1. RAPPORT ANNUEL 2010
Sommaire
1 RESUME ................................................................................................................................... 5
.
2 DESCRIPTION DU PROGRAMME .............................................................................................. 7
2.1 FICHE DU PROGRAMME .......................................................................................................... 7
.
2.2 DONNEES DE BASE ................................................................................................................... 7
2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ............................... 8
2.4 LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .................................................................................... 9
3 LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010 ..................................................................................... 11
3.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. .................................. 11
3.1.1 Appui institutionnel ....................................................................................................... 11
3.1.2 Activités IEC ................................................................................................................... 11
3.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ................................ 13
3.2.1 Services .......................................................................................................................... 13
3.2.2 Biens .............................................................................................................................. 17
3.2.3 Travaux .......................................................................................................................... 17
3.3 Composante C : Gestion du Programme ............................................................................... 23
3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule ................................................................................. 23
3.3.2 Service ........................................................................................................................... 24
3.3.3 Travaux .......................................................................................................................... 24
4 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2010 .......................................................................................... 25
4.1 Réunion du CCP ...................................................................................................................... 25
4.2 Mission de supervision par la BAD ......................................................................................... 25
4.3 Changement au niveau de la coordination du PAEAR ........................................................... 25
5 EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ..................................... Erreur ! Signet non défini.
5.1 SITUATION DES ENGAGEMENTS AU 31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.
5.2 SITUATION DE DECAISSEMENTS AU 31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.
5.3 SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU 31/12/2010 ........... Erreur ! Signet non défini.
Rapport annuel 2010
1
2. Liste des abréviations
AAFC Agent Administratif et Financier Central
AAFR Agent Administratif et Financier Régional
AEP Alimentation en Eau Potable
AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement
ALT Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)
ANDEA Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement
APD Avant Projet Détaillé
APS Avant Projet Sommaire
BAD Banque Africaine de Développement
BEN Bénéficiaire
BLU Bande Latérale Unique
BOA Bank Of Africa
CCP Comité Consultatif de Pilotage
CDE Contrôle des Dépenses Engagées
CDMT Cadre des Dépenses à Moyen Terme
CEP Cellule d’Exécution du Programme
CFN Consultation des Fournisseurs à échelon National
CNM Commission Nationale des Marchés
CV Curriculum Vitae
DAO Dossier d’Appel d’Offres
DAOI Dossier d’Appel d’Offres International
DEPA Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement
DIRP Direction Inter Régionale de la Population
ECAR Eglise Catholique Apostolique Romaine
FAD Fonds Africain de Développement
FNUAP Fons des Nations Unies pour la Population
GVT Gouvernement
IEC Information Education Communication
Information, Education, Communication/Communication pour le
IEC/CCC
Changement de Comportement
MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
MEM Ministère de l’Energie et des Mines
MJ/DE Ministère de la Justice /Direction des Etudes
OCB Organisation Communautaire de Base
OMD Objectif du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONE Office National de l’Environnement
Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu
PAEAR
Rural
PANAGED Plan National Genre et Développement
PGSE Planification, Gestion, Suivi et Evaluation
PRMP Personne Responsable des Marchés Publics
PTA Programme de Travail Annuel
Rapport annuel 2010
2
3. PTT Programme de Travail Trimestriel
TDR Termes de référence
UC Unité de Compte
UNDB United Nations Development Business
UNICEF Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance
Rapport annuel 2010
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5. 1 RESUME
Les réalisations du Programme PAEAR durant l’année 2010 se résume comme suit :
Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités
• Appui institutionnel : il restait comme activité dans cette rubrique la réhabilitation des
locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à Majunga ainsi que la réhabilitation des locaux de la
Direction Régionale de la population et des affaires sociales à Antsiranana et à Toliara. Les
DAO y relatifs attendent l’avis de non objection de la BAD en vue du lancement des appels
d’offres des travaux, les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 29/09/2010 ;
• Activités IEC :
Identification de 163 sites de forage, sensibilisation et mobilisation pour la réalisation
des latrines. Ces activités ont été réalisées par la CEP en attendant le recrutement du
cabinet chargé de l’étude CAP/IEC
Attribution du marché relatif à l’étude CAP/IEC au Groupement TARATRA/EDE,
démarrage des activités de CAP/IEC par ce dernier : 120 Comités de Points d’eau
structurés
IEC Radios par UNICEF : Suivi des Groupes d’écoute, suivi des productions de théâtre
radiophonique, mise en place de 388 Groupes d’écoutes dans les régions de Sava, Sofia,
Melaky, Diana, Anosy et Androy
IEC Santé par FNUAP : Production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche
CRIS (Connaître – Recenser – Informer – Suivre) à l’attention des agents
communautaires. C’est une approche basée sur l’accompagnement effectif et continu
des groupes cibles tout au long du processus d’éducation jusqu’à l’effectivité du
changement recherché vers le comportement favorable à la santé.
Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures
• Système d’Alimentation en Eau Potable
30 Grands centres : Etudes d’Alimentation en Eau Potable de 30 Grands Centres
réalisées en totalité. Appel d’offres international des 30 sites lancé et attend l’avis de
non objection de la BAD sur le résultat de l’évaluation des offres. Les dossiers ont été
envoyés à la BAD en date du 16/11/2010
180 Petits centres : Appel d’offres national du lot de 52 localités lancé et attend l’avis de
non objection de la BAD sur l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la
BAD en date du 23/08/2010. Le DAO de 5 sites est également réalisé. Les 113 autres
sites sont établis en APS.
Réhabilitation de 230 points d’eau : Etudes de réhabilitation de 230 points d’eau
achevées en totalité. Travaux de 96 points d’eau en cours d’exécution. Le DAO des 134
Rapport annuel 2010
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6. autres points d’eau attend l’avis de non objection de la BAD pour être lancé en appel
d’offre. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010.
Etudes complémentaires pour la mise en place du deuxième tronçon du pipeline du
Grand Sud de Madagascar : La consultation restreinte a été lancée et attend l’avis de
non objection de la BAD sur le résultat de l’évaluation des offres. Les dossiers ont été
envoyés à la BAD en date du 29/10/2010.
• Forages :
473 pompes installées, soit un avancement général de 38%
1200 Forages réalisés dont 909 positifs et 291 négatifs, soit un taux de réussite de 75%,
Implantation de 1413 sites réalisés par le bureau de contrôle,
• Assainissement :
Latrines familiales : 854 réalisées dans quatre régions du PAEAR, soit un avancement de
13%. Les travaux dans les quatre autres régions sont en phase de démarrage.
Blocs sanitaires : Les travaux sont répartis en 8 lots dont un par région. Les lots des
régions Atsimo Andrefana, Anosy ont démarré en deuxième semestre 2010 et réalise un
avancement de 5%, le lot de la région Melaky est en phase de démarrage des travaux.
Ceux des régions Sava, Sofia, Betsiboka et Androy sont en phase d’établissement de
contrat avec les Entreprises adjudicataires. L’appel d’offres du lot de DIANA va être
relancé.
• Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité
énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud : Abandonnée suite à la mission de
supervision du 18‐29 fév.08
• Etude stratégique environnementale : Ce service est réalisé en 2009
• Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%.
Composante C : Gestion de Programme
• Deuxième acquisition de véhicule : Lancement et relancement des appels d’offres selon les
observations de la BAD, attente de l’avis de non objection de la BAD sur le résultat de
l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 26/10/2010.
• Audit du Programme pour l’exercice 2010 – 2011 : appel à manifestation d’intérêt en vue du
recrutement du cabinet spécialisé. Date de remise le 19/12/2010.
Rapport annuel 2010
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7. 2 DESCRIPTION DU PROGRAMME
2.1 FICHE DU PROGRAMME
PAYS : MADAGASCAR
TITRE :
Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)
• Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005
• Crédit n° : 2100150011344
LIEU D’IMPLANTATION :
Huit Régions dont cinq (05) régions dans le nord : SAVA, DIANA, SOFIA, MELAKY et BETSIBOKA et trois
(03) régions dans le sud : ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY.
EMPRUNTEUR :
Gouvernement malgache
ORGANE D’EXECUTION :
Cellule d’Exécution du Programme PAEAR – Secrétariat Général ‐ Ministère de l’Eau
Rue Tsiombikibo, Ambohijatovo Ambony 101 ANTANANARIVO
DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME :
Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau
potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes :
A) Appui institutionnel et renforcement des capacités;
B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA;
C) Gestion du programme.
2.2 DONNEES DE BASE
COUT TOTAL :
60,00 millions d’UC
FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE :
51,00 millions d’UC
Rapport annuel 2010
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8. AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :
• Gouvernement Malgache : 8,40 millions d’UC
• Bénéficiaires : 0,60 millions d’UC
DATE D’APPROBATION :
Décembre 2005
DATE DE DEMARRAGE ET DUREE :
Mai 2006, pour 3 ans
LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :
CATEGORIES DE DEPENSES FAD GVT BEN
TRAVAUX 84,50% 14,29% 1,21%
BIENS 77,01% 22,99% 0%
SERVICES 93,79% 6,21% 0%
FONCTIONNEMENT 56,67% 43,33% 0%
Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses
2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008
L’objectif sectoriel du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions socio‐
économiques et sanitaires des populations rurales.
Le programme a pour objectif spécifique d’assurer durablement l’approvisionnement des
populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.
