Europe séquence

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Sciences Humaines
Institut de la Sainte-Famille d’Helmet
L’Europe et l’Union Européenne
Elèves de 6ème
Mmes M. GANDIBLEUX – S. MOL
Année scolaire 2015-2016

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Table des matières
I. INTRODUCTION 3
« LE MANDAT D’ARRET EUROPEEN, QUESACO ? » 3
II. LES REPRESENTATIONS 4
QUELLES SONT VOS REPRESENTATIONS ? 4
QUEL CLASSEMENT ET POURQUOI ? 4
ATTENTION, IL NE FAUT PAS CONFONDRE… 5
III. L’HISTOIRE DE L’UNION EUROPEENNE 6
1. PETIT RAPPEL : LA CREATION D’UNE LIGNE DU TEMPS. 6
A. LES ELEMENTS A PLACER SUR LA LIGNE DU TEMPS 6
B. LA MISE EN FORME DE LA LIGNE DU TEMPS 6
2. EXERCICE 7
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3. L’HISTOIRE DE LA CONSTRUCTION DE L’UNION EUROPEENNE 12
CONTEXTE 12
CREATION DE L’UNION EUROPEENNE 13
A. OBJECTIFS DE SECURITE 13
B. OBJECTIFS ECONOMIQUES 14
C. OBJECTIFS POLITIQUES 18
4. RETOUR SUR LES OBJECTIFS : ET MAINTENANT ? 21
III. INSTITUTIONS EUROPEENNES 24
A. NIVEAU POLITIQUE 25
B. NIVEAU JURIDIQUE 26
C. NIVEAU ECONOMIQUE 27
IV. ANALYSE DE DOCUMENTS 28
ANNEXES 32
1. PORTE FEUILLE DE DOCUMENTS SUR L’HISTOIRE DE LA CONSTRUCTION DE L’UE. 32
2. DOCUMENTS A ANALYSER 46

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I. Introduction
Sur quel sujet allons nous travailler durant ces 4 séquences ?
« Le mandat d’arrêt européen, quesaco ? »
Salah Abdeslam est suspecté d’avoir participé aux attentats de novembre dernier à Paris. Il a été
arrêté par la police belge, près de Bruxelles, la capitale du pays. La France veut organiser un
procès contre cet homme. Mais comment faire, puisqu’il n’est pas dans les mains de la justice
française, mais belge ?
Les justices des pays de l’UE coopèrent entre elles, c’est même une des bases de l’UE. En
l’occurrence, les justices française et belge vont utiliser une procédure créée en 2002 : le mandat
d’arrêt européen. Dans le cas d’un tel mandat, la justice d’un pays de l’UE demande à celle d’un
autre pays de l’UE de lui remettre une personne qu’elle veut juger. La remise est alors sur le
principe quasi-automatique. (…)
Source : http://www.leuropecestpassorcier.eu/le-mandat-darret-europeen-quesaco/ lundi 21 mars
Les sources utilisées :
- Google image
- https://issuu.com/europeanmovementbelgium/docs/l_europe_en_mots_et_en_images
?e=7866512/5940726#search
- « L’Europe sous la loupe ; pour le 3ème degré de l’enseignement secondaire » édition de
la représentation de la commission européenne en Belgique.
- BONIFACE P, VEDRINE H « Atlas du monde global ; 100 cartes pour comprendre un
monde chaotique » édition Armand Colin, 2015
- Sous la direction de Jean-Louis JADOULLE « @u monde citoyen ! » Tome n°4, Ediiton
Didier Hatier.

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II. Les représentations
Quelles sont vos représentations ?
Quel classement et pourquoi ?
Replace dans les colonnes ci-dessous les éléments du tableau.
Préjugés Faits
= idées reçues, ressentis…………………….
………………………………………………….
= élément observable et observé ……
…………………………………………….

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Attention, il ne faut pas confondre…
- L’Europe géographique : on parle alors d’un continent. L’Europe géographique
s’étend de l’océan atlantique au massif de l’Oural en Russie. Une partie de la
Russie est donc européenne sur le plan géographique alors que le reste est
asiatique. Il en est de même pour la Turquie.
- L’Europe politique : se cachent derrière ce terme les pays de l’Europe qui sont
rassemblés dans des institutions européennes comme l’Union Européenne.
- Les pays de la zone euro : on trouve ici les pays qui adhèrent à la monnaie unique
en circulation dans l’Union européenne : l’euro.
Attention !!! Certains pays peuvent faire partie de l’Europe géographique mais pas de
l’Europe politique. Certains pays peuvent faire partie de l’Europe politique et ne pas
avoir adhérés à l’euro ! Comme par exemple la Grande Bretagne ou encore la Suède
Durant les 8 prochaines heures, nous allons aborder ces différents points :
- L’histoire et la construction de l’Union Européenne
- Les grandes institutions de l’Union Européenne
- Comment analyser un document ? L’Europe face à la crise migratoire.
Le savais-tu ?
Le nom « Europe » vient de la mythologie grecque. Europa était une
princesse dont Zeus le dieu des Dieux était amoureux. Il s’est transformé
en taureau pour l’enlever et l’emmener sur un continent qui porterait son
nom : l’Europe

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III. L’histoire de l’Union Européenne
1. Petit rappel : la création d’une ligne du temps.
Comment construire une bonne ligne du temps ?
a. Les éléments à placer sur la ligne du temps
- Il est difficile de mettre toutes les informations sur la ligne du temps : il va alors falloir
synthétiser l’information qu’on veut voir apparaître. On peut le faire via des mots clé ou des
images.
- Il faut bien sûr replacer les éléments dans un ordre chronologique correct.
b. La mise en forme de la ligne du temps
- Une ligne du temps est une flèche : on retrouve alors une flèche à sa fin 
- Il faut veiller à respecter l’échelle utilisée pour l’ensemble de la flèche
- L’utilisation d’un code couleur ou d’un code typologique est importante.

