Le projet Comunis, initié en 2009, vise à favoriser la coopération intercommunale pour le développement économique dans les Alpes, en se concentrant sur des modèles de développement durable et l'attractivité des zones commerciales pour les petites et moyennes entreprises. Des séminaires et ateliers ont été organisés pour échanger des bonnes pratiques et définir des stratégies adaptées aux besoins locaux, tout en impliquant divers partenaires régionaux. Les participants ont souligné l'importance de travailler ensemble pour surmonter les défis liés à l'urbanisation et à l'emploi dans les zones rurales.

1. Newsletter 4
Printemps 2011
Zone d’activité économique Zenonberg, Dorf Tirol © MW2011
Inter-municipal cooperation for strategic steering
of SME-oriented location development in the Alps
L es partenaires du projet COMUNIS
se sont rencontrés à Lochau près de
Bregenz (Autriche) afin de présenter
Sommaire
Séminaire du projet à Bregenz, Autriche 1
les progrès du projet dans les régions Politique d’accueil dans l’Ouest Lyonnais 2
pilotes. Franz Rüf et Peter Steurer de Leiblachtal: coopération pour un développement
Telesis (de l’Agence pour le développe-
ment régional du Vorarlberg) ont ani- Alpsee-Grünten: ensemble pour le développement économique 3
mé la réunion au château de Hofen à Conférence: Clusters - Drivers for Regional Competitiveness
Lochau. Évènements à venir 4
5ème Séminaire transnational du projet
Jour 1: les partenaires ont présenté COMUNIS à la Convention Alpine
l’état actuel de mise en œuvre dans les
zones pilotes, les défis et les opportuni-
thèmatiques: 1. Formation de tan-
tés, les objectifs de la région, les straté- genossenschaft - PSG) a été constitué
dems, 2. Gestion des connaissances
gies pour les atteindre et le modèle de pour la gestion du CLD intercommu-
mise en œuvre pour le développement dans le projet, 3. Structure des lignes nal.
des surfaces à usage commercial (com-directrices pour le CLD. Les groupes
Jour 3: Le groupe COMUNIS est parti
mercial location development – CLD). ont défini et clarifié les tâches à venir.
en excursion jusqu’à la vallée Gross-
Les présentations ont permis de mieuxHelmut Blank, maire de la commune
es Walsertal, où M. Bruno Summer,
connaître les différentes régions im- de Sulzberg a présenté aux participants
maire de St. Gerold, a présenté le cen-
du workshop les modalités de mise en
pliquées dans le projet et ont servi de tre civique aux participants. M. Sum-
œuvre du modèle de développement
base à de vifs débats le lendemain dans mer a souligné l’extrême importance,
le cadre du « COMUNIS-World Café ». intercommunal des surfaces à usage
surtout pour les petites communes,
commercial dans la région de Vorar-
Jour 2: Les participants ont débattu lberg. Dans ce cas, un consortium de de travailler ensemble afin de fournir
dans des groupes de travail de trois projet et de développement structurel tous les services publics nécessaires
et demandés. Pour la vallée Grosses
(Projekt- und Strukturentwicklungs-
Walsertal, COMUNIS est un projet
important qui permettra de créer,
aujourd’hui et demain, des structures
capables d’établir des conditions at-
tractives pour les petites et moyennes
entreprises. Les exemples du Parc de
la Biosphère, du centre civique de la
commune de Blons, ainsi que le mon-
ument commémoratif des avalanches
et la coopérative laitière de Sonntag
montrent que « travailler ensemble »
porte ses fruits sur le terrain.
Peter Steurer
Regionalentwicklung Vorarlberg
L’équipe COMUNIS dans un St. Gerold enneigé. © PS2010
Alpine Space Programme - European Territorial Cooperation 2007-2013 1

2. www.comunis.eu
Politique d’accueil dans l’Ouest Lyonnais : vivre, habiter et travailler
À Tarare, la zone pilote française, la Chambre de Commerce • une plateforme internet interactive de promotion et
et d’Industrie de Lyon (CCIL) lance une soi-disant “Politique de mise en relation;
d’acceuil” pour les entreprises et les salariés. • l’accompagnement des projets économiques :
La politique d’accueil s’inscrit dans une stratégie de notamment via les pépinières et hôtel d’entreprises,
développement économique, de maintien de la population centre de télétravail etc.;
sur le territoire, de détection, d’attractivité et de support à • des communes volontaires dites « Villages d’accueil »
l’installation de population active. Il s’inspire de l’expérience et un comité d’accueil bénévole dans chaque commune
innovante et réussie « Soho Solo » (Small Home Small adhérente au projet;
Office) mise en place par la Chambre du Commerce et de I’ • une stratégie de marketing territorial et de coordination
Industrie du Gers. Le concept repose sur : des acteurs économiques locaux. (voie l’extrait de la
brochure marketing).
