Yaoundé le 03 Décembre 2013 Briefing continental Mamadou GOÏTA IRPAD

1. EVOLUTION DES
ORGANISATIONS
PAYSANNES EN AFRIQUE
Yaoundé le 03 Décembre 2013
Briefing continental
Mamadou GOÏTA
IRPAD

2. Il
CONSIDERATIONS
PRELIMINAIRES
est important de définir les
FINALITES
de l’Agriculture en
Afrique. Ceci n’est pas le cas dans
beaucoup de pays africains actuellement.
Cet exercice de définition de la finalité ou
des finalités des activités agricoles,
pastorales, halieutique et de foresterie est
un point de départ indispensable pour
aborder les autres aspects importants de
la vision des pays.

3. RAPPEL HISTORIQUE
Quatre
grandes périodes depuis les
indépendances :
De
1960 à1970 : première décennie du
développement proclamée par les Nations
Unies. Mise en œuvre de grands projets de
développement appelés par la suite « les
éléphants blancs » à cause de leur
surdimensionnement par rapport aux capacités
de reprise des pays bénéficiaires. C’est la
période de pré-organisation des OP dans leur
configuration actuelle à partir des formes
traditionnelles et souvent révolutionnaires.

4. RAPPEL HISTORIQUE (Suite)
De 1970 à 1980: début de l'ère de la
reconnaissance de la satisfaction des besoins
fondamentaux. C’est la deuxième décennie du
développement proclamée par les Nations Unies.
C’est le début de la période d'endettement et de
la crise qui s’en est suivie. Cette période a aussi
été marquée au Sahel par la grande sécheresse du
début des années 70’. La première génération des
OP de différentes natures a commencé à
émerger pour faire face aux problèmes dont
l’agriculture commençait à faire face.

5. RAPPEL HISTORIQUE (Suite)
De
1980 à 1990: crise de l'endettement et
mise
en
œuvre
des
Programmes
d'Ajustement
Structurel
(P.A.S).
Les
premiers résultats des P.A.S sont apparus et
plusieurs acteurs ont enclenché des
réflexions sur la dimension sociale à inclure
dans les P.A.S. Période de prolifération des
OP de développement pour tenter de
prendre en charge les actions jadis
entreprises par les états. Cette période a
été marquée par une exacerbation du
phénomène de la pauvreté et de l’injustice
sociale.

6. RAPPEL HISTORIQUE (Suite)
De
1990 à nos jours: renforcement de
l’idéologie de la globalisation de l'économie
avec une place prépondérante accordée au
marché en tant qu’acteur. Apparition de
mouvements sociaux au Sud et au Nord
pour proposer une autre forme de
mondialisation. Les OP ont vite compris
qu’elles ne peuvent pas rester isolées pour
agir: mise en place des faîtières nationales et
réflexion pour les réseaux régionaux.

7. RAPPEL HISTORIQUE (Suite et fin)
Il faut signaler que le début des années 2000 a connu
l’apparition des réseaux d’OP au niveau régional et au
niveau panafricain avec la naissance de:
© ROPPA en 2000,
© EAFF en 2001
© SACAU en 2003
© PROPAC en 2004
© UMAGRI en 2008.
@ La PAFO a vu le jour en 2010 pour prolonger les fonctions
NB: Ces réseaux régionaux se sont construits sur des
plateformes nationales qui commençaient à défendre sur
les territoires nationaux les intérêts des producteurs.


8. LES GRANDES FONCTIONS
DES OP
Les OP jouent plusieurs fonctions et dans
certains cas ces fonctions ont évolué dans
le temps. Il s’agit entre autres :
Fonctions économiques : Production,
transformation, commercialisation des
biens et des services, gestion des facteurs
de production, fourniture de services
économiques…
Fonctions sociales : Culture,
éducation, formation, santé, entraide…

9. LES GRANDES FONCTIONS
DES OP (Suite et fin)
Fonction
de représentation et de défense
des intérêts : Défense des intérêts des
groupes et plaidoyer à l’échelon local et parfois
régional, national et international.
Fonctions de partage de l’information et
de renforcement des capacités :
Communication interne et externe et
renforcement des capacités
Fonctions de coordination : Etablissement
de liens aux échelons local et mondial et cela
dans plusieurs domaines

10. LES RÔLES SPECIFIQUES
DES OP
Fournir
des services économiques
aux membres à différents niveaux;
Informateur et éducateur des
différents acteurs impliqués dans les
dynamiques du développement;
Formateur des populations à la base
et des Organisations Paysannes en
vue de renforcer leurs capacités
d’analyse et d’action;

11. RÔLES SPECIFIQUES DES OP
(Suite et fin)
Capitalisation
des expériences en
vue de proposer des alternatives au
développement;
Chercheur pour mieux clarifier les
perceptions des acteurs par rapport
aux différentes problématiques
Agricoles;
La mise en réseaux / alliances des
organisations à différents niveaux.

