESTIMATION DE L’EFFET MOYEN
SUR L’EMPLOI DU PASSAGE EN AIJ
1. Bénéficiaires entrés en AIJ au mois d’octobre
2015
2. Demandes d’emploi en fin de mois des jeunes
de septembre 2015 en accompagnement renfor-
cé, hors suivi délégué externe
Méthode : appariement sur le score de propen-
sion
Seuils de significativité : * 10%; ** 5%; *** 1%
Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ
et d’une population témoin (juin 2016) et Fichier
Historique (FH) des demandeurs d’emploi
Accès à l’emploi
d’octobre 2015
à juillet 2016
En emploi
durable
en juillet 2016
En emploi en
juillet 2016
BÉNÉFICIAIRES
AIJ1
ÉCART
67,4%
45,7%
28,3%
POPULATION
DE RÉFÉRENCE2
61,1%
35,6%
23,4%
+ 6,3**
+ 10,1***
+ 4,9**
4_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28
Encadré 3. Zoom sur l’accompagnement collectif sous forme
de « clubs »
Les observations de l’accompagnement collectif sous forme de clubs, qui ne concerne que 3% des bénéficiaires de
l’AIJ, révèlent un accompagnement encore plus intensif (plus de contacts notamment lors des séquences collectives)
avec des contenus plus diversifiés. Les bénéficiaires témoignent d’une recherche plus active (plus de temps passé,
plus de candidatures envoyées) et expriment une satisfaction globale plus élevée que ceux en accompagnement
individuel (note de 6,9 contre 6,4).
Ainsi, 2 à 3 mois après la date théorique de fin de leur accompagnement (juin 2016), les jeunes entrés en AIJ en octobre 2015
ont une probabilité d’être en emploi de 10 points plus élevée que ceux qui sont en accompagnement renforcé (soit 45,7% contre
35,6%). Cet effet traduit une augmentation de 28% du taux retour à l’emploi. Le retour à l’emploi durable (CDI, CDD et intérim
de 6 mois ou plus, créateurs d’entreprises et travailleurs indépendants) augmente quant à lui de près de 5 points de pourcentage.
Concernant la proportion d’individus en emploi au cours de la période d’observation d’octobre 2015 à juin 2016 (sans être
nécessairement en emploi au moment de l’interrogation), celle-ci augmente de 6 points, soit 67,4% contre 61,1%
pour la population de référence.
Le rôle joué par Pôle emploi est nettement reconnu par les jeunes bénéficiaires de l’AIJ : en effet 40% d’entre eux considèrent
que Pôle emploi a joué un rôle dans l’obtention de leur emploi contre 20% pour les témoins. En revanche, peu de différences ont
été observées quant à la satisfaction par rapport à l’emploi retrouvé : parmi les bénéficiaires 49% s’estiment satisfaits de l’emploi
retrouvé contre 46% pour les témoins.
Les effets sont encore plus positifs pour les jeunes durablement éloignés de l’emploi
Les effets positifs sont nettement plus marqués pour les jeunes durablement éloignés de l’emploi : en effet pour les jeunes qui
cumulent 12 mois d’inscription au cours des 24 derniers mois (précédant la dernière inscription), l’impact
est de 21 points en termes d’accès à l’emploi par rapport aux témoins (alors que cet impact n’est que de 6 points
pour les jeunes ayant une durée cumulée de chômage inférieure à 6 mois). Si on prend la dernière inscription,
l’effet positif est également plus important pour ceux qui ont une durée d’inscription supérieure ou égale
à 3 mois (+ 9 points par rapport aux témoins) au regard de ceux qui sont nouvellement inscrits (écart non significatif
entre les deux populations). L’effet de l’AIJ, comparé à l’accompagnement renforcé, est moins fort sur les
personnes peu diplômées et quasi nul pour les bénéficiaires de minimas sociaux et les résidents dans les quartiers
prioritaires de la ville. L’éloignement par rapport à l’emploi reste le déterminant le plus important dans l’efficacité du dispositif.
L’efficacité de l’AIJ est également plus forte pour les jeunes qui ont déclaré rencontrer des difficultés liées au manque
d’expérience (+ 10 points par rapport aux témoins). Il s’agit d’un résultat à souligner dans la mesure où les probabilités d’entrée
dans le dispositif sont plus importantes pour ces jeunes en comparaison de ceux qui présentent d’autres types de difficultés.
Les bénéficiaires de l’AIJ sont plus souvent satisfaits de leur accompagnement
La satisfaction des demandeurs d’emploi par rapport à leur accompagnement est plus importante pour les bénéficiaires de l’AIJ :
la satisfaction globale par rapport à Pôle emploi est de 6,4/10 contre 5,1/10 pour les témoins.Avec une note de 6,9/10,la satisfaction
des bénéficiaires de « club » [cf. encadré 3] est légèrement plus élevée que celle des bénéficiaires de l’accompagnement individuel.
Les bénéficiaires de l’AIJ sont par ailleurs plus satisfaits sur chacun des éléments retenus pour décrire l’accompagnement par Pôle
emploi [cf. graphique 1, observations situées les plus à droite].
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 5
Pourlesbénéficiaires,lecontenudesentretiensetleurfréquencesontperçuscommelesprincipauxpointsfortsdel’accompagnement.
Il s’agit des notes de satisfaction les plus élevées avec une contribution importante au niveau de satisfaction globale. L’expertise
du conseiller sur le marché du travail est bien évaluée mais a moins d’influence sur la satisfaction globale.
Pour les deux populations, le critère le moins bien perçu est celui des formations et prestations proposées par Pôle emploi.
Celui-ci pèse néanmoins moins sur la satisfaction globale. Pour les bénéficiaires de l’AIJ cela s’explique par le fait que le conseiller
qui les accompagne est à même de délivrer lui-même la plupart des services dont les jeunes ont besoin.
Les jeunes en AIJ sont plus motivés et recherchent plus activement
Les résultats précédents sont à mettre en relation avec le constat de différences d’intensité dans l’accompagnement des jeunes.