Rapport annuel 2010
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9. 2.4 LES COMPOSANTES DU PROGRAMME
Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités
A1 : Appui institutionnel
Appui des institutions et des agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et
l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de
l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED
A2 : Activités IEC
• Des activités d’Information, Education et Communication (IEC) par des ONG
expérimentées
• L’UNFPA travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions
et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise
en œuvre des activités d’IEC portant sur la santé et l’AEPA en milieu rural ; et
l’encadrement des ONG dans la mise en œuvre d’activités appropriées d’IEC axées
sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.
• La convention avec l’UNICEF fournit un appui technique aux radios locales
partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.
Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et
d’assainissement
Réhabilitation de 230 points d’eau existants,
Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,
Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,
Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres
équipés de pompes à énergie solaire,
Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud,
Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines,
Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la
capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud,
Rapport annuel 2010
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10. Etudes techniques complémentaires de l’AEP des Grands Centres Ruraux et des
forages avec pompes à motricité humaine ou équipés de pompes à énergie
solaire,
Elaboration de l’étude stratégique environnementale et du suivi
environnemental,
Assistance technique et supervision des travaux.
Composante C : Gestion du programme
Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et à Tuléar ;
Acquisition des mobiliers, des équipements de communication, des matériels
informatiques et des fournitures de bureau ;
Equipements hydrogéologiques et matériels de terrain ainsi que des moyens
roulants ;
Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ;
Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;
Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier pour les 3 exercices
(2006 – 2007 – 2008) du Programme.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi
des activités seront assurés par un Comité Consultatif de Pilotage (CCP) formé par les
membres du CCP du projet AEPA dans le grand sud, élargis aux représentants des
administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction
de la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents
acteurs et parties prenantes et d’assurer le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus
long terme des acquis du programme.
Rapport annuel 2010
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11. 3 LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010
3.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités.
3.1.1 Appui institutionnel
Formation des Agents
La formation des cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de
l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP sont réalisées à
100% en 2009
Réhabilitation des locaux
Les travaux de réhabilitation des locaux de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana et
de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary sont achevés à 100% en 2009.
Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à
Majunga a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.
Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de la DIRP à Antsiranana et à Tuléar
a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.
3.1.2 Activités IEC
3.1.2.1 Etude CAP et activités d’IEC
Activités réalisées par la CEP pendant le 1er trimestre en attendant le recrutement du Cabinet
chargé de l’IEC :
• Identification de 163 sites de forages
• Les activités IEC de sensibilisation et de mobilisation pour la réalisation des latrines
Recrutement du cabinet chargé de l’étude CAP et les activités d’IEC :
ANOB de la BAD sur l’évaluation technique des propositions techniques : 11 /03/ 2010
L’évaluation combinée a été envoyée à la BAD pour demande d’avis de non objection : 25 /03/ 2010
Avis de Non Objection de la BAD sur le rapport d'évaluation combinée : 05/04/2010
Notification du consultant groupement TARATRA/EDE : 09/08/2010
Activités par le Groupement TARATRA/EDE :
Etude CAP
• Formation d’enquêteur/animateur,
• Enquête CAP sur l’eau, hygiène et assainissement dans les 8 Régions d’intervention du PAEAR
Rapport annuel 2010
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12. • Rapport d’étude CAP en cours de finalisation
Activités IEC
• Identification des sites de forages et sensibilisation en vue d’une émergence de demande de
latrines :
Sites de Demande de latrines
REGIONS forage suite à la
identifiés sensibilisation
DIANA 850
BETSIBOKA 100
MELAKY 50 400
SAVA 850
ATSIMO ANDREFANA 464 1160
ANDROY 550
ANOSY 550
SOFIA 1050
TOTAL 514 5510
Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues
• Structuration de comités de point d’eau (CPE)
Points d’eau forage : 74 Comités de points d’eau dans la région SAVA, DIANA
Points d’eau réhabilités : 46 Comités de Points d’eau dans la région de SAVA, DIANA, SOFIA
Soit un total de 120 CPE structurés en 2010.
3.1.2.2 Activités RADIOS IEC PAEAR / UNICEF
L’organisation des ateliers de renforcement des radios locales partenaires dans les Régions
de DIANA, SOFIA, ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY sur:
‐ Le mécanisme de suivi et la supervision ;
‐ la technique de réalisation ;
‐ rappel sur la production de théâtre radiophonique ;
‐ visite terrain et entretien avec des groupes d’écoute.
100 personnes ont été formées
Mise en place des GROUPES D’ECOUTE par des ONG : 388 réalisés dans les Régions SAVA,
SOFIA, MELAKY, DIANA, ANOSY, ANDROY
Renforcement des Capacités et Coordination 2010 :
Remarque :
Le contrat de réalisation des activités d’IEC Radio confié à l’UNICEF a pris fin au mois de juin 2010.
