Il s'agit d'un Plaidoyer pour une véritable intégration économique et sociale des pays du MAGHREB ..

1. Extraits de
L’intervention de Mr Rachid Sfar au Forum Maghreb 2030.
Ancien Premier Ministre, membre de la Chambre des Conseillers.
Tunisie.
( Rabat, Skhirat les 23 et 24 mai 2008)
L’intégration maghrébine, nettement en retard par rapport à d’autres
régions du monde, peut,aujourd’hui, inventer et emprunter des raccourcis
pour accélérer le rythme de son édification en parfaite synergie avec son
partenaire principal l’union européenne mais également avec les autres
pôles de l’économie mondialisée.Le Maghreb peut maintenant tirer, avec
intelligence, un grand profit de l’expérience des autres régions pour éviter
les erreurs ou insuffisances et optimiser les succès. Les études
comparatives sont nombreuses, il faut les exploiter en ayant toujours à
l’esprit nos spécificités et en évitant deux erreurs majeures qui ont été
commises dans certaines régions : laisser s’installer voir s’aggraver une
fracture sociale et une fracture identitaire et ne pas pratiquer un vrai co-
développement. Notre futur commun ne peut être construit d’une manière
viable que sur la base, d’une volonté commune forte autour d’une
vision claire d’une société de progrès et d’ouverture, qui sans renier
ses racines et ses vrais valeurs humanistes, fait de la cohésion sociale
son primat fondateur et du développement durable l’outil principal
de promotion et d’épanouissement de l’homme et de la femme dans
un Maghreb où il sera toujours agréable de vivre pour tous.
En terme plus concrets nous devons imaginer un Maghreb « objectif »
qui à l’horizon 2030 aura éradiquer la pauvreté, l’analphabétisme et
l’extrémisme par un authentique développement régional intégré. Un
Maghreb qui en matière de critères de développement humain aura rejoint
ses partenaires du Nord les plus proches, Un Maghreb dont le moteur sera
une population jeune innovante et créatrice de richesse, bien dans sa
peau, valorisée par une nouvelle culture de l’entreprenariat responsable,
une culture de la tolérance et de la démocratie citoyenne et une culture du
dialogue permanent avec les autres peuples. Une société Maghrébine
consolidée et durablement stabilisée par une grande classe moyenne
bénéficiant d’un bien être raisonnable, bien motivée pour les activités
diversifiés auxquelles elle s’adonne, participant avec efficience à l’action
collective politique, sociale et culturelle : en un mot des Maghrébins en
2030 fiers de leur appartenance à la région à la construction de laquelle
ils auront grandement contribué et fiers également de la réussite

2. mutuellement profitable des partenariats multisectoriels qu’il auront
développés avec l’Union Européenne.
Dans une telle perspective les cinq libertés de circulations recherchées
(personnes, biens, services, capitaux et liberté d’expression) ne peuvent
être que de simples moyens, parmi d’autres. Ils ne peuvent apporter les
résultats escomptés, pour la réalisation d’une vision commune d’un destin
partagé, que par la qualité des politiques communes à mettre en œuvre
dans les divers domaines, par la fiabilité des règles du jeux
scrupuleusement respectées et par le règlement serein des litiges que
génère fatalement le dynamisme de l’activité humaine.
Le Maghreb Uni qu’on souhaite voir émerger en 2030 en synergie avec
une Union Européenne, qui aura tiré véritablement toutes les leçons des
résultats mitigés du Processus de Barcelone, peut apporter la preuve que
« le choc des civilisations » n’aura pas lieu et peut offrir au monde un
nouveau modèle de coopération régionale et intra- régionale renforcée qui
pallie aux défaillances actuelles de la gestion inefficiente des processus
de la mondialisation.