Les jeunes rencontrent plus souvent leur conseiller
Les bénéficiaires de l’AIJ sont vus plus fréquemment par leur conseiller. 8 bénéficiaires de l’AIJ sur 10 ont au minimum un entretien
individuel physique par mois alors que ça n’est le cas que de 1 jeune sur 4 en accompagnement renforcé. A ces entretiens
individuels s’ajoutent pour 1 bénéficiaire de l’AIJ individuel sur 2 la participation à des séances collectives (versus 1 sur 5 pour les
jeunes en accompagnement renforcé).
Au-delà des rencontres physiques, les conseillers AIJ déclarent établir des contacts réguliers par mail ou par téléphone avec les
jeunes qu’ils accompagnent.
Les contacts nombreux et réguliers permettent d’instaurer une relation de confiance entre le jeune et son conseiller. Le jeune se
sent véritablement soutenu et les conseils ou informations qui lui sont délivrés sont réellement personnalisés : « Les entretiens
réguliers nous permettent de connaître les demandeurs et donc de les positionner plus facilement sur des offres et en promotion de
profils4
» (verbatim conseiller AIJ).
Graphique 1
SATISFACTION DES DEMANDEURS D’EMPLOI SUR LES ÉLÉMENTS DE L’OFFRE DE SERVICES
ET LEUR CONTRIBUTION À LA SATISFACTION GLOBALE
Note de lecture : la matrice de satisfaction/ importance a ici pour but de mettre en perspective les notes de satisfaction attribuées aux
différents éléments de l’offre de service avec leur contribution à la satisfaction globale par rapport à l’accompagnement délivré par Pôle emploi.
Horizontalement, la satisfaction est mesurée par les notes moyennes accordées aux différents éléments de l’offre de service Verticalement,
l’importance est mesurée par le coefficient de corrélation de chaque élément de l’offre de service avec la satisfaction globale. Plus le coefficient
est proche de 1, plus le critère est statistiquement lié à la satisfaction globale.
Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016)
Contributiondelasatisfactionparrapport
àl’offredeservicesàlasatisfactionglobale
Niveau de satisfaction par rapport à l’élément de l’offre de service
Fréquence
des contacts
Fréquence
des contacts
Contenu
des entretiens Contenu
des entretiens
Expertise du conseiller
sur le marché du travail
Expertise du conseiller
sur le marché du travail
Formations et prestations
proposées Formations et prestations
proposées
4 4,5 5 5,5 6 6,5 7
0,74
0,72
0,7
0,68
0,66
0,64
0,62
0,6
Population de référence
Bénéficiaires AIJ
4. La promotion de profil consiste à promouvoir la candidature d’un demandeur d’emploi auprès d’un employeur
6_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28
Les conseillers proposent davantage d’offres d’emploi
Le contenu des entretiens réalisés par les conseillers AIJ est plus diversifié et davantage axé sur la confrontation directe
avec le marché du travail : notamment plus de propositions d’offres d’emploi et plus de transmissions de contacts d’employeurs
[cf. graphique 2].
Les conseillers sont disponibles et mobilisés
Les conseillers AIJ sont entièrement dédiés au suivi des jeunes qu’ils accompagnent.Ainsi en dehors des contacts qu’ils établissent
avec les jeunes, ils disposent de temps pour s’informer, rechercher des offres adaptées ou des contacts auprès d’entreprises.
Ces conseillers témoignent de leur disponibilité et de la réactivité qu’elle leur permet face aux opportunités du marché du travail.
Ils sont en veille permanente sur les offres d’emploi qui pourraient correspondre aux jeunes qu’ils accompagnent.
Leur disponibilité leur permet par ailleurs de réaliser un travail de coaching, proposer par exemple une simulation d’entretien
avant un entretien avec un employeur ou « débriefer » suite à une proposition non concluante, et d’accompagner les candidatures
« ….grâce à la promotion de profils ou l’accompagnement des mises en relations5
on arrive à décrocher le premier entretien »
(conseiller AIJ).
Le dispositifAIJ prévoit également la possibilité d’un suivi dans l’emploi.Parmi les jeunes qui ont accédé à l’emploi,1 sur 2 a bénéficié
d’un tel suivi contre 1 sur 5 pour ceux qui sont en accompagnement renforcé.
Les jeunes recherchent plus intensivement
« ...la proximité créée par ce dispositif incite les jeunes à rechercher plus activement » (conseiller AIJ).
L’accompagnement intensif dont bénéficient les jeunes en AIJ les conduit à une recherche d’emploi plus active que ceux qui sont
en accompagnement renforcé : d’après les résultats de l’enquête, ils passent un peu plus de temps pour leurs recherches, envoient
davantage de candidatures et mobilisent plus souvent différents canaux tels que l’envoi de candidatures spontanées (68% déclarent
mobiliser souvent ce canal contre 58% pour la population témoin), le recours à leur conseiller Pôle emploi (33% contre 23%)
et la consultation de différents sites d’offres d’emploi (62% contre 53%).
Graphique 2
CONTENU DES ENTRETIENS INDIVIDUELS
Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016)
5. Les mises en relation désignent les candidatures effectuées par les demandeurs d’emploi auprès d’employeurs
Ces entretiens individuels vous ont permis :
58,9%
46,5%
44,8%
42,1%
79%
62,3%
66,6%
45,4%
52,7%
32,6%
23,6%
19,3%
38,4%
40,7%
De mieux définir votre projet
professionnel et le métier recherché
De vous proposer un bilan ou une
évaluation de vos compétences
De vous proposer une aide à la recherche
d’emploi (CV, lettre de motivation, ...)
