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Communication
                                       	 	 	 	 & Influence
                                       N°29 - JANVIER 2012



                                                  Quand la réflexion accompagne l’action


                                                     TOE, Théâtres d'Opérations Economiques :
                                                         le décryptage de Frédéric Lacave




Pourquoi Comes ?

En latin, comes signifie compagnon
de voyage, associé, pédagogue,
personne de l’escorte. Société créée
en 1999, installée à Paris, Toronto
et São Paulo, Comes publie chaque
mois Communication & Influence.
Plate-forme de réflexion, ce vecteur
électronique s’efforce d’ouvrir
des perspectives innovantes, à la
confluence des problématiques
de communication classique et
de la mise en œuvre des stratégies
d’influence. Un tel outil s’adresse
prioritairement aux managers en
charge de la stratégie générale
de l’entreprise, ainsi qu’aux
communicants soucieux d’ouvrir de                  Coordonnateur         ministériel    à   Dans l'entretien qu'il a accordé à
nouvelles pistes d’action.
                                                   l'intelligence économique à Bercy,       Bruno Racouchot, directeur de Comes
Être crédible exige de dire                        Frédéric Lacave voit l'influence         communication,        Frédéric     Lacave
clairement où l’on va, de le faire                 comme une priorité et une noble          invite les décideurs civils à s'inspirer
savoir et de donner des repères.
Les intérêts qui conditionnent les                 ambition qui s'inscrit dans une          des stratégies déployées par nos
rivalités économiques d’aujourd’hui                stratégie bien identifiée, fondée sur    forces armées sur les TOE – théâtres
ne reposent pas seulement sur des                  un ensemble d’actions visant à la        d'opérations extérieurs pour les adapter
paramètres d’ordre commercial
ou financier. Ils doivent également                reconnaissance de nos savoir-faire       à l'économie sur ce que l'on peut
intégrer des variables culturelles,                à travers un savoir-être, destinée à     également qualifier de TOE : théâtres
sociétales, bref des idées et des                  donner à nos acteurs économiques des     d'opérations économiques, tant il est
représentations du monde. C’est
à ce carrefour entre élaboration                   avantages concurrentiels sur la scène    vrai que les conflits du XXIème siècle se
des stratégies d’influence et                      internationale. Aux yeux de Frédéric     sont en partie déplacés sur ce domaine.
prise en compte des enjeux de la
                                                   Lacave, "l'influence intègre donc une    Rien ne se fera sans une volonté de faire
compétition économique que se
déploie la démarche stratégique                    nouvelle gouvernance relationnelle       évoluer radicalement les mentalités,
proposée par Comes.                                ainsi que sa perception par nos          nous dit-il. Un entretien riche, qui ouvre
                                                   différents partenaires commerciaux."     des perspectives innovantes en matière
                                                                                            de développement à l'international.




www.comes-communication.com
Communication & Influence
                                                                                                                     N°29 - Janvier 2012 - page 2
                                                           ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE




              Quelle place occupe l'influence dans le domaine de                 son action et dans son organisation comme un véritable
              l'intelligence économique ? En quoi consiste votre mission         laboratoire de la modernisation de l'Etat. Cette nouvelle
              à Bercy ?                                                          ingénierie permet de mesurer l'entretien des connaissances
              Pour accompagner le triptyque de la stratégie de                   mais aussi d'en évaluer l'impact à l'international.
              développement économique de l’Etat qui s’inscrit dans              L'influence a encore une mauvaise image en France,
              une nécessité de ré-industrialisation, de renforcement du          comment faire évoluer ce ressenti ?
              tissu d’entreprises de tailles intermédiaires (ETI), et d’une      La France a intégré dans son arsenal juridique un terme
              meilleure capacité de positionnement de nos forces à               qui relève du domaine pénal : le "trafic d'influence". Cette
              l’international, il est indispensable de disposer de réseaux       référence très négative vient immédiatement à l'esprit de
              structurés, dynamiques et dirigés pour permettre un accès          l'homme de la rue quand on évoque ce vocable. Autant dire
              aux informations utiles. Celles-ci doivent être recoupées,         qu'un saut qualificatif vers une influence conçue comme
              vérifiées et valorisées pour la connaissance qui permettra         une action bienveillante et positive n'est pas une mince
              l'action. L'information économique dont il est question est        affaire !
              majoritairement ouverte et disponible. Dans la complexité
                                                                                 Or influence, dans l'acception originelle du terme et dans
              des systèmes modernes, seule une structuration
                                                                                 son concept anglo-saxon renvoie plutôt au lobbying ou à
              coordonnée et une détermination sans faille permettent
                                                                                 l'intermédiation. Il y a donc un obstacle d'ordre sémantique
              de bâtir une économie de la connaissance. Or, comme le
                                                                                 à lever en préalable quand on aborde cette question.
              disait fort bien Richelieu : "Pour agir un peu il faut connaître
                                                                                 Disons-le nettement : l'influence est une nécessaire et noble
              beaucoup". Il faut donc penser l'influence dans le cadre
                                                                                 ambition, qui vise à soutenir les objectifs stratégiques au
              d'une stratégie et d'une architecture globales cohérentes
                                                                                 profit de notre pays, à travers des réseaux, des maillages,
              et efficientes.
                                                                                 des outils, bref tout un travail de terrain, concret et au
            Pour bien comprendre en quoi l'influence constitue une               service de la compétitivité de nos entreprises. Plutôt que
                                    clé majeure de l'intelligence                de cantonner l'influence à sa seule signification délictuelle,
La connaissance, ce n'est économique, revenons à la genèse                       il conviendrait au contraire de lui redonner ses lettres de
pas seulement recueillir            de la naissance de ce concept en             noblesse en mettant bien en valeur ce qu'elle a de positif.
                                    France, sous l'impulsion d'hommes
des informations, c'est             comme Bernard Carayon, Rémy
                                                                                 Alain Juillet définit l'influence comme la capacité à amener
aussi faire l'effort de                                                          son interlocuteur à modifier son paradigme de pensée, en
                                    Pautrat et Alain Juillet. Il fallait
                                                                                 lui présentant des arguments dont il peut vérifier le bien-
comprendre la culture de d’abord sensibiliser les entreprises                    fondé et la valeur…
l'autre, de se familiariser à des questionsen engageant des
                                    confidentialité,
                                                         de sécurité et de
                                                                                 Il a raison. C'est ce que j'appelle l'intelligence culturelle.
avec son univers mental, process concrets pour protéger leur                     L'influence est un moyen, qui peut s'exprimer de différentes
ses référents sociétaux,            patrimoine matériel et immatériel.           façons en reposant sur la capacité de l'intelligence humaine
                                                                                 de pouvoir convaincre la personne qui se trouve en face de
ses codes et ses valeurs,           Au-delà de la mise en œuvre de
                                                                                 soi, dans un climat de confiance et dans un écosystème
                                    ces bonnes pratiques, il convenait
sa manière de décrypter             d'étendre le champ d'action de               culturel souvent fort complexe. L'influence intègre donc
son environnement                   l'IE et de ne plus se contenter de           la capacité à jeter des passerelles entre des mondes
et de s'y adapter.                  cette posture défensive, désormais           différents. Elle implique de faire l'effort de sortir de son
                                    insuffisante pour atteindre les              biotope, pour aller vers l’action de connaissance de l’autre.
            nouveaux objectifs fixés par le gouvernement. A cet égard,           Cette démarche n’est pas évidente et sera différemment
            l'influence est consubstantielle à l'intelligence économique,        appréhendée en fonction de l'éducation, du parcours et du
            et surtout, elle s'impose comme un élément majeur de la              caractère de chacun. Rappelons-nous à cet égard que l'on a
            compétitivité de nos entreprises à l'international.                  toujours peur de ce que l'on ignore. L’action d'influence fait
                                                                                 donc partie intégrante de notre société de la connaissance.
              C'est pourquoi, dans le cadre de la nouvelle politique
                                                                                 La connaissance, ce n'est pas seulement recueillir des
              publique d'intelligence économique, les missions du
                                                                                 informations, c'est aussi faire l'effort de comprendre la
              Service de coordination à l'intelligence économique (SCIE)
                                                                                 culture de l'autre, de se familiariser avec son univers mental,
              rattaché au secrétaire général des ministères économique
                                                                                 ses référents sociétaux, ses codes et ses valeurs, sa manière
              et financier sont essentiellement tournées vers la veille
                                                                                 de décrypter son environnement et de s’y adapter.
              stratégique, l’influence et le soutien à la compétitivité des
              entreprises et des établissements de recherche. Notre rôle         Cette intelligence culturelle doit permettre de briser la
              est celui d'un facilitateur, ayant pour objectif premier de        barrière de l'inconnu, de trouver avec son interlocuteur
              détecter, soutenir et accompagner les structures innovantes        des points de convergence. Une fois cette étape franchie
              notamment dans les pôles de compétitivité.                         qui correspond à la construction du premier pilier, il est
                                                                                 alors possible de bâtir ensemble des passerelles pour se
              C'est dans cet esprit que nous entendons mener des
                                                                                 rapprocher de l’autre et pour commencer les échanges. Il
              actions d'influence – notamment auprès des organisations
                                                                                 convient donc tout à la fois de rechercher chez son futur
              internationales et ONG – en accompagnant le
                                                                                 partenaire ce qui nous ressemble, ce que l'on partage, et
              développement des PME au travers des différentes étapes
                                                                                 simultanément, de faire preuve d'une large ouverture
              de leur évolution et en favorisant leur accès aux marchés à
                                                                                 d'esprit, en respectant ses valeurs, ses codes culturels
              l'extérieur de nos frontières. Nous sommes engagés dans une
                                                                                 et cultuels. La démarche vise à intégrer les principes
              dynamique ayant pour but d'anticiper et d'accompagner
                                                                                 fondamentaux qui permettent de comprendre et vivre au
              les mutations scientifiques, technologiques, économiques
                                                                                 quotidien avec ceux que nous allons rencontrer. Celui qui
              et sociétales de notre pays. En cela, le SCIE s'impose dans
Communication & Influence
N°29 - Janvier 2012 - page 3