Il me semble approprié de réfléchir à notre futur régional commun tout
en ayant pleinement conscience de l’ampleur et de la complexité des défis
et des enjeux du monde que nous vivons.La Régionalisation n’est pas
antinomique de la globalisation et de la mondialisation, Elle n’efface pas
totalement les interdépendances devenues structurelles entre tous les pays
de notre planète. Une régionalisation réussie permet, seulement, de mieux
s’insérer dans la dynamique de la mondialisation pour tirer profit des
opportunités et tenter d’éviter, autant que ce peut, ses dérives.
2030, avec l’accélération de l’histoire c’est demain !
Mais, c’est en même temps 22 prochaines longues années de labeur
intense pour tous, si nous voulons bâtir pour nos peuples un avenir
meilleur et si nous voulons placer les cinq pays de l’UMA dans l’orbite
de la convergence avec nos partenaires du nord de la Méditerranée.
L’essentiel de l’effort nécessaire pour construire notre avenir ne peut
venir, en premier lieu, que d’une mobilisation nationale forte autour des
réformes nationales multisectorielles incontournables. Réformes qu’il
faudra, selon l’état des lieux de chaque pays, soit poursuivre et
parachever, soit entreprendre en accélérant leur mise en œuvre pour faire
en sorte qu’une convergence maghrébine, notamment législative et
réglementaire, puisse émerger rapidement dans divers domaines
notamment pour l’environnement des entreprises, les formalités
administratives, les facilitations pour les investissements intra
maghrébins et le développement d’un marché financier maghrébin.
Les avancés et l’expérience acquise, déjà, dans certains domaines par
deux pays de la région sera mise à la disposition des autres pays qui le
souhaitent pour accélérer une dynamique de l’harmonisation
2

3. mutuellement avantageuse. Une concertation permanente sur les réformes
futures sera éminemment précieuse et renforcera la confiance fondement
de tout travail commun. Les effets bénéfiques de l’intégration maghrébine
ne feront qu’appuyer et potentialiser les résultats de l’effort national qui
demeurera toujours déterminant.
Avant de vous présenter mes modestes réflexions sur la manière dont, il
convient de construire, ensemble, notre avenir, il me semble
indispensable, de la part d’un homme de ma génération, de saluer les
efforts méritoires de tous ceux qui sont aujourd’hui, dans nos pays
respectifs, aux divers postes de commandes.
Il me tient à cœur d’exprimer plus particulièrement, aux éminents
successeurs dans les diverses responsabilités qu’ils assument, mes
encouragements et ma fierté pour les efforts qu’ils déploient dans un
monde devenu plus complexe.
Prendre en compte les défis mondiaux pour mieux faire face aux
défis régionaux.
Cette première séance de notre Forum est plus particulièrement
consacrée à approfondir une réflexion commune sur les réponses, qu’il
conviendrait d’apporter ensemble, aux grands défis et aux grandes
menaces auxquelles sont confrontés au même degré ou à des degrés
divers nos pays et nos régions.
Chacun, bien entendu, a une perception quelque peu différente de la
hiérarchie des défis qui nous attendent. Pour ma part, il me semble que
nous ne pouvons pas parler des défis propres à nos pays ou à notre région
sans nous remettre en mémoire, au préalable, les principaux défis qui sont
devenues mondiaux et d’une brûlante actualité :
Je citerai en premier lieu, en risquant d’étonner, les désordres du
marché financier international qui ont pris une ampleur sans précédent,
notamment, avec les dernières dérives des prêts hypothécaires à haut
risques des établissements financiers américains qui ont été transformés
en produits dits « dérivés » et « titritisés » sous forme d’obligations
contaminant à des degrés divers le réseau bancaire mondial qui les avait
achetés. Bien avant le début du nouveau millénaire, j’avais appelé avec
beaucoup d’autres, économistes, hommes politiques et experts lors de la
crise financière asiatique de 1997 suivi par la crise russe, à une régulation
adéquate du marché financier international en dérive, marché qui
commençait à échapper à tout contrôle des banques centrales y compris à
celui de la FED et du FMI. J’avais préconisé depuis 1999, avec beaucoup
d’autres, une supervision adéquate de la multiplication des produits
dérivés, qui serait confiée notamment aux principales banques centrales
du Monde, à la BRI et à un FMI radicalement réformé. Cela aurait pu se
faire, cela aurait sûrement empêché la grave crise des « sub-prime » et ses
conséquences sur les catégories défavorisées du peuple américain et sur le
3

4. ralentissement de la croissance économique mondiale. Heureusement que
les pays maghrébins n’ont pas opté pour une libéralisation totale des
mouvements de capitaux comme le préconisaient certaines instances
internationales.