Les publics ciblés sont les créateurs d’entreprises, les
indépendants (y compris professions libérales et médicales),
et le personnel qualifié dont les entreprises du territoire
ont besoins. Pour cela il est nécessaire d’offrir un accueil
privilégié et l’accessibilité à divers services (commerces,
haut débit etc.). Ces populations sont à la fois, à la
recherche d’un cadre de vie agréable et d’infrastructures
performantes pour développer leurs activités et installer
leur famille.
La Chambre de Commerce et d’Industrie de Lyon-Délégation
de Tarare copilote la construction et la mise en place du
projet dans le cadre de COMUNIS. Divers partenaires
locaux sont impliqués notamment les Communauté de
Communes d’Amplepuis/Thizy, Tarare, du Haut Beaujolais
et de la Haute Vallée d’Azergue. Pour de plus amples
informations consultez le site internet: http://www.soho-
solo-gers.com
Florine Goncet
© Aderly & Chambre de Commerce et d’Industrie de Lyon (2011).
Chambre de Commerce et d’Industrie de Lyon
Les communes du Leiblachtal: coopération pour un développement
Hörbranz a été la dernière commune houlette d’experts, un développement du Leiblachtal se chargeront de collec-
du Leiblachtal à voter d’une seule voix attentif et ciblé du site. Cela devrait ter les données, d’analyser les défis
la participation au projet COMUNIS se traduire par le renforcement de et les opportunités qui se présentent
visant à établir une structure com- la coopération au sein de la région, pour la région, de formuler des straté-
mune pour le développement du site. tout en permettant de saisir les op- gies et de définir des mesures pour
L’objectif visé est de définir une stra- portunités en termes d’emploi dans le leur application. « La première séance
tégie ciblée, intégrée et supracom- Leiblachtal. de travail de la semaine dernière, avec
munale capable de soutenir le dével- tous les maires et les experts, a per-
Défis et opportunités
oppement économique de l’ensemble mis de définir le calendrier de travail
de la vallée et de déterminer, sous la Jusqu’à automne 2011, les communes de l’année 2011 et de poser une pierre
supplémentaire à la collaboration in-
tercommunale », explique Peter Steur-
er de l’Agence pour le développement
régional du Vorarlberg, qui a présenté
le projet COMUNIS lors de la dernière
rencontre des représentants munici-
paux.
Daniela Lais
Vorarlberger Nachrichten Heimat
Réunion du groupe de travail avec tous les maires, à Lochau le 03 fév. 2011 © PS2011
Alpine Space Programme - European Territorial Cooperation 2007-2013 2

3. www.comunis.eu
Alpsee-Grünten:
Ensemble pour le développement des zones d’activité économique
En collaboration avec la ville d’Immen- compte au contraire, c’est d’assurer et existantes qui souhaitent par exemple
stadt et les communes de Burgberg, de développer une offre d’emplois « s’étendre – des conditions optimales
Rettenberg et Blaichach, la ville de régionale » en faveur de l’ensemble de ainsi qu’une offre de surfaces la plus
Sonthofen prévoit de confier à une la population de la zone Alpee-Grünt- variée possible.
seule organisation l’exploitation et la en.