                                             ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE




veut pénétrer les marchés du monde arabo-musulman doit            parcours diversifiés, faire en sorte que leurs connaissances
ainsi garder en permanence à l'esprit que le Prophète était       et compétences irriguent notre administration et les
aussi un commerçant et que le commerce doit s'entendre            entreprises de moyenne importance pour le plus grand
avant tout comme un vecteur de prospérité et de paix par          bien de notre pays et de sa compétitivité.
la meilleure connaissance de l'autre.                             Alors, que proposez-vous ?
C'est ainsi que l'appréhension correcte de l'histoire permet      Tout d'abord, il nous faut Il nous faut nous ouvrir à
de mieux se situer dans le contexte culturel et géopolitique      renouer avec un nouvel état ce nouveau monde pour
que l'on découvre. Prenons un autre exemple qui va au-delà        d'esprit de conquête, retrouver
du seul cadre arabo-musulman ou judéo-chrétien, avec la           le goût du courage et du risque saisir les opportunités
percée du bouddhisme dans nos sociétés. Ce phénomène              assumé. La généralisation du qui s'offrent, être
va avoir un effet sur nos savoir-être, avec des répercussions     principe de précaution s'est réceptifs aux attentes des
sur nos manières de dialoguer, d'échanger, d'agir avec            malheureusement           trop      vite
ceux qui ont fait ce choix de spiritualité qui conditionne        appliquée       au     comportement
                                                                                                            autres peuples, retrouver
un mode de vie. Là aussi, il nous faudra apprendre d'autres       et finit par démobiliser les plus un brin d'humilité,
codes pour établir un contact, faire passer une information       vaillants, qui osent encore prendre savoir reconstruire avec
puis vendre un produit.                                           le risque d'aller se frotter aux patience et ténacité nos
Cette démarche d'intelligence culturelle permet aux               réalités de terrain... Il n'existe pas
sciences humaines de réintégrer la sphère de l'économie…          de fatalité, seules les volontés
                                                                                                            stratégies, nos tactiques
Elle permet surtout de repenser la place de l'homme dans          s'affrontent. L'envie d'entreprendre et nos outils dans cette
l'économie. Nous devons repenser l'articulation de nos            est liée à une soif d'agir, de créer, de guerre économique.
modèles économiques de manière globale, en resituant              connaître les autres, de découvrir
l'homme au cœur de ces écosystèmes.                               de nouveaux territoires à explorer et à faire fructifier. Cette
                                                                  dynamique doit d'abord prendre dans nos esprits, ce qui
Cette intelligence, reconnue à l'international comme
                                                                  implique que nous nous retrouvions en accord avec nous-
une sorte de modèle français, la "french touch", devra
                                                                  mêmes. La "french touch", c'est notre manière bien à nous
nous permettre de conserver ce savoir-être si spécifique,
                                                                  d'être au monde, elle a permis à l'esprit français de souffler
alliance subtile de culture, d'intelligence des situations,
                                                                  longtemps sur l'Europe et sur le monde. C'est, comme
reposant prioritairement sur la qualité des relations
                                                                  le disait le général de Gaulle, faire vivre et rayonner "une
humaines établies dans le cadre de relations partenariales
                                                                  certaine idée de la France". Si la croissance est molle, voire
décomplexées avec nos interlocuteurs privilégiés. Pour ce
                                                                  plate ou négative chez nous, ayons l'audace d'aller la
faire, il faut partir sur des bases saines, ce qui implique que
                                                                  chercher dans les zones où elle fleurit.
nous nous délestions de nos préjugés, de nos anciennes
toxines post et néo-colonialistes, que nous en finissions         Pour cela, il nous faut nous ouvrir à ce nouveau monde
aussi avec une suffisance technocratique et une arrogance         pour saisir les opportunités qui s'offrent, être réceptifs aux
dont une frange de nos élites use et abuse.                       attentes des autres peuples, retrouver un brin d'humilité,
                                                                  savoir reconstruire avec patience et ténacité nos stratégies,
A cet égard, le service public doit être irréprochable ! L'ar-
                                                                  nos tactiques et nos outils dans cette guerre économique
rogance de certaines catégories de nos élites est révélatrice
                                                                  d'un nouveau genre.
de l'échec d'un modèle socioéducatif. Il serait grand temps
de remettre les pendules à l'heure et de rappeler que les         Dans ce cadre, il s'agit désormais d'envisager des relations
savoir-faire managériaux doivent s'appliquer au profit de         commerciales équilibrées, nouées dans un mouvement
l'ensemble de la collectivité, non pour satisfaire le goût du     ascendant gagnant/gagnant, basées sur une réciprocité
pouvoir de certains corps qui se sont érigés en castes au         partenariale. C'est cette posture que je nomme intelligence
fil des décennies. Le service public, ce n'est pas se servir      culturelle mais que l'on peut aussi appeler influence.
soi-même, c'est servir cette communauté humaine et de             Cette intelligence culturelle – ou stratégie d'influence
destin qu'est la France. En tout cas, ce n'est certainement       – peut-elle être mise en œuvre au niveau de PME ou de
pas se renferner confortablement dans sa tour d'ivoire            structures de moyenne importance ?
pour préserver son petit intérêt personnel. Cette "noblesse       Bien sûr et c'est une nécessité. Aujourd'hui, une PME n'a de
d’Etat", contraire à l'héritage de la Révoution française,        chance de survivre et de croître que si elle sort de l'isole-
consanguine, déconnectée des réalités, et incapable de            ment. Elle doit d'abord s'appuyer sur un réseau partenaire,
comprendre et d'accompagner les défis du XXIème siècle,           qui va l'aider à accéder aux informations utiles, lui per-
n'a plus à propérer et les talents issus de la méritocratie ré-   mettre d'avoir une vision synoptique de son développe-
publicaine doivent être mis au service de nos concitoyens         ment et donc de trouver de nouvelles opportunités de dé-
et de nos entreprises.                                            veloppement. On est plus fort ensemble que seul. Les PME
Or, force est de constater qu'en France, il est très difficile    doivent donc apprendre à travailler en réseau, à partager
de mettre en œuvre les politiques publiques, sous                 l'information, et surtout accepter de se faire soutenir dans
quelque gouvernement que ce soit. La force d'inertie de           leur compétitivité et accompagner dans leur croissance.
l'administration dans son organisation managériale actuelle,      En d'autres termes, l'influence, c'est la capacité de
malgré les efforts du gouvernement pour moderniser l'Etat         reconnaître dans l'autre une valeur ajoutée complémentaire
et la compétence des fonctionnaires, fait que la paralysie        qui constitue un avantage compétitif. Nous devons donc
risque à terme de gagner l'ensemble du corps social. Il faut      sortir de cette logique de repli sur soi qui paralyse la société
au plus vite remédier à ce cancer et favoriser une meilleure      française. N'ayons plus peur de nos voisins, recréons du
circulation des élites issues de profils, de formations et de     lien intergénérationnel, redonnons du sens à nos activités,
Communication & Influence
                                                                                                             N°29 - Janvier 2012 - page 4