Je recommande à nos pays Maghrébins de ne faire ce dernier saut
pour l’ouverture totale sur le marché financier mondial que lorsque on, y
mettra un minimum d’ordre et lorsque nos économies seront plus solides
et plus diversifiées. Par contre, j’estime très utile une libéralisation
précoce des mouvements de capitaux entre les pays maghrébins qui sera
sans risques majeurs et qui aura un effet vertueux pour une intégration
socio-économique maghrébine bien conduite. Cela contribuera à une
amélioration du financement des investissements si nous prenons la peine
de fixer les règles d’un marché financier maghrébin au service du
développement, qui sans entraver l’innovation financière, protègent les
investisseurs et nos citoyens des dérives internationales que nous
connaissons. A ce titre je pense que l’Europe gagnerait beaucoup à aider
le monde dans l’élaboration d’un modèle de régulation fiable des marchés
financiers en prenant plus d’initiative dans ce domaine. Même, si le
Directeur du FMI déclare tout dernièrement, pour faire revenir la
confiance, que le pire de la crise des « subprimes » est dernière nous,
après avoir cité des chiffres alarmistes il y a à peine un mois, les
problématiques de la régulation sont toujours là. Des auteurs, pour moi
crédibles, comme Joseph E. Stiglitz ( prix Nobel d’économie) au USA et
bien d’autres, sortant de la voie de la pensée unique dominante ont ouvert
dans les ouvrages publiés entre 2003 et 2007 de nouvelles pistes, qui
méritent l’attention des décideurs, notamment en matière de régulation de
la Mondialisation qui peut devenir réellement bénéfique pour tous les
pays.
Je rappelle en deuxième lieu les problèmes de changements
climatiques générés par les grandes pollutions et leurs conséquences
qui ne peuvent être atténués que par des actions globales, mondiales et
urgentes acceptées et mises en œuvre en premier lieu par les gros
pollueurs. Si l’Europe s’est fixé un programme volontariste en la matière,
les Etats-Unis et la Chine tardent encore à s’engager résolument sur les
mesures pourtant minimalistes du programme de Kyoto.
Les dernières études en matière de changement climatique confirment
pour notre région et pour l’Afrique en général à l’horizon 2020-2030 un
scénario bien sombre : pénurie d’eau, sécheresse accrue, famine,
réapparition de certains fléaux, vagues d’exodes et j’en passe…Les
estimations provisoires des coûts des mesures préventives pour notre
région sont très élevés…
Au cours d’un atelier de travail international organisée tout récemment
par la Banque mondiale « sur les dimensions sociales du changement
4

5. climatique » les discussions ont confirmé la nécessité vitale d’impliquer
tous les niveaux de gouvernance (mondial, régional, national et local)
dans les stratégies devant faire face aux effets du changement climatique.
Je cite, parmi les défis mondiaux, en troisième lieu le problème de la
flambée des prix des produits alimentaires de bases et les politiques
agricoles inadéquates à l’échelle mondiale qui ont conduit, avec
d’autres facteurs certes, à la situation que vit aujourd’hui notre monde
sans réaction notable et significative, jusqu’ici, de ce qu’on appelle la
Communauté Internationale. Pourtant les propositions ne manquent pas.