L’Unicef a remis à la CEP un rapport récapitulant ses activités. Ledit rapport est porté en annexe du
présent rapport.
Rapport annuel 2010
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13. 3.1.2.3 Activités IEC/CCC Santé PAEAR/FNUAP
L’année 2010 est marquée par la nomination du nouveau Coordinateur du Projet, en la personne de
Docteur Paul Richard RALAINIRINA dont la prise de Service s’est effectuée officiellement le 25 Janvier
2010.
Les principales activités dans le cadre du PAEAR sont :
• La production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche CRIS (Connaître – Recenser
– Informer – Suivre) à l’attention des agents communautaires. C’est une approche basée sur
l’accompagnement effectif et continu des groupes cibles tout au long du processus
d’éducation jusqu’à l’effectivité du changement recherché vers le comportement favorable à
la santé. L’atelier de validation du guide de l’approche CRIS a eu lieu à Antsirabe du 10 au 12
novembre 2010.
• Participation des équipes régionales à des campagnes d’IEC sur les thèmes de l’Eau –
Assainissement – Hygiène lors des diverses manifestations telle que Journée Mondiale de
l’Eau, Journée mondiale de la santé, thèmes EAH intégrée avec la Santé de la Reproduction,
Genre et lutte contre le VIH/SIDA, …
3.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures
3.2.1 Services
3.2.1.1 Alimentation en Eau Potable
A. VOLET 30 GRANDS CENTRES : Titulaire ANTEA/CNEAGR/A&D
ETUDES
VOLET REGION PREVUS
APS APD DAO
DIANA 2 2 2 2
SAVA 6 6 6 6
SOFIA 5 5 5 5
MELAKY 5 5 5 5
30 GRANDS
CENTRES BETSIBOKA 1 1 1 1
ATSIMO 9 9 9 9
ANDREFANA
ANDROY 1 1 1 1
ANOSY 1 1 1 1
TOTAL 30 GRANDS CENTRES 30 30 30 30
POURCENTAGE 100% 100% 100% 100%
Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux
Rapport annuel 2010
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17. 3.2.1.3 Environnement
A. Etude stratégique environnementale : Réalisé à 100% par le Groupement BRL
Ingénierie/BRLMadagascar en 2009
B. Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%
3.2.1.4 Pipe line dans le Grand Sud
L’étude complémentaire pour la construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line
du Grand Sud est en phase de recrutement du consultant dont les dates du processus sont
les suivantes :
Lancement de l’appel d’offres : 11/03/2010
Remise des offres : 26/04/2010
Demande d’ANOB à la BAD pour l’évaluation des propositions techniques : 11/06/2010
Observations de la BAD sur le rapport d’évaluation : 28/09/2010
Envoi du rapport de réévaluation pour ANOB de la BAD : 29/10/2010
Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des
propositions techniques pour continuer le dépouillement des propositions financières
3.2.2 Biens
L’acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique
du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud initialement prévu a été abandonné lors de la mission de
supervision effectuée par la BAD en février 2008.
3.2.3 Travaux
3.2.3.1 Alimentation en eau potable
A. CONSTRUCTION DE 30 SYSTEMES D’AEP DANS LES GRANDS CENTRES RURAUX
En phase de recrutement des Entreprises, les travaux commenceraient en 2011.
Le Dossier d’Appel d’Offres International des travaux de réalisation de 30 Grands Centres a reçu
l’Avis de non Objection de la Banque le 01 avril 2010. Les travaux ont été scindés en trois lots :
Lot 1 : 09 Grands centres dans les régions de Melaky, de Sofia et de Betsiboka ;
Lot 2 : 10 Grands centres dans les régions de Diana, de Sava et de Sofia ;
Lot 3 : 11 Grands centres dans la zone sud, dans les régions d’Atsimo Andrefana, d’Androy et
d’Anosy.
Ci‐après les dates du processus de l’appel d’offres :
Lancement de l’appel d’offres : 30/04/2010
Remise des offres : 13/07/2010
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18. Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, première lecture:
31/08/2010
Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, deuxième
lecture : 24/10/2010
Avis de la Commission Nationale des Marchés : 07/11/2010
Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD : 16/11/2010
Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des
offres
B. CONSTRUCTION DE 180 SYSTEMES D’AEP DANS LES PETITES LOCALITES RURALES,
Un lot de 52 localités a été lancé en appel d’offres dont les dates du processus sont les suivantes :
Lancement de l’appel d’offres : 25/03/2010
Remise des offres : 18/05/2010
Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres : 30/06/2010
Avis de la Commission Nationale des Marchés : 30/07/2010
Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD : 23/08/2010
Lettre de relance à la BAD pour son avis : 23/11/2010
Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des
offres
C. REHABILITATION DE 230 POINTS D’EAU EXISTANTS
Travaux en cours pour 96 points d’eau, les travaux sont scindés en deux lots.