De vous proposer des offres d’emploi en
adéquation avec vos attentes
De vous fournir des contacts
d’employeurs
De vous proposer une période
d’immersion en entreprise
De vous proposer des formations
Bénéficiaires AIJ
Population de référence
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 7
Les effets sur l’acquisition de méthodes de recherche et sur la confiance en soi
des jeunes sont très nets
L’effet du passage enAIJ sur d’autres dimensions que l’emploi montre que ce dernier accroît fortement la motivation et la confiance
en soi par rapport à un accompagnement « classique » renforcé. Cet effet se traduit par une augmentation de 26,9 points
de la part des jeunes qui déclarent que l’accompagnement leur a permis de rester motivé, de ne pas baisser les bras [cf. tableau 2].
Il s’agit de l’apport le plus important de l’accompagnement par Pôle emploi pour les jeunes quel que soit le type d’accompagnement.
Les bénéficiaires de l’AIJ ressentent également davantage les bénéfices que leur apporte leur accompagnement en termes de
diagnostic (+27,8 points) ainsi que sur les différents outils (CV, lettre de motivation…) et stratégies adoptées pour optimiser
leur recherche d’emploi (prospection, développement du réseau…). Enfin, lorsqu’il ne permet pas directement de s’insérer
professionnellement, l’AIJ exerce une influence positive sur l’ensemble de ces dimensions pour ceux qui se sont déclarés être
toujours en recherche d’emploi au moment de l’enquête. Cette même population déclare par ailleurs avoir confiance dans ses
perspectives de retour à l’emploi : 59% des bénéficiaires en situation de recherche d’emploi pensent pouvoir trouver du travail
rapidement dans les prochains mois (contre 50% pour les non-bénéficiaires). 70% estiment qu’ils retrouveront rapidement
un emploi car ils ont confiance en leurs atouts (formation initiale, expérience professionnelle, réseaux…) et 27% ont déjà
des contacts avancés auprès d’un employeur ou ont une promesse d’embauche.
1. Bénéficiaires entrés en AIJ au mois d’octobre 2015
2. Demande d’emploi en fin de mois des jeunes de septembre 2015 en accompagnement renforcé, hors suivi délégué externe
Méthode : appariement sur le score de propension Seuils de significativité : * 10%; ** 5%; *** 1%
Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016) et Fichier Historique (FH) des demandeurs d’emploi - Pôle emploi
Tableau 2
ESTIMATION DE L’EFFET MOYEN DU PASSAGE EN AIJ SUR LA MOTIVATION
ET L’ACQUISITION DE MÉTHODES DE RECHERCHE D’EMPLOI
L’accompagnement par Pôle emploi
vous a permis :
Bénéficiaires
AIJ1
Population
de référence2 Écart
De rester motivé, de ne pas baisser les bras 69,6% 42,7% 26,9 ***
De faire le point sur vos difficultés et atouts 64,5% 36,7% 27,8 ***
De mieux vous orienter par rapport
à votre projet professionnel
52,7% 36,4% 16,3 ***
D’optimiser votre recherche d’emploi
(CV, lettre de motivation,…)
67,6% 38,5% 29,1 ***
De développer votre réseau 32% 18,6% 13,4 ***
De vous préparer aux entretiens d’embauche 53,2% 28% 25,2 ***
De prospecter les entreprises
pour saisir des offres d’emploi
51,3% 29,7% 21,6 ***
Directeur de la publication
Jean BASSÈRES
Directeur de la rédaction
Stéphane DUCATEZ
Réalisation
Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation
ISSN2274-4126–Réf.10066
Pôle emploi,
1 avenue du Docteur Gley
75987 Paris cedex 20
www.pole-emploi.org
Sources et méthodes
Différents outils ont été mobilisés dans le cadre de cette évaluation :
•Des observations et entretiens menés en octobre 2015 dans 6 agences Pôle emploi auprès de conseillersAIJ et d’équipes
locales de direction
•Une enquête web auprès de 634 conseillers AIJ (répondants) réalisée en novembre 2015
•Une enquête téléphonique conduite en juin 2016 auprès de 1 700 bénéficiaires de l’AIJ (répondants) et de 1 500 jeunes
suivis par Pôle emploi en accompagnement renforcé (répondants).
LE PROTOCOLE DE L’ENQUÊTE AUPRÈS DES BÉNÉFICIAIRES DE L’AIJ ET D’UNE POPULATION TÉMOIN
La base de sondage est composée d’une part de l’ensemble des entrées en AIJ au cours du mois d’octobre 2015
(source : fichiers FSE / IEJ) et d’autre part d’une population témoin non entrée en AIJ et répondant aux conditions
suivantes : être âgé de moins de 26 ans, être présent dans la demande d’emploi en fin de mois de septembre 2015 et
ne pas être en suivi délégué externe, c’est-à-dire suivi par un partenaire ou un prestataire (source : Fichier historique
administratif des demandeurs d’emploi). Pour les deux populations, l’interrogation a eu lieu en juin 2016, soit 2 à 3
mois après la date de fin théorique d’accompagnement pour les bénéficiaires (soit 8 à 9 mois après leur entrée pour les
bénéficiaires de l’accompagnement individuel et 5 à 6 mois pour les bénéficiaires de « clubs »).
L’échantillonnage a été réalisé par tirage équilibré à partir de la macro SAS CUBE développée par l’Insee. Ce type de tirage
assure que les échantillons soient aptes à restituer les structures de base de sondage pour les variables sur lesquelles ils
ont été équilibrés (âge, sexe, niveau de formation, durée d’inscription, bénéficiaire ou pas du Revenu de solidarité active
(RSA), résident ou pas en Quartier prioritaire de la ville, expérience dans le métier recherché, région de résidence).
Après la collecte des données effectuée par l’IFOP, le redressement a été réalisé par pondération selon
la macro CALMAR (calage sur marges) (Insee). Celle-ci permet de réduire la variance d’échantillon et de réduire le biais
lié à la non-réponse.