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2. Exercice
A toi de replacer les évènements suivants sur la ligne du temps grâce aux porte feuille de
documents qui se trouve en annexe. Attention, tu dois respecter le code de couleurs
établit sur la ligne du temps : à toi de trouver à quoi il correspond !
La convention de Schengen
La convention de Schengen organise la libre circulation des individus dans les pays signataires.
Cela entraîne une suppression des contrôles systématiques aux frontières internes à l’espace
Schengen.
Au départ, on compte que 5 pays, mais au moment de la signature de la convention, ce sont 26
pays qui en feront partie. On y retrouve également quelques pays non membres de l’Union
européenne comme la Norvège, la Suisse ou encore le Lichtenstein.
 Quels sont ses rôles ? Entre autres permettre une meilleure coordination entre les pays dans
la lutte au trafic et de la criminalisation.
Traité de Lisbonne
L’Union Européenne compte 27 membres et doit répondre à de nouveaux défis.
Il a fallu 2 ans pour le mettre en place la ratification du traité de Lisbonne. Le Traité de Lisbonne
propose une amélioration du fonctionnement de l’Union Européenne ainsi que sa visibilité dans
le monde entier.
 Quels sont ses rôles ? Permet de prendre des décisions plus rapidement concernant la
criminalité et de l’immigration ainsi que la création de nouveaux champs d’actions pour le
parlement européen. Celui-ci reçoit plus de pouvoir. Il va également crée le poste de Président
dans le Conseil européen.

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Première guerre mondiale
Le 28 juin 1919, à la suite de la première guerre mondiale, le Traité de Versailles est signé par
les Alliés et l’Allemagne. Celui-ci rend l’Allemagne responsable de la guerre et la sanctionne de
différentes façons : des amendes de réparation financière et une perte de son territoire
géographique. Cette décision a été humiliante pour l’Allemagne.
Le traité de Rome
Le traité de Rome établit la Communauté Européenne et est signé par 6 pays fondateurs.
Qui sont ces pays ? La Belgique, l’Allemagne de l’ouest, la France, l’Italie, le Grand-Duché du
Luxembourg et les Pays-Bas
 Quels sont ses rôles ? La collaboration va dépasser l’acier et le charbon, fixés par la
déclaration Schuman. On va voir apparaître une volonté d’établir un marché commun basé sur
la libre circulation des biens, des personnes, des capitaux et des services. On a également le
début d’une politique agricole commune.
Déclaration Schuman
Robert SCHUMAN est un ministre français des affaires étrangères. Il propose la création de la
1ère communauté européenne par la mise en commun de l’acier et le charbon. Ces deux
matériaux sont des ressources importantes à l’époque.
Les pays signataires vont alors créer un marché européen commun, unissant leur économie et
laissant la gestion à une autorité supranationale.
Qui sont ces pays ? La Belgique, l’Allemagne de l’ouest, la France, l’Italie, le Grand-Duché du
Luxembourg et les Pays-Bas.

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Le plus grand élargissement de l’Union Européenne
L’Union Européenne passe de 15 à 25 membres. On trouve dans les nouvelles recrues d’anciens
pays communistes. Avant d’entrer dans l’UE, ils ont du répondre aux conditions économiques,
politiques et transposer les lois européennes dans leur droit national. Bien sûr, d’autres pays
ont rejoint l’UE après cette date, comme la Roumanie et la Bulgarie en 2007 et la Croatie en
2013
En 2004 : La Hongrie, la Pologne, la Slovénie, la Slovaquie, la République tchèque, l’Estonie, la
Lettonie, la Lituanie, Chypre et Malte.
Seconde guerre mondiale
A la suite de la seconde guerre mondiale, la volonté d’une Europe occidentale apparaît. Les pays
sont fatigués des deux dernières guerres et veulent la garantie d’une paix, de la démocratie et
de lien social. Cependant l’Europe se retrouve entre deux grandes puissances économiques et
politiques : l’URSS et les Etats-Unis.
La naissance du Conseil de l’Europe
Le Conseil de l’Europe a la volonté de dépasser les questions de sécurité et d’économie et veut
une collaboration politique. Celui-ci a un fonctionnement intergouvernemental et non fédéral.
Le Conseil de l’Europe siège à Strasbourg, en France.
 Quels sont ses rôles ? Il adopte la convention européenne des droits de l’Homme (CEDH) et
met en place la cour européenne des droits de l’Homme qui contrôle l’application de la
convention. Il va également adopter en avril 1983 l’abolition de la peine de mort.

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La naissance de l’OTAN
L’Organisation du Traité Atlantique Nord est une alliance militaire crée entre certains pays
européens et les USA.
Au départ, il s’agissait uniquement de pays européens : la France, le Royaume-Unis, la Belgique,
le Luxembourg, les Pays-Bas l’Allemagne et l’Italie. Ils ont créé « l’Union de l’Europe
Occidentale » dans le but d’avoir une organisation militaire en cas de guerre. Ils se sont
rapidement rendu compte qu’ils ne faisaient pas le poids et ont alors fait une alliance avec les
USA. Aujourd’hui l’OTAN compte 28 membres, dont 22 européens. On compte en plus les Etats-
Unis, le Canada, l’Albanie, l’Islande, la Norvège et la Turquie.
 Quels sont ses rôles ? Au départ il s’agissait de la défense commune des pays membres de
l’organisation. Avec le temps, les objectifs vont s’élargir : dans un premier temps à la protection
de toute l’Europe (1991) et dans un second temps vers la prévention et la gestion de crises au-
delà des frontières (2000).
Introduction de l’Euro
Cela marque la mise en circulation des billets et des pièces dans les 12 pays de la zone euro :
Allemagne, Belgique, Irlande, Espagne, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Autriche, Portugal
et Finlande dans un premier temps.
La Suède, le Danemark et le Royaume-Uni préfèrent alors garder leur propre monnaie.
Comme le montre la carte ci-dessus, d’autres pays vont rejoindre la zone euro, pour arriver à 19
pays aujourd’hui.