LOT 1 : 47 points d’eau dans la
région de DIANA, SAVA. Le
groupement d’entreprise GRES en
est le titulaire
Avancement des travaux : 50%
Rapport annuel 2010
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19.
LOT 2 : 49 points d’eau dans la
région de SOFIA et BETSIBOKA
L’Entreprise titulaire : NECOBA
Avancement des travaux : 95%
La situation des travaux pour le lot 01 et le lot 02 est donnée en annexe du présent rapport.
3.2.3.2 Forages
LOT de 600 forages PMH dans le
sud
Forages positifs : 418
Forages négatifs : 191
Pompes posées : 192
Avancement : 32%1
1
L’avancement des travaux est calculé par rapport aux nombres de pompes posées
Rapport annuel 2010
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20. LOT de 300 forages dans le
nord
Forages positifs : 300
Forages négatifs : 79
Pompes posées : 270
Avancement : 90 %
LOT de 350 forages dans le nord
Forages positifs : 191
Forages négatifs : 27
Pompes posées : 11
Avancement : 3 %
Rapport annuel 2010
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21. Tableau récapitulatif des travaux de forages :
300 Forages dans le Nord 600 Forages dans le Sud 350 Forages dans le Nord TOTAL FORAGES RÉALISÉS
RÉGIONS POMPES
POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS
INSTALLÉES
ANDROY 88 15 88 15
ANOSY 123 45 123 45
ATSIMO 207 132 207 132
DIANA 86 86 32 118 86
SAVA 31 31 31 31
SOFIA 94 90 148 11 242 101
BETSIBOKA 43 43 43 43
MELAKY 46 20 11 57 20
TOTAL 300 270 418 192 191 11 909 473
% RÉALISÉ 100.0% 90.0% 69.7% 32.0% 54.6% 3.1% 72.7% 37.8%
Tableau 7 : Situation des travaux de forages
Remarque :
La situation du contrat de l’Entreprise REVAFORAGE, titulaire du marché du lot de 350 forages dans le nord est en attente de la décision du Gouvernement
Malagasy.
Suite à la lettre de l’Entreprise REVEFORAGE, faisant état d’un cambriolage à leur base vie à Antsohihy, une visite de constatation de la situation des pompes
PMH et citernes plastiques acquises dans le cadre du programme a été effectuée le 04 août 2010.
La constatation a été effectuée en présence du représentant du Bureau d’études chargé de contrôle et surveillance des travaux, de la Direction Inter Régionale
Boeny ‐Betsiboka –Sofia du Ministère de l’eau, de la Direction du Développement Rural de la Région Sofia, de la mairie de la Commune Urbaine d’Antsohihy et
du représentant de l’Entreprise REVAFORAGE.
D’après cette visite de constatation, les pompes PMH et les citernes plastiques acquises dans le cadre du programme PAEAR n’ont pas été touchés par le
cambriolage de la base vie de l’entreprise.
Rapport annuel 2010
22. 3.2.3.3 Assainissement
A. LATRINES FAMILIALES
Réalisation : 854
Avancement général : 13%
Région DIANA : 154
Région SOFIA : 200
Région SAVA : 0
Région MELAKY : 0
Région BETSIBOKA : 400
Région ATSIMO ANDREFANA : 100
Région ANOSY : 0
Région ANDROY : 0
En attendant la mobilisation du Groupement TARATRA/EDE chargé de l’étude CAP/IEC pour mettre
en œuvre des latrines, les ONG locales recrutées pour exécuter les travaux de latrines ont continué
leur prestation dans cinq régions. Le groupement ONG TARATRA/EDE continuera avec le recrutement
et la formation des maçons. Cette activité est prévue pour décembre 2010.
Le tableau ci‐après récapitule les réalisations par région :
Nombre Réalisation Pourcentage
REGION ONG
prévu totale d’avancement
DIANA 1000 154 15.4% PRIMAS
SAVA 850 ‐ 0% ‐
SOFIA 1250 200 16% YMCA
BETSIBOKA 600 400 67% SAF FJKM
MELAKY 400 ‐ 0% ‐
ATSIMO ANDREFANA 1260 100 8% SEDRA
ANDROY 550 ‐ 0% SEDRA
ANOSY 550 ‐ 0% ‐
Total 6460 854 13%
Tableau 8 : Situation des latrines réalisées
Rapport annuel 2010
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23. B. BLOCS SANITAIRES
Les travaux de construction des blocs sanitaires sont prévus être réalisés par des Entreprises.
Ils ont été scindés en huit lots dont un par région. Le tableau ci‐dessous présente la situation
de chaque lot.
