Projet d'appui de l'OCDE pour la gestion des risques au Maroc - 3-4 Avril 2017. Info : www.oecd.org/fr/gov/risques/projet-appui-ocde-gestion-risques-maroc-atelier-avril-2017.htm

1. Direction de l’Urbanisme
Royaume du Maroc
Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire
Atelier
sur la connaissance et l’évaluation des risques au Maroc
Lundi 3 Avril 2017

2. La notion de risque naturel recouvre l’ensemble des menaces que
certains phénomènes et aléas naturels font peser sur des populations,
des ouvrages et des équipements.
La prévention des risques naturels consiste à s’adapter à ces
phénomènes pour réduire, autant que possible leurs conséquences
prévisibles et les dommages potentiels.
Définitions et concepts

3. Mouvement de terreTsunamiTempête
Feux de forêtsSéisme Inondation Eruption volcanique
AvalancheCaniculeCyclone Grand froid
Principaux risques naturels

4. • crue ou débordement de cours
d’eau
• ruissellement en surface
• submersion marine
• remontée de nappe phréatique
• rupture d’ouvrage
• autre : débordement de lac,
rupture de poche glaciaire, réseau
d’eaux pluviales, etc.
- les cyclones tropicaux
- les cyclones extra-tropicaux
- les cyclones subtropicaux
- les cyclones polaires
Types d’inondations Types de cyclones
- Avalanche de plaque
- Avalanche de neige poudreuse
- Avalanche de neige humide
Types de cyclones
Principaux risques naturels

5. Facteurs de vulnérabilité
• Qualité de la construction,
• Dimensionnement des ouvrages
de protection
• Modes d’occupation des sols
• Ségrégation sociale
• Fragmentation spatiale
• Planification urbaine
• Législation
• Acteurs
• Responsabilité
• Localisation de l’impact
• Moment de l ’impact
• Gestion de crise
• Prévision efficace
Facteurs techniques
Facteurs sociaux-économiques
Facteurs institutionnels
Facteurs fonctionnels
Facteurs humains
• Conscience / risques
Facteurs structurels

6. 11,6
15,3
20,4
26
29,8
Evolution de la population marocaine en millions d’habitants
X 3
3,3
5,4
8,7
13,4
16,4
Evolution de la population urbaine marocaine en millions d’habitants
X 6
33,8
43,7
40,8
1960 1971 1982 1994 2004 2014 2050 2100
1960 1971 1982 1994 2004 2014 2030 2050
2030
39,8
20,4
26,4
31,7
Urbanisation et croissance démographique au Maroc

7. Un réseau urbain important
Inégalités en terme de répartition
Littoralisation accentuée
Poids important des grandes villes
Constats majeurs
352 villes et centres urbains
- 278 «communes urbaines»
- 74 « centres délimités »
51 57
64 67 69 70
22
29
40 45 49 50
0
20
40
60
80
1971 1982 1994 2004 2010 2014
%
TAUX D’URBANISATION DU LITTORAL AU MAROC
Littoral Atlantique Littoral Méditerranéen

8. Le poids des aires urbaines au Maroc
Indicateurs territoriaux Indicateurs économiques
Surface
des aires urbaines
Population urbaine
et périurbaine
Population 08 grandes
aires urbaines
710850 km²100% =
2%
33.848.242
65%
58%
20.432.439
43%
Active PIB
75% 70%
Investissement

9. Vulnérabilité humaine et économique
Analyse probabiliste des risques de catastrophes naturelles au Maroc, Etude de la Banque Mondiale
Risque Nombre d’événements Décès
Population
totale affectée
Dégâts estimés
(‘000 US$ courants)
Sécheresse 5 0 412 000 900 100
Tremblement de terre 3 12 728 38 465 520 000
Inondation 32 1 682 638 455 330 200
Tempête 3 50 117 000 300 050
Températures extrêmes 2 0 7 500 809
Pandémie 1 200 2 942 0
Glissement de terrain 1 1 12 216 0
Principales catastrophes d'origine naturelle au Maroc 1960-2015