12. UN POINT DE DEPART EN
AFRIQUE: LES DEFIS A RELEVER
le sens du combat est d’arriver à créer une plus
grande synergie d’action entre les différents types
d’OP à différents niveaux. Elles sont confrontées à
plusieurs défis dont entre autres :
 Le défi de l’organisation;
 Le défi de la proposition d’alternatives;
 Le défi de la création d’alliances avec d’autres
acteurs au profit des OP;
 Le défi de la socialisation de l’information et de la
communication;
 Le défi du financement et de la sécurisation des
ressources;
 La faiblesse de l’industrialisation (industrie agroalimentaire)
©

13. LES RISQUES DONT FONT
FACE LES EF EN AFRIQUE

14. DIFFERENTS NIVEAUX DE
STRATIFICATION DES
INVESTISSEMENTS

15. QUELQUES REVENDICATIONS
POUR LES INVESTISSEMENTS
Domaines
d’investissement

16. SCHEMA GLOBAL DE LA
LUTTE PAYSANNE

17. QUELQUES COMBATS
SPECIFIQUES





Soutenir l’agriculture familiale pour qu’elle puisse être plus performante et plus
moderne dans une optique de durabilité. Il faut signaler qu’en Afrique, c’est cette
agriculture familiale qui nourrit les populations et donc assure la sécurité alimentaire.
Soutenir la mise en place des stocks de souveraineté alimentaire avec une
priorité à l’approvisionnement avec la production locale, nationale, régionale.
Mettre en place des mécanismes de soutien à l’agriculture africaine (sous
forme de subventions à la production et de subvention à la consommation) pour
prendre en charge les investissements, la maîtrise de l’eau de façon durable ainsi que
d’autres contraintes majeures. Il est impératif de développement les alternatives
agro-écologiques au détriment du model d’agriculture industrielle. Les mouvements
sociaux en Afrique doivent combattre cette forme d’agriculture prônée par les
multinationales et certains pays riches qui ne pourra être que destructrice car
exclusive pour l’exploitation agricole familiale qui est la forme dominante de
l’agriculture en Afrique.
Assurer une meilleure organisation des marchés locaux, sous-régionaux et
régionaux de céréales à travers entre autres les bourses de céréales qui mettent
les producteurs et les consommateurs en lien et qui ne sont pas des bourses
spéculatives.
Donner des revenus rémunérateurs aux producteurs pour assurer des
investissements dans les exploitations mais aussi pour les permettre de prendre en
charge les besoins liés aux services sociaux de base.

18. AUTRES SOLUTIONS
ALTERNATIVES -Suite-





Promouvoir la sécurité sociale pour les producteurs et mettre en
place des fonds de calamités, des fonds d’assurance récolte pu
d’assurance agricole qui constituent des modes de gestion du changement
climatique et ses conséquences ;
Mettre en place des fonds de transformation/valorisation des
produits locaux et assurer la promotion de ces produits.
Mettre en place des programmes de recherches participatives et les
intégrer dans le dispositif national de la recherche. La souveraineté de la
recherche doit être affirmée.
Assurer la formation et l’installation des jeunes agriculteurs,
pêcheurs et pastoralistes/éleveurs dans une logique de création
d’emplois, de création de richesses et de renouvellement des chefs et
cheffes d’exploitations.
Régler les questions foncières ou agraires en prenant en compte les
réalités de chaque pays. Il sera important d’éviter la « titrisation » des
terres qui ne peut que conduire à la privatisation du patrimoine foncier
national. Le bradage du patrimoine foncier ne peut conduire à des conflits
difficiles à gérer. Il faut avoir un moratoire sur la vente des terres des
pays africains qui devient un phénomène inquiétant dans les différents
pays.

19. AUTRES SOLUTIONS
ALTERNATIVES -Suite et finElaborer
et mettre en œuvre des
politiques agricoles basées sur la
souveraineté alimentaire qui fait de
l’alimentation, la production et d’autres
sujets liés, des questions de droits
humains.

20. C’EST TOUT POUR LE
MOMENT!!!