-Le Président de la Banque Mondiale,Robert Zoellick a proposé,
comme vous le savez, sans résultat, une mobilisation urgente de fonds qui
viendrait d’une contribution de 1% des montants accumulés par les
« Fonds Souverains » pour mettre à la disposition du développement de
l’Afrique notamment quelques 30 milliards de $.
-La Tunisie a proposé au cours du mois d’avril dernier, d’envisager
une contribution de 1 $ par baril de pétrole à verser au Fond Mondial de
Solidarité des Nations Unies pour notamment faire face aux situations de
grandes urgences. Cet appel a reçu un appui total du Secrétaire Général
des Nations Unies, du Groupe de 77 et d’autres instances.
Mais les Pays les plus cruellement touchés par cette flambée sans
précédent attendent toujours.La Banque Mondiale annonce qu’elle
compte doubler les Prêts qu’elle réserve au développement agricole, le
président de la BAD annonce la mobilisation d’un milliard de dollars
supplémentaire, mais on oublie de mentionner que les ratios
d’endettement des pays sont par ailleurs verrouillés et que ces pays
doivent veiller à leurs équilibres macro-économiques.
Je cite en quatrième lieu, parmi les défis mondiaux qui handicapent
plus particulièrement les pays du Sud méditerranéens, les infractions
flagrantes au règles du droit international qui régissent les relations
internationales, infractions qui expliquent, avec l’aggravation des
inégalités et de la pauvreté, la flambée du terrorisme alimenté par les
sentiments de frustration et par la pérennisation de la fameuse règle
honteuse « des deux poids et deux mesures » aussi bien dans le domaine
politique, qu’économique et financier.
Je me limite à ces quatre grands défis mondiaux, qui me semblent déjà
édifiants pour démonter, qu’on ne peut pas faire l’impasse, à l’occasion
d’une réflexion prospective régionale au XXIe siècle, sur « l’urgence de
l’émergence d’une bonne gouvernance mondiale légitime et
démocratique » combien nécessaire pour gérer les domaines nombreux
que l’État-Nation issu du XXe siècle est aujourd’hui incapable de gérer
seul.
Les scénarios particuliers qu’on peut envisager pour le futur de nos
pays et pour notre région Maghrébine ou Euro méditerranéenne ne
5

6. peuvent pas être élaborés sans nous référer à des scénarios relatifs à
l’évolution du mode de gouvernance à l’échelle mondiale. A ce titre, la
plupart des études de prospectives mondiales envisagent trois grands
scénarios pour la gouvernance mondiale à l’horizon 2030 :
« le scénario du statut quo », « le scénario d’une réforme « molle » des
instances internationales » sans effets décisifs pour relever les défis
mondiaux et enfin « le scénario d’une réforme radicale du système des
Nations Unies et du système de Bretton Woods » avec la création d’un
« Conseil mondial de Sécurité économique, financière et sociale »
pour une coordination générale plus efficiente à la place d’un G8 sans
légitimité et sans efficacité.
L’intérêt premier de tout travail prospectif, comme nous le savons
tous, est d’aboutir à la formulation de politiques et de stratégies, sans
regrets que cela soit à l’échelle d’une nation ou d’une région. ( Sans
regret , cela veut tout simplement dire que ces politiques doivent s’avérer
utiles et optimales quelques soit par ailleurs les scénarios qui se réalisent
effectivement dans le futur)
Comme il y a très peu de chance, selon de très nombreux analystes,
que des changements significatifs puissent intervenir au niveau de
l’amélioration de la gouvernance mondiale, je propose que notre réflexion
prospective à l’horizon 2030 pour notre région table sur le scénario du
statut quo de la gouvernance mondiale. En matière de prospective les
spécialistes disent : « il faut penser au pire pour s’employer à s’en
prémunir ».