N° Lot REGION Nombre Réalisation Titulaire
01 DIANA 320 Appel d’offres à relancer
ANOB contrat obtenu
JIANGXI NON
02 SAVA 320 Début du processus d’élaboration
FERROUS
de contrat
ANOB contrat obtenu
03 SOFIA 480 Début du processus d’élaboration AER
de contrat
ANOB contrat obtenu
04 BETSIBOKA 400 JIANGXI NON
Début du processus d’élaboration
FERROUS
de contrat
Entreprise
05 MELAKY 320 0,5%
FANDROSOANA
ATSIMO
06 480 5% C & Aldo
ANDREFANA
07 ANDROY 320 Signature de contrat CGC
08 ANOSY 320 5% C & Aldo
Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires
3.3 Composante C : Gestion du Programme
3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule
Suite à la requête présentée par la CEP pour acquérir des matériels roulants complémentaires, la
BAD a donné son non objection le 09/10/2009. Ainsi, la CEP a procédé à l’acquisition des véhicules
Lancement de l’appel d’offres : 25/03/2010
Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres : 30/06/2010
Objection de la BAD sur le rapport d’évaluation et demande de relance de l’appel d’offres :
28/07/2010
Relance de l’appel d’offres : 09/08/2010
Remise des offres : 17/09/2010
Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres : 26/10/2010
Rapport annuel 2010
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24. 3.3.2 Service
1. FORMATION
La formation des agents de la Direction Générale de l’Eau chargés de la gestion du programme a été
achevée en 2009 ; le voyage de familiarisation des cadres de la Direction Générale de l’Eau au siège
de la Banque étant abandonné. Le budget y afférent a renforcé celui de formation.
2. AUDIT DES COMPTES DU PAEAR
L’audit des comptes du PAEAR pour l’exercice 2009 a été réalisé durant le deuxième trimestre 2010.
L’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement du cabinet spécialisé pour l’audit financier des
2 exercices (2010 – 2011) du Programme est lancé au cours du troisième trimestre, la remise des
dossiers auprès de la CEP est prévue le 19/12/2010.
3.3.3 Travaux
Les travaux prévus dans cette composante sont achevés en 2009, à savoir :
• Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana,
• Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary
Rapport annuel 2010
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25.
4 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2010
4.1 Réunion du CCP
La réunion du Comité Consultatif de Pilotage (CCP) du Programme d’Alimentation en Eau
Potable et Assainissement en milieu Rural (PAEAR) a eu lieu le 18 et le 19 février 2010 à
Antsirabe, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers suivants:
o Rapport annuel des activités 2009,
o Plan de Travail Annuel ou PTA 2010,
o L’organe de tutelle du PAEAR émane désormais au Secrétaire Général du
Ministère de l’Eau
Toutefois, des remarques et observations ont été émises. Le compte rendu de cette
deuxième réunion a déjà été envoyé à tous les participants.
4.2 Mission de supervision par la BAD
Deux missions de supervisions par la BAD ont eu lieu au cours de l’année 2010 : la première
du 02 au 17 juillet 2010 et la seconde du 27/10/2010 au 10/11/2010.
Les missions de supervisions ont permis aux parties prenantes de faire l’état d’avancement
(réalisation physique et financière) du Programme, d’identifier les contraintes et les
problèmes liés à la mise en œuvre, d’ajuster le calendrier d’exécution et d’émettre des
recommandations pour la suite du Programme.
Il est à noter que les aides mémoires issus de ces deux missions de supervisions n’ont pas
été signés par le Gouvernement Malagasy.
4.3 Changement au niveau de la coordination du PAEAR
Au cours du deuxième trimestre de l’année 2010, il y eu a des changements au niveau de la
coordination du Programme :
- La démission de Monsieur RANDRIAMIARISOA Mahefa Edouard au poste de Coordonateur
National du Programme PAEAR le 22 avril 2010 ;
- La nomination de Monsieur ANDRIANJAFY Alain Nirina, Secrétaire Général du Ministère de
l’Eau, comme Coordonateur National du Programme PAEAR par intérim par l’arrêté n°
11269/2010 du 03 mai 2010.
La passation de service entre ces deux personnages a eu lieu le 04 mai 2010 au bureau du PAEAR.
Rapport annuel 2010
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26. ANNEXE
Annexe 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF
Annexe 02 : Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau, lot 01
Annexe 03 : Situation des travaux de réhabilitation de 49 points d’eau, lot 02
Rapport annuel 2010
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27. ANNEXE 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF
La synthèse de la mission technique réalisée est donnée ci‐après :
a) But de l’activité :
‐ Etat de lieux ;
‐ Renforcement des radios : techniques et ressources humaines ;
‐ Organisation de l’audience.
b) Acteurs impliqués
‐ Commap Unicef ;
‐ Techniciens du Ministère de la Communication.
c) Rappel des objectifs
‐ Contribution à l’augmentation de 20% de connaissances correctes et complètes en
matière d’hygiène, de la santé, de l’Eau, et de l’assainissement.