Concrètement: Les communes con-
commercialisation des surfaces à us-
fient les surfaces à usage commercial
age commercial.
adaptées à une association de droit
Malgré des conditions de départ dif- public pour les développer et les com-
férentes, les cinq communes sont con- mercialiser de façon conjointe. Seuls
frontées à des problématiques simi- les terrains à partir d’une certaine
laires : des contraintes naturelles, une surface minimale seront pris en consi-
disponibilité de surface limitée à long dération. Les parcelles de dimensions
terme et des prix fonciers élevés. Face inférieures continueront à être gérées
aux marges de manœuvre restreintes Réunion d’information commune pour les par les différentes communes. Les
pour le développement territorial, le conseils municipaux de la région Alpsee- coûts et les recettes, de même que les
Grünten.© Ville de Sonthofen (2011)
projet COMUNIS a vu le jour en au- produits des ventes et les impôts sur
tomne 2009 dans le but de développer La stratégie: une gestion territoriale les entreprises seront répartis selon un
une gestion territoriale commune au commune, dans une approche visant barème de répartition préétabli. Les
cinq communes. Les résultats obtenus à orienter le plus possible le dévelop- terrains des casernes en voie de dés-
jusqu’à présent ont été présentés aux pement des surfaces à usage com- affectation à Sonthofen par exemple
conseillers municipaux des cinq com- mercial selon les besoins effectifs. se prêtent à une politique commune
munes concernées lors d’une rencon- Or cela n’est possible que si l’on évite pour le développement des surfaces à
tre d’information qui s’est tenue le toute forme de concurrence entre usage commercial.
10/02/2011 à Sonthofen. les sites pour l’installation des entre-
Au cours des prochaines semaines, les
prises et si les communes s’unissent
L’objectif: définir un espace écono- conseils municipaux des cinq commu-
pour mettre toutes leurs ressources à
mique commun. Etant donné la prox- nes devront débattre des propositions
disposition. La répartition des tâches
imité géographique et les multiples élaborées jusqu’à présent et décider
doit permettre de réduire les coûts
échanges qui existent entre les cinq comment préparer concrètement l’as-
et les risques, tout en limitant la con-
communes, le lieu effectif des créa- sociation de droit public commune.
sommation du paysage. Il convient par
tions d’emplois n’apparaît pas com-
ailleurs de proposer aux entreprises – Sandra Feuerstein
me un élément fondamental. Ce qui
principalement aux entreprises locales Ville de Sonthofen
© ewico gmbh 2011
Conférence Clusters - Drivers for Regional Competitiveness
Les clusters représentent une source et d’organisations de soutien inter- de collaborations futures ont été of-
valable d’innovation, de transfert connectées. Première conférence fertes aux participants dans le cadre
du savoir et de productivité accrue. de ce type organisée en Suisse, elle de cette journée. COMUNIS était
C’est dire à quel point les clusters a réuni des académiciens de renom- représenté par le chef de file du pro-
sont devenus incontournables pour mée internationale, des gestionnaires jet. L’événement s’est tenu le 25 mars
les régions et entreprises qui ten- de clusters chevronnés ainsi que des 2011 à l’Université de Fribourg en Su-
dent à l’innovation et à la prospérité représentants du monde politique en isse. Pour de plus amples informations
économique. En se consacrant à cette charge de la promotion économique consultez le site internet: http://www.
thématique, la conférence “Clusters as régionale. En cette occasion ont été pst-fr.ch/cluster2011
Drivers of Regional Competitiveness: présentées les meilleures pratiques de
Strategic and Policy Issues” se propo- cluster dans la perspective d’initier et Nathalie Stumm
sait de discuter des enjeux de la con- de dynamiser des clusters régionaux. Haute Ecole Spécialisée
centration géographique d’entreprises Des opportunités de réseautages et de Suisse occidentale
Alpine Space Programme - European Territorial Cooperation 2007-2013 3

4. www.comunis.eu
ÉVÉNEMENTS À VENIR
5ème Séminaire du projet: 27-28 juillet 2011, Province d’Asti (IT)
Alpine Space Mid Term Conference - Driving Cooperation for the Alps: 16-17 juin 2011, Grenoble (F)
Asti: 5ème Séminaire transnational du projet COMUNIS vise à créer une
L’intention du partenaire Società Con- es locales et des actions de promotion of- stratégie de coopération pour
sortile Langhe Monferrato Roero (LAM- ficielles. le développement de zones
ORO) est d’associer la réunion de pro- La réunion s’inscrit d’ailleurs dans le d’activités d’économies mixtes.