ÉVALUATION DES EFFETS PAR LA MÉTHODE D’APPARIEMENT (MATCHING)
SUR LE « SCORE DE PROPENSION »
Le principe de la méthode consiste à trouver pour chaque bénéficiaire un individu « témoin » ayant des caractéristiques
observables proches mais n’ayant pas bénéficié de la mesure. La constitution des paires s’appuie sur la probabilité
des individus à participer au dispositif (score de propension) en contrôlant sur un ensemble de variables (caractéristiques
sociodémographiques, trajectoires sur le marché du travail avant l’entrée dans l’accompagnement, variables liées à
la recherche d’emploi,…) [Cf. Annexe sur pole-emploi.org]. L’appariement permet de rendre la sélection à l’entrée
du dispositif indépendante des caractéristiques individuelles : à caractéristiques semblables, les individus sont
aléatoirement affectés au dispositif (hypothèse d’indépendance conditionnelle). Un ensemble de tests statistiques
attestent de la qualité de l’appariement dans la mesure où le score de propension vérifie bien la propriété d’équilibrage
en rendant les bénéficiaires et les non-bénéficiaires homogènes du point de vue de leurs caractéristiques.
L’effet moyen du dispositif sur les bénéficiaires est alors estimé par l’écart entre le résultat obtenu pour les bénéficiaires
et le résultat obtenu pour les non-bénéficiaires.
EN SAVOIR PLUS
Pôle emploi (2015) : Clubs jeunes chercheurs d’emploi, évaluation d’une action pilote, Études et Recherches n°5, octobre

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Accompagnement intensif des jeunes

  • 1. ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 1 STATISTIQUES, ÉTUDES ET ÉVALUATIONS ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES L’ACCOMPAGNEMENT INTENSIF DES JEUNES DEMANDEURS D’EMPLOI (AIJ) JANVIER 2017 # 28 SOMMAIRE p.3 Les principales difficultés des bénéficiaires de l’AIJ sont liées à leur positionnement sur le marché du travail À profil identique, les bénéficiaires de l’AIJ se reclassent mieux et sont plus satisfaits p.5 Les jeunes en AIJ sont plus motivés et recherchent plus activement L’essentiel à retenir Des effets positifs sur l’insertion et l’activation de la recherche d’emploi Au sein de Pôle emploi un accompagnement spécifique est mis en place pour certains jeunes demandeurs d’emploi : l’accompagnement intensif jeunes. Une comparaison rigoureuse avec une population témoin a permis de mesurer les effets de cet accompagnement sur différents aspects : motivation, stratégie de recherche, satisfaction des jeunes, accès et retour à l’emploi. Par rapport à une population témoin comparable, les jeunes bénéficiaires de l’accompagnement intensif jeunes (AIJ) sont plus souvent en emploi 8 mois après leur entrée (+10 points), soit une hausse de 28%, et plus souvent en emploi durable (+5 points). Ils expriment également une satisfaction plus élevée de leur accompagnement. Cette forme d’accompagnement leur permet d’être plus motivés (+27 points) et mieux outillés dans leur recherche d’emploi.Les jeunes sont plus mobilisés et utilisent de façon plus intensive les différents canaux de recrutement. L’accompagnement intensif se caractérise par des entretiens réguliers et des contacts fréquents avec un conseiller Pôle emploi exclusivement dédié à cette activité. Guillaume BLACHE et Danielle GRECO Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation L’accompagnement accroît sensiblement les chances d’accès à l’emploi en renforçant la motivation des jeunes et en intensifiant leur recherche d’emploi. 28% LE TAUX DE RETOUR À L’EMPLOI DES JEUNES AU BOUT DE 8 MOIS L’AIJ A AUGMENTÉ DE
  • 2. 2_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 1.Accord national interprofessionnel du 7 avril 2011 sur l’accompagnement des jeunes demandeurs d’emploi dans leur accès dans l’emploi qui confiait à Pôle emploi l’accompagnement des jeunes diplômés de niveau CAP à bac+2. 2. Cette méthode suppose que l’ensemble des variables permettant d’expliquer simultanément l’entrée dans l’accompagnement et l’insertion sur le marché du travail soient prises en compte dans l’appariement entre bénéficiaires et non-bénéficiaires. L’utilisation conjointe de données administratives (Fichier historique des demandeurs d’emploi) et de données d’enquête a permis d’intégrer un nombre important de variables et de réduire le nombre de variables inobservables contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’appariement. L’accompagnement intensif jeunes (AIJ) a été mis en place en septembre 2014 en capitalisant des expériences antérieures développées dans le cadre de l’ANI jeunes1 et de l’expérimentation des clubs jeunes dans les zones urbaines sensibles [cf. en savoir plus]. L’AIJ s’adresse à des jeunes qui ont des difficultés importantes pour s’insérer durablement sur le marché du travail et repose sur des conseillers « emploi » qui dédient 100% de leur temps à l’accompagnement de jeunes, soit de façon individuelle soit de façon collective [cf. encadré 1]. Afin d’évaluer l’impact de cet accompagnement, une enquête a été réalisée en juin 2016 auprès de jeunes entrés en AIJ en octobre 2015 ainsi que d’une population témoin constituée de jeunes demandeurs d’emploi en accompagnement renforcé [cf. encadré 2]. La comparaison des résultats s’est appuyée sur une méthode d’appariement permettant de gommer les différences de caractéristiques des deux populations ; les écarts de résultats constatés entre les deux groupes peuvent donc être directement liés à la différence entre leurs modes d’accompagnements, intensif jeunes dans un cas, renforcé dans l’autre [cf. sources et méthodes] 2 . Encadré 1. Le dispositif AIJ et ses modalités de mise en œuvre L’accompagnement intensif jeunes (AIJ) s’adresse aux demandeurs d’emploi âgés de moins de 26 ans (les clubs dans les territoires de la politique de la ville permettent l’accès jusqu’à 29 ans) en difficulté sur le marché du travail soit parce qu’ils n’arrivent pas à s‘insérer durablement sur le marché du travail soit parce qu’ils sont en risque de devenir demandeurs d’emploi de longue durée. Mis en place depuis septembre 2014, le dispositif a enregistré 154 000 entrées à fin juillet 2016, soit environ 6 700 jeunes chaque mois. L’AIJ est mis en oeuvre par 788 conseillers de Pôle emploi, exclusivement dédiés à cette activité et dont les postes sont cofinancés par des fonds européens. L’accompagnement des jeunes peut prendre deux formes : • Un accompagnement individuel d’une durée de 6 mois qui repose sur des entretiens individuels réguliers et peuvent être complétés par des séquences collectives. Les conseillers qui pratiquent cette forme d’accompagnement suivent entre 50 et 70 jeunes. • Un accompagnement collectif d’une durée de 3 mois qui repose sur une animation collective d’un groupe de jeunes demandeurs d’emploi. Les conseillers suivent entre 12 et 15 jeunes. Cette forme d’accompagnement est moins répandue ; elle ne concerne que 3% des bénéficiaires. Dans les deux cas, un suivi dans l’emploi ou la formation, selon les besoins, est réalisé. Encadré 2. Les différentes modalités d’accompagnement des demandeurs d’emploi Depuis le premier semestre 2013, l’accompagnement des demandeurs d’emploi par Pôle emploi est assuré selon trois modalités : • la modalité « suivi » s’adresse aux demandeurs d’emploi les plus proches du marché travail et les plus autonomes dans leur recherche, • l’accompagnement « guidé » est destiné aux demandeurs d’emploi ayant besoin d’avoir un appui régulier dans leur recherche d’emploi, • l’accompagnement « renforcé » concerne les demandeurs d’emploi ayant besoin d’être fortement et individuellement accompagné dans leur recherche d’emploi et pour l’élaboration de leur projet professionnel.