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Naissance de l’OECE
A la suite de la seconde guerre mondiale, les USA proposent une aide financière aux pays
européens pour se reconstruire. Ce prêt est appelé « le plan Marshall ».L es USA sont prêts à
aider financièrement les états européens mais à la condition que ceux-ci travaillent ensemble.
Cela va obliger les pays à se rassembler et à réfléchir à une politique économique commune.
En avril a lieu la création de l’Organisation Européenne de Coopération Economique dans
laquelle on retrouve les 18 pays européens qui ne sont pas dans un système communiste.
 Quels sont ses rôles ? : aider les gouvernements à assurer une croissance saine et durable de
l’économie et de l’emploi ; une progression du niveau de vie ; contribuer au développement du
commerce mondial.
Le traité de Maastricht
En 1992, la communauté européenne est composée de 12 états membres. Le traité de
Maastricht propose la création d’une Union Européenne qui englobe la précédente
communauté européenne.
 Quels sont ses rôles ? Il y a une volonté d’élargir les matières à travailler comme les
politiques étrangères, la sécurité commune, la justice et les affaires intérieures. L’idée d’une
monnaie commune est également présente. Il faudra attendre 2002 pour voir apparaître la
monnaie unique

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3. L’histoire de la construction de l’Union Européenne
Contexte
Première guerre mondiale
Le 28 juin 1919, à la suite de la première guerre mondiale, le Traité de Versailles est
signé par les Alliés et l’Allemagne. Celui-ci rend l’Allemagne responsable de la guerre et
la sanctionne de différentes façons : des amendes de réparation financière et une perte
de son territoire géographique. Cette décision a été humiliante pour l’Allemagne.
Seconde guerre mondiale
A la suite de la seconde guerre mondiale, la volonté d’une Europe occidentale apparaît.
Les pays sont fatigués des deux dernières guerres et veulent la garantie d’une paix, de la
démocratie et de lien social. Cependant l’Europe se retrouve entre deux grandes
puissances économiques et politiques : l’URSS et les Etats-Unis.
«Tante Europe: “Ce n’est pas facile, lorsqu’on habite entre deux voisins omniprésents”.» Ernst Maria Lang.

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Création de l’Union Européenne
Lors de la création de l’Union Européenne, deux objectifs se dessinent : l’économie et la
sécurité. Toutes les deux vont être mises en œuvre et bien sûr, des institutions
particulières en découleront. Un troisième objectif se dessinera au fur et à mesure de
l’avancement de l’Histoire européenne : la volonté d’une Europe politique.
Nous allons voir la construction de l’Europe au travers de ces trois pôles.
A. Objectifs de sécurité
o La naissance de l’OTAN en 1949
L’Organisation du Traité Atlantique Nord est une alliance militaire crée entre certains
pays européens et les USA.
Au départ, il s’agissait uniquement de pays européens : la France, le Royaume-Unis, la
Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas l’Allemagne et l’Italie. Ils ont créé « l’Union de
l’Europe Occidentale » dans le but d’avoir une organisation militaire en cas de guerre. Ils
se sont rapidement rendu compte qu’ils ne faisaient pas le poids et ont alors fait une
alliance avec les USA.
Aujourd’hui l’OTAN compte 28 membres, dont 22 européens. On compte en plus les
Etats-Unis, le Canada, l’Albanie, l’Islande, la Norvège et la Turquie.
 Quels sont ses rôles ? Au départ il s’agissait de la défense commune des pays
membres de l’organisation. Avec le temps, les objectifs vont s’élargir : dans un premier
temps à la protection de toute l’Europe (1991) et dans un second temps vers la
prévention et la gestion de crises au-delà des frontières (2000).

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Où se trouve le siège de l’OTAN ? Et son commandement militaire ?
- …………………………………………………………………………………………………………………………………………………
- …………………………………………………………………………………………………………………………………………………
B. Objectifs économiques
o Naissance de l’OECE : avril 1948
En juin 1947, à la suite de la seconde guerre mondiale, les USA proposent une aide
financière aux pays européens pour se reconstruire. Ce prêt est appelé « le plan
Marshall ».L es USA sont prêts à aider financièrement les états européens mais à la
condition que ceux-ci travaillent ensemble. Cela va obliger les pays à se rassembler et à
réfléchir à une politique économique commune.
En avril 1948 a lieu la création de l’Organisation Européenne de Coopération
Economique dans laquelle on retrouve les 18 pays européens qui ne sont pas dans un
système communiste.
Pourquoi les Etats-Unis font-ils cela ?
- L’Europe sort de la seconde guerre mondiale. Beaucoup de pays d’Europe de l’est se
tourne vers le communisme. Les Etats-Unis étant en guerre avec l’URSS et les pays
communistes vont essayer de garder en Europe des pays qui sont dans une économie
capitaliste. Le fait de prêter de l’argent va permettre à ces pays de relancer leur
économie et de reprendre leurs façons de vivre.
- Les USA ont besoin d’un partenaire commercial fort pour écouler leurs biens de
production.