jet consacrée à la présentation de En améliorant la coopération
cadre du paquet de travail “Evaluation
l’avancement des activités et des résul- intercommunale et intra-terri-
et Adaptation”. L’objectif est d’évaluer
tats à une conférence ouverte où seront toriale, le projet vise à écarter
de façon critique le développement et la
conviés les principaux acteurs locaux de les tentatives individuelles de
mise en œuvre du projet dans les zones résolution des problèmes au
l’action pilote. L’Université d’Economie pilotes ainsi que l’adaptation successive sein de chaque municipalité.
d’Asti présentera les principaux résultats des stratégies du développement et des COMUNIS fournira des lignes
obtenus au niveau local. outils basés sur les expériences vécues directrices facilement adapt-
Jour 1: Présentations des partenaires de et sur les leçons tirées dans les régions ables pour mettre en oeuvre
projet et résumé des résultats et des ac- pilotes et de comparer les résultats dans cette stratégie et offrira des
tivités, aussi bien en termes de contenu son ensemble. outils pratiques pour évaluer
que financiers. Valentina Scioneri la demande locale et régionale
Jour 2: Présentation des parties prenant- Langhe Monferrato Roero et piloter le développement de
zones d’activités économiques.
COMUNIS à la Convention Alpine: Les avantages de la Le projet aboutira à une ges-
coopération inter-comunale pour les zones d’activité économique tion transnationale des con-
naissances et définira des
Les premiers résultats et les expériences tions naturelles géographiques, les zones structures durables de gestion
acquises dans la Passeiertal, la région pi- commerciales et les petites et moyennes de CLD au sein des régions pi-
lote du Tyrol du Sud, acquise par l’Eurac entreprises offrent des lieux de travail al- lotes COMUNIS.
ont été présentés à la 3ème réunion du ternatifs aux personnes employées dans
groupe de travail «Démographie et em- l’agriculture (voir tableau ci-dessous).
ploi” en janvier 2011. LE PARTENARIAT
Ces liens sont décisif pour la préserva-
L’attention a été prêtée en particulier tion des zones rurales. Si les zones com- Lead partner:
aux défis et opportunités rencontrés à merciales pourraient être liées et com- University of Applied Sciences
mettre en œuvre la coopération inter- mercialisées conjointement, une étape Western Switzerland, Institut
municipale pour CLD au niveau local. décisive vers la planification du dével- Economie et Tourisme (CH).
D’un point de vue socio-économique, les oppement régional durable à l’égard du ERDF-Lead partner:
zones d’activité économique au niveau protocole de la Convention Alpine re- Chambre de Commerce et
inter-comunale sont d’une importance spectif serait franchie. d’Industrie de Lyon (F).
capitale. Surtout dans les zones de mon- Partenaires:
Miriam L. Weiß Stadt Sonthofen (DE), Eurac-
tagne decentralisés, avec leurs condi-
Eurac research Research, Institute for Region-
al Development and Location
• Augmenter l’attractivité d’une région pour y vivre et travailler.
Démographie
Management (IT), Canton du
• Coopération et identification avec la zone pour accroître la motivation de
Valais Service du développe-
rester.
ment économique (CH), Minis-
• La participation au développement commercial local de municipalités sans
tero dell’Ambiente e delle Tu-
zones appropriées (p.ex. pour des raisons topographiques).
tela del Territorio e del Mare
• Préserver des lieux de travail par la planification stratégique et (IT), Bosch Partner GmbH (DE),
Occupation
l’administration des zones commerciales dans la région. Regionalentwicklung Vorarl-
• Préserver des lieux de travail décentralisés; en particulier les PME. berg (AT), Società Consortile
• Offrir des lieux de travail alternatifs aux employés du secteur agricole. Langhe Monferrato Roero,
• Promouvoir la coopération des entreprises et des établissements de for- settore progetti europei (IT),
mation. BSC Poslovno podporni center,
• Réduction des coûts et des capacités administratives. d.o.o., Kranj (SI), Association
Administ-
ration
• Commercialiser conjointement des emplacements commerciaux. Suisse pour le Service aux Ré-
• Réaction en chaîne à effet de CLD commun à d’autres problèmes com- gions et Communes (CH).
muns.
Alpine Space Programme - European Territorial Cooperation 2007-2013 4