  • 3. ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 3 Les principales difficultés des bénéficiaires de l’AIJ sont liées à leur positionnement sur le marché du travail Les critères d’éligibilité à l’AIJ se sont élargis par rapport à ceux de l’ANI jeunes et de l’expérimentation des « clubs jeunes ZUS » dans la mesure où ne sont plus pris en compte le niveau de formation ni le territoire de résidence des jeunes. Les conseillers Pôle emploi disposent donc d’une certaine marge de manoeuvre dans l’orientation des jeunes vers ce dispositif. Les principales difficultés exprimées par les jeunes sont de l’ordre du positionnement sur le marché du travail.Ainsi, 68% des jeunes bénéficiaires de l’AIJ estiment avoir des difficultés à trouver un emploi dans leur domaine de compétences. Ils déclarent par ailleurs manquer d’expérience professionnelle (59% d’entre eux). Enfin, 3 sur 10 pensent avoir un niveau insuffisant de formation et des problèmes de mobilité géographique. Dans leur ensemble, les difficultés ressenties sont de même nature et de même intensité pour les bénéficiaires de l’AIJ que pour la population témoin. Les jeunes entrés en AIJ présentent en moyenne des caractéristiques plus favorables au regard de l’insertion dans l’emploi, par rapport aux jeunes en accompagnement renforcé. Ils ont globalement un niveau de formation plus élevé : sur l’ensemble des entrées depuis septembre 2014, 28% ont un niveau supérieur ou égal à bac+2 contre 16% pour les jeunes non bénéficiaires (10% ont un niveau à bac+3 et plus contre 6% pour la population témoin), et 64% des bénéficiaires ont un niveau de formation au moins équivalent au Bac contre près de 50 % pour les non-bénéficiaires. Les bénéficiaires ont par ailleurs un passé professionnel marqué par des durées cumulées de chômage moins longues et ont une plus faible récurrence au chômage. Sur l’ensemble des entrées, près d’1 bénéficiaire sur 2 a une durée d’inscription inférieure à 3 mois contre 1 sur 3 pour les non-bénéficiaires. Si les fins de contrats restent le premier motif d’inscription à Pôle emploi, 23% de l’ensemble des bénéficiaires sont des primo-entrants contre 16% pour les jeunes non-bénéficiaires. L’analyse « toutes choses égale par ailleurs » confirme l’ensemble de ces constats [cf.Annexe sur pole-emploi.org]. À profil identique, les bénéficiaires de l’AIJ se reclassent mieux et sont plus satisfaits Les différences de caractéristiques observables entre bénéficiaires et non-bénéficiaires étant non négligeables, il est nécessaire de prendre en compte le biais dit de « sélection »3 . Ce dernier sera corrigé par l’intermédiaire d’une méthode statistique permettant de rendre comparables a posteriori bénéficiaires et non-bénéficiaires sur un ensemble de variables observables [cf. sources et méthodes]. L’AIJ améliore de façon significative l’accès et le retour à l’emploi L’effet moyen du passage par l’AIJ sur l’insertion professionnelle des jeunes est significativement positif [cf. infographie 1]. 3. Ce type de biais se manifeste lorsque les bénéficiaires et non-bénéficiaires ne sont initialement pas comparables. La différence de résultats (ex : par rapport à l’emploi) entre les deux groupes peut alors s’expliquer en dehors de tout effet lié à la participation à l’AIJ. Infographie 1 ESTIMATION DE L’EFFET MOYEN SUR L’EMPLOI DU PASSAGE EN AIJ 1. Bénéficiaires entrés en AIJ au mois d’octobre 2015 2. Demandes d’emploi en fin de mois des jeunes de septembre 2015 en accompagnement renfor- cé, hors suivi délégué externe Méthode : appariement sur le score de propen- sion Seuils de significativité : * 10%; ** 5%; *** 1% Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016) et Fichier Historique (FH) des demandeurs d’emploi Accès à l’emploi d’octobre 2015 à juillet 2016 En emploi durable en juillet 2016 En emploi en juillet 2016 BÉNÉFICIAIRES AIJ1 ÉCART 67,4% 45,7% 28,3% POPULATION DE RÉFÉRENCE2 61,1% 35,6% 23,4% + 6,3** + 10,1*** + 4,9**
  • 4. 4_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 Encadré 3. Zoom sur l’accompagnement collectif sous forme de « clubs » Les observations de l’accompagnement collectif sous forme de clubs, qui ne concerne que 3% des bénéficiaires de l’AIJ, révèlent un accompagnement encore plus intensif (plus de contacts notamment lors des séquences collectives) avec des contenus plus diversifiés. Les bénéficiaires témoignent d’une recherche plus active (plus de temps passé, plus de candidatures envoyées) et expriment une satisfaction globale plus élevée que ceux en accompagnement individuel (note de 6,9 contre 6,4). Ainsi, 2 à 3 mois après la date théorique de fin de leur accompagnement (juin 2016), les jeunes entrés en AIJ en octobre 2015 ont une probabilité d’être en emploi de 10 points plus élevée que ceux qui sont en accompagnement renforcé (soit 45,7% contre 35,6%). Cet effet traduit une augmentation de 28% du taux retour à l’emploi. Le retour à l’emploi durable (CDI, CDD et intérim de 6 mois ou plus, créateurs d’entreprises et travailleurs indépendants) augmente quant à lui de près de 5 points de pourcentage. Concernant la proportion d’individus en emploi au cours de la période d’observation d’octobre 2015 à juin 2016 (sans être nécessairement en emploi au moment de l’interrogation), celle-ci augmente de 6 points, soit 67,4% contre 61,1% pour la population