OCDE : Atelier sur la prévention des risques, 17 mai 2017, Fès. info : www.oecd.org/gov/risk/Projet-appui-OCDE-gestion-risques-Maroc-atelier-mai-2017.htm

1. RÉSILIENCE TERRITORIALE ET PLANIFICATION URBAINE
Certifiée ISO 9001
ROYAUME DU MAROC
MINISTÈRE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE,
DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
AGENCE URBAINE D’AL HOCEIMA
Certifié ISO 9001 V 2015

2. PLAN
I. INTRODUCTION
II. OBJECTIFS DE L’ETUDE
III. PROCÉDURE D'ÉLABORATION
IV. DÉROULEMENT DE L’ÉTUDE
1- LES SÉISMES ET LEURS EFFETS DIRECTS ET INDUITS
2- LES MOUVEMENTS DE TERRAIN
3- LES INONDATIONS ET LES PHÉNOMÈNES TORRENTIELS
V. ZONAGE ET RÈGLEMENT
VI. MISE EN APPLICATION DE LA CAUA

3. Ces dernières décennies, la province d’Al Hoceima a connue de nombreuses catastrophes
naturelles qui ont touché les personnes et leurs biens :
 Les inondations de 2003
 L'année 2004 restera marquée par le séisme destructeur du 24 février 2004 de 6,3 sur
l'échelle de Richter, dont le bilan a été particulièrement lourd avec des dégâts matériels et
humains aussi bien importants en ville qu'à la campagne;
 Les glissements de terrain de 2008.
La réponse des pouvoirs publics s’est traduite par la mise en œuvre de dispositifs de prévention
et de gestion des risques naturels baptisée « la carte d’aptitude à l’urbanisation de la
province d’Al Hoceima- CAUA», et ce, en exécutions des Hautes Instructions de SA
MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI que Dieu l’assiste formulées dans son Discours du 25
Mars 2004 à Al Hoceima.
Glissement de terrain à Sidi Mansour sis à
Al Hoceima (2008)
Séisme du 24 février 2004 Inondations de 2003
I. INTRODUCTION

4. «Aussi, avons-nous donné Nos instructions
à Notre gouvernement pour établir un
programme d’urgence bien défini, à court
terme, prévoyant, côté aménagement
urbain, la réalisation d’études exhaustives
sur le terrain, l’actualisation du relevé
géophysique et la délimitation des zones
d’habitation, selon les normes et les règles
de construction antisismique».
Extrait du Discours Royal
du 25 Mars 2004 à Al Hoceima
Présentation de la carte d’aptitude à
l’urbanisation à Sa Majesté le 10 Octobre 2011

5.  Assurer la sécurité des personnes et de leurs biens en tenant
compte des phénomènes naturels ;
 mieux connaître les aléas naturels à risques et leurs incidences
(cartographie, intensité, récurrence, etc.);
 définir les prescriptions et les mesures de prévention sur
l’ensemble du territoire de la province d’Al Hoceima ;
 prendre en compte les risques dans les décisions
d’aménagement et les documents d’urbanisme.
DOTER LA PROVINCE D'AL HOCEIMA D'UN OUTIL D’AIDE
À LA DÉCISION ET UNE GESTION MULTI-RISQUES :
SISMIQUE / INONDATION /MOUVEMENTS DES TERRAINS
II. OBJECTIFS

6. 1- recueil et synthèse des
informations existantes
2- investigation sur site
&
caractérisation de la zone
d’étude
Cartographie des
aléas naturels et
des enjeux
La carte d’aptitude à
l’urbanisation
Phase 2
Phase 3
Phase 4
Appel d’offres au
niveau national et
international
Phase 1
III. PROCÉDURE D'ÉLABORATION
Etablissement des termes
de références et validation
par des experts au niveau
national et international,
notamment par l’Ecole
Nationale des Ponts et
Chaussées - Paris
CPS + RC

7. CARTE D’APTITUDE A
L’URBANISATION
Géotechnique
Géophysique
Néotectonique et
sismotectonique
Télédétection
Analyse des
photographies
stéréoscopiques
aériennes et des
MNT
Géologie
Etudes
documentaires et
historique
Géomatique et
SIG
Hydrogéologie,
hydrologie et
hydraulique
LA CARTE D’APTITUDE À L’URBANISATION
Elle est le fruit d'un travail laborieux d'une équipe d’environ 50 chercheurs et experts
nationaux et internationaux.
Elle vise à expliciter la politique de prévention des risques, fondée sur la cartographie
des aléas, l’identification des enjeux majeurs du territoire et l’analyse de leur
vulnérabilité en s’appuyant sur une approche multidisciplinaire.