                                                    ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE



        sortons de cette morosité qui ronge la société française,        une multitude de paramètres nécessitant une adéquation
        extirpons-nous de cet égoïsme individuel et collectif dans       permanente aux spécificités du terrain. On a ainsi plusieurs
        lequel nous nous sommes enfoncés et qui représente un            temps qui coexistent et se superposent. Ce qui implique
        piège mortel !                                                   que l'on soit tout à la fois extrêmement réactifs à l'instant T
        Nous avons de la ressource, des atouts, il nous faut juste de    et simultanément capables d'anticiper puis d'accompagner
        la volonté. Il faut se garder de sombrer dans le mirage du       les mutations économiques au plus près des territoires,
        tout-technologique. L'humain reste prépondérant. En dépit        dans une parfaite cohérence d'action et dans la durée.
        des apparences, dans les nouvelles alliances ou partenariats     La stratégie doit donc se décliner à plusieurs niveaux
        de demain, savoir connaître son interlocuteur comme              simultanément tout en restant cohérente sur le long
        savoir se faire reconnaître par lui, le percevoir comme un       terme…
        homme dans toute sa complexité et être perçu comme tel,          Oui. Et surtout, je pense qu'il est grand temps de définir –
        constitue un atout-maître.                                       ou redéfinir – une stratégie d'influence globale. Cette tâche
        Tout ne se résout pas en équations, séries statistiques          incombe au politique et à l'"Etat stratège". C'est ensuite
        ou algorithmiques. L'esprit de conquête n'est pas affaire        à l'administration de se mettre en cohérence avec cette
        de chiffres ou de modèles mathématiques, c'est une               volonté, en bonne coordination, sans esprit de chapelle,
        disposition intérieure, une faculté d'ouverture au monde         dans la mutualisation et la complémentarité, afin que cette
        qui a longtemps été une vertu française, que nous avons          noble ambition, vitale pour notre pays, se traduise enfin
        délaissée et que nous devons coûte que coûte recouvrer.          dans les faits.
        Vous avez développé l'acronyme de TOE, pour Théâtres             Or, cette nécessité de construire et d'appliquer des stratégies
        d'Opérations Economiques. Quid de cette analogie avec le         d'influence ne se traduisant pas encore suffisamment par
        TOE – Théâtres d'Opérations Extérieures – bien connu des         des contenus pédagogiques dans les cursus des universités
        militaires ?                                                     et des écoles d'enseignement supérieur, j'ai proposé la
                                 On peut conquérir un territoire         création à Bercy du Centre des hautes études en intelligence
A l'instar des                                                           stratégique. Il s'agit là d'un "think tank" de formation
                                 comme l'on peut conquérir un
opérations militaires,           cœur. Une relecture des opérations      partenariale public/privé aux enjeux et à l'ingénierie des
les opérations                   menées par Gallieni à Madagascar        stratégies, notamment d'influence mais aussi d'une boîte
économiques                      ou Lyautey au Maroc éclairera           à outils au service de la compétitivité de la France. Il faut
                                 efficacement le lecteur sur ce          conquérir ou reconquérir les réseaux et les organisations
deviennent chaque                                                        supposées défendre nos intérêts à l'international, comme
                                 point. A condition de respecter
jour plus complexes              une éthique, la conquête est            nous nous efforçons de nous y employer avec l'innovant
et doivent intégrer              un acte noble, qui prouve une           département de l'intelligence culturelle et de la recherche
                                                                         de l'information économique qu'anime avec talent le
une multitude de                 dynamique constructive à l'œuvre.
                                                                         général (2S) Dominique Gérard qui vient de rejoindre le
                                 Or, en France, s'il est vrai que nous
paramètres nécessitant           sommes innovants et que nous            service que j'ai l'honneur de diriger à Bercy.
une adéquation                   détenons d'indéniables savoir-          Plus que jamais, nous devons nous organiser pour détecter
permanente aux                   faire, il nous faut en revanche         et anticiper les mutations, afin de nous mettre dans les
spécificités du terrain.         retrouver un savoir-être. Dès lors      meilleures conditions pour toujours avoir un, voir plusieurs
                                 se pose la question de faire se         "coups d'avance". Mais une telle démarche ne s'improvise
                                 combiner ces deux fondamentaux          pas. Elle se construit comme une stratégie qui combine
        pour être le plus fort possible et se déployer sur ces TOE –     de nombreux domaines et s'entretient en permanence. A
        Théâtres d'Opérations Economiques  – que vous évoquez.           l'inverse, en tant que grande Nation qui veut continuer à
        Or, qui mieux que l'armée prouve que nous sommes encore          compter sur la scène internationale, nous devons nous
        une grande nation ?                                              organiser pour attirer durablement les talents et les
        Projetées dans des zones complexes at à risques, avec            décideurs étrangers de demain au sein de nos grandes
        de multiples paramètres aussi bien géostratégiques,              écoles et universités mais aussi de nos entreprises. Ils sont
        techniques, qu'humains à prendre en compte, nos troupes          potentiellement les meilleurs ambassadeurs de l'influence
        prouvent jour après jour leur formidable savoir-faire allié      française dans le monde !
        à un comportement sans faille. C'est ainsi, en Afghanistan       Si par malheur, nous n'avons pas ou plus la capacité à
        par exemple, que nos armées confrontées à l'opposition           agir dans ces grandes organisations parce qu'elles sont
        farouche des Talibans ont su mener les actions de combat         verrouillées par d'autres puissances au service de leurs
        nécessaires au rétablissement de la sécurité dans les zones      stratégies de conquête, alors il nous faut favoriser l'éclosion
        tribales les plus sensibles tout en gagnant la confiance des     de nouvelles structures d'influence là où elles sont utiles.
        populations.                                                     En montrant que nous sommes capables de nous engager
        Ces forces armées, dont on ne dira jamais assez le               sur cette voie, nous administrerons alors concrètement
        remarquable travail qu'elles réalisent sur le terrain, font      la preuve que nous avons la volonté de déployer une
        preuve d'une exceptionnelle capacité d'adaptation en             authentique stratégie d'influence, conforme à notre
        tous lieux et en toutes circonstances. Il me paraissait donc     éthique et à notre projet politique de développement
        logique de reprendre cet acronyme de TOE pour l'adapter          économique porté par le gouvernement de la République.
        au domaine économique. Objectif ? Faire en sorte que nos         C'est là tout à la fois une décision stratégique d'intérêt
        entrepreneurs s'imprègnent de cet état d'esprit. A l'instar      général majeure affirmant une volonté qui ne vaudra que
        des opérations militaires, les opérations économiques            si l'on se donne concrètement les moyens de la mettre en
        deviennent chaque jour plus complexes et doivent intégrer        œuvre.
Communication & Influence
 N°27 - Novembre 2011 - page 5