de référence. Le rôle joué par Pôle emploi est nettement reconnu par les jeunes bénéficiaires de l’AIJ : en effet 40% d’entre eux considèrent que Pôle emploi a joué un rôle dans l’obtention de leur emploi contre 20% pour les témoins. En revanche, peu de différences ont été observées quant à la satisfaction par rapport à l’emploi retrouvé : parmi les bénéficiaires 49% s’estiment satisfaits de l’emploi retrouvé contre 46% pour les témoins. Les effets sont encore plus positifs pour les jeunes durablement éloignés de l’emploi Les effets positifs sont nettement plus marqués pour les jeunes durablement éloignés de l’emploi : en effet pour les jeunes qui cumulent 12 mois d’inscription au cours des 24 derniers mois (précédant la dernière inscription), l’impact est de 21 points en termes d’accès à l’emploi par rapport aux témoins (alors que cet impact n’est que de 6 points pour les jeunes ayant une durée cumulée de chômage inférieure à 6 mois). Si on prend la dernière inscription, l’effet positif est également plus important pour ceux qui ont une durée d’inscription supérieure ou égale à 3 mois (+ 9 points par rapport aux témoins) au regard de ceux qui sont nouvellement inscrits (écart non significatif entre les deux populations). L’effet de l’AIJ, comparé à l’accompagnement renforcé, est moins fort sur les personnes peu diplômées et quasi nul pour les bénéficiaires de minimas sociaux et les résidents dans les quartiers prioritaires de la ville. L’éloignement par rapport à l’emploi reste le déterminant le plus important dans l’efficacité du dispositif. L’efficacité de l’AIJ est également plus forte pour les jeunes qui ont déclaré rencontrer des difficultés liées au manque d’expérience (+ 10 points par rapport aux témoins). Il s’agit d’un résultat à souligner dans la mesure où les probabilités d’entrée dans le dispositif sont plus importantes pour ces jeunes en comparaison de ceux qui présentent d’autres types de difficultés. Les bénéficiaires de l’AIJ sont plus souvent satisfaits de leur accompagnement La satisfaction des demandeurs d’emploi par rapport à leur accompagnement est plus importante pour les bénéficiaires de l’AIJ : la satisfaction globale par rapport à Pôle emploi est de 6,4/10 contre 5,1/10 pour les témoins.Avec une note de 6,9/10,la satisfaction des bénéficiaires de « club » [cf. encadré 3] est légèrement plus élevée que celle des bénéficiaires de l’accompagnement individuel. Les bénéficiaires de l’AIJ sont par ailleurs plus satisfaits sur chacun des éléments retenus pour décrire l’accompagnement par Pôle emploi [cf. graphique 1, observations situées les plus à droite].
  • 5. ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 5 Pourlesbénéficiaires,lecontenudesentretiensetleurfréquencesontperçuscommelesprincipauxpointsfortsdel’accompagnement. Il s’agit des notes de satisfaction les plus élevées avec une contribution importante au niveau de satisfaction globale. L’expertise du conseiller sur le marché du travail est bien évaluée mais a moins d’influence sur la satisfaction globale. Pour les deux populations, le critère le moins bien perçu est celui des formations et prestations proposées par Pôle emploi. Celui-ci pèse néanmoins moins sur la satisfaction globale. Pour les bénéficiaires de l’AIJ cela s’explique par le fait que le conseiller qui les accompagne est à même de délivrer lui-même la plupart des services dont les jeunes ont besoin. Les jeunes en AIJ sont plus motivés et recherchent plus activement Les résultats précédents sont à mettre en relation avec le constat de différences d’intensité dans l’accompagnement des jeunes. Les jeunes rencontrent plus souvent leur conseiller Les bénéficiaires de l’AIJ sont vus plus fréquemment par leur conseiller. 8 bénéficiaires de l’AIJ sur 10 ont au minimum un entretien individuel physique par mois alors que ça n’est le cas que de 1 jeune sur 4 en accompagnement renforcé. A ces entretiens individuels s’ajoutent pour 1 bénéficiaire de l’AIJ individuel sur 2 la participation à des séances collectives (versus 1 sur 5 pour les jeunes en accompagnement renforcé). Au-delà des rencontres physiques, les conseillers AIJ déclarent établir des contacts réguliers par mail ou par téléphone avec les jeunes qu’ils accompagnent. Les contacts nombreux et réguliers permettent d’instaurer une relation de confiance entre le jeune et son conseiller. Le jeune se sent véritablement soutenu et les conseils ou informations qui lui sont délivrés sont réellement personnalisés : « Les entretiens réguliers nous permettent de connaître les demandeurs et donc de les positionner plus facilement sur des offres et en promotion de profils4 » (verbatim conseiller AIJ). Graphique 1 SATISFACTION DES DEMANDEURS D’EMPLOI SUR LES ÉLÉMENTS DE L’OFFRE DE SERVICES ET LEUR CONTRIBUTION À LA SATISFACTION GLOBALE Note de lecture : la matrice de satisfaction/ importance a ici pour but de mettre en perspective les notes de satisfaction attribuées aux différents éléments de l’offre de service avec leur contribution à la satisfaction globale par rapport à l’accompagnement délivré par Pôle emploi. Horizontalement, la satisfaction est mesurée par les notes moyennes accordées aux différents éléments de l’offre de service Verticalement, l’importance est mesurée par le coefficient de corrélation de chaque élément de l’offre de service avec la satisfaction globale. Plus le coefficient est proche de 1, plus le critère est statistiquement lié à la satisfaction globale. Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016) Contributiondelasatisfactionparrapport àl’offredeservicesàlasatisfactionglobale Niveau de satisfaction par rapport à l’élément de l’offre de service Fréquence des contacts Fréquence des contacts Contenu des entretiens Contenu des entretiens Expertise du conseiller sur le marché du travail Expertise du conseiller sur le marché du travail Formations et prestations proposées Formations et prestations proposées 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 0,74 0,72 0,7 0,68 0,66 0,64 0,62 0,6 Population de référence Bénéficiaires AIJ 4. La promotion de profil consiste à promouvoir la candidature d’un demandeur d’emploi auprès d’un employeur
  • 6. 6_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 Les conseillers proposent davantage d’offres d’emploi Le contenu des entretiens réalisés par les conseillers AIJ est plus diversifié et davantage axé sur la confrontation directe avec le marché du travail : notamment plus de propositions d’offres d’emploi et plus de transmissions de contacts d’employeurs [cf. graphique 2]. Les conseillers sont disponibles et mobilisés Les conseillers AIJ sont entièrement dédiés au suivi des jeunes qu’ils accompagnent.Ainsi en dehors des contacts qu’ils établissent avec les jeunes, ils disposent de temps pour s’informer, rechercher des offres adaptées ou des contacts auprès d’entreprises. Ces conseillers témoignent de leur disponibilité et de la réactivité qu’elle leur permet face aux opportunités du marché du travail. Ils sont en veille permanente sur les offres d’emploi qui pourraient correspondre aux jeunes qu’ils accompagnent. Leur disponibilité leur permet par ailleurs de réaliser un travail de coaching, proposer par exemple une simulation d’entretien avant un entretien avec un employeur ou « débriefer » suite à une proposition non concluante, et d’accompagner les candidatures « ….grâce à la promotion de profils ou l’accompagnement des mises en relations5 on arrive à décrocher le premier entretien » (conseiller AIJ). Le dispositifAIJ prévoit également la possibilité d’un suivi dans l’emploi.Parmi les jeunes qui ont accédé à l’emploi,1 sur 2 a bénéficié d’un tel suivi contre 1 sur 5 pour ceux qui sont en accompagnement renforcé. Les jeunes recherchent plus intensivement « ...la proximité créée par ce dispositif incite les jeunes à rechercher plus activement » (conseiller AIJ). L’accompagnement intensif dont bénéficient les jeunes en AIJ les conduit à une recherche d’emploi plus active que ceux qui sont en accompagnement renforcé : d’après les résultats de l’enquête, ils passent un peu plus de temps pour leurs recherches, envoient davantage de candidatures et mobilisent plus souvent différents canaux tels que l’envoi de candidatures spontanées (68% déclarent mobiliser souvent ce canal contre 58% pour la population témoin), le recours à leur conseiller Pôle emploi (33% contre 23%) et la consultation de différents sites d’offres d’emploi (62% contre 53%). Graphique 2 CONTENU DES ENTRETIENS INDIVIDUELS Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016) 5. Les mises en relation désignent les candidatures effectuées par les demandeurs d’emploi auprès d’employeurs Ces entretiens individuels vous ont permis : 58,9% 46,5% 44,8% 42,1% 79% 62,3% 66,6% 45,4% 52,7% 32,6% 23,6% 19,3% 38,4% 40,7% De mieux définir votre projet professionnel et le métier recherché De vous proposer un bilan ou une évaluation de vos compétences De vous proposer une aide à la recherche d’emploi (CV, lettre de motivation, ...) De vous proposer des offres d’emploi en adéquation avec vos attentes De vous fournir des contacts d’employeurs De vous proposer une période d’immersion en entreprise De vous proposer des formations Bénéficiaires AIJ Population de référence
  • 7. ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #28 _ 7 Les effets sur l’acquisition de méthodes de recherche et sur la confiance en soi des jeunes sont très nets L’effet du passage enAIJ sur d’autres dimensions que l’emploi montre que ce dernier accroît fortement la motivation et la confiance en soi par rapport à un accompagnement « classique » renforcé. Cet effet se traduit par une augmentation de 26,9 points de la part des jeunes qui déclarent que l’accompagnement leur a permis de rester motivé, de ne pas baisser les bras [cf. tableau 2]. Il s’agit de l’apport le plus important de l’accompagnement par Pôle emploi pour les jeunes quel que soit le type d’accompagnement. Les bénéficiaires de l’AIJ ressentent également davantage les bénéfices que leur apporte leur accompagnement en termes de diagnostic (+27,8 points) ainsi que sur les différents outils (CV, lettre de motivation…) et stratégies adoptées pour optimiser leur recherche d’emploi (prospection, développement du réseau…). Enfin, lorsqu’il ne permet pas directement de s’insérer professionnellement, l’AIJ exerce une influence positive sur l’ensemble de ces dimensions pour ceux qui se sont déclarés être toujours en recherche d’emploi au moment de l’enquête. Cette même population déclare par ailleurs avoir confiance dans ses perspectives de retour à l’emploi : 59% des bénéficiaires en situation de recherche d’emploi pensent pouvoir trouver du travail rapidement dans les prochains mois (contre 50% pour les non-bénéficiaires). 