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GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC

   Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
Mastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010
MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT
  Cours
                  DE L’INNOVATION - 2008/2010
  Elève :    Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
                       ANDRÉ BERGERAT
  Tuteur
             Ecole Nationale Supérieure des Mines –
Académique
                           Saint Etienne
Tuteur de           JOÃO DA SILVA MATTOS
l’Entreprise          Gérent administratif
   CIASC
ORDRE DU JOUR


Salutations
Introduction
Recherche
La contextualisation de la réalité de la
recherche
Fondements théoriques et des expériences
similaires
Le Projet de Gestion Électronique des Achats
CIASC
Conclusions et recommandations
Références
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
PANORAMAS

On observe des avancements dans la gestion
stratégique de la connaissance à travers une
importante utilisation de ressources de
Technologie de l’Information.


                Déclaration du Gouvernement Fédéral à la
                gestion stratégique de la connaissance, e-
                gov, inclusion numérique...


Descentralisation = 36 régions.
Décision du gouvernement de participer à ce
processus en se servant de toutes les
ressources de Technologie de l’Information
(Gouvernement Électronique)
ANALISE DE VALEUR

                         Achats / année 2008 / R$

         Modalité              valeur         valeur         gain
                              moyenne         payée
Concurrence                   4.260.952,51   4.218.769,74    42.182,77
Invitation                      113.247,71     63.856,05     49.391,66
Bourse électronique           1.598.213,01   1.291.337,94   306.875,07
Bourse présentielle           8.730.877,51   8.998.550,00 (257.672,49)
Prise de prix                   670.883,33    663.214,00      7.619,33
Dispense de licitation          996.000,00    996.000,00             -
Inexigibilité                   154.075,08    154.075,48        (0,40)
Achat direct                    993.528,20    993.528,20             -
TOTAL 2008                  16.524.199,15 17.379.331,41 138.395,94
ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
                 par mode en 2008
ANALISE DE VALEUR

Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
                    Enchères en 2008
ANALISE DE VALEUR

                      Achats / année 2009 / R$

       Modalité            valeur          valeur         gain
                          moyenne          payée
Concurrence                2.747.430,62   2720.231,48     27.199,14
Invitation                   72.082,34      40.644,47     31.437,87
Bourse électronique        3.401.121,58   2748.067,57    653.054,01
Bourse présentielle        4583.464,93    4.723.985,45 (140.520,52)
Prise de prix               454.520.04     449.357,60      5.162,44
Dispense de licitation                -              -            -
Inexigibilité              6.168.054,70   6.168.070,71      (16,01)
Achat direct               1.036.121,17   1.036.121,17            -
TOTAL 2009               17.426.674,21 17.886.478,45 576.316,93
ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
                 par mode en 2009
ANALISE DE VALEUR


Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
                    Enchères en 2009
PANORAMA DES PROCÉDURES
      D’ACHAT CIASC

Il s’agit d’un montant autour
de R$ 18.000.000,00/an.


   + - 800 procédures
            d’achat/an


  Acquisition de + de 600
  Produits/An
PANORAMA DES PROCÉDURES
       D’ACHAT CIASC

Modalités: concurrence; invitation;
divulgation en bourse (électronique
ou présentielle); prise de prix,
dispense de licitation; inexigibilité,
achat direct et *enregistrement de
prix (*cette procédure n’a pas
encore eu lieu).

Temps moyen d’exécution 435, 421,
128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de
travail. (+-127 jours de travail)
PROBLÈMES

            Il n’y a pas de système
            informatisé pour enregistrer
            et intégrer les différentes
            procédures et données.

Dans les différentes étapes des
procédures d’achats on se sert
d’outils ou de systèmes d’appui,
ce qui est fait, cependant, sans
intégration entre les différents
mécanismes.
PROBLÈMES

       Dans les différentes étapes des
       procédures d’achats on se sert
       d’outils ou de systèmes d’appui,
       ce qui est fait, cependant, sans
       intégration entre les différents
       mécanismes.