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 Quels sont ses rôles ? : aider les gouvernements à assurer une croissance saine et
durable de l’économie et de l’emploi ; une progression du niveau de vie ; contribuer au
développement du commerce mondial.
Quels sont les liens que tu peux faire entre la volonté des USA d’aider financièrement les pays
d’Europe et les rôles de l’OECE ?
-…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………….…
-…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………….…
o Déclaration Schuman, le 9 mai 1950
Robert SCHUMAN est un ministre français des affaires étrangères. Il propose la création
de la 1ère
communauté européenne par la mise en commun de l’acier et le charbon. Ces
deux matériaux sont des ressources importantes à l’époque.
Les pays signataires vont alors créer un marché européen commun, unissant leur
économie et laissant la gestion à une autorité supranationale.
Qui sont ces pays ? La Belgique, l’Allemagne de l’ouest, la France, l’Italie, le Grand-Duché
du Luxembourg et les Pays-Bas.
Pourquoi la gestion est elle laissée à une autorité supranationale ?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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o Le traité de Rome, le 25 mai 1957
Le traité de Rome établit la Communauté Européenne et est signé par 6 pays
fondateurs.
Qui sont ces pays ? La Belgique, l’Allemagne de l’ouest, la France, l’Italie, le Grand-
Duché du Luxembourg et les Pays-Bas
 Quels sont ses rôles ? La collaboration va dépasser l’acier et le charbon, fixés par la
déclaration Schuman. On va voir apparaître une volonté d’établir un marché commun
basé sur la libre circulation des biens, des personnes, des capitaux et des services. On a
également le début d’une politique agricole commune.
o La convention de Schengen, en juin 1990
La convention de Schengen organise la libre circulation des individus dans les pays
signataires. Cela entraîne une suppression des contrôles systématiques aux frontières
internes à l’espace Schengen.
Au départ, on compte que 5 pays, mais au moment de la signature de la convention, en
1990, ce sont 26 pays qui en feront partie. On y retrouve également quelques pays non
membres de l’Union européenne comme la Norvège, la Suisse ou encore le Lichtenstein.
 Quels sont ses rôles ? Entre autres permettre une meilleure coordination entre les
pays dans la lutte au trafic et de la criminalisation.
A ton avis, en quoi la convention de Schengen permet de renforcer l’économie européenne ?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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o Introduction de l’Euro le 1er
janvier 2002
Le 1er
janvier 2002 marque la mise en circulation des billets et des pièces dans les 12
pays de la zone euro : Allemagne, Belgique, Irlande, Espagne, France, Italie, Luxembourg,
Pays-Bas, Autriche, Portugal et Finlande dans un premier temps.
La Suède, le Danemark et le Royaume-Uni préfèrent alors garder leur propre monnaie.
Comme le montre la carte ci-dessus, d’autres pays vont rejoindre la zone euro, pour
arriver à 19 pays aujourd’hui.
Le savais-tu ?
Le signe « € » s’inspire de la lettre epsilon ε. Il représente également
l’initiale du mot « Europe » dans l’alphabet grecque. Les deux lignes
parallèles qui barrent le symbole évoquent la stabilité.

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C. Objectifs politiques
o La naissance du Conseil de l’Europe le 5 mai 1949
Le Conseil de l’Europe a la volonté de dépasser les questions de sécurité et d’économie
et veut une collaboration politique. Celui-ci a un fonctionnement intergouvernemental
et non fédéral.
Le Conseil de l’Europe siège à Strasbourg, en France.
 Quels sont ses rôles ? Il adopte la convention européenne des droits de l’Homme
(CEDH) et met en place la cour européenne des droits de l’Homme qui contrôle
l’application de la convention. Il va également adopter en avril 1983 l’abolition de la
peine de mort.
A ton avis, que signifie « intergouvernemental » ? Et « fédéral » ? Connais-tu des pays ayant un
fonctionnement fédéral ?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...
o Le traité de Maastricht, le 7 février 1992
En 1992, la communauté européenne est composée de 12 Etats membres. Le traité de
Maastricht propose la création d’une Union Européenne qui englobe la précédente
communauté européenne.
 Quels sont ses rôles ? Il y a une volonté d’élargir les matières à travailler comme les
politiques étrangères, la sécurité commune, la justice et les affaires intérieures. L’idée

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d’une monnaie commune est également présente. Il faudra attendre 2002 pour voir
apparaître la monnaie unique.
o Le plus grand élargissement de l’Union Européenne, le 1er
mai 2004
L’Union Européenne passe de 15 à 25 membres. On trouve dans les nouvelles recrues
d’anciens pays communistes. Avant d’entrer dans l’UE, ils ont dî répondre aux conditions
économiques, politiques et transposer les lois européennes dans leur droit national.
Bien sûr, d’autres pays ont rejoint l’UE après cette date, comme la Roumanie et la
Bulgarie en 2007 et la Croatie en 2013
En 2004 : La Hongrie, la Pologne, la Slovénie, la Slovaquie, la République Tchèque,
l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, Chypre et Malte.
A ton avis, existe-t-il beaucoup de pays qui ne sont pas acceptés par l’Union Européenne ? En
connais-tu un plus précisément ? Si oui sais-tu pourquoi il est refusé ?
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Le savais-tu ?
Le drapeau européen compte douze étoiles. Ce chiffre est
traditionnellement symbole de perfection, de plénitude et d’unité. Le
cercle d’étoiles représente la solidarité et l’harmonie entre les peuples
d’Europe.

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o Mise en place du Traité de Lisbonne, le 1er
décembre 2009
L’Union Européenne compte 27 membres et doit répondre à de nouveaux défis.
La ratification du Traité de Lisbonne a eu lieu en 2007, il a fallu 2 ans pour le mettre en
place. Le Traité de Lisbonne propose une amélioration du fonctionnement de l’Union
Européenne ainsi que sa visibilité dans le monde entier.
 Quels sont ses rôles ? Permet de prendre des décisions plus rapidement concernant la
criminalité et de l’immigration ainsi que la création de nouveaux champs d’actions pour
le parlement européen. Celui-ci reçoit plus de pouvoir. Il va également créer le poste de
Président dans le Conseil européen.