                                                 ENTRETIEN AVEC PHILIPPE BILGER



EXTRAITS
                                        Mots et lieux de la géopolitique
La géopolitique, ou l'étude des relations entre puissance et espace
"La géopolitique n’est pas née avec le terme. La géographie d’Hérodote et son explication des peuples par le climat, la
cosmographie égyptienne, voire les considérations sur les vertus des sols de Sun Tse peuvent faire figure de manifesta-
tions anciennes d’une sensibilité géopolitique.
C’est Rudolf Kjellen qui crée le mot en 1905. Il définit la géopolitique comme 'la science de l’Etat en tant qu’organisme
géographique, tel qu’il se manifeste dans l’espace'. La géopolitique de cette époque est effectivement une géographie
politique, une tentative d’explorer la capacité de la géographie, jusque-là discipline essentiellement descriptive, à deve-
nir un outil d’analyse et de compréhension. Avec comme objectif de déterminer les enjeux d’Etats conçus comme des
êtres vivants.
La naissance du terme est datée : elle se fait dans le contexte intellectuel du scientisme européen de la fin du XIXe siècle,
dans un monde encore vaste où les ensembles régionaux sont relativement fermés sur eux-mêmes, dans la confron-
tation entre les grands empires européens, dans l’obsession de l’époque pour les constructions nationales et pour le
concept de génie propre à chaque civilisation. Au même moment, le perfectionnement des techniques d’arpentage et
de cartographie militaire (grâce à l’observation aérienne) permet de fixer avec précision les frontières des Etats-nations
considérés comme les acteurs primordiaux de la géopolitique.
Depuis, la discipline a changé. Tout d’abord parce que son ambition initiale l’a amenée à intégrer dans ses modèles des
disciplines de plus en plus nombreuses (histoire, sciences politiques, économie) et que ces apports extérieurs à la géo-
graphie ont modifié à leur tour le contenu de la notion.
Ensuite parce que, par un phénomène facilement observable dans l’histoire des concepts, le mot lui-même a 'glissé' vers
des significations légèrement altérées au fur et à mesure que des auteurs issus de cultures différentes se l’appropriaient.
En simplifiant, le terme allemand Geopolitik induit l’idée d’une stratégie territoriale des Etats, la recherche de l’adéqua-
tion entre territoire et nationalité. Le mot anglais geopolitics est plus centré sur l’idée de confrontation (le sens du mot
politics) manifestée dans et déterminée par la géographie. Le mot français 'géopolitique' réoriente le concept vers le
rapport sociétal au territoire, et serait plus proche du mot policy.
Enfin, le sens de la notion a changé parce que son objet lui-même, le monde, a changé : l’ouverture des frontières, la ra-
réfaction des grands conflits territoriaux, la dématérialisation et la mondialisation des échanges et des communications
ont conforté son intérêt pour d’autres acteurs que l’Etat-nation et d’autres affrontements que les guerres.
Le terme de 'géopolitique' a connu un certain déclin pendant une période assez longue, laissant la place à une approche
en termes de relations internationales appuyée sur des modèles sociologiques. Pourtant la discipline a su rebondir et
elle est de retour au premier plan, justement parce qu’elle s’est renouvelée : son approche permet d’étudier le terrorisme
comme les problèmes d’environnement, les conflits locaux comme les affrontements planétaires, les délocalisations
comme les pandémies."
Les 100 mots de la géopolitique, sous la direction de Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud, PUF, Que sais-je ?, 2008


L’océan Atlantique, le berceau de l’Occident
"Océan séparant l’Europe et l’Afrique de l’Amérique, vaste de 80 millions de kilomètres carrés et étendu sur 8.000 km
d’ouest en est.
C’est en traversant l’océan Atlantique que l’Europe s’est engagée sur la voie de la découverte et de la domination du
monde. En témoigne le contrôle qu’ont exercé sur cet océan les Anglais au XIXe siècle, mais aussi le commerce trian-
gulaire et la traite des Noirs, la colonisation et le développement des plantations pour fournir au Vieux Continent les
produits agricoles dont il avait besoin.
Au XXe siècle, l’océan Atlantique prend une autre signification : celui de la solidarité occidentale. L’atlantisme signifie
qu’Européens et Américains partagent les mêmes intérêts et les mêmes valeurs face à l’URSS communiste. Preuve de
cette solidarité, les liens entre les deux rives de l’océan ; la route qui court du nord-est des Etats-Unis au Northern Range
constitue l’une des plus parcourues au monde (10 % du commerce mondial en volume, plus en valeur), les liaisons aé-
riennes sont les plus importantes de la planète et le fond de l’océan abrite des câbles télégraphiques (depuis 1869) et
téléphoniques (depuis 1972) remplacés aujourd’hui par des câbles optiques.
La création de l’OTAN concrétise ce fait sur le plan politique et marque, selon Alfred Grosser, la naissance de l’Occident.
Mais, derrière l’apparence du partenariat, ce sont les Etats-Unis qui ont pris le contrôle de l’Atlantique, les Britanniques
n’apparaissant plus que leurs seconds dans le cadre de la 'relation spéciale' établie entre ces deux pays. Et toute la po-
litique de Washington vise à tirer l’Europe vers l’ouest pour l’arrimer aux Etats-Unis et pour l’empêcher de prendre une
autonomie trop forte ; Dean Acheson ne parlait-il pas de 'noyer l’Europe dans les eaux salées de l’Atlantique ' ?"
Les 100 lieux de la géopolitique, sous la direction de Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud, PUF, Que sais-je ?, 2008
Communication & Influence
  N°29 - Janvier 2012 - page 5

                                                                  ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE

                                                                         BIOGRAPHIE

Frédéric Lacave pilote depuis août 2010 le Service de coordination                   politique de la ville dans ses attributions. En 2006, il est nommé sous-
à l'intelligence économique (SCIE) au Ministère de l'Economie, des                   préfet, d'abord directeur de cabinet du préfet du Cher, puis chef de
finances et de l'industrie (Bercy).                                                  cabinet du préfet de la Région d'Ile-de-France, préfet de Paris.
Diplômé      d'études      supérieures                                                                             Né à Rabat au Maroc, arabisant,
d'économie (université de Paris-                                                                                   Frédéric Lacave est un fin connaisseur
Dauphine) et titulaire d'un Master II                                                                              du Maghreb et du monde arabo-
mention Economie et administration                                                                                 musulman. Il occupe d'ailleurs les
publique "Management territorial                                                                                   fonctions de président délégué
et gestion des collectivités locales"                                                                              de     l'Institut   méditerranéen      de
(université de Lille), Frédéric Lacave                                                                             coopération. Colonel (rc) de l'armée
commence sa carrière comme                                                                                         de l'air, il maîtrise aussi parfaitement
directeur des ressources humaines                                                                                  les arcanes du monde de la défense. Il
dans une société du groupe Dumez                                                                                   est ainsi administrateur de l'association
France. Il s'oriente vers le service                                                                               Atouts Légion, présidée de droit par
public comme chef de cabinet du                                                                                    le président du Sénat, institution qui
préfet en charge de la présidence de                                                                               œuvre à la réinsertion professionnelle
la Maison de l'Europe à Paris, avant de                                                                            des anciens Légionnaires. Auditeur,
devenir chargé de mission auprès du                                                                                diplômé de l'Institut national des
Secrétaire général du Conseil de Paris,                                                                            hautes études de sécurité (16ème
puis directeur de cabinet du député-                                                                               session nationale), Frédéric Lacave
maire du 11ème arrondissement de la                                                                                est chevalier de l'ordre national du
capitale.                                                                                                          Mérite, chevalier des Arts et des Lettres,
Il occupe ensuite les fonctions de directeur de cabinet du maire de l'Ile                                          chevalier des palmes académiques,
de Saint Barthélemy (Outre-mer), avant de revenir comme délégué à                    chevalier du mérite agricole et médaille de bronze de la jeunesse et
la coopération internationale et aux organisations internationales à la              des sports.
Mairie de Paris. En 2002, il rejoint le Sénat, d'abord comme chef-adjoint            Pour en savoir plus sur le Service de coordination à l'intelligence économique
de cabinet, puis conseiller Sécurité, défense et monde combattant du                 (SCIE) que dirige Frédéric Lacave aux Ministères économique et financier :
président du Sénat, ayant en outre les secteurs du logement et de la                 www.economie.gouv.fr/scie



L'influence, une nouvelle façon de penser la communication dans la guerre économique

"Qu'est-ce qu'être influent sinon détenir la capacité à peser sur l'évolution des situations ? L'influence n'est pas l'illusion. Elle en est même l'antithèse. Elle
est une manifestation de la puissance. Elle plonge ses racines dans une certaine approche du réel, elle se vit à travers une manière d'être-au-monde. Le
cœur d'une stratégie d'influence digne de ce nom réside très clairement en une identité finement ciselée, puis nettement assumée. Une succession de
"coups médiatiques", la gestion habile d'un carnet d'adresses, la mise en œuvre de vecteurs audacieux ne valent que s'ils sont sous-tendus par une ligne
stratégique claire, fruit de la réflexion engagée sur l'identité. Autant dire qu'une stratégie d'influence implique un fort travail de clarification en amont des
processus de décision, au niveau de la direction générale ou de la direction de la stratégie. Une telle démarche demande tout à la fois de la lucidité et du
courage. Car revendiquer une identité propre exige que l'on accepte d'être différent des autres, de choisir ses valeurs propres, d'articuler ses idées selon un
mode correspondant à une logique intime et authentique. Après des décennies de superficialité revient le temps du structuré et du profond. En temps de
crise, on veut du solide. Et l'on perçoit aujourd'hui les prémices de ce retournement.
"L'influence mérite d'être pensée à l'image d'un arbre. Voir ses branches se tendre vers le ciel ne doit pas faire oublier le travail effectué par les racines dans
les entrailles de la terre. Si elle veut être forte et cohérente, une stratégie d'influence doit se déployer à partir d'une réflexion sur l'identité de la structure
concernée, et être étayée par un discours haut de gamme. L'influence ne peut utilement porter ses fruits que si elle est à même de se répercuter à travers
des messages structurés, logiques, harmonieux, prouvant la capacité de la direction à voir loin et sur le long terme. Top managers, communicants, stra-
tèges civils et militaires, experts et universitaires doivent croiser leurs savoir-faire. Dans un monde en réseau, l'échange des connaissances, la capacité à
s'adapter aux nouvelles configurations et la volonté d'affirmer son identité propre constituent des clés maîtresses du succès".
Ce texte a été écrit lors du lancement de Communication & Influence en juillet 2008. Il nous sert désormais de référence pour donner de l'influence
une définition allant bien au-delà de ses aspects négatifs, auxquels elle se trouve trop souvent cantonnée. Le long entretien que nous a très
courtoisement accordé Frédéric Lacave va clairement dans le même sens. Qu'il soit ici remercié de sa contribution aux débats que propose, mois
après mois, notre plate-forme de réflexion.
                                                                                                                                               Bruno Racouchot,
                                                                                                                                               Directeur de Comes