Utilisation excessive de papier.
QUESTION-PROBLÈME
OBJETIVO




 Améliorer les procédures de la
        gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité,
 de transparence, de sécurité, de
 contrôle, d’agilité, d’économie et
       de la préservation de
         l'environnement.
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
HISTOIRE CIASC



•   1975
•   1980
•   1987
•   1991   Fondée le 13 août 1975 –
•   1995   Compagnie de Traitement de
•   1999   Données de l’Etat de Santa
•   2005   Catarina S.A. - PRODASC
•   2010
HISTOIRE CIASC



•   1975
•   1980
•   1987
•   1991
•   1995
•   1999   Début du développement de
•   2005   systèmes intégrés.
•   2010
HISTOIRE CIASC



•   1975
•   1980
•   1987
•   1991
•   1995   En 1987 – Centre
•   1999   d’Informatique et
•   2005   d’Automation de l’Etat de
•   2010   Santa Catarina S.A. - CIASC.
HISTOIRE CIASC


           Par la loi n° 8.245
•   1975
           du 18 avril 1991, a
•   1980
           été donnée à CIASC
•   1987   la responsabilité de
•   1991   servir en tant
•   1995   qu'organe central
•   1999   du système de
•   2005   l'informatique pour
•   2010   L 'État SC.
HISTOIRE CIASC



•   1975   Le développement des
•   1980   premiers sites sur l'Internet
•   1987   pour le gouvernement d'État
•   1991
•   1995
•   1999
•   2005
•   2010
HISTOIRE CIASC



•   1975
•   1980
•   1987   En 2005 – On passe d’entreprise
           d’Economie Mixte à Entreprise
•   1991
           Publique.
•   1995
•   1999
•   2005
•   2010
HISTOIRE CIASC

           Actuellement :
•   1975    Organe que met en oeuvre
•   1980    la politique d´informatique
•   1987   de L’Etat de Santa Catarina.
•   1991
•   1995
•   1999
•   2010
STRUCTURE ORGANISATION
STRUCTURE ORGANISATION
  NIVEAU STRATÉGIQUE
STRUCTURE ORGANISATION
        NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL




 BUREAU DE LA
 TECHNOLOGIE
ORGANISMES ET
  LES UNITÉS
SUBORDONNÉES
STRUCTURE ORGANISATION
        NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL


                                          SECTEUR
                                           CIBLÉ




EXECUTIVE
ADMINISTRATIF ET
FINANCIER
ADMINISTTRATIVA
GESTION
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
GESTION

                     "Il n'ya rien de rigide
                      ou absolue quand il
                    s'agit de problèmes de
                            gestion."

                         (Fayol, 1916)
                        PO3C = Prévoir,
                           Organiser ,
Jules Henri Fayol         Commander,
                      Coordoneer, Contrôler
INNOVATION

    « L’innovation est
    l’instrument
    spécifique des
    entrepreneurs, étant
    le processus par
    lequel ils exploitent le
    changement comme
    une opportunité en
    vue d’une affaire
    différente ou d’un
    service différent. »
          (Peter Drucker 1987)
INNOVATION



« l’innovation concerne l’acte d’attribuer
de nouvelles capacitations aux
ressources (personnes et processus) qui
existent dans l’ entreprise pour produire
de la richesse ».

(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São
Paulo: Pioneira, 1986).
AUTRES
       RÉFÉRENCES


        FAYOL (1916),
      DRUCKER (1986),
      SIMANTOB (2003),
       FERRER (2007),
  MARTINS E CAMPOS (2000),
      CATALLANI (2005),
KALAKOTA E ROBINSON (2002),
       FRANCO (2005),
      FUNCHTER (2001),
 PINDYCK E RUBINFELD (2005).
DES EXPÉRIENCES
                   SIMILAIRES
    Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex;
   Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul;
  Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis;
 Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;
    Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera
  (Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.
   FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;
 SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal
  de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí
(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura
Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São
   Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de
  Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José
dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do
                    Rio Preto (SP).
QUESTION-PROBLÈME
INNOVATION




INNOVATION DE GESTION




 Innovation
 technologique =
 technologie de
 l’information
LE PROJET
GESTION ÉLECTRONIQUE
                     D´ACHATS CIASC
  Dispense de                       Bourse              Bourse        Enregistre-
   Licitation    Concurrrence    Électronique         Présentielle    ment de Prix



                                                                          Contrôle de
                                                                            Stocks
Invitation

                                                                           Gestion de
 Prise de                                                                   Contrat
   Prix

                                                                            Gestion
                                INTERNET                                    Budget
Enchères