Ainsi, et dans le cadre d’une gouvernance mondiale inefficiente qui
continuera à régir les relations internationales quels sont les principales
menaces et les grands défis spécifiques pour lesquels notre région doit se
préparer ? Je vais me limiter à un survol de quelques uns seulement pour
essayer ne pas trop accaparer le temps de parole :
Un grand Programme de développement Agricole et rural durable
pour le Maghreb.
Je mettrai en premier lieu, de nos défis, la sécurité alimentaire conçue
comme la capacité de nos pays et de notre région à rendre disponible à
nos populations des biens alimentaires répondant aux normes sanitaires et
à des prix compatibles avec le pouvoir d’achat des différentes catégories :
Cela pose tout de suite les problématiques d’un grand chantier du
développement agricole et rural durable et économe en eau pour
toute la région Euro- Méditerranéenne pour les deux prochaines
décennies. L’Union Européenne peut elle s’exonérer d’une implication
plus grande et plus significative pour mettre en œuvre avec les pays du
Sud de la Méditerranée un grand programme de Développement de la
productivité agricole, agro-alimentaire et de maîtrise des techniques
6

7. d’irrigation économe en eau pour les pays de son Sud avec ses volets
Formation, Recherche et développement axé essentiellement sur la
sélection des semences et plants adaptés aux zones arides ainsi que la
lutte contre la désertification. Quels moyens financiers supplémentaires,
l’UE est-elle disposée à mettre sur la table pour gagner ensemble le pari
de la sécurité alimentaire d’ici l’horizon 2030 avec un Maghreb de plus
100 millions d’habitants ?
Pour relever les défis du changement climatique et celui de la sécurité
alimentaire les cinq pays du Maghreb devraient, à mon sens, décréter
d’urgence la faisabilité du Maghreb agricole et rural durable avec toute
ses composantes : marché commun agricole maghrébin, mise en synergie
totale des moyens de formation et de recherche, développement agricole
concerté et coordonné, ouverture totale aux investissements réciproques
dans les sociétés de développement agricoles et de développement rural
intégré. La création d’un Fond maghrébin pour le développement
agricole, agro-alimentaire, de développement régional intégré et
pour l’appui à la recherche devrait être mise à l’étude. Un tel Fond
pourrait être alimenté par une contribution annuelle de chaque pays
membre de l’UMA de l’ordre de 0,25 du PIB de chaque pays. ( sur la
base d’un PIB maghrébin estimé à quelques 303 milliards de dollar en
2007 cela donnera une dotation annuelle de l’ordre de 750 millions de
dollars) Avec un plan d’action précis, une stratégie de mise en œuvre
efficace et un suivi rigoureux on incitera certainement des pays donateurs
conscients des enjeux à abonder l’effort financier maghrébin et à le
multiplier par deux. La révolution verte du Maghreb peut devenir,alors,
une réalité en marche. L’économie de la connaissance (y compris les TIC
bien entendu) aura toute sa place pour valoriser l’agriculture du Maghreb
de demain.
Le développement agricole durable, ainsi que la promotion de l’emploi
des jeunes dans tous les autres secteurs devraient devenir la grande
priorité d’un Maghreb qui peut raisonnablement se construire à un rythme
plus soutenu au service des peuples. ( c’est l’avancement de cette
construction qui amènera, à mon sens, dans son sillage la solution du
problème du Sahara occidental). La flambée des prix des produits
alimentaires peut et doit jouer le rôle de déclencheur d’une nouvelle
dynamique de notre région avec des formules novatrices adaptées à une
multitudes de problèmes communs qui freinent actuellement le
développement agricole Maghrébin et menacent sa durabilité.
Le Maghreb de l’Energie est déjà en marche.