                                                     Communication & Influence                                                   contacts
                                                                                                                                                                       N° ISNN 1760-4842




                                                           une publication du cabinet comes                          France (Paris) : +33 (0)1 47 09 36 99
                                                                Paris n Toronto n São Paulo                    North America (Toronto) : +00 (1) 416 845 21 09
                                                       Directrice de la publication : Sophie Vieillard       South America (São Paulo) : + 00 (55) 11 8354 3139
Quand la réflexion accompagne l’action                           Illustrations : Eric Stalner                      www.comes-communication.com

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Frederic Lacave

  • 1. Communication & Influence N°29 - JANVIER 2012 Quand la réflexion accompagne l’action TOE, Théâtres d'Opérations Economiques : le décryptage de Frédéric Lacave Pourquoi Comes ? En latin, comes signifie compagnon de voyage, associé, pédagogue, personne de l’escorte. Société créée en 1999, installée à Paris, Toronto et São Paulo, Comes publie chaque mois Communication & Influence. Plate-forme de réflexion, ce vecteur électronique s’efforce d’ouvrir des perspectives innovantes, à la confluence des problématiques de communication classique et de la mise en œuvre des stratégies d’influence. Un tel outil s’adresse prioritairement aux managers en charge de la stratégie générale de l’entreprise, ainsi qu’aux communicants soucieux d’ouvrir de Coordonnateur ministériel à Dans l'entretien qu'il a accordé à nouvelles pistes d’action. l'intelligence économique à Bercy, Bruno Racouchot, directeur de Comes Être crédible exige de dire Frédéric Lacave voit l'influence communication, Frédéric Lacave clairement où l’on va, de le faire comme une priorité et une noble invite les décideurs civils à s'inspirer savoir et de donner des repères. Les intérêts qui conditionnent les ambition qui s'inscrit dans une des stratégies déployées par nos rivalités économiques d’aujourd’hui stratégie bien identifiée, fondée sur forces armées sur les TOE – théâtres ne reposent pas seulement sur des un ensemble d’actions visant à la d'opérations extérieurs pour les adapter paramètres d’ordre commercial ou financier. Ils doivent également reconnaissance de nos savoir-faire à l'économie sur ce que l'on peut intégrer des variables culturelles, à travers un savoir-être, destinée à également qualifier de TOE : théâtres sociétales, bref des idées et des donner à nos acteurs économiques des d'opérations économiques, tant il est représentations du monde. C’est à ce carrefour entre élaboration avantages concurrentiels sur la scène vrai que les conflits du XXIème siècle se des stratégies d’influence et internationale. Aux yeux de Frédéric sont en partie déplacés sur ce domaine. prise en compte des enjeux de la Lacave, "l'influence intègre donc une Rien ne se fera sans une volonté de faire compétition économique que se déploie la démarche stratégique nouvelle gouvernance relationnelle évoluer radicalement les mentalités, proposée par Comes. ainsi que sa perception par nos nous dit-il. Un entretien riche, qui ouvre différents partenaires commerciaux." des perspectives innovantes en matière de développement à l'international. www.comes-communication.com
  • 2. Communication & Influence N°29 - Janvier 2012 - page 2 ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE Quelle place occupe l'influence dans le domaine de son action et dans son organisation comme un véritable l'intelligence économique ? En quoi consiste votre mission laboratoire de la modernisation de l'Etat. Cette nouvelle à Bercy ? ingénierie permet de mesurer l'entretien des connaissances Pour accompagner le triptyque de la stratégie de mais aussi d'en évaluer l'impact à l'international. développement économique de l’Etat qui s’inscrit dans L'influence a encore une mauvaise image en France, une nécessité de ré-industrialisation, de renforcement du comment faire évoluer ce ressenti ? tissu d’entreprises de tailles intermédiaires (ETI), et d’une La France a intégré dans son arsenal juridique un terme meilleure capacité de positionnement de nos forces à qui relève du domaine pénal : le "trafic d'influence". Cette l’international, il est indispensable de disposer de réseaux référence très négative vient immédiatement à l'esprit de structurés, dynamiques et dirigés pour permettre un accès l'homme de la rue quand on évoque ce vocable. Autant dire aux informations utiles. Celles-ci doivent être recoupées, qu'un saut qualificatif vers une influence conçue comme vérifiées et valorisées pour la connaissance qui permettra une action bienveillante et positive n'est pas une mince l'action. L'information économique dont il est question est affaire ! majoritairement ouverte et disponible. Dans la complexité Or influence, dans l'acception originelle du terme et dans des systèmes modernes, seule une structuration son concept anglo-saxon renvoie plutôt au lobbying ou à coordonnée et une détermination sans faille permettent l'intermédiation. Il y a donc un obstacle d'ordre sémantique de bâtir une économie de la connaissance. Or, comme le à lever en préalable quand on aborde cette question. disait fort bien Richelieu : "Pour agir un peu il faut connaître Disons-le nettement : l'influence est une nécessaire et noble beaucoup". Il faut donc penser l'influence dans le cadre ambition, qui vise à soutenir les objectifs stratégiques au d'une stratégie et d'une architecture globales cohérentes profit de notre pays, à travers des réseaux, des maillages, et efficientes. des outils, bref tout un travail de terrain, concret et au Pour bien comprendre en quoi l'influence constitue une service de la compétitivité de nos entreprises. Plutôt que clé majeure de l'intelligence de cantonner l'influence à sa seule signification délictuelle, La connaissance, ce n'est économique, revenons à la genèse il conviendrait au contraire de lui redonner ses lettres de pas seulement recueillir de la naissance de ce concept en noblesse en mettant bien en valeur ce qu'elle a de positif. France, sous l'impulsion d'hommes des informations, c'est comme Bernard Carayon, Rémy Alain Juillet définit l'influence comme la capacité à amener aussi faire l'effort de son interlocuteur à modifier son paradigme de pensée, en Pautrat et Alain Juillet. Il fallait lui présentant des arguments dont il peut vérifier le bien- comprendre la culture de d’abord sensibiliser les entreprises fondé et la valeur… l'autre, de se familiariser à des questionsen engageant des confidentialité, de sécurité et de Il a raison. C'est ce que j'appelle l'intelligence culturelle. avec son univers mental, process concrets pour protéger leur L'influence est un moyen, qui peut s'exprimer de différentes ses référents sociétaux, patrimoine matériel et immatériel. façons en reposant sur la capacité de l'intelligence humaine de pouvoir convaincre la personne qui se trouve en face de ses codes et ses valeurs, Au-delà de la mise en œuvre de soi, dans un climat de confiance et dans un écosystème ces bonnes pratiques, il convenait sa manière de décrypter d'étendre le champ d'action de culturel souvent fort complexe. L'influence intègre donc son environnement l'IE et de ne plus se contenter de la capacité à jeter des passerelles entre des mondes et de s'y adapter. cette posture défensive, désormais différents. Elle implique de faire l'effort de sortir de son insuffisante pour atteindre les biotope, pour aller vers l’action de connaissance de l’autre. nouveaux objectifs fixés par le gouvernement. A cet égard, Cette démarche n’est pas évidente et sera différemment l'influence est consubstantielle à l'intelligence économique, appréhendée en fonction de l'éducation, du parcours et du et surtout, elle s'impose comme un élément majeur de la caractère de chacun. Rappelons-nous à cet égard que l'on a compétitivité de nos entreprises à l'international. toujours peur de ce que l'on ignore. L’action d'influence fait donc partie intégrante de notre société de la connaissance. C'est pourquoi, dans le cadre de la nouvelle politique La connaissance, ce n'est pas seulement recueillir des publique d'intelligence économique, les missions du informations, c'est aussi faire l'effort de comprendre la Service de coordination à l'intelligence économique (SCIE) culture de l'autre, de se familiariser avec son univers mental, rattaché au secrétaire général des ministères économique ses référents sociétaux, ses codes et ses valeurs, sa manière et financier