OCDE : Atelier sur la prévention des risques, 17 mai 2017, Fès. info : www.oecd.org/gov/risk/Projet-appui-OCDE-gestion-risques-Maroc-atelier-mai-2017.htm

1. Atelier sur la prévention des risques au Maroc
Mieux prévenir les risques majeurs
Quelles mesures ? Quel financement ? Quelle gouvernance ?
Les enjeux de la prévention des risques au Maroc
Abdeslam DAHMAN SAIDI Consultant national BM
Royaume du Maroc Département fédéral
des affaires étrangères,
Suisse

2. La prévention comme instrument de
la réduction des impacts des catastrophes
• Les enjeux et les défis de la prévention des risques au Maroc comme
instrument de la réduction des impacts sociaux et économiques des
catastrophes naturelles se sont clarifiés et précisés après 2004 (tremblement
de terre d’Al Hoceima et discours royal)
• Les mesures de prévention identifiées choisies s’inscrivent dans les cadres
d’Action des Nations Unies de :
− Hyogo : Pour des nations et des collectivités résilientes face aux catastrophes ;
− Sendaï : pour la réduction des risques des catastrophes
• Les mesures de prévention identifiées choisies sont conformes aux bonnes
pratiques internationales :

3. 0
50
100
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450
Dommages assurés Dommages non assurés Moyenne glissante des dommages assurés sur 10 ans Moyenne glissante des dommages économiques totaux sur 10 ans

4. 0
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1970
1971
1972
1973
1974
1975
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1978
1979
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1990
1991
1992
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1996
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1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Moyenne glissante des dommages assurés sur 10 ans Moyenne glissante des dommages économiques totaux sur 10 ans
Actions de
prévention
Généralisation
des assurances
Financement
par les Etats
Financement
assuranciel

5. Deux types d’instruments différents mais
complémentaires
• Outils de financement mutuel et solidaire post-crise (peu repandu dans les pays
émergents) réduit essentiellement l’impact économique :
− Assurance contre les risques
− Fonds de solidarité

6. La prévention solution globaliste pour réduire tous
les impacts
• Changement et adaptation des attitudes (Autorités et population) = nouvelle culture
de gestion des risques : gouvernance adaptée, sensibilisation, éducation, simulation, …
• Un ensemble de mesures structurelles et non structurelles visant à :
− Mieux connaitre les risques et les vulnérabilités (Cartographie des risques, modélisation des risques,
définition des priorités,…)
− Investir pour corriger les vulnérabilités (améliorer la résilience territoriale et sociale)
− Surveiller (système de veille, observatoires, équipements de mesure et de surveillance)
− Se préparer (incluant les communautés de base exposées)

7. Etude de la perception de la prévention auprès de la
population
• Objectifs de l’étude :
o Évaluer la perception et identifier les bonnes pratiques des communautés de base dans le
domaine de la prévention des catastrophes naturelles et des risques climatiques ;
o Ecouter leurs attentes en la matière pour assurer la durabilité, au niveau local, de la gestion
des risques et compléter l’action de l’Etat, en cas de catastrophe, en améliorant la
préparation des populations
• Zones de l’étude :
 Al Hoceima (tremblement de terre ; milieu urbain),
Guelmim (sécheresse ; rural),
Talembott (glissement de terrain ; rural) et ;
 Tissa (inondation dans une petite commune urbaine).

8. Observations préliminaires issues de l’étude
• Avant: faible investissement dans les infrastructures d’atténuation ou de réduction des risques
(construction de réservoirs de stockage, de canaux de dérivation etc.) ; faible sensibilisation et
préparation des communautés à répondre aux désastres.
• Pendant : le temps de réponse des autorités et de la protection civile est jugé relativement
rapide (±2h) mais les voisins et les membres de la famille sont les premiers sur place. Ambiance
chaotique : Tous les acteurs locaux sont demandeurs de formation en secourisme et en exercices
d’intervention. Besoins en systèmes d’alertes précoces et une meilleure communication.
• Après : - Aggravation de la pauvreté et de la vulnérabilité (notamment psychologique) ;
- Perte du patrimoine différenciée selon la nature de la catastrophe (récolte en cas de
sécheresse, logement en cas de tremblement, mobilier en cas d’inondation…).
- Dans certains cas, pas ou pas assez de compensation pour la reconstruction.