ENREGISTREMENT      ENREGISTREMENT              ENREGISTREMENT         CONTRÔLE
    DE PRIX               DE                     DE MATÉRIELS           EXTERNE
                     FOURNISSEURS




WORKFLOW                B.I.          INTEGRATION                    CONSULTATION
OBJECTIF GÉNÉRAL




 Améliorer les procédures de la
        gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité,
   de transparence, de sécurité,
       de contrôle, d’agilité,
        d’économie et de la
          préservation de
         l'environnement.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Rendre plus rapides les
procédures concernant
l’émission de la
commande d’achats, ce
qui réduit en 25% le
temps de sa mise en
oeuvre.
                                Temps
OBJECTIF SPÉCIFIQUE



     Rendre plus rapides les
     procédures de recherche
     et de calcul de prix, ce
     qui réduit en 25% le
     temps de leur mise en
     oeuvre.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE

        Réduire le temps
        d’accomplissement
        des procédures
        d’achats en 25 %.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE

    Etre visible aux
    fournisseurs en mettant
    à leur disposition un site
    d’achats sur Internet.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE

     Etre visible aux
     directeurs et gérents de
     l’entreprise en mettant à
     leur disposition des
     rapports stratégiques et
     décisoires en temps réel.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE


Etre visible aux organes de
contrôle externe (tce, audit et
contrôle de la sef), en mettant
sur internet des rapports à
leur disposition en temps réel.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE


   Rendre possible la sécurité
   de données et
   d’informations à travers la
   centralisation uniforme de
   données sur le data center
   du ciasc.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE




Permettre la
localisation
d’informations à
travers les
mécanismes de
back-up et
d’audit
électronique.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE


 Permettre à l’entreprise une
 économie estimée en
 4,808%/an 2010.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE


                      Réduire la
                      « paperasse », ce qui
                      est favorable, aussi, à
                      l’environnement.

O&M 1983 - Rosnei
1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE

                 Un arbre ayant autour de 7
                 ans produit environ 20.695
                 feuilles de papier a4.




                 1/4


PCSF 43/095 =
     5.247 fl.
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
STRUCTURE DU PROJET
DIAGRAMME DE PARETO
CALCUL DE L’INVESTISSEMENT

                             Calcul                   Valeur R$
                 Heures techniques / Homme            200.758,11
                 Infrastructure de TI (système,
                 réseau, stockage logique,
                 back-up...)                          194.999,00
                 Entraînement / Capacitation           15.987,77
                 Mobilier et agencements                5.600,00
                 Consultig/ Travaux Dirigés             4.280,00
                 D’autres dépenses (eau,
Calcul Global    électricité, téléphone, entretiens
 Estimé en       bâtiment, surveillance, ...)          21.081,24
                 Over Head                            114.572,34
R$ 590.650,20
                 Total                                557.278,46
                 Impôts                                33.371,74
                 Total de l’investissement            590.650,20
DIAGRAMME DE PARETO
ANALISE DE VALEUR

     Comparatif de Calcul de l’Investissement I

  Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20

% investissement X          % Investissement X
 Achats effectués                  Gain
       2009                        2009

      590.650,20                    590.650,20
   --------------------          --------------------
   17.886.478,45                    576.316,93
ANALISE DE VALEUR

       Comparatif de Calcul de l’Investissement II
                       (R$ 1,00)

Investissemen Achats / année Valeur Gain
t dans le projet   2009          2009


 590.650,20       17.886.478,45 576.316,93
  (3,302%)           (100%)      (3,22%)
RETOUR DE L’INVESTISSEMENT

  Prévision d’Achat            Économie prévue et retour
                                  de l’investissement
         2010
R$ 17.886.478,45 + 5% la                  PAR RAPPORT À
croissance = R$18.780.802,37   LA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE
                                POUR 2010 = R$ 903.020,23
                                 (Gain réel = 1,588% >2009)
                               R$ 903.020,23 – 604.741,84 =
VALEUR GAIN PRÉVUE 2010
                                 R$ 298.278,39
GAIN PRÉVUE/MOIS/2010
R$ 590.650,20 / 12
                                  R$ 24.856,53
RETOR DE L’INVESTISSEMENT
PRÉVUE POUR
                                     23,76 MOIS
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

    DÉBUT: LE 16 /07/2008




FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
AFFECTATION DES
  RESSOURCES
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
FLUX DE COMMUNICATION