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4. Retour sur les objectifs : et maintenant ?
Après avoir lu les articles suivants, penses tu que les objectifs européens de départ ont été
accomplis ? Pourquoi ?
- Objectif de sécurité :
Les migrants Un nouvel accord sur les migrants entre l’UE et la Turquie
Les 28 membres de l’UE ont adopté un nouveau plan pour gérer l’arrivée des migrants sur le territoire de
l’Union. Ce plana priseffetle 20 mars.
La route des Balkans pour les migrants est fermée. Les pays situés entre la Grèce et l’Allemagne ne
laissent plus passer aucun migrant, sauf cas humanitaire exceptionnel. Résultat : des dizaines de milliers
de personnes migrantes sont bloquées en Grèce. Le gouvernement grec essaie de les convaincre de ne
plus rester près des frontières au nord du pays et de se rendre dans des centres d’accueil, où leurs
dossiersseronttraités.
Dans ce contexte, les pays de l’UE comptent sur le gouvernement turc pour maintenir les migrants en
Turquie.Le payscompte au total 2,7 millionsde personnesmigrantes.
Le Conseil européen et la Turquie ont alors décidé d’utiliser une nouvelle méthode. Les migrants arrivés
en Grèce depuis dimanche 20 mars seront renvoyés vers la Turquie. D’autre part, tous les migrants
voulant se rendre dans l’UE devront au préalable s’installer dans des camps en Turquie. Là, les autorités
turques et européennes examineront leurs dossiers. Pour chaque migrant renvoyé de Grèce en Turquie,
l’UE répartira dans un pays de l’Union un réfugié qui aura bien suivi la procédure turque.
Au terme de cetaccord l’UE vaaccepter au maximum72 000 migrants.
En contrepartie de cet effort fait par la Turquie, l’UE promet de faciliter l’obtention de visas pour les
Turcs voulant se rendre dans l’UE, de relancer le processus d’adhésion du pays à l’UE et de ve rser 3
milliardsd’eurosàlaTurquie.
L’ONU critique cet accord : l’organisation pense qu’il y a des risques d’injustice et d’expulsions
arbitraires.
Mercredi 30 mars
http://www.leuropecestpassorcier.eu/un-nouvel-accord-sur-les-migrants-entre-lue-et-la-turquie/
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- Objectifs économiques :
« La Grèce,victime de Schengen
Cela était malheureusement prévisible. Dans un espace sans frontière intérieure, si des migrants
souhaitent en rejoindre n’importe quel point, il suffit de franchir la frontière extérieure la plus faible.
Comment la Grèce, dont les services publics ont été largement démembrés depuis 2010, pourrait offrir
une grande résistance à ces centaines de milliers de personnes attirées par la prospérité de certaines
parties de la zone euro, où ils peuvent trouver des emplois infiniment mieux payés que dans leurs pays
(et la sécurité, pour ceux qui sont les victimes de la guerre) ? Dans cette organisation folle, une Grèce
appauvrie est contrainte d’assumer les conséquences des choix politiques de l’Allemagne,et la venue de
plusde 700 000 migrants(environ7%de la populationdupays) encinqmois,d’aoûtàdécembre 2015 !
Cela est d’autant plus lourd à assumer que le pays a accepté, pour satisfaire ses créanciers tortionnaires,
des potions amères comme la baisse de 22% du salaire minimum, une baisse des pensions encore plus
importantes, dont les résultats sont un chômage qui touche plus de 25% de la population, et des coupes
budgétaires à la hache. Comme le rapporte The Economist, les agriculteurs viennent de subir une hausse
de leurs impôts (remis au niveau du reste de la population), tous comme les avocats, et une autre baisse
des retraites, de 10% cette fois, est demandée par la nouvelle troïka. Bien sûr, les pays européens ont
accordé une obole dérisoire au pays pour l’aider à gérer l’afflux de migrants, mais ici encore, tout ceci ne
traite que lesconséquencesdesproblèmesetnonlescauses.
Le projet européen a été vendu comme un projet de solidarité, un moyen pour ses membres d’avoir une
plus grande influence sur leur destin. En réalité, en abandonnant leur souveraineté dans le magma
institutionnel européen, non seulement les Etats perdent la maîtrise de leur destin, mais ils finissent par
se soumettre àl’arbitraire de plusfortqu’eux.Carcette Europe n’estpastendre aveclesmoinsforts… »
http://www.agoravox.fr/actualites/europe/article/austerite-euro-migrants-en-grece-l-179171
Laurent Herblay mercredi 23 mars 2016
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Objectifs politiques :
Quid de l’identité européenne?
« Mais l’Europe ne sera pas « les Etats-Unis d’Europe ». Ses Etats membres représentent des identités
anciennes et fortes, sans comparaison avec les 13 colonies américaines du début qui ne représentait pas
13 peuples différents. L’intégration européenne déjà forte ne se poursuivra pas beaucoup au-delà du
Traité de Lisbonne,sauf économiquementdanslazone euro. »
BONIFACE P, VEDRINE H « Atlas dumonde global ;100 cartes pour comprendre unmonde chaotique » éditionArmand Colin,
2015
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III. Institutions européennes
Il existe plusieurs institutions européennes. On en retrouve dans différentes thématiques
comme la politique, le droit et l’économie. Chacune de ces institutions est à la fois
indépendante mais en relation avec les autres.
On peut d’ailleurs remarquer que certaines institutions mêlent leur propre fonctionnement et le
fonctionnement européen et d’autres sont typiquement européennes.
Le savais-tu ?
L’Union Européenne compte plus de 500 millions d’habitants et arrive
en 3ème position du classement mondial des régions les plus peuplées
derrière la Chine et l’Inde

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A. Niveau politique
Conseil Européen
Création ? Création en 1974
Qui ? Composé des chefs d’Etat et du président de la commission
européenne.
Actuellement le président est Donal TUSK
Quoi ? Définir les grandes lignes stratégiques et politiques de l’Union
Européenne
Où ? Il siège à Bruxelles
Quand ? Il se réunit 4 x par an lors des « Sommets Européens »
 Savais-tu que le premier président du conseil européen était belge ? Il s’agit d’Herman Van
ROMPUY ?
La commission européenne
Création ? 1979, par le Traité de Rome
Qui ? On y trouve 28 commissaires (un par pays), désignés par leur pays
qui ont un mandat de 5 ans. Chacun est responsable d’un ou
plusieurs « portefeuille(s) », thématique(s) comme l’éducation ou
l’aide au développement.
Actuellement le président est Jean-Claude JUNCKER
Quoi ?  Propose des lois et des règlements au Conseil de l’UE et/ou au
Parlement européen.
 Pouvoir exécutif, c’est à dire qu’elle exécute les décisions du
Conseil et du Parlement européen et gère le budget.
 Veille au respect des règlements par les Etats membres et par
les citoyens.
Où ? A Bruxelles, dans le bâtiment du Berlaimont
Quand ? Toute l’année
 Savais-tu qu’environ 33 000 fonctionnaires travaillent pour la commission européenne ?