Je place en second lieu le défi de la sécurité énergétique : Le Maghreb
de l’énergie est aujourd’hui une réalité qui ne cesse d’avancer. En matière
de garantie d’approvisionnement pour l’horizon 2030 et dans le cadre des
7

8. intérêts mutuels bien compris, les deux pays maghrébins exportateurs
devraient pouvoir, par le biais de contrats de livraisons à moyen et long
terme, assurer l’approvisionnement des trois autres pays de manière telle
que l’ensemble du Maghreb soit sécurisé sur le long terme.. Le secteur
par ailleurs offre de très larges possibilités de partenariat maghrébin et
euro méditerranéen tant dans le domaine de la prospection pétrolière et
gazière, que dans le raffinage et la distribution. La coopération déjà
existante dans le domaine de l’interconnexion des réseaux électriques
devrait pour être optimisée s’étendre à une forte concertation sur les
programmes lourd du moyen et long terme relatif à la production
d’électricité, soit pour les turbines à gaz ou pour les turbines mixte gaz-
solaire ou pour le nucléaire civil ou on peut imaginer des projets
communs.
Le solaire et l’éolien devraient offrir des opportunités considérables
pour les pays du Maghreb pour un travail en commun depuis la
recherche-développement jusqu’à la production des équipements pour les
besoins locaux et l’exportation notamment en Afrique.
Construire le Maghreb par la diffusion de la maîtrise de la
connaissance et du savoir faire.
La transition démographique dans notre région est à la fois un défi et
un atout : durant les deux prochaines décennies dans les cinq pays de
l’UMA la population dans la tranche 16-60 ans continuera à augmenter
( sauf pour la Tunisie ou probablement une décélération commencera vers
2016). Ce sera un atout si nous arrivons à créer une adéquation qualitative
et quantitative entre les créations d’emploi et notamment les sorties de
notre système éducatif et de formation. Ce sera un atout si graduellement
on réussi à faire baisser le chômage, notamment celui des jeunes en
augmentant les créations annuelles d’emplois d’au moins 30% par an
pour arriver vers 2030 à un taux moyen de chômage se rapprochant de la
moyenne européenne. C’est, l’un de nos grands paris, et il est impératif
de le gagner. Cela sera difficile mais non impossible. Cela passe, entre
autres, par une mise à niveau rapide et de grande envergure de notre
système éducatif et de formation. Certes nos Pays ont engagé, à des
rythmes divers, de grandes réformes, dont la mise en œuvre se poursuit. Il
appartient bien entendu à chaque pays de définir son propre parcours de
réformes. Certes nous disposons, les uns et les autres, d’un noyau
d’excellents universitaires et enseignants ! Mais dans ce que je propose, il
s’agit d’une mise à niveau de ce qui peut être réalisé en commun et
qui vise, essentiellement, l’élargissement du champ de l’excellence. A
ce titre, il s’agit de s’employer à bien choisir et à faire évoluer sans
complexe notamment dans les sciences exactes, les sciences appliquées,
la technologie, l’ingénierie, le management des entreprises et la gestion
8

9. administrative ce que l’Europe, l’Amérique ou même l’Asie a de
meilleur. Cela veut dire que nous devons choisir nos partenariats dans les
Universités, les Instituts, les Grandes écoles et les Centres de formation
Professionnelles et Technologiques parmi les Etablissements étrangers les
mieux classés, ou les mieux cotés de par le monde avec l’ambition de voir
avant 2030 au moins 25% de nos propres institutions figurant dans le
classement mondial de ce qui est devenu une sorte de marché mondial de
la Formation.
Ceux qui m’écoutent, peuvent à juste titre, dire et penser que c’est
presque impossible à un moment ou souvent le système éducatif
maghrébin souffre d’une insuffisance de moyens, pour sa gestion
courante et notamment pour un recyclage adéquat de nos formateurs dont
les deux tiers au moins, seront encore en activité pour les deux prochaines
décennies. Ce que je propose est certes très difficile, il est vrai, surtout
qu’il s’agit d’obtenir des résultats tangibles dés le moyen terme. Mais
nous n’avons pas de meilleur choix, et nous devons faire les sacrifices
qu’il faut pour rendre possible ce qui de prime abord paraît impossible.
