GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC

GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
Mastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010

MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT
Cours
DE L’INNOVATION - 2008/2010
Elève : Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
ANDRÉ BERGERAT
Tuteur
Ecole Nationale Supérieure des Mines –
Académique
Saint Etienne
Tuteur de JOÃO DA SILVA MATTOS
l’Entreprise Gérent administratif
CIASC

ORDRE DU JOUR

Salutations
Introduction
Recherche
La contextualisation de la réalité de la
recherche
Fondements théoriques et des expériences
similaires
Le Projet de Gestion Électronique des Achats
CIASC
Conclusions et recommandations
Références

PANORAMAS

On observe des avancements dans la gestion
stratégique de la connaissance à travers une
importante utilisation de ressources de
Technologie de l’Information.

Déclaration du Gouvernement Fédéral à la
gestion stratégique de la connaissance, e-
gov, inclusion numérique...

Descentralisation = 36 régions.
Décision du gouvernement de participer à ce
processus en se servant de toutes les
ressources de Technologie de l’Information
(Gouvernement Électronique)

ANALISE DE VALEUR

Achats / année 2008 / R$

Modalité valeur valeur gain
moyenne payée
Concurrence 4.260.952,51 4.218.769,74 42.182,77
Invitation 113.247,71 63.856,05 49.391,66
Bourse électronique 1.598.213,01 1.291.337,94 306.875,07
Bourse présentielle 8.730.877,51 8.998.550,00 (257.672,49)
Prise de prix 670.883,33 663.214,00 7.619,33
Dispense de licitation 996.000,00 996.000,00 -
Inexigibilité 154.075,08 154.075,48 (0,40)
Achat direct 993.528,20 993.528,20 -
TOTAL 2008 16.524.199,15 17.379.331,41 138.395,94

ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
par mode en 2008

ANALISE DE VALEUR

Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
Enchères en 2008

ANALISE DE VALEUR

Achats / année 2009 / R$

Modalité valeur valeur gain
moyenne payée
Concurrence 2.747.430,62 2720.231,48 27.199,14
Invitation 72.082,34 40.644,47 31.437,87
Bourse électronique 3.401.121,58 2748.067,57 653.054,01
Bourse présentielle 4583.464,93 4.723.985,45 (140.520,52)
Prise de prix 454.520.04 449.357,60 5.162,44
Dispense de licitation - - -
Inexigibilité 6.168.054,70 6.168.070,71 (16,01)
Achat direct 1.036.121,17 1.036.121,17 -
TOTAL 2009 17.426.674,21 17.886.478,45 576.316,93

ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
par mode en 2009

ANALISE DE VALEUR

Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
Enchères en 2009

PANORAMA DES PROCÉDURES
D’ACHAT CIASC

Il s’agit d’un montant autour
de R$ 18.000.000,00/an.

+ - 800 procédures
d’achat/an

Acquisition de + de 600
Produits/An

PANORAMA DES PROCÉDURES
D’ACHAT CIASC

Modalités: concurrence; invitation;
divulgation en bourse (électronique
ou présentielle); prise de prix,
dispense de licitation; inexigibilité,
achat direct et *enregistrement de
prix (*cette procédure n’a pas
encore eu lieu).

Temps moyen d’exécution 435, 421,
128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de
travail. (+-127 jours de travail)

PROBLÈMES

Il n’y a pas de système
informatisé pour enregistrer
et intégrer les différentes
procédures et données.

Dans les différentes étapes des
procédures d’achats on se sert
d’outils ou de systèmes d’appui,
ce qui est fait, cependant, sans
intégration entre les différents
mécanismes.

PROBLÈMES

Dans les différentes étapes des
procédures d’achats on se sert
d’outils ou de systèmes d’appui,
ce qui est fait, cependant, sans
intégration entre les différents
mécanismes.

Utilisation excessive de papier.

OBJETIVO

Améliorer les procédures de la
gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité,
de transparence, de sécurité, de
contrôle, d’agilité, d’économie et
de la préservation de
l'environnement.

HISTOIRE CIASC

• 1975
• 1980
• 1987
• 1991 Fondée le 13 août 1975 –
• 1995 Compagnie de Traitement de
• 1999 Données de l’Etat de Santa
• 2005 Catarina S.A. - PRODASC
• 2010

HISTOIRE CIASC

• 1975
• 1980
• 1987
• 1991
• 1995
• 1999 Début du développement de
• 2005 systèmes intégrés.
• 2010

HISTOIRE CIASC

• 1975
• 1980
• 1987
• 1991
• 1995 En 1987 – Centre
• 1999 d’Informatique et
• 2005 d’Automation de l’Etat de
• 2010 Santa Catarina S.A. - CIASC.

HISTOIRE CIASC

Par la loi n° 8.245
• 1975
du 18 avril 1991, a
• 1980
été donnée à CIASC
• 1987 la responsabilité de
• 1991 servir en tant
• 1995 qu'organe central
• 1999 du système de
• 2005 l'informatique pour
• 2010 L 'État SC.