10. Prise de conscience à l’international

11. Cadre de Sendai
Les sept objectifs mondiaux sont les suivants :
(a) Réduire nettement, au niveau mondial, d’ici à 2030, la mortalité due aux catastrophes,
de sorte que le taux moyen de mortalité mondiale pour 100 000 habitants pendant la
décennie 2020-2030 soit inférieur au taux enregistré pendant la période 2005-2015 ;
(b) Réduire nettement, d’ici à 2030, le nombre de personnes touchées par des
catastrophes, partout dans le monde, de sorte que le taux moyen mondial pour 100 000
habitants pendant la décennie 2020-2030 soit inférieur au taux enregistré pendant la
période 2005-2015 ;
(c) Réduire, d’ici à 2030, les pertes économiques directes dues aux catastrophes en
proportion du produit intérieur brut (PIB) ;
(d) Réduire nettement, d’ici à 2030, la perturbation des services de base et les dommages
causés par les catastrophes aux infrastructures essentielles, y compris les établissements
de santé ou d’enseignement, notamment en renforçant leur résilience ;
(e) Augmenter nettement, d’ici à 2020, le nombre de pays dotés de stratégies nationales et
locales de réduction des risques de catastrophe ;
(f) Améliorer nettement, d’ici à 2030, la coopération internationale avec les pays en
développement en leur fournissant un appui approprié et continu afin de compléter
l’action qu’ils mènent à l’échelle nationale pour mettre en œuvre le présent Cadre ;
(g) Améliorer nettement, d’ici à 2030, l’accès des populations aux dispositifs d’alerte
rapide multirisque et aux informations et évaluations relatives aux risques de catastrophe.

12. Cadre de Sendai
Priorité 1 : comprendre les risques de catastrophe.
Priorité 2 : renforcer la gouvernance des risques de catastrophe pour mieux les
gérer. Priorité 3 : investir dans la réduction des risques de catastrophe aux fins de
la résilience.
Priorité 4 : renforcer l’état de préparation aux catastrophes pour intervenir de
manière efficace et pour « mieux reconstruire » durant la phase de relèvement, de
remise en état et de reconstruction.

13. Evaluation des risques naturels
•Intégrer et spatialiser les aléas, les enjeux et leurs vulnérabilités
•dresser un diagnostic permettant d’améliorer la connaissance de nos territoire face à
l’exposition des populations et des biens aux risques naturelles
•améliorer la pertinence des choix d’aménagements
•éclairer les politiques de prévention des risques majeurs
• Comment identifier et évaluer les risques naturels sur nos territoires?
• Où sont localisés les phénomènes naturels potentiellement dangereux ?
• Quels sont les enjeux exposés?
• Comment répertorier les enjeux existants et futurs et les localiser?
• Comment lister les moyens actuels mis en œuvre pour prévenir et lutter contre les
risques pour les enjeux existants?
• Comment évaluer la gravité des dommages potentiels sur les enjeux répertoriés?
• Quel type d’évaluation des risques en faveur d’un urbanisme résilient et durable?
• Quelle connaissance des risques nécessaire pour prendre des décisions ?
• Quelles priorités en termes de connaissance et d’évaluation des risques au Maroc ?
Une démarche incontournable pour

14. Urbanisme et risques naturels
Axe 1 : Planification Urbaine et Territoriale
Axe 2 : Réglementation de l’acte de lotir et de construire
Actes réglementaires et documents opposables
- Connaitre les risques ;
- Mettre en place les mesures d’adaptation ;
- Identifier les moyens d’atténuation.

15. Urbanisme et risques naturels
Planification Urbaine et Territoriale
- Schéma Directeur d’Aménagement Urbain SDAU ;
- Plan de Zonage PZ ;
- Plan d’Aménagement PA ;
- Plan de Développement de l’Agglomération Rurale.
- Phase « Diagnostic » : identification des risques, cartographies des risques, … ;
- Phase « Projet d’Aménagement » : périmètres de risques (zones non
constructibles et zones constructibles sous conditions) et servitudes à respecter;
- Porter à connaissance lors de l’affichage du document pour enquête publique.
- Difficultés rencontrées : peu d’études disponibles, problèmes d’échelle,
historique des risques éparpillé, difficultés d’accès à l’information, non
disponibilités des données en temps opportun, …

16. Actions initiées
Elaboration des cartes d’aptitude à l’urbanisation
Refonte des TDR relatifs à l’élaboration des documents d’urbanisme
: intégration de la problématique et d’un chapitre traitant des risques
Intégration de la dimension « risques » dans le projet de loi relatif
aux documents d’urbanisme
Elaboration d’un programme de renforcement de capacités

17. Besoins en matière de connaissance des risques
Mise en place d’un cadastre des risques pour un meilleur partage
des connaissances
Couverture du territoire national en cartes d’aptitude à
l’urbanisation à des échelles appropriées
Elaboration de référentiels de vulnérabilité pour chaque type de
risques
Formation des profils dédiés et renforcement de capacités
Développement des outils de modélisation de l’impact des risques
Mise en place d’un portail géographique partagé

18. Merci pour votre attention