70% estiment qu’ils retrouveront rapidement un emploi car ils ont confiance en leurs atouts (formation initiale, expérience professionnelle, réseaux…) et 27% ont déjà des contacts avancés auprès d’un employeur ou ont une promesse d’embauche. 1. Bénéficiaires entrés en AIJ au mois d’octobre 2015 2. Demande d’emploi en fin de mois des jeunes de septembre 2015 en accompagnement renforcé, hors suivi délégué externe Méthode : appariement sur le score de propension Seuils de significativité : * 10%; ** 5%; *** 1% Source : enquête auprès des bénéficiaires de l’AIJ et d’une population témoin (juin 2016) et Fichier Historique (FH) des demandeurs d’emploi - Pôle emploi Tableau 2 ESTIMATION DE L’EFFET MOYEN DU PASSAGE EN AIJ SUR LA MOTIVATION ET L’ACQUISITION DE MÉTHODES DE RECHERCHE D’EMPLOI L’accompagnement par Pôle emploi vous a permis : Bénéficiaires AIJ1 Population de référence2 Écart De rester motivé, de ne pas baisser les bras 69,6% 42,7% 26,9 *** De faire le point sur vos difficultés et atouts 64,5% 36,7% 27,8 *** De mieux vous orienter par rapport à votre projet professionnel 52,7% 36,4% 16,3 *** D’optimiser votre recherche d’emploi (CV, lettre de motivation,…) 67,6% 38,5% 29,1 *** De développer votre réseau 32% 18,6% 13,4 *** De vous préparer aux entretiens d’embauche 53,2% 28% 25,2 *** De prospecter les entreprises pour saisir des offres d’emploi 51,3% 29,7% 21,6 ***
  • 8. Directeur de la publication Jean BASSÈRES Directeur de la rédaction Stéphane DUCATEZ Réalisation Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation ISSN2274-4126–Réf.10066 Pôle emploi, 1 avenue du Docteur Gley 75987 Paris cedex 20 www.pole-emploi.org Sources et méthodes Différents outils ont été mobilisés dans le cadre de cette évaluation : •Des observations et entretiens menés en octobre 2015 dans 6 agences Pôle emploi auprès de conseillersAIJ et d’équipes locales de direction •Une enquête web auprès de 634 conseillers AIJ (répondants) réalisée en novembre 2015 •Une enquête téléphonique conduite en juin 2016 auprès de 1 700 bénéficiaires de l’AIJ (répondants) et de 1 500 jeunes suivis par Pôle emploi en accompagnement renforcé (répondants). LE PROTOCOLE DE L’ENQUÊTE AUPRÈS DES BÉNÉFICIAIRES DE L’AIJ ET D’UNE POPULATION TÉMOIN La base de sondage est composée d’une part de l’ensemble des entrées en AIJ au cours du mois d’octobre 2015 (source : fichiers FSE / IEJ) et d’autre part d’une population témoin non entrée en AIJ et répondant aux conditions suivantes : être âgé de moins de 26 ans, être présent dans la demande d’emploi en fin de mois de septembre 2015 et ne pas être en suivi délégué externe, c’est-à-dire suivi par un partenaire ou un prestataire (source : Fichier historique administratif des demandeurs d’emploi). Pour les deux populations, l’interrogation a eu lieu en juin 2016, soit 2 à 3 mois après la date de fin théorique d’accompagnement pour les bénéficiaires (soit 8 à 9 mois après leur entrée pour les bénéficiaires de l’accompagnement individuel et 5 à 6 mois pour les bénéficiaires de « clubs »). L’échantillonnage a été réalisé par tirage équilibré à partir de la macro SAS CUBE développée par l’Insee. Ce type de tirage assure que les échantillons soient aptes à restituer les structures de base de sondage pour les variables sur lesquelles ils ont été équilibrés (âge, sexe, niveau de formation, durée d’inscription, bénéficiaire ou pas du Revenu de solidarité active (RSA), résident ou pas en Quartier prioritaire de la ville, expérience dans le métier recherché, région de résidence). Après la collecte des données effectuée par l’IFOP, le redressement a été réalisé par pondération selon la macro CALMAR (calage sur marges) (Insee). Celle-ci permet de réduire la variance d’échantillon et de réduire le biais lié à la non-réponse. ÉVALUATION DES EFFETS PAR LA MÉTHODE D’APPARIEMENT (MATCHING) SUR LE « SCORE DE PROPENSION » Le principe de la méthode consiste à trouver pour chaque bénéficiaire un individu « témoin » ayant des caractéristiques observables proches mais n’ayant pas bénéficié de la mesure. La constitution des paires s’appuie sur la probabilité des individus à participer au dispositif (score de propension) en contrôlant sur un ensemble de variables (caractéristiques sociodémographiques, trajectoires sur le marché du travail avant l’entrée dans l’accompagnement, variables liées à la recherche d’emploi,…) [Cf. Annexe sur pole-emploi.org]. L’appariement permet de rendre la sélection à l’entrée du dispositif indépendante des caractéristiques individuelles : à caractéristiques semblables, les individus sont aléatoirement affectés au dispositif (hypothèse d’indépendance conditionnelle). Un ensemble de tests statistiques attestent de la qualité de l’appariement dans la mesure où le score de propension vérifie bien la propriété d’équilibrage en rendant les bénéficiaires et les non-bénéficiaires homogènes du point de vue de leurs caractéristiques. L’effet moyen du dispositif sur les bénéficiaires est alors estimé par l’écart entre le résultat obtenu pour les bénéficiaires et le résultat obtenu pour les non-bénéficiaires. EN SAVOIR PLUS Pôle emploi (2015) : Clubs jeunes chercheurs d’emploi, évaluation d’une action pilote, Études et Recherches n°5, octobre