Sans cela, il n’y aura pas de convergence significative et durable avec nos
partenaires du Nord, il n’ y aura pas de création d’entreprises
performantes en nombre suffisant pour de véritables remontées de filières
dans notre système productif, pour notamment généraliser le passage de
la simple sous-traitance à la véritable co-traitance. Il n’y aura pas
d’augmentation substantielle de la valeur ajoutée et de la qualité de nos
produits et de nos services. Sans cette mise à niveau accélérée de nos
ressources humaines vers l’excellence, on ne pourra pas développer à
temps, nos jeunes pôles de compétitivité, pour en faire des centres pour
l’innovation, la créativité, la multiplication et l’agglomération des
grappes d’entreprises compétitives. Ceux, d’entre nous, qui s’emploient à
faire revenir au Pays leurs meilleurs jeunes hauts cadres expatriés font
indiscutablement le bon choix.
Pour gagner la bataille de la compétitivité avec nos partenaires
européens c’est la qualité, les compétences et le savoir faire de nos
Ressources humaines qui seront notre principal avantage comparatif,
notre principal atout durable s’ajoutant à notre proximité géographique de
l’Europe à un moment où le coût de l’énergie va inéluctablement
renchérir de nouveau le coût du transport des produits en provenance des
zones lointaines. A ce titre, un chercheur comme Antony Venables ( de
l’université d’Oxford) souligne, avec d’autres, que les coûts de la distance
continueront à peser de nouveau sur le commerce international
notamment pour les produits périssables mais aussi pour ceux
commercialisés via les grandes chaînes d’approvisionnement ( global
supply chains.)
9

10. Il me semble que c’est à travers un grand et ambitieux projet de
valorisation de nos ressources humaines que nous devons tester, la
volonté de nos partenaires européens d’allez de l’avant avec nous. Nous
leur disons donc un grand bravo pour une Union pour la Méditerranée
axée sur la réalisation de « projets concrets et structurants » qui peut être
un Barcelone Plus. Mais, parallèlement, aux autoroutes maritimes et
autres projets physiques, le projet prioritaire le plus structurant, que nous
devons réaliser au cours des cinq prochaines années devrait être, de mon
point de vue, un grand projet de mise à niveau vers l’excellence de nos
Universités, de nos Instituts, de nos Grandes Ecoles, de Nos Centres
de recherches et de nos pôles de compétitivité,de nos pépinières de
création d’entreprise, ainsi que de nos Centres de formations
professionnelles. Cofinançons un tel projet en y incluant une grande
université Virtuelle Euro-Maghrébine diplômante pour la formation
à distance dans des disciplines à définir et qui aura une triple
mission :
Premièrement : assurer à distance la formation permanente et le
recyclage de nos formateurs.
Deuxièmement : assurer une formation diplômante à distance pour nos
étudiants qui le souhaitent dans toutes les disciplines.
Troisièmement : appuyer et améliorer la qualité de la formation des
Etudiants inscrits en présentiel dans nos Etablissements et qui souhaitent
se faire assister également par une formation à distance.
Les Cours pourraient être conçus en trois langues : le Français, l’Arabe
et l’Anglais.
Avec un tel projet l’Union pour la Méditerranée donnera un signal très
fort à la Jeunesse du Maghreb et des autres Pays du Sud de la
Méditerranée et ce faisant donnera une crédibilité accrue à l’ensemble des
projets qui seront engagés.L’Union pour la Méditerranée pourra affirmer
qu’elle est née sous le signe de la diffusion de la connaissance et du
savoir au service de la paix et de la prospérité pour tous.