‐ Amélioration des attitudes et pratiques liées à la santé, l’Eau, l’assainissement et
l’hygiène ;
‐ Mise en œuvre d’une stratégie de communication radiophonique impliquant les
familles, les communautés, et en particulier les femmes.
d) Résultats attendus
‐ Production et diffusion d’émissions radiophoniques régulières, culturellement adaptées,
sur le thème de la santé, l’Eau, l’assainissement et l’hygiène ;
‐ Augmentation de connaissances et amélioration des attitudes et pratiques des
populations cibles du programme PAEAR, soit environ 1.500.000 individus ;
‐ Participation des familles et communautés, en particulier les femmes, dans la
maintenance et la gestion des infrastructures d’Eau et d’assainissement en tenant
compte des leçons apprises.
e) Déroulement de la formation
Les modules de formations réalisées sont récapitulés dans le tableau ci‐après :
Tableau N°01 : Liste des formations réalisées
LIEU DE DATE DE
NATURE DES ACTIVITES NOMBRE DES PARTICIPANTS
FORMATION FORMATION
Maintirano 03 Déc.2007 08 : 4 Autorités 4 Stations
Maevatanana 20 Nov.2007 08 : 03 ‐ 05 ‐
Antsohihy 22 Nov.2007 14 : 03 ‐ 11 ‐
Réunion d’information Sava 17 Déc.2007 10 Autorités et resp.Stat
Diana 18 Déc.2007 08 Autorités et resp.Stat.
Taolagnaro 30 Nov.2007 30 : 15 Auto. 15 Stat.
Toliara 28 Nov.2007 24 : 10 ‐ 14 ‐
Rapport annuel 2010
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28. Sambava 09 Sept.2008 9 Directeurs et /ou responsable
Taolagnaro 11 Sept.2008 12 Directeurs et /ou respons.
Signature des Toliara 13 Sept.2008 16 Directeurs et /ou respons.
conventions Maevatanana 08 Sept.2008 05 Directeurs
Antsohihy 11 Sept.2008 08 Directeurs
Ambilobe 12 Sept.2008 07 Directeurs
Antsiranana 18 au 28 Sept.2008 27(Ecrivains, réalisateurs,
animateurs)
24(Ecrivains, réalisateurs,
Antsohihy 20 au 28 Oct.2008 animateurs)
Théâtre radiophonique
30(Ecrivains, réalisateurs,
Toliara 10 au 18 Nov.2008 animateurs Coordon.)
Antsiranana 17 au 19 Mars 2009 5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)
Ambilobe 20 au 21 Mars 2009 5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)
Ambanja 21 au 23 Mars 2009 5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)
Nosy‐Be 24 au 27 Mars 2009 6(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.
Techn)
7(2Ecriv. 2Anim.2Réal.Delcom)
Suivi in situ Sambava 19 Mars 2009
4(Ecriv.Animam.Réal. Delcom)
Andapa 23 Mars 2009
4(Ecriv.,Anim.Réal.,Coord.)
Ampanefena 24 Mars
3(Ecriv.,Anim.Réal.)
Vohémar 28 au 29 Mai 2009
3(Ecriv.,Anim.Réal.)
Antsalova 30 au 31 Mai 2009
3(Ecriv.,Anim.Réal.)
