Manifeste "logement abordable : un défi européen"

1. Jeudi 18 avril 2019
Manifeste de « Build Europe »
Conférence de presse de présentation

2. Le diagnostic

3. 3
L’Europe subit le logement cher
• Un européen sur trois n’est pas propriétaire et n’espère pas pouvoir le devenir
• Selon les pays, il faut entre 5 et 10 ans de salaire pour acheter un logement neuf standard
• Les jeunes sont les premières victimes du logement cher : en France ou Suède, la part des
jeunes en sur-effort (>40 %) est le double du reste de la population
• Entre 2017 et 2018, le prix moyen des logements a augmenté de 4,5 % dans la zone euro,
quand le revenu disponible ne progressait que de 2,7 %
• Dans la zone euro, la crise de 2008 a fait stagner les prix jusqu’en 2013 ; il sont repartis à
la hausse depuis lors
Titrepartie
Une action publique de moins en moins tournée
vers l’investissement dans le développement de
l’offre : 44 % des dépenses en 2007, 27 % en 2016.

4. Des besoins polarisés dans les métropoles
régionales
• Les besoins croissent dans tous les pays européens,
moins pour des raisons démographiques que du
fait de la réduction de la taille des ménages, des
migrations et de la recomposition géographique.
• Les pays européens partagent ce phénomène de
métropolisation, qui concentre les habitants dans
les villes les plus chères.
Des difficultés pour développer l’offre
neuve
• La production de logements est en-deçà des
besoins dans tous les pays d’Europe, dans des
proportions souvent plus importantes qu’en
France (-30 % en Allemagne)
• La dépense publique est de moins en moins
tournée vers l’investissement dans le
développement de l’offre : 44 % des dépenses en
2007, 27 % en 2016
Des tendances de fond vont
encore renchérir le logement
53 % des Européens pensent que leur pays est sur
la mauvaise voie en matière de logement (+8 pts
en un an)

5. Les recommandations

6. Le manque de foncier, à prix abordable
• Sortir de la contradiction entre une concentration
des besoins là où les opérations sont les coûteuses
et les plus complexes, et le besoin de logements
abordables
Les attitudes sociales
• La prégnance des recours et le NIMBY
• Les ambiguïtés des élus (discours vs pratique)
• L’incohérence des politiques publiques (logement
vs fiscalité, logement vs environnement etc.)
Un faisceau de contraintes à traiter
L’augmentation des coûts de production
• L’inflation normative (yc Européenne)
• Les procédures administratives
• La fiscalité
Le financement
• La dégradation des finances publiques nationales et
locales
• L’accès des opérateurs au crédit (accords de Bâle)
• La solvabilité des ménages
Des difficultés partagées à travers toute l’Europe

7. Désigner un Commissaire européen pour
l’aménagement du territoire et la
construction
• Pour orienter les politiques d’investissement et les
projets de réglementation
Créer un observatoire Européen de
l’aménagement
• Pour fédérer des observatoires locaux chargés de
quantifier les besoins futurs, à rapprocher de la
production de foncier et de logement
Les axes de progrès – mieux piloter
Communiquer et faire de la pédagogie
• Des campagnes pour mettre en relief les
contradictions des Européens sur la construction de
logements
Créer un conseil européen de la construction
• Un organe consultatif multipartite chargé
d’examiner les projets de normes européennes
susceptibles de peser sur la production de
logements
Un principe : penser « long terme »
Objectiver la pression fiscale
• Pour mieux documenter son impact sur les prix de
revient et de vente

8. Contenir les normes
• Par un moratoire, une plus grande cohérence entre
secteurs (ex : « no net land take ») et la lutte contre
les surtranspositions
Réduire l’impact des recours
• Par une meilleur prévention, un traitement plus
rapide par les juridictions, et une mobilisation des
assurances
Les axes de progrès – produire
moins cher en zones tendues
Deux actions complémentaires : réduire les coûts et les délais

9. Les axes de progrès –
rééquilibrer les territoires
Accompagner la mutation des métropoles
• Sans consommer de nouveaux espaces naturels, il
est possible de refaire la ville sur la ville et de mieux
maîtriser l’urbanisation …
• … mais le logement restera durablement cher dans
les métropoles, d’où la nécessité de rechercher un
meilleur équilibre avec d’autres territoires
• Redynamiser les villes moyennes délaissées pour
en refaire des lieux d’accueil, sur un mode plus
durable
• Créer de nouvelles smart and green cities
Une métropolisation qui interroge partout en Europe
Explorer de nouveaux espaces, où les
coûts seront moins élevés

10. Préserver le modèle de financement de
l’immobilier
• Attention à la transposition des accords de Bâle, et
à ses conséquences sur le financement des
professionnels, et des acquéreurs
Faciliter la production de logements
sociaux par les opérateurs privés
• Dans les pays européens où le système « ouvert »
est la référence, public et privé répondent
ensemble à la demande de logement social et
très social
Les axes de progrès –
mobiliser le privé
Fédérer acteurs publics et privés autour
de l’ambition du logement abordable…
• … plutôt que de les segmenter, les opposer, les
compartimenter !