Si l’Union Européenne ne saisit pas cette chance pour réaliser, avec
nous, ce grand projet historique; nous ne devrions pas baisser les bras. Il
me semble, qu’il sera impératif pour l’avenir de nos pays de nous
employer à entreprendre ce projet commun par le biais d’un Fond
Commun Maghrébin ad hoc à créer : On l’appellera par exemple « le
Fond Maghrébin Ibn-Khaldoun pour la maîtrise du Savoir ». Cela me
paraît hautement prioritaire et pourrait à juste titre nous conduire à dire
que nous construisons notre Maghreb par la maîtrise du savoir ce que n’a
cessé de recommander Ibn-Khadoun. La maîtrise du savoir et du savoir
faire, qui a déjà fait des grands pas dans notre région, ne doit pas être un
simple slogan mais elle doit devenir, pour le grand nombre, une réalité
palpable et évaluable avec des indicateurs reconnues internationalement.
10

11. Dans l’alternative d’un Maghreb qui compte avant tout sur ses propres
potentialités les modestes noyaux d’universités virtuelles que nos pays
ont commencé à réaliser seraient à mettre en pool ou à fusionner et le
parachèvement de travaux en cours sera accéléré par une mise en
commun des moyens et par des aides bilatérales des pays amis qui
choisiront de participer à cette belle aventure avec nous.
L’université virtuelle Maghrébine, bien conçue permettra de faire d’une
« pierre deux coups » comme cela ce dit dans le langage courant : on
homogénéise et on améliore la qualité de l’enseignement et de la
formation et on rentabilise, en même temps, au niveau des établissements
des familles et de la collectivité nationale l’acquisition des équipements
informatiques et le coût des infrastructures ADSL et autres.
Sans des actions vigoureuses de ce type les dépenses pour la promotion
des TIC ne seront pas mises au service du développement de nos pays.
Trois scénarios pour le Maghreb à l’horizon 2030.
Je ne veux pas accaparer la parole outre mesure, je pense que d’autres
personnalités éminentes ont des propositions plus pertinentes pour relever
nos défis communs et sécuriser notre futur et je suis impatient de les
entendre. Je veux terminer cette intervention par une dernière suggestion :
Ce n’est pas en deux jours qu’ont peu élaborer une étude prospective pour
le devenir du Maghreb à l’horizon 2030. Cela ne diminue en rien le grand
mérite de ce Forum qu’on peut qualifier sans complaisance comme étant
le Forum fondateur du travail prospectif collectif maghrébin. Cela
veut dire que nous devons trouver un moyen pour que ce travail se fasse
de manière continue et approfondie : dans une première étape je
préconise, qu’en coopération avec le Secrétariat Général de l’UMA, le
Haut Commissariat au Plan du Royaume du Maroc, s’il le souhaite,
constitue une petite équipe multidisciplinaire d’experts maghrébins pour
préparer une première étude prospective sur « le Maghreb 2030 ». Cette
équipe explorera au moins trois scénarios probables et leurs conséquences
dans les différents domaines en prenant en compte une définition
rigoureuse et une hiérarchisation adéquate des différentes variables.
Ces trois scénarios pourraient concerner :
-Le scénario d’un « Maghreb non intégré » qui continu la tendance du
passé.
-Le scénario d’un « Maghreb de la coopération bilatérale
généralisée et renforcée notamment par l’optimisation en phase de
croisière de la Zone de l’accord d’Agadir»
-et enfin le scénario d’un « Maghreb fortement intégré » sur le plan
économique, social et culturel avec un véritable marché commun et une
monnaie commune.
11

12. Ce travail sera destiné essentiellement à compléter les études déjà
entreprises sur les coûts du non Maghreb dans lesquelles les perspectives
du long terme n’ont pas été prises suffisamment en compte ni à fortiori
les défis communs aux pays du Maghreb qu’ils soient d’ordre
sécuritaires, politiques, sociétal, culturel, ou socio-économiques.
Je vous remercie de votre attention et je m’excuse si j’ai abusé de votre
temps.
23-05-08
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12