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B. Niveau juridique
La cour de justice de l’Union Européenne
Création ? 1952,
Qui ? Un juge par Etat membre siège à la Cour de justice de l’Union
européenne.
Quoi ?  Application du droit européen de la même manière dans tous
les Etats membres
 Règle les litiges entre les états membres et les institutions de
l’union européenne, entre les institutions ou entre Etats
membres.
 Savais tu que les citoyens européens peuvent contester l’application d’une loi européenne
devant leurs tribunaux nationaux ?
Selon toi, quelles sont les conséquences de cet ajout à la législation ?
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Le savais-tu ?
Il existe 100 000 pages de textes qu’on appelle « l’acquis
communautaire ». Quand un nouveau pays intègre l’Union Européenne,
il doit ajouter ces lois à sa propre législation.

27
C. Niveau Economique
La banque centrale européenne (BCE)
Conseil Européen
Création ? En 1998 lors de la mise en place de l’Union économique et
monétaire
Qui ? Composée de 6 membres.
Actuellement le président est Mario Draghi.
Quoi ?  Maîtriser l’inflation
 Fixer les taux d’intérêt
 Surveille la stabilité financière de l’euro
 Définit et met en œuvre une politique économique et
monétaire de l’Union Européenne.
Où ? Francfort
Quand ? Toute l’année
Il y a également une « cours des comptes européenne» qui veille à ce que les budgets et les
financements de l’Etat soient fait correctement.

28
IV. Analyse de documents
Quand on fait une recherche en sciences sociales ou en sciences humaines sur un sujet,
on s’intéresse à différents documents.
 Mais comment savoir si un document est pertinent ? 
1) De quel genre de document s’agit-il ?
Il existe plusieurs sortes de documents :
 Documents iconographiques : il s’agit de documents imagés comme des tableaux, des
photographies, des tracts, des graphes…
 Des documents écrits : il s’agit de documents textuels comme des lettres, des articles de
presse, des textes de lois, des publicités…
 Des documents vidéos : il s’agit de documents vidéos comme des journaux télévisés, des
émissions télévisées, des reportages, …
 Des documents sonores : il s’agit de documents sonores comme des journaux radio, des
émissions radios, des interviews, des reportages…
Chacun de ses documents a des avantages et des inconvénients :
Avantages (+) Inconvénients (-)
Document iconographique  Est visuel
 Permet de mettre en
avant plusieurs choses
sur une seule image
 Est percutant
 Pas toujours précis
 Demande une
connaissance du sujet
Documents écrits  Est complet
 Est moins percutant

29
Documents vidéos  Allie le texte et l’image
 Plus percutant
 Pas toujours précis
Documents sonores  Permet de mettre en
 Pas toujours percutant
2) D’où vient-il ?
Quelle est la source du document ? Pour répondre à cette question, il faut d’abord définir à quel
genre de document nous avons à faire.
Souvent la source d’un document est précisée sur le document. Comme par exemple lorsqu’on
cite un extrait de texte ou encore quand une artiste signe son dessin.
Pourquoi est-ce important de savoir d’où vient le document ?
…………………………………………………………………………………………………………………………………..…
…………………………………………………………………………………………………………………………………..…
…………………………..…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………..………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….…………………………….
3) De quand date-t-il ?
Quand le document a-t-il été produit ?
Pourquoi est-ce important de savoir d’où vient le document ?
………………………………………………………………………………………………………………………………..……
………………………………………………………………………………………………………………………………..……
………………………..……………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………..…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………..…………………………………………………………………………

30
4) Qui en est l’auteur ?
Connaître l’identité de l’auteur d’un document est extrêmement important également.
Pourquoi est-ce important de savoir qui est l’auteur du document ?
………………………………………………………………………………………………………………………………..……
………………………………………………………………………………………………………………………………..……
………………………..……………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………..…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………..…………………………………………………………………………
Par exemple : est-ce que le document a été écrit par une personne proche du sujet ? Par un
spécialiste ? Par une personne qui donne simplement son avis ?
Ensuite, quand tu as répondu aux quatre questions, tu définis notre document de
pertinent ou non.
Qu’est-ce qu’un document pertinent ? Un document pertinent est un document qui
correspond au sujet qui nous intéresse.

31
Attention !
Lorsque tu dois te positionner pour savoir si un document est pertinent ou non, tu dois
avoir une réflexion professionnelle. C’est à dire que tu ne dois pas être d’accord avec
l’article pour le trouver pertinent.
L’auteur ne doit pas être neutre mais toi oui !
Par groupe et sur base des documents suivants, essayez de créer une analyse complète
et pertinente. Il vous sera demandé ensuite de présenter cet article et votre analyse à
l’ensemble de la classe.
 Document n°1 : Amnesty Stories #1 - Union Européenne : Mortelles frontière.
 Document n°2 : « Le discours de peur de Nadine Morano - Le Petit Journal »
 Document n°3 : « Data Gueule : Migrants, Mi-homme »
 Document n°4 : « Les clés de l’actu : Les routes migratoires »
En lisant correctement un document tu peux parfois trouver le point de vue de l’auteur.
Il est important d’avoir cette idée en tête car les auteurs sont rarement neutres. Ils se
positionnent en fonction de leurs croyances, leurs métiers, leurs origines
sociales/géographiques, leurs parcours de vie…
Savoir cela permet alors une meilleure analyse : on sait que le discours est orienté.
En tant que « chercheur » tu dois prendre en compte ces discours orientés car ils te
permettent de mieux comprendre une situation. Mais attention, tu dois veiller à rester
neutre : tu ne dois pas prendre position pour un auteur !