sont essentiellement tournées vers la veille de décrypter son environnement et de s’y adapter. stratégique, l’influence et le soutien à la compétitivité des entreprises et des établissements de recherche. Notre rôle Cette intelligence culturelle doit permettre de briser la est celui d'un facilitateur, ayant pour objectif premier de barrière de l'inconnu, de trouver avec son interlocuteur détecter, soutenir et accompagner les structures innovantes des points de convergence. Une fois cette étape franchie notamment dans les pôles de compétitivité. qui correspond à la construction du premier pilier, il est alors possible de bâtir ensemble des passerelles pour se C'est dans cet esprit que nous entendons mener des rapprocher de l’autre et pour commencer les échanges. Il actions d'influence – notamment auprès des organisations convient donc tout à la fois de rechercher chez son futur internationales et ONG – en accompagnant le partenaire ce qui nous ressemble, ce que l'on partage, et développement des PME au travers des différentes étapes simultanément, de faire preuve d'une large ouverture de leur évolution et en favorisant leur accès aux marchés à d'esprit, en respectant ses valeurs, ses codes culturels l'extérieur de nos frontières. Nous sommes engagés dans une et cultuels. La démarche vise à intégrer les principes dynamique ayant pour but d'anticiper et d'accompagner fondamentaux qui permettent de comprendre et vivre au les mutations scientifiques, technologiques, économiques quotidien avec ceux que nous allons rencontrer. Celui qui et sociétales de notre pays. En cela, le SCIE s'impose dans
  • 3. Communication & Influence N°29 - Janvier 2012 - page 3 ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE veut pénétrer les marchés du monde arabo-musulman doit parcours diversifiés, faire en sorte que leurs connaissances ainsi garder en permanence à l'esprit que le Prophète était et compétences irriguent notre administration et les aussi un commerçant et que le commerce doit s'entendre entreprises de moyenne importance pour le plus grand avant tout comme un vecteur de prospérité et de paix par bien de notre pays et de sa compétitivité. la meilleure connaissance de l'autre. Alors, que proposez-vous ? C'est ainsi que l'appréhension correcte de l'histoire permet Tout d'abord, il nous faut Il nous faut nous ouvrir à de mieux se situer dans le contexte culturel et géopolitique renouer avec un nouvel état ce nouveau monde pour que l'on découvre. Prenons un autre exemple qui va au-delà d'esprit de conquête, retrouver du seul cadre arabo-musulman ou judéo-chrétien, avec la le goût du courage et du risque saisir les opportunités percée du bouddhisme dans nos sociétés. Ce phénomène assumé. La généralisation du qui s'offrent, être va avoir un effet sur nos savoir-être, avec des répercussions principe de précaution s'est réceptifs aux attentes des sur nos manières de dialoguer, d'échanger, d'agir avec malheureusement trop vite ceux qui ont fait ce choix de spiritualité qui conditionne appliquée au comportement autres peuples, retrouver un mode de vie. Là aussi, il nous faudra apprendre d'autres et finit par démobiliser les plus un brin d'humilité, codes pour établir un contact, faire passer une information vaillants, qui osent encore prendre savoir reconstruire avec puis vendre un produit. le risque d'aller se frotter aux patience et ténacité nos Cette démarche d'intelligence culturelle permet aux réalités de terrain... Il n'existe pas sciences humaines de réintégrer la sphère de l'économie… de fatalité, seules les volontés stratégies, nos tactiques Elle permet surtout de repenser la place de l'homme dans s'affrontent. L'envie d'entreprendre et nos outils dans cette l'économie. Nous devons repenser l'articulation de nos est liée à une soif d'agir, de créer, de guerre économique. modèles économiques de manière globale, en resituant connaître les autres, de découvrir l'homme au cœur de ces écosystèmes. de nouveaux territoires à explorer et à faire fructifier. Cette dynamique doit d'abord prendre dans nos esprits, ce qui Cette intelligence, reconnue à l'international comme implique que nous nous retrouvions en accord avec nous- une sorte de modèle français, la "french touch", devra mêmes. La "french touch", c'est notre manière bien à nous nous permettre de conserver ce savoir-être si spécifique, d'être au monde, elle a permis à l'esprit français de souffler alliance subtile de culture, d'intelligence des situations, longtemps sur l'Europe et sur le monde. C'est, comme reposant prioritairement sur la qualité des relations le disait le général de Gaulle, faire vivre et rayonner "une humaines établies dans le cadre de relations partenariales certaine idée de la France". Si la croissance est molle, voire décomplexées avec nos interlocuteurs privilégiés. Pour ce plate ou négative chez nous, ayons l'audace d'aller la faire, il faut partir sur des bases saines, ce qui implique que chercher dans les zones où elle fleurit. nous nous délestions de nos préjugés, de nos anciennes toxines post et néo-colonialistes, que nous en finissions Pour cela, il nous faut nous ouvrir à ce nouveau monde aussi avec une suffisance technocratique et une arrogance pour saisir les opportunités qui s'offrent, être réceptifs aux dont une frange de nos élites use et abuse. attentes des autres peuples, retrouver un brin d'humilité, savoir reconstruire avec patience et ténacité nos stratégies, A cet égard, le service public doit être irréprochable ! L'ar- nos tactiques et nos outils dans cette guerre économique rogance de certaines catégories de nos élites est révélatrice d'un nouveau genre. de l'échec d'un modèle socioéducatif. Il serait grand temps de remettre les pendules à l'heure et de rappeler que les Dans ce cadre, il s'agit désormais d'envisager des relations savoir-faire managériaux doivent s'appliquer au profit de commerciales équilibrées, nouées dans un mouvement l'ensemble de la collectivité, non pour satisfaire le goût du ascendant gagnant/gagnant, basées sur une réciprocité pouvoir de certains corps qui se sont érigés en castes au partenariale. C'est cette posture que je nomme intelligence fil des décennies. Le service public, ce n'est pas se servir culturelle mais que l'on peut aussi appeler influence. soi-même, c'est servir cette communauté humaine et de Cette intelligence culturelle – ou stratégie d'influence destin qu'est la France. En tout cas, ce n'est certainement – peut-elle être mise en œuvre au niveau de PME ou de pas se renferner confortablement dans sa tour d'ivoire structures de moyenne importance ? pour préserver son petit intérêt personnel. Cette "noblesse Bien sûr et c'est une nécessité. Aujourd'hui, une PME n'a de d’Etat", contraire à l'héritage de la Révoution française, chance de survivre et de croître que si elle sort de l'isole- consanguine, déconnectée des réalités, et incapable de ment. Elle doit d'abord s'appuyer sur un réseau partenaire, comprendre et d'accompagner les défis du XXIème siècle, qui va l'aider à accéder aux informations utiles, lui per- n'a plus à propérer et les talents issus de la méritocratie ré- mettre d'avoir une vision synoptique de son développe- publicaine doivent être mis au service de nos concitoyens ment et donc de trouver de nouvelles opportunités de dé- et de nos entreprises. veloppement. On est plus fort ensemble que seul. Les PME Or, force est de constater qu'en France, il est très difficile doivent donc apprendre à travailler en réseau, à partager de mettre en œuvre les politiques publiques, sous l'information, et surtout accepter de se faire soutenir dans quelque gouvernement que ce soit. La force d'inertie de leur compétitivité et accompagner dans leur croissance. l'administration dans son organisation managériale actuelle, En d'autres termes, l'influence, c'est la capacité de malgré les efforts du gouvernement pour moderniser l'Etat reconnaître dans l'autre une valeur ajoutée complémentaire et la compétence des fonctionnaires, fait que la paralysie qui constitue un avantage compétitif. Nous devons donc risque à terme de gagner l'ensemble du corps social. Il faut sortir de cette logique de repli sur soi qui paralyse la société au plus vite remédier à ce cancer et favoriser une meilleure française. N'ayons plus peur de nos voisins, recréons du circulation des élites issues de profils, de formations et de lien intergénérationnel, redonnons du sens à nos activités,