  GESTIONNAIR             Coordination de
  E DU PROJET              marketing de
                             produits
        Domaines
        de gestion            Relations              Public
                              publiques            interne et
    Domaines                  Publicité
                                                    externe
   techniques(*)

                         Commercialisation



(*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative.
(**)Les domaines techniques englobent: la gérence de
développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure
technologique et la gérence de réseau.
COMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION
  TOMADORES DE DECISÃO
PLAN MARKETING
ANALISE DES RISQUES

      Impact
                 petit       moyen   grand
Probabilité


   petite         P      P            M


 moyenne          P           M       G


  grande          M           G       G
ANALISE DES RISQUES
                               Risques identifiés
                                                                          Impor-
Code              Facteur de risque                Probabilité   Impact
                                                                           tance

       Retard technologique et de processus
 1     du corps fonctionnel de l’entrerise
                                                       G          M         G

       Forte culture de mise en oeuvre de
 2     processus vetustes
                                                       G          M         G
       L’infrastructure de hardware           du
 3     secteur d’achats est obsolète
                                                       M          M         G
       Manque d’infrastructure technologique
 4     chez les fournisseurs
                                                       M           G        G
       Résistence, chez les fournisseurs, face
 5     aux nouvelles pratiques
                                                       M          M        M
 6     Résistence politico-institutionnelle            M          M        M
       Résistence des unités organiques
 7     internes aux changements
                                                       M          M        M
 8     Manque de continuité administrative             P          M         P
       Faible engagement de la part des unités
 9     organiques internes
                                                       P          M         P
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
QUESTION-PROBLÈME
CONCLUSÕES /
              RECOMENDAÇÕES


  Les contributions du "savoir-faire» et
«ne sait pas" (Praxis de la dialectique).
   Plus d'investissement dans l'innovation
(R & D).
   Le projet est réalisable =
recommandons de déploiement.
DO QUE APRENDI E
                 DESAPRENDI

  Tout est possible, puisque les gens sont
impliqués et engagés.
   Il est parfois nécessaire de revenir un peu
à avancer et atteindre nos objectifs;
  Les conflits personnels doivent être séparés
des objets professionnels.
   Les intérêts individuels ne doivent pas
remplacer le collectif.
DO QUE APRENDI E
               DESAPRENDI
  Tout ce que nous pensons (design) qui
arrivera nécessairement. projet de
remaniement.
   Nous devons être prépro à des situations
difficiles (analyse des risques).
  Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas.
Toujours informer.
 Tolérance à l'effort et la persévérance sont
essentielles pour les objectifs sont atteints.
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
RÉFERÉNCES


BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá
outras providências.
CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo:
Campus, 2001.
CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras
Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.
(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de
Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.
DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo:
Pioneira, 1986.
RÉFERÉNCES

FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed.
Atlas, 1954.
FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos
de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus,
RJ, 2007.
FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de
informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.
FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense.
SC, 2001.
FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de
Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de
Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção,
UFSC. SC. 2005.
RÉFERÉNCES


KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para
alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman,
2002.
MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de
Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.
PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São
Paulo: Pearson Prentice, 2005.
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série
Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009,
Vigência Junho/2009.
RÉFERÉNCES


SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização,
Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005,
Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.
SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108,
Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública
Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo.
CIASC. SC, 2005.
SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de
Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.
SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico.
São Paulo: Abril Cultural, 1982.
RÉFERÉNCES


TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac,
2001.
WEBSITES:
WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em
07.01.2010.
E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em:
http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-
brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010
AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-
escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em
10.01.2010 22:42.
Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-
sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h
Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
                   CRASC 1.812
 Mastère Spècialise Management de L´Inovattion
                     2008/2010
Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint Etienne
                    Janvier/2010
           téléphone : +55 48 9982O-9134
               rosnei@ciasc.sc.gov.br
L’innovation
est la
convergence
de l’histoire de
différentes
personnes
dans le but de
trouver une
solution
d’avenir
 2003. Queiroz, Diomário
STRUCTURE DU PROJET
       ID e %
STRUCTURE DU PROJET
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STRUCTURE DU PROJET
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STRUCTURE DU PROJET
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GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC

  • 1. GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA Mastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010
  • 2. MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT Cours DE L’INNOVATION - 2008/2010 Elève : Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA ANDRÉ BERGERAT Tuteur Ecole Nationale Supérieure des Mines – Académique Saint Etienne Tuteur de JOÃO DA SILVA MATTOS l’Entreprise Gérent administratif CIASC
  • 3. ORDRE DU JOUR Salutations Introduction Recherche La contextualisation de la réalité de la recherche Fondements théoriques et des expériences similaires Le Projet de Gestion Électronique des Achats CIASC Conclusions et recommandations Références
  • 5. PANORAMAS On observe des avancements dans la gestion stratégique de la connaissance à travers une importante utilisation de ressources de Technologie de l’Information. Déclaration du Gouvernement Fédéral à la gestion stratégique de la connaissance, e- gov, inclusion numérique... Descentralisation = 36 régions. Décision du gouvernement de participer à ce processus en se servant de toutes les ressources de Technologie de l’Information (Gouvernement Électronique)
  • 6. ANALISE DE VALEUR Achats / année 2008 / R$ Modalité valeur valeur gain moyenne payée Concurrence 4.260.952,51 4.218.769,74 42.182,77 Invitation 113.247,71 63.856,05 49.391,66 Bourse électronique 1.598.213,01 1.291.337,94 306.875,07 Bourse présentielle 8.730.877,51 8.998.550,00 (257.672,49) Prise de prix 670.883,33 663.214,00 7.619,33 Dispense de licitation 996.000,00 996.000,00 - Inexigibilité 154.075,08 154.075,48 (0,40) Achat direct 993.528,20 993.528,20 - TOTAL 2008 16.524.199,15 17.379.331,41 138.395,94
  • 7. ANALISE DE VALEUR Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués par mode en 2008
  • 8. ANALISE DE VALEUR Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories Enchères en 2008
  • 9. ANALISE DE VALEUR Achats / année 2009 / R$ Modalité valeur valeur gain moyenne payée Concurrence 2.747.430,62 2720.231,48 27.199,14 Invitation 72.082,34 40.644,47 31.437,87 Bourse électronique 3.401.121,58 2748.067,57 653.054,01 Bourse présentielle 4583.464,93 4.723.985,45 (140.520,52) Prise de prix 454.520.04 449.357,60 5.162,44 Dispense de licitation - - - Inexigibilité 6.168.054,70 6.168.070,71 (16,01) Achat direct 1.036.121,17 1.036.121,17 - TOTAL 2009 17.426.674,21 17.886.478,45 576.316,93
  • 10. ANALISE DE VALEUR Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués par mode en 2009
  • 11. ANALISE DE VALEUR Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories Enchères en 2009
  • 12. PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC Il s’agit d’un montant autour de R$ 18.000.000,00/an. + - 800 procédures d’achat/an Acquisition de + de 600 Produits/An
  • 13. PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC Modalités: concurrence; invitation; divulgation en bourse (électronique ou présentielle); prise de prix, dispense de licitation; inexigibilité, achat direct et *enregistrement de prix (*cette procédure n’a pas encore eu lieu). Temps moyen d’exécution 435, 421, 128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de travail. (+-127 jours de travail)
  • 14. PROBLÈMES Il n’y a pas de système informatisé pour enregistrer et intégrer les différentes procédures et données. Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes.
  • 15. PROBLÈMES Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes. Utilisation excessive de papier.
  • 17. OBJETIVO Améliorer les procédures de la gestion d’achats permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité, de contrôle, d’agilité, d’économie et de la préservation de l'environnement.
  • 19. HISTOIRE CIASC • 1975 • 1980 • 1987 • 1991 Fondée le 13 août 1975 – • 1995 Compagnie de Traitement de • 1999 Données de l’Etat de Santa • 2005 Catarina S.A. - PRODASC • 2010
  • 20. HISTOIRE CIASC • 1975 • 1980 • 1987 • 1991 • 1995 • 1999 Début du développement de • 2005 systèmes intégrés. • 2010
  • 21. HISTOIRE CIASC • 1975 • 1980 • 1987 • 1991 • 1995 En 1987 – Centre • 1999 d’Informatique et • 2005 d’Automation de l’Etat de • 2010 Santa Catarina S.A. - CIASC.
  • 22. HISTOIRE CIASC Par la loi n° 8.245 • 1975 du 18 avril 1991, a • 1980 été donnée à CIASC • 1987 la responsabilité de • 1991 servir en tant • 1995 qu'organe central • 1999 du système de • 2005 l'informatique pour • 2010 L 'État SC.