33
2. Porte feuille de documents sur l’histoire de la construction de l’UE.
Document n°1 :
«Tante Europe: “Ce n’est pas facile, lorsqu’on habite entre deux
voisins omniprésents”.» Ernst Maria Lang.
Document n°2 :
« Guy Verhofstadt, président du groupe libéral, a rappelé avec fermeté que « l’Union européenne
est plus qu’un marché commun. C’est un projet visant à garantir que la démocratie, la primauté
de l’état de droit (…) soient respectés, protégés, soutenus et renforcés. Sinon il n’y aurait guère
de différence entre nous et la Chine ! » »
Jean-Paul MARTHOZ, « Cette Europe qui se ratatine » Le Soir, 3 mai 2011, p21
« @u monde, citoyen » Tome 4
Document n°3

34
sources : « L’Europe sous la loupe ; pour le 3ème degré de l’enseignement secondaire »
édition de la représentation de la commission européenne en Belgique.
Document n°4
« Le traité modificatif (…) attribue 105 nouvelles compétences à l’Union (…). 63 domaines
peuvent être votés à la majorités qualifiées, ce qui signifie que des Etats qui ne sont pas d’accord
devront adopter des législations auxquelles il ne tiennent pas.(…) Moi, je souhaiterais une Europe
de la démocratie où tous les Etats disposeraient d’une voix (…). Autre chose : tous les Etats
membres ne seront plus représentés au sein de la Commission, ce qui pose un réel problème parce
que c’est elle qui a le droit d’initiative. (…)
Je me félicite toutefois que le pouvoir d’influence du Parlement européen soit accru, puisqu’il
disposera de la codécision dans plusieurs domaines. Mais il n’aura pas pour autant le pouvoir
législatif perdu par les parlements nationaux, dont l’influence sur les décisions européennes reste
par ailleurs limitée. »
Entretien avec Jens-Peter BONDE, député européen danois, membre du groupe « Indépendance et Démocratie » qui
réunit les parlementaires eurosceptiques,dans La Libre Belgique, 18 octobre 2007, p2
Document n°5

35
source : « L’Europe sous la loupe ; pour le 3ème
degré de l’enseignement secondaire » édition de la représentation
de la commission européenne en Belgique.
Document n°6 :
source : Google image
Document n°7 :

36
source : Pierre Kroll
Document n°8
« Nos pères et nos grands-pères parlaient de paix. Notre génération et les plus jeunes ont oublié
que l’Union européenne est un projet de paix, de vivre ensemble. Pour les nouveaux adhérents et
les candidats, l’Union est davantage un projet qui a une finalité en soi. Pour le citoyen belge, en
revanche, il n’est pas question de finalité mais d’utile : il veut savoir ce que ça lui rapporte. Je
crois que c’est au Parlement européen de chercher à reconnecter le citoyen avec l’Union. Les
parlementaires européens sont quand même très loin des citoyens ! (…) »
Entretien de Steven VANACKERE, ministre belge des Affaires étrangères, avec M. LABAKI, « Steven Vanackere
dit ses quatre vérités à Cathy Ashton », Le Soir, 4 mai 2011, P 14
Document n°9

37
source : « Je vote. Comment ? Pourquoi ? Mode d’emploi pour jeunes électeurs.» Inforjeune
Document n°10
« Les 27 chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Union européenne, réunis à Lisbonne, sont
parvenus à un accord (…) sur un nouveau traité destiné à améliorer le fonctionnement de leurs
institutions (…) en facilitant les prises de décision dans l’Europe élargie. C’est notamment l’objet
du nouveau système de vote, qui vise à établir un meilleure équilibre entre les petits et les grands
Etats. (…)
La cohérence de la politique étrangère et de sécurité commune sera renforcée par la nomination
d’un haut représentant, qui sera en même temps vice-président de la Commission européenne et
disposera d’un important service diplomatique. La désignation d’un président (du conseil) stable,
qui assurera la représentation extérieure de l’Union, accroîtra aussi la visibilité (de l’UE).
En matière de coopération judiciaire et policière, la plupart des décisions seront prises désormais
à la majorité, et non plus à l’unanimité. »
Thomas FERENCZI, Philippe RICARD, « Les vingt-sept approuvent le traité de Lisbonne », Le Monde, 20 octobre
2007, p 9
Document n°11

38
http://lechtibethunois.over-blog.com/article-ratification-du-traite-sur-la-stabilite-111176426.html
Document n°12
« Pour protéger la population lybienne des représailles (…) du colonel Kadhafi, les Vingt-sept
s’étaient déclarés prêts « à étudier toutes les options nécessaires » (…) à l’issue du sommet
européen extraordinaire du 11 mars (…). Derrière cette déclaration unanime se cachaient
néanmoins des divergences entre Etats membres.
Les Vingt-spet offrent à nouveau le spectacle d’une Union peinant à définir une position
commune sur un dossier international. Et ce, en dépit du fait que le traité de Lisbonne a doté
l’Union d’un Haut représentant pour la politique étrangère, Catherine Ashton et d’un Service
d’action extérieure, qui sont censés assurer la coordination et la cohérence de la diplomatie
européenne. Mais (…) les capitales ne sont (…) pas encore disposées à lui céder le leadership. »
Olivier LE BUSSY, « L’action militaire divise les Vingt-sept », Le Soir, 19-20 mars 2009, p.9

39
Document n°13
http://www.quizz.biz/quizz-31458.html
Document n°14
« Au début, l’Europe était un projet qui était une question de vie ou de mort. Aujourd’hui, dans
les pays fondateurs, la finalité s’est transformé en utilité : on souhaite savoir ce que l’Union nous
rapporte et si elle ne rapporte rien, on n’y est pas favorable. Dans des pays comme la Pologne, on
est beaucoup plus preneur. L’Union est quand même un projet remarquable. Elle a créé une
croissance dont on n’aurait (pas) pu rêver sans l’intégration mais, malheureusement, on le prend
pour acquis. Il faudra insister davantage sur les bénéfices de ce projet intégrateur qui fait que 7%
de la population du monde céé presque 25% de sa richesse (…) »
Sabine VERHEST et Olivier LE BUSSY, « De l’utilité de l’Europe », La Libre Belgique, 4 et 5 décembre, p19

40
Document n°15
source : « Je vote.Comment ? Pourquoi ? Mode d’emploi pour jeunes électeurs.» Inforjeune
Document n°16
« (Les Etats signataires), déterminés à établir les fondements d’une union sans cesse plus étroite
entre les peuples européens ; décidés à assurer par une action commune le progrès économique et
social (…) en éliminant les barrières qui divisent l’Europe ; (…) soucieux (…) d’assurer le
développement harmonieux (de leurs économies) en réduisant l’écart entre les différentes régions
(…) ; désireux de contribuer, grâce à une politique commerciale commune, à la suppression
progressive des restrictions aux échanges ; (…) ont décidé de créer une Communauté
Economique Européenne (CEE) (…). »
Préambule du traité instituant la Communauté économique européenne (CEE), Rome, 25 mars 1957
D’après « Traité instituant les Communautés Européennes » Bruxelles Luxembourg, Communautés Européennes,
1979. « @u monde, citoyen » Tome 4