  • 4. Communication & Influence N°29 - Janvier 2012 - page 4 ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE sortons de cette morosité qui ronge la société française, une multitude de paramètres nécessitant une adéquation extirpons-nous de cet égoïsme individuel et collectif dans permanente aux spécificités du terrain. On a ainsi plusieurs lequel nous nous sommes enfoncés et qui représente un temps qui coexistent et se superposent. Ce qui implique piège mortel ! que l'on soit tout à la fois extrêmement réactifs à l'instant T Nous avons de la ressource, des atouts, il nous faut juste de et simultanément capables d'anticiper puis d'accompagner la volonté. Il faut se garder de sombrer dans le mirage du les mutations économiques au plus près des territoires, tout-technologique. L'humain reste prépondérant. En dépit dans une parfaite cohérence d'action et dans la durée. des apparences, dans les nouvelles alliances ou partenariats La stratégie doit donc se décliner à plusieurs niveaux de demain, savoir connaître son interlocuteur comme simultanément tout en restant cohérente sur le long savoir se faire reconnaître par lui, le percevoir comme un terme… homme dans toute sa complexité et être perçu comme tel, Oui. Et surtout, je pense qu'il est grand temps de définir – constitue un atout-maître. ou redéfinir – une stratégie d'influence globale. Cette tâche Tout ne se résout pas en équations, séries statistiques incombe au politique et à l'"Etat stratège". C'est ensuite ou algorithmiques. L'esprit de conquête n'est pas affaire à l'administration de se mettre en cohérence avec cette de chiffres ou de modèles mathématiques, c'est une volonté, en bonne coordination, sans esprit de chapelle, disposition intérieure, une faculté d'ouverture au monde dans la mutualisation et la complémentarité, afin que cette qui a longtemps été une vertu française, que nous avons noble ambition, vitale pour notre pays, se traduise enfin délaissée et que nous devons coûte que coûte recouvrer. dans les faits. Vous avez développé l'acronyme de TOE, pour Théâtres Or, cette nécessité de construire et d'appliquer des stratégies d'Opérations Economiques. Quid de cette analogie avec le d'influence ne se traduisant pas encore suffisamment par TOE – Théâtres d'Opérations Extérieures – bien connu des des contenus pédagogiques dans les cursus des universités militaires ? et des écoles d'enseignement supérieur, j'ai proposé la On peut conquérir un territoire création à Bercy du Centre des hautes études en intelligence A l'instar des stratégique. Il s'agit là d'un "think tank" de formation comme l'on peut conquérir un opérations militaires, cœur. Une relecture des opérations partenariale public/privé aux enjeux et à l'ingénierie des les opérations menées par Gallieni à Madagascar stratégies, notamment d'influence mais aussi d'une boîte économiques ou Lyautey au Maroc éclairera à outils au service de la compétitivité de la France. Il faut efficacement le lecteur sur ce conquérir ou reconquérir les réseaux et les organisations deviennent chaque supposées défendre nos intérêts à l'international, comme point. A condition de respecter jour plus complexes une éthique, la conquête est nous nous efforçons de nous y employer avec l'innovant et doivent intégrer un acte noble, qui prouve une département de l'intelligence culturelle et de la recherche de l'information économique qu'anime avec talent le une multitude de dynamique constructive à l'œuvre. général (2S) Dominique Gérard qui vient de rejoindre le Or, en France, s'il est vrai que nous paramètres nécessitant sommes innovants et que nous service que j'ai l'honneur de diriger à Bercy. une adéquation détenons d'indéniables savoir- Plus que jamais, nous devons nous organiser pour détecter permanente aux faire, il nous faut en revanche et anticiper les mutations, afin de nous mettre dans les spécificités du terrain. retrouver un savoir-être. Dès lors meilleures conditions pour toujours avoir un, voir plusieurs se pose la question de faire se "coups d'avance". Mais une telle démarche ne s'improvise combiner ces deux fondamentaux pas. Elle se construit comme une stratégie qui combine pour être le plus fort possible et se déployer sur ces TOE – de nombreux domaines et s'entretient en permanence. A Théâtres d'Opérations Economiques  – que vous évoquez. l'inverse, en tant que grande Nation qui veut continuer à Or, qui mieux que l'armée prouve que nous sommes encore compter sur la scène internationale, nous devons nous une grande nation ? organiser pour attirer durablement les talents et les Projetées dans des zones complexes at à risques, avec décideurs étrangers de demain au sein de nos grandes de multiples paramètres aussi bien géostratégiques, écoles et universités mais aussi de nos entreprises. Ils sont techniques, qu'humains à prendre en compte, nos troupes potentiellement les meilleurs ambassadeurs de l'influence prouvent jour après jour leur formidable savoir-faire allié française dans le monde ! à un comportement sans faille. C'est ainsi, en Afghanistan Si par malheur, nous n'avons pas ou plus la capacité à par exemple, que nos armées confrontées à l'opposition agir dans ces grandes organisations parce qu'elles sont farouche des Talibans ont su mener les actions de combat verrouillées par d'autres puissances au service de leurs nécessaires au rétablissement de la sécurité dans les zones stratégies de conquête, alors il nous faut favoriser l'éclosion tribales les plus sensibles tout en gagnant la confiance des de nouvelles structures d'influence là où elles sont utiles. populations. En montrant que nous sommes capables de nous engager Ces forces armées, dont on ne dira jamais assez le sur cette voie, nous administrerons alors concrètement remarquable travail qu'elles réalisent sur le terrain, font la preuve que nous avons la volonté de déployer une preuve d'une exceptionnelle capacité d'adaptation en authentique stratégie d'influence, conforme à notre tous lieux et en toutes circonstances. Il me paraissait donc éthique et à notre projet politique de développement logique de reprendre cet acronyme de TOE pour l'adapter économique porté par le gouvernement de la République. au domaine économique. Objectif ? Faire en sorte que nos C'est là tout à la fois une décision stratégique d'intérêt entrepreneurs s'imprègnent de cet état d'esprit. A l'instar général majeure affirmant une volonté qui ne vaudra que des opérations militaires, les opérations économiques si l'on se donne concrètement les moyens de la mettre en deviennent chaque jour plus complexes et doivent intégrer œuvre.
  • 5. Communication & Influence N°27 - Novembre 2011 - page 5 ENTRETIEN AVEC PHILIPPE BILGER EXTRAITS Mots et lieux de la géopolitique La géopolitique, ou l'étude des relations entre puissance et espace "La géopolitique n’est pas née avec le terme. La géographie d’Hérodote et son explication des peuples par le climat, la cosmographie égyptienne, voire les considérations sur les vertus des sols de Sun Tse peuvent faire figure de manifesta- tions anciennes d’une sensibilité géopolitique. C’est Rudolf Kjellen qui crée le mot en 1905. Il définit la géopolitique comme 'la science de l’Etat en tant qu’organisme géographique, tel qu’il se manifeste dans l’espace'. La géopolitique de cette époque est effectivement une géographie politique, une tentative d’explorer la capacité de la géographie, jusque-là discipline essentiellement descriptive, à deve- nir un outil d’analyse et de compréhension. Avec comme objectif de déterminer les enjeux d’Etats conçus comme des êtres vivants. La naissance du terme est datée : elle se fait dans le contexte intellectuel du scientisme européen de la fin du XIXe siècle, dans un monde encore vaste où les ensembles régionaux sont relativement fermés sur eux-mêmes, dans la confron- tation entre les grands empires européens, dans l’obsession de l’époque pour les constructions nationales et pour le concept de génie propre à chaque civilisation. Au même moment, le perfectionnement des techniques d’arpentage et de cartographie militaire (grâce à l’observation aérienne) permet de fixer avec précision les frontières des Etats-nations considérés comme les acteurs primordiaux de la géopolitique. Depuis, la discipline a changé. Tout d’abord parce que son ambition initiale l’a amenée à intégrer dans ses modèles des disciplines de plus en plus nombreuses (histoire, sciences politiques, économie) et que ces apports extérieurs à la géo- graphie ont modifié à leur tour le contenu de la notion. Ensuite parce que, par un phénomène facilement observable dans l’histoire des concepts, le mot lui-même a 'glissé' vers des significations légèrement altérées au fur et à mesure que des auteurs issus de cultures différentes se l’appropriaient. En simplifiant, le terme allemand Geopolitik induit l’idée d’une stratégie territoriale des Etats, la recherche de l’adéqua- tion entre territoire et nationalité. Le mot anglais geopolitics est plus centré sur l’idée de confrontation (le sens du mot politics) manifestée dans et déterminée par la géographie. Le mot français 'géopolitique' réoriente le concept vers le rapport sociétal au