Maintirano
Maevatanana 11 au 13 Nov.2009 8 Techniciens
Installation et formation
des techniciens de Toliara 18 au 20 Nov.2009 8 Techniciens
maintenance
Antsiranana 18 au 20 Nov.2009 8 Techniciens
Rapport annuel 2010
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29. Toliara 15 au 17 Déc.2009 8 Techniciens
Installation et formation
des techniciens de studio Maevatanana 04 au 06 Déc.2009 8 Techniciens
(montage numérique)
Antsiranana 07 au 09 Déc.2009 8 Techniciens
Nosy‐Be 05 au 07 Nov.2009 17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Andapa 12 au 14 Nov.2009 18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Renforcement des Antsohihy 16 au 18 Oct.2009 34(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Capacités et
Coordination 2009 Toliara 22 au 24 Oct. 2009 14(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Fort‐Dauphin 29 Oct. Au 31 2009 17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Nosy‐Be 06 au 14 Fév.2010 18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Andapa ‐
Renforcement des Antsohihy 10 au 14 Mars 2010 36(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG
Capacités et
Coordination 201O Toliara 15 au 19 Mars 2010 26(6Ecrivains,6 Réalisateurs,6
Animateurs,5
animateurs,2ONG,1Delcom
Bezaha 19 Mars 2010 Toutes radios partenaires PAEAR
Anosy –Androy et une partie Atsimo‐
Mission de suivi par le Betioky 22 au 24 Mar. 2010 Andrefana(06 Stations radios)
Staff du Mincom Manambaro et 26 Mars 2010
Taolagnaro
Betroka
29 Mars 2010
Tableau N°02 : Liste des radios bénéficiaires des émetteurs 500W
STATIONS LIEU PORTEE
Radio Sambirano Ambanja 50 km
RNM Ampanefena Ampanefena 60 km
Radio Feon’ny Mahavavy Ambilobe 60 km
Radio Varatraza Antsiranana 60 km
Rapport annuel 2010
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30. Tableau N°03 : Situation en matière de produit fini
RESEAU EPISODE REALISE NATURE DE MESSAGE CLES
Vohémar 3 Latrine ‐ Eau potable
Lavage des mains ‐ Latrine
Ambilobe 4
Eau potable
Lavage des mains ‐ Latrine
Mandritsara 4
Eau potable
Maevatanana 5 Latrine ‐ Eau potable
Lavage des mains ‐ Latrine
Toliara 4
Eau potable
RECOMMANDATIONS :
‐ Continuer le suivi systématique en matière de production et d’émissions
‐ Renforcer les compétences des radios locales partenaires
‐ Programmer la mission avec le déblocage des fonds
‐ Prévoir le service après vente en cas de panne de matériel
‐ Redynamiser les savoir faire et les compétences de l’équipe technique du Ministère de la
Communication.
Rapport annuel 2010
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31. Annexe 02 : Lot 01, Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau :
population
Région District Commune Localité Site OC GC PMH RP
actuelle
Ambilobe Anjabe-Haut P1/R1 1 1 1 1
Diana
Diana Ambilobe Anjabe-Haut Anjiabe P2/R1 1050 1 1 1 1
Diana Ambilobe Anjabe-Haut P3/R1 1 1 1 1
Diana AntsiranaII Antsahampano Anketrabe P1/cp 150 1 1 1 1
Diana AntsiranaII Ramena P1/R1 1 1 1 1
Ivovona 460
Diana AntsiranaII Ramena P2/R2 1 1 1 1
Diana AntsiranaII Mangoaka P1/cp 1 1 1 1
Mananara 255
Diana AntsiranaII Mangoaka P1/cp 1 1 1 1
Diana AntsiranaII Ramena P1/R1 220 1 1 1 1
Ramena
Diana AntsiranaII Ramena P2/R3 150 1 1 1 1
Sava Antalaha Ambinanifaho P1/R2 1 1 1
Sava Antalaha Ambinanifaho Ambinanifaho P2/R2 990 1 1 1
Sava Antalaha Ambinanifaho P3/R2 1
Sava Vohemar Ampondra P1/R1 1
Sava Vohemar Ampondra Ambodimadiro P2/R2 650 1
Sava Vohemar Ampondra P3/R1 1
Sava Antalaha Ambinanifaho Ambodimanga P1/R2 750 1
Sava Antalaha Ambinanifaho P1/R2 1
Ambodipont-Isahana 550
Sava Antalaha Ambinanifaho P2/R2 1
Sava Antalaha Antsahanoro Ambodisikidy P1/R2 260 1
Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1
Sava Antalaha Ampahana Ampahana P2/R2 780 1
Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1
Sava Antalaha Ambinanifaho Ampanatsovana P2/R2 550 1
Sava Antalaha Antsahanoro Ampombolava P1/R2 250 1
Rapport annuel 2010
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32. Sava Vohemar Fanambana Analovana P1/R2 500 1
Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1
Sava Antalaha Ampahana Andamasina P2/R1 790 1
Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1
Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1 1 1
Sava Antalaha Ampahana Andrapengy P2/R2 510 1 1 1
Sava Antalaha Ampahana P3/R1 1 1 1
Sava Antalaha Antsahanoro Ankitsaka P1/R2 210 1
Sava Vohemar Nosibe P1/R1 1
Antsahampano 460
Sava Vohemar Nosibe P2/R1 1
Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1
Sava Antalaha Antsahanoro Antsorolava P2/R1 603 1
Sava Antalaha Antsahanoro P3/R2 1
Sava Antalaha Antsahanoro Malotrandrohely P1/R1 100 1
Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1
Marokosa 390
Sava Antalaha Antsahanoro P2/R1 1
Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1 1 1
Sava Antalaha Ampahana Maromokotra P2/R1 1500 1 1 1
Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1 1 1
Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1
Valambanina 380
Sava Antalaha Antsahanoro P2/R1 1
Sava Vohemar Daraina Amparihirano F 410 1
Total GRES 47 12918 47 18 8 10
OC : ouvrage commencé
GC : génie civil
PMH : Pompe à motricité humaine
RP : Réception provisoire
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