41
Document n°17
http://www.plourhan.fr/le-9-mai-la-journee-de-leurope/
Document n°18
« La paix mondiale ne saurait être sauvegardée sans des efforts créateurs à la mesure des dangers
qui la menacent. L’Europe (..) se fera par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité
de fait. Le rassemblement des nations européennes exige que l’opposition séculaire de la France
et l’Allemagne soit éliminée (…).
Dans ce but, le gouvernement français propose (…) de placer l’ensemble de la production franco-
allemande de chabon et d’acier, sous la Haute Autorité commune, dans une organisation ouverte
à la participation des autres pays d’Europe. (…)
Cette proposition réalisera les premières assises concrètes d’une Fédération européenne
indispensable à la préservation de la paix. »
Déclaration de Robert SCHUMAN, Paris 9 mai 1950

42
Document n°19
source : « L’Europe sous la loupe ; pour le 3ème
degré de l’enseignement
secondaire » édition de la représentation de la commission européenne en
Belgique.
Document n°20
« Mise en place progressive d’une Union économique et monétaire (UEM), ainsi qu’une
politique étrangère et de sécurité commune (…), établissement d’une citoyenneté européenne,
(…) création du marché unique, coopération accrue en matière judiciaire et policière : tels sont
les ingrédients de l’ « Union européenne » (crée par le) Traité de Maastricht (en 1992)
Philippe LEMAITRE, « Les Douze signent à Maastricht le traité instituant l’Union européenne.Une étape décisive
dans la construction communautaire », Le Monde, 8 décembre 1992 ; p6

43
Document n°21
http://www.quizz.biz/quizz-31458.html
Document n°22 : « La guerre froide (suite) BONIFACE P, VEDRINE H « Atlas du monde global ;100 cartes pour
comprendre un monde chaotique » éditionArmandColin, 2015

44
Document n°23 : « 1957-2015 : la construction européenne » BONIFACE P, VEDRINEH « Atlas du monde
global ;100 cartes pour comprendre un monde chaotique » édition Armand Colin, 2015

45
n°24 : « Les européens »Document
BONIFACE P, VEDRINE H « Atlas dumonde
global ;100 cartes pour comprendre unmonde
chaotique » éditionArmandColin, 2015

46
Document n°25 : « La guerre froide » BONIFACE P, VEDRINE H « Atlas dumonde global;100 cartes pour
comprendre un monde chaotique » éditionArmandColin, 2015
Document n°26 : « Thèse du
« monde multipolaire »
(suite) » BONIFACE P, VEDRINE H
« Atlas dumonde global ;100 cartes pour
comprendre un monde chaotique » édition
Armand Colin, 2015

48
Documents à analyser
Document n°1 : Amnesty Stories #1 - Union Européenne : Mortelles frontière.
http://stories.amnesty.fr/Amnesty-Stories-01/
- De quel type de document s’agit-il ?
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- Qui en est l’auteur ?
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Que connais-tu sur l’auteur ? Explique de qui il s’agit en quelques lignes.
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- De quand date-t-il ?
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- Ce document est-il pertinent par rapport à notre sujet ?
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- Selon toi, est ce que ce document est neutre ? Pourquoi ?
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- Quel analyse peux-tu faire de ce document ?
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- Résumes en quelques lignes les idées principales de ce documents
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Quelles sont pour toi, les informations importantes pour comprendre la situation migratoire ?
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Document n°2 : « Le discours de peur de Nadine Morano - Le Petit Journal »
https://www.youtube.com/watch?v=ZsLRs4DkstU&nohtml5=False
http://www.canalplus.fr/c-emissions/c-le-petit-journal/pid6515-le-petit-journal.html?vid=1366251
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- Quelle analyse peux-tu faire de ce document ?
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- Résumes en quelques lignes les idées principales de ce document
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- Quelles sont pour toi, les informations importantes pourcomprendre la situation migratoire ?
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Document n°3 : Data Gueule : Migrants, Mi-homme
https://www.youtube.com/watch?v=KiGiupc3VwA
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Document n°4 : Les clés de l’actu : Les routes migratoires
Le Soir – 19 mars 2016
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56
Nom : Date :
Prénom :
Interrogation : L’Europe et l’Union Européenne
1. Théorie vue au cours ( /6)
a. Quel est l’institution européenne qui répond à ces actions : « Signe les accords internationaux
entre l’UE et d’autres pays et détermine la politique étrangère et la défense de l’UE » ? ( /1)
Le conseil de l’Union européenne.
b. Quel est l’institution européenne qui répond à ces actions : « Définir les grandes lignes
stratégiques et politiques de l’Union Européenne » ? ( /1)
Le conseil européen.
c. Dans quelle institution retrouve-t-on les 28 commissaires (un par pays), désignés par leur pays
qui ont un mandat de 5 ans. Chacun est responsable d’un ou plusieurs « portefeuille(s) »,
thématique(s) comme l’éducation ou l’aide au développement. ? ( /1)
La commission européenne
d. Cite deux de ses influences sur l’UE. ( / 3)
Oui
o La création de l’OTAN dans un but de sécurité
o Le plan Marshall

57
2. Analyse d’un document ( /8)
Après avoir lu ce document, quelle analyse peux-tu en faire ?
a. Qui est l’auteur ? Qu’est-ce que son identité peut t’apprendre ? ( /2)
b. Comment peux-tu comprendre cet article au vu du cours ?( /2)
3. Constructiond’une ligne du temps ( /5)
Sur base de ce que nous avons vu au cours, dessine une ligne du temps de l’évolution économique
de l’Union Européenne.

58
Annexe :images des rôles pour les travaux de groupe
Gardiendu temps Gestionnaire de laparole
Porte parole

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