territoire, et serait plus proche du mot policy. Enfin, le sens de la notion a changé parce que son objet lui-même, le monde, a changé : l’ouverture des frontières, la ra- réfaction des grands conflits territoriaux, la dématérialisation et la mondialisation des échanges et des communications ont conforté son intérêt pour d’autres acteurs que l’Etat-nation et d’autres affrontements que les guerres. Le terme de 'géopolitique' a connu un certain déclin pendant une période assez longue, laissant la place à une approche en termes de relations internationales appuyée sur des modèles sociologiques. Pourtant la discipline a su rebondir et elle est de retour au premier plan, justement parce qu’elle s’est renouvelée : son approche permet d’étudier le terrorisme comme les problèmes d’environnement, les conflits locaux comme les affrontements planétaires, les délocalisations comme les pandémies." Les 100 mots de la géopolitique, sous la direction de Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud, PUF, Que sais-je ?, 2008 L’océan Atlantique, le berceau de l’Occident "Océan séparant l’Europe et l’Afrique de l’Amérique, vaste de 80 millions de kilomètres carrés et étendu sur 8.000 km d’ouest en est. C’est en traversant l’océan Atlantique que l’Europe s’est engagée sur la voie de la découverte et de la domination du monde. En témoigne le contrôle qu’ont exercé sur cet océan les Anglais au XIXe siècle, mais aussi le commerce trian- gulaire et la traite des Noirs, la colonisation et le développement des plantations pour fournir au Vieux Continent les produits agricoles dont il avait besoin. Au XXe siècle, l’océan Atlantique prend une autre signification : celui de la solidarité occidentale. L’atlantisme signifie qu’Européens et Américains partagent les mêmes intérêts et les mêmes valeurs face à l’URSS communiste. Preuve de cette solidarité, les liens entre les deux rives de l’océan ; la route qui court du nord-est des Etats-Unis au Northern Range constitue l’une des plus parcourues au monde (10 % du commerce mondial en volume, plus en valeur), les liaisons aé- riennes sont les plus importantes de la planète et le fond de l’océan abrite des câbles télégraphiques (depuis 1869) et téléphoniques (depuis 1972) remplacés aujourd’hui par des câbles optiques. La création de l’OTAN concrétise ce fait sur le plan politique et marque, selon Alfred Grosser, la naissance de l’Occident. Mais, derrière l’apparence du partenariat, ce sont les Etats-Unis qui ont pris le contrôle de l’Atlantique, les Britanniques n’apparaissant plus que leurs seconds dans le cadre de la 'relation spéciale' établie entre ces deux pays. Et toute la po- litique de Washington vise à tirer l’Europe vers l’ouest pour l’arrimer aux Etats-Unis et pour l’empêcher de prendre une autonomie trop forte ; Dean Acheson ne parlait-il pas de 'noyer l’Europe dans les eaux salées de l’Atlantique ' ?" Les 100 lieux de la géopolitique, sous la direction de Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud, PUF, Que sais-je ?, 2008
  • 6. Communication & Influence N°29 - Janvier 2012 - page 5 ENTRETIEN AVEC FREDERIC LACAVE BIOGRAPHIE Frédéric Lacave pilote depuis août 2010 le Service de coordination politique de la ville dans ses attributions. En 2006, il est nommé sous- à l'intelligence économique (SCIE) au Ministère de l'Economie, des préfet, d'abord directeur de cabinet du préfet du Cher, puis chef de finances et de l'industrie (Bercy). cabinet du préfet de la Région d'Ile-de-France, préfet de Paris. Diplômé d'études supérieures Né à Rabat au Maroc, arabisant, d'économie (université de Paris- Frédéric Lacave est un fin connaisseur Dauphine) et titulaire d'un Master II du Maghreb et du monde arabo- mention Economie et administration musulman. Il occupe d'ailleurs les publique "Management territorial fonctions de président délégué et gestion des collectivités locales" de l'Institut méditerranéen de (université de Lille), Frédéric Lacave coopération. Colonel (rc) de l'armée commence sa carrière comme de l'air, il maîtrise aussi parfaitement directeur des ressources humaines les arcanes du monde de la défense. Il dans une société du groupe Dumez est ainsi administrateur de l'association France. Il s'oriente vers le service Atouts Légion, présidée de droit par public comme chef de cabinet du le président du Sénat, institution qui préfet en charge de la présidence de œuvre à la réinsertion professionnelle la Maison de l'Europe à Paris, avant de des anciens Légionnaires. Auditeur, devenir chargé de mission auprès du diplômé de l'Institut national des Secrétaire général du Conseil de Paris, hautes études de sécurité (16ème puis directeur de cabinet du député- session nationale), Frédéric Lacave maire du 11ème arrondissement de la est chevalier de l'ordre national du capitale. Mérite, chevalier des Arts et des Lettres, Il occupe ensuite les fonctions de directeur de cabinet du maire de l'Ile chevalier des palmes académiques, de Saint Barthélemy (Outre-mer), avant de revenir comme délégué à chevalier du mérite agricole et médaille de bronze de la jeunesse et la coopération internationale et aux organisations internationales à la des sports. Mairie de Paris. En 2002, il rejoint le Sénat, d'abord comme chef-adjoint Pour en savoir plus sur le Service de coordination à l'intelligence économique de cabinet, puis conseiller Sécurité, défense et monde combattant du (SCIE) que dirige Frédéric Lacave aux Ministères économique et financier : président du Sénat, ayant en outre les secteurs du logement et de la www.economie.gouv.fr/scie L'influence, une nouvelle façon de penser la communication dans la guerre économique "Qu'est-ce qu'être influent sinon détenir la capacité à peser sur l'évolution des situations ? L'influence n'est pas l'illusion. Elle en est même l'antithèse. Elle est une manifestation de la puissance. Elle plonge ses racines dans une certaine approche du réel, elle se vit à travers une manière d'être-au-monde. Le cœur d'une stratégie d'influence digne de ce nom réside très clairement en une identité finement ciselée, puis nettement assumée. Une succession de "coups médiatiques", la gestion habile d'un carnet d'adresses, la mise en œuvre de vecteurs audacieux ne valent que s'ils sont sous-tendus par une ligne stratégique claire, fruit de la réflexion engagée sur l'identité. Autant dire qu'une stratégie d'influence implique un fort travail de clarification en amont des processus de décision, au niveau de la direction générale ou de la direction de la stratégie. Une telle démarche demande tout à la fois de la lucidité et du courage. Car revendiquer une identité propre exige que l'on accepte d'être différent des autres, de choisir ses valeurs propres, d'articuler ses idées selon un mode correspondant à une logique intime et authentique. Après des décennies de superficialité revient le temps du structuré et du profond. En temps de crise, on veut du solide. Et l'on perçoit aujourd'hui les prémices de ce retournement. "L'influence mérite d'être pensée à l'image d'un arbre. Voir ses branches se tendre vers le ciel ne doit pas faire oublier le travail effectué par les racines dans les entrailles de la terre. Si elle veut être forte et cohérente, une stratégie d'influence doit se déployer à partir d'une réflexion sur l'identité de la structure concernée, et être étayée par un discours haut de gamme. L'influence ne peut utilement porter ses fruits que si elle est à même de se répercuter à travers des messages structurés, logiques, harmonieux, prouvant la capacité de la direction à voir loin et sur le long terme. Top managers, communicants, stra- tèges civils et militaires, experts et universitaires doivent croiser leurs savoir-faire. Dans un monde en réseau, l'échange des connaissances, la capacité à s'adapter aux nouvelles configurations et la volonté d'affirmer son identité propre constituent des clés maîtresses du succès". Ce texte a été écrit lors du lancement de Communication & Influence en juillet 2008. Il nous sert désormais de référence pour donner de l'influence une définition allant bien au-delà de ses aspects négatifs, auxquels elle se trouve trop souvent cantonnée. Le long entretien que nous a très courtoisement accordé Frédéric Lacave va clairement dans le même sens. Qu'il soit ici remercié de sa contribution aux débats que propose, mois après mois, notre plate-forme de réflexion. Bruno Racouchot, Directeur de Comes Communication & Influence contacts N° ISNN 1760-4842 une publication du cabinet comes France (Paris) : +33 (0)1 47 09 36 99 Paris n Toronto n São Paulo North America (Toronto) : +00 (1) 416 845 21 09 Directrice de la publication : Sophie Vieillard South America (São Paulo) : + 00 (55) 11 8354 3139 Quand la réflexion accompagne l’action Illustrations : Eric Stalner www.comes-communication.com