8. ASSISTANCE TECHNIQUE ET SCIENTIFIQUE
Compte tenu de la spécificité et l’importance de l’étude et de son caractère
multidisciplinaire, l’Agence urbaine d’Al Hoceima a eu recourt à une
Assistance Technique et Scientifique d’experts, dans le cadre de
l’accompagnement de l’étude d’établissement de la carte d’aptitude à
l’urbanisation de la province d’Al Hoceima.

9. IV- DÉROULEMENT DE L’ÉTUDE
Trois phénomènes naturels ont été pris en compte :
2- les mouvements de terrain (les glissements, les chutes
de blocs, les éboulements, les effondrements/ affaissements
et les ravinements) ;
1- Les séismes et leurs effets directs et induits ;
3- les inondations et les phénomènes torrentiels.

10. 1- LES SÉISMES ET LEURS EFFETS DIRECTS ET INDUITS
En se basant sur la cartographie de microzonage sismique, cette étude a permis :
 la définition des zones de réponse sismique homogène (zonage géotechnique) ;
 l’identification de phénomènes d’amplification lithologique et topographique ;
 la cartographie des formations susceptibles de se liquéfier ;
 la localisation des failles actives ;
 la cartographie de l’aléa mouvement de terrain (effet induit) ;
 l’estimation de la vulnérabilité sismique des bâtiments.
Bâtiments endommagés - Séisme 2004

11. Classification qualitative des zones « homogènes » en classes des vulnérabilité EMS98 (Echelle
macrosismique européenne) dans la ville d’Al Hoceima
A-B les plus vulnérables (rouge) / C-D les moins vulnérables (vert)
ÉVALUATION DE LA VULNÉRABILITÉ DES STRUCTURES AUX SÉISMES

12. 2- LES MOUVEMENTS DE TERRAIN
Cette étude a pris en compte l’ensemble des types
de mouvements de terrain qui peuvent affecter
cette zone, à savoir:
- Les glissements;
- Les chutes de blocs et éboulements ;
- Les effondrements-affaissements ;
- Les ravinements.
Elle consiste à :
- l’Identification des facteurs de causalité des
phénomènes naturels (facteurs de
déclenchement et des facteurs de
prédisposition) ;
- l’élaboration des cartes analytiques et
thématiques.
Glissement de terrain au quartier
Boujibar (Al Hoceima)

13. L’étude a mis en œuvre la qualification et la
cartographie du risque d’inondation et des
phénomènes torrentiels en se basant sur :
 Les investigations de terrain concernant les
zones à enjeux ;
 L’analyse des données hydro-pluviométriques ;
 L’étude hydro-géomorphologique;
 L’étude hydrologique (définition des débits de
référence et calculs hydrauliques);
 La modélisation hydraulique sur les sites
urbanisés.
3- LES INONDATIONS ET LES PHÉNOMÈNES TORRENTIELS
Inondation d’oued Bni Boufrah

14. L’ensemble des cartes des aléas ont été croisées et synthétisées sous un seul et unique
document cartographique : “la Carte d’Aptitude à l’Urbanisation”
Cette carte a défini Cinq ensembles homogènes répartissant la Province
d’Al Hoceima en :
• Zones réputées sans risque naturel prévisible significatif;
• Zones à risques faibles, constructibles sous conditions de réalisation
d'aménagements généraux ;
• Zones à risques moyens, constructibles sous des dispositions particulières à
prendre par les concepteurs ;
• Zones non aedificandi présentant des risques non rectifiables ;
• Zones à risque fort de glissement de terrain. Dans ces zones toutes occupations et
utilisations du sol doivent répondre à une étude géologique et géotechnique
préalablement réalisée.
V. ZONAGE ET RÉGLEMENT
1
2
3
4
5

15. CARTEDEZONAGERÉGLEMENTAIRE
Traduction des aléas en carte d'aptitude à l'urbanisation - Carte de zonage réglementaire

16. l’Agence urbaine d’Al Hoceima a procédé à l’intégration des dispositions de la CAUA
dans l’élaboration des documents d’urbanisme en cours d’établissement ou
d’actualisation, ainsi que dans l’urbanisme opérationnel. A ce jour 62 % des documents
d’urbanisme ont intégrés les dispositions de cette carte.
Exemple de d’intégration du zonage de la CAUA
dans les documents d’urbanisme (PDAR IKAOUEN)
VI- MISE EN APPLICATION DE LA CAUA