HISTOIRE CIASC

• 1975 Le développement des
• 1980 premiers sites sur l'Internet
• 1987 pour le gouvernement d'État
• 1991
• 1995
• 1999
• 2005
• 2010

HISTOIRE CIASC

• 1975
• 1980
• 1987 En 2005 – On passe d’entreprise
d’Economie Mixte à Entreprise
• 1991
Publique.
• 1995
• 1999
• 2005
• 2010

HISTOIRE CIASC

Actuellement :
• 1975 Organe que met en oeuvre
• 1980 la politique d´informatique
• 1987 de L’Etat de Santa Catarina.
• 1991
• 1995
• 1999
• 2010

STRUCTURE ORGANISATION
NIVEAU STRATÉGIQUE

NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL

BUREAU DE LA
TECHNOLOGIE
ORGANISMES ET
LES UNITÉS
SUBORDONNÉES

NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL

SECTEUR
CIBLÉ

EXECUTIVE
ADMINISTRATIF ET
FINANCIER
ADMINISTTRATIVA
GESTION

GESTION

"Il n'ya rien de rigide
ou absolue quand il
s'agit de problèmes de
gestion."

(Fayol, 1916)
PO3C = Prévoir,
Organiser ,
Jules Henri Fayol Commander,
Coordoneer, Contrôler

INNOVATION

« L’innovation est
l’instrument
spécifique des
entrepreneurs, étant
le processus par
lequel ils exploitent le
changement comme
une opportunité en
vue d’une affaire
différente ou d’un
service différent. »
(Peter Drucker 1987)

INNOVATION

« l’innovation concerne l’acte d’attribuer
de nouvelles capacitations aux
ressources (personnes et processus) qui
existent dans l’ entreprise pour produire
de la richesse ».

(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São
Paulo: Pioneira, 1986).

AUTRES
RÉFÉRENCES

FAYOL (1916),
DRUCKER (1986),
SIMANTOB (2003),
FERRER (2007),
MARTINS E CAMPOS (2000),
CATALLANI (2005),
KALAKOTA E ROBINSON (2002),
FRANCO (2005),
FUNCHTER (2001),
PINDYCK E RUBINFELD (2005).

DES EXPÉRIENCES
SIMILAIRES
Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex;
Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul;
Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis;
Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;
Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera
(Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.
FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;
SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal
de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí
(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura
Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São
Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de
Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José
dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do
Rio Preto (SP).

INNOVATION

INNOVATION DE GESTION

Innovation
technologique =
technologie de
l’information

GESTION ÉLECTRONIQUE
D´ACHATS CIASC
Dispense de Bourse Bourse Enregistre-
Licitation Concurrrence Électronique Présentielle ment de Prix

Contrôle de
Stocks
Invitation

Gestion de
Prise de Contrat
Prix

Gestion
INTERNET Budget
Enchères

ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT CONTRÔLE
DE PRIX DE DE MATÉRIELS EXTERNE
FOURNISSEURS

WORKFLOW B.I. INTEGRATION CONSULTATION

OBJECTIF GÉNÉRAL

Améliorer les procédures de la
gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité,
de transparence, de sécurité,
de contrôle, d’agilité,
d’économie et de la
préservation de
l'environnement.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Rendre plus rapides les
procédures concernant
l’émission de la
commande d’achats, ce
qui réduit en 25% le
temps de sa mise en
oeuvre.
Temps


Rendre plus rapides les
procédures de recherche
et de calcul de prix, ce
qui réduit en 25% le
temps de leur mise en
oeuvre.


Réduire le temps
d’accomplissement
des procédures
d’achats en 25 %.


Etre visible aux
fournisseurs en mettant
à leur disposition un site
d’achats sur Internet.


Etre visible aux
directeurs et gérents de
l’entreprise en mettant à
leur disposition des
rapports stratégiques et
décisoires en temps réel.


Etre visible aux organes de
contrôle externe (tce, audit et
contrôle de la sef), en mettant
sur internet des rapports à
leur disposition en temps réel.


Rendre possible la sécurité
de données et
d’informations à travers la
centralisation uniforme de
données sur le data center
du ciasc.


Permettre la
localisation
d’informations à
travers les
mécanismes de
back-up et
d’audit
électronique.


Permettre à l’entreprise une
économie estimée en
4,808%/an 2010.


Réduire la
« paperasse », ce qui
est favorable, aussi, à
l’environnement.

O&M 1983 - Rosnei

1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE

Un arbre ayant autour de 7
ans produit environ 20.695
feuilles de papier a4.

1/4

PCSF 43/095 =
5.247 fl.

CALCUL DE L’INVESTISSEMENT

Calcul Valeur R$
Heures techniques / Homme 200.758,11
Infrastructure de TI (système,
réseau, stockage logique,
back-up...) 194.999,00
Entraînement / Capacitation 15.987,77
Mobilier et agencements 5.600,00
Consultig/ Travaux Dirigés 4.280,00
D’autres dépenses (eau,
Calcul Global électricité, téléphone, entretiens
Estimé en bâtiment, surveillance, ...) 21.081,24
Over Head 114.572,34
R$ 590.650,20
Total 557.278,46
Impôts 33.371,74
Total de l’investissement 590.650,20

ANALISE DE VALEUR

Comparatif de Calcul de l’Investissement I

Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20

% investissement X % Investissement X
Achats effectués Gain
2009 2009

590.650,20 590.650,20
-------------------- --------------------
17.886.478,45 576.316,93

ANALISE DE VALEUR

Comparatif de Calcul de l’Investissement II
(R$ 1,00)

Investissemen Achats / année Valeur Gain
t dans le projet 2009 2009

590.650,20 17.886.478,45 576.316,93
(3,302%) (100%) (3,22%)

RETOUR DE L’INVESTISSEMENT

Prévision d’Achat Économie prévue et retour
de l’investissement
2010
R$ 17.886.478,45 + 5% la PAR RAPPORT À
croissance = R$18.780.802,37 LA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE
POUR 2010 = R$ 903.020,23
(Gain réel = 1,588% >2009)
R$ 903.020,23 – 604.741,84 =
VALEUR GAIN PRÉVUE 2010
R$ 298.278,39
GAIN PRÉVUE/MOIS/2010
R$ 590.650,20 / 12
R$ 24.856,53
RETOR DE L’INVESTISSEMENT
PRÉVUE POUR
23,76 MOIS

DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

DÉBUT: LE 16 /07/2008

FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010

FLUX DE COMMUNICATION

GESTIONNAIR Coordination de
E DU PROJET marketing de
produits
Domaines
de gestion Relations Public
publiques interne et
Domaines Publicité
externe
techniques(*)

Commercialisation

(*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative.
(**)Les domaines techniques englobent: la gérence de
développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure
technologique et la gérence de réseau.

COMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION
TOMADORES DE DECISÃO

ANALISE DES RISQUES

Impact
petit moyen grand
Probabilité

petite P P M

moyenne P M G

grande M G G

ANALISE DES RISQUES
Risques identifiés
Impor-
Code Facteur de risque Probabilité Impact
tance

Retard technologique et de processus
1 du corps fonctionnel de l’entrerise
G M G

Forte culture de mise en oeuvre de
2 processus vetustes
G M G
L’infrastructure de hardware du
3 secteur d’achats est obsolète
M M G
Manque d’infrastructure technologique
4 chez les fournisseurs
M G G
Résistence, chez les fournisseurs, face
5 aux nouvelles pratiques
M M M
6 Résistence politico-institutionnelle M M M
Résistence des unités organiques
7 internes aux changements
M M M
8 Manque de continuité administrative P M P
Faible engagement de la part des unités
9 organiques internes
P M P

CONCLUSÕES /
RECOMENDAÇÕES

Les contributions du "savoir-faire» et
«ne sait pas" (Praxis de la dialectique).
Plus d'investissement dans l'innovation
(R & D).
Le projet est réalisable =
recommandons de déploiement.

DO QUE APRENDI E
DESAPRENDI

Tout est possible, puisque les gens sont
impliqués et engagés.
Il est parfois nécessaire de revenir un peu
à avancer et atteindre nos objectifs;
Les conflits personnels doivent être séparés
des objets professionnels.
Les intérêts individuels ne doivent pas
remplacer le collectif.

DO QUE APRENDI E
DESAPRENDI
Tout ce que nous pensons (design) qui
arrivera nécessairement. projet de
remaniement.
Nous devons être prépro à des situations
difficiles (analyse des risques).
Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas.
Toujours informer.
Tolérance à l'effort et la persévérance sont
essentielles pour les objectifs sont atteints.

RÉFERÉNCES

BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá
outras providências.
CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo:
Campus, 2001.
CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras
Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.
(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de
Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.
DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo:
Pioneira, 1986.

RÉFERÉNCES

FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed.
Atlas, 1954.
FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos
de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus,
RJ, 2007.
FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de
informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.
FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense.
SC, 2001.
FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de
Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de
Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção,
UFSC. SC. 2005.

RÉFERÉNCES

KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para
alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman,
2002.
MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de
Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.
PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São
Paulo: Pearson Prentice, 2005.
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série
Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009,
Vigência Junho/2009.

RÉFERÉNCES

SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização,
Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005,
Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.
SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108,
Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública
Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo.
CIASC. SC, 2005.
SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de
Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.
SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico.
São Paulo: Abril Cultural, 1982.

RÉFERÉNCES

TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac,
2001.
WEBSITES:
WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em
07.01.2010.
E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em:
http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-
brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010
AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-
escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em
10.01.2010 22:42.
Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-
sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
CRASC 1.812
Mastère Spècialise Management de L´Inovattion
2008/2010
Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint Etienne
Janvier/2010
téléphone : +55 48 9982O-9134
rosnei@ciasc.sc.gov.br

L’innovation
est la
convergence
de l’histoire de
différentes
personnes
dans le but de
trouver une
solution
d’avenir
2003. Queiroz, Diomário

STRUCTURE DU PROJET
ID e %

STRUCTURE DU PROJET
HEURES / VALEUR

STRUCTURE DU PROJET
JOUR / %

STRUCTURE DU PROJET
LETTRE DU PROJET

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