  • 23. HISTOIRE CIASC • 1975 Le développement des • 1980 premiers sites sur l'Internet • 1987 pour le gouvernement d'État • 1991 • 1995 • 1999 • 2005 • 2010
  • 24. HISTOIRE CIASC • 1975 • 1980 • 1987 En 2005 – On passe d’entreprise d’Economie Mixte à Entreprise • 1991 Publique. • 1995 • 1999 • 2005 • 2010
  • 25. HISTOIRE CIASC Actuellement : • 1975 Organe que met en oeuvre • 1980 la politique d´informatique • 1987 de L’Etat de Santa Catarina. • 1991 • 1995 • 1999 • 2010
  • 27. STRUCTURE ORGANISATION NIVEAU STRATÉGIQUE
  • 28. STRUCTURE ORGANISATION NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL BUREAU DE LA TECHNOLOGIE ORGANISMES ET LES UNITÉS SUBORDONNÉES
  • 29. STRUCTURE ORGANISATION NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL SECTEUR CIBLÉ EXECUTIVE ADMINISTRATIF ET FINANCIER ADMINISTTRATIVA GESTION
  • 31. GESTION "Il n'ya rien de rigide ou absolue quand il s'agit de problèmes de gestion." (Fayol, 1916) PO3C = Prévoir, Organiser , Jules Henri Fayol Commander, Coordoneer, Contrôler
  • 32. INNOVATION « L’innovation est l’instrument spécifique des entrepreneurs, étant le processus par lequel ils exploitent le changement comme une opportunité en vue d’une affaire différente ou d’un service différent. » (Peter Drucker 1987)
  • 33. INNOVATION « l’innovation concerne l’acte d’attribuer de nouvelles capacitations aux ressources (personnes et processus) qui existent dans l’ entreprise pour produire de la richesse ». (Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986).
  • 34. AUTRES RÉFÉRENCES FAYOL (1916), DRUCKER (1986), SIMANTOB (2003), FERRER (2007), MARTINS E CAMPOS (2000), CATALLANI (2005), KALAKOTA E ROBINSON (2002), FRANCO (2005), FUNCHTER (2001), PINDYCK E RUBINFELD (2005).
  • 35. DES EXPÉRIENCES SIMILAIRES Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex; Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul; Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis; Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer; Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera (Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company. FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP; SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí (SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto (SP).
  • 37. INNOVATION INNOVATION DE GESTION Innovation technologique = technologie de l’information
  • 39. GESTION ÉLECTRONIQUE D´ACHATS CIASC Dispense de Bourse Bourse Enregistre- Licitation Concurrrence Électronique Présentielle ment de Prix Contrôle de Stocks Invitation Gestion de Prise de Contrat Prix Gestion INTERNET Budget Enchères ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT CONTRÔLE DE PRIX DE DE MATÉRIELS EXTERNE FOURNISSEURS WORKFLOW B.I. INTEGRATION CONSULTATION
  • 40. OBJECTIF GÉNÉRAL Améliorer les procédures de la gestion d’achats permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité, de contrôle, d’agilité, d’économie et de la préservation de l'environnement.
  • 41. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Rendre plus rapides les procédures concernant l’émission de la commande d’achats, ce qui réduit en 25% le temps de sa mise en oeuvre. Temps
  • 42. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Rendre plus rapides les procédures de recherche et de calcul de prix, ce qui réduit en 25% le temps de leur mise en oeuvre.
  • 43. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Réduire le temps d’accomplissement des procédures d’achats en 25 %.
  • 44. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Etre visible aux fournisseurs en mettant à leur disposition un site d’achats sur Internet.
  • 45. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Etre visible aux directeurs et gérents de l’entreprise en mettant à leur disposition des rapports stratégiques et décisoires en temps réel.
  • 46. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Etre visible aux organes de contrôle externe (tce, audit et contrôle de la sef), en mettant sur internet des rapports à leur disposition en temps réel.
  • 47. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Rendre possible la sécurité de données et d’informations à travers la centralisation uniforme de données sur le data center du ciasc.
  • 48. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Permettre la localisation d’informations à travers les mécanismes de back-up et d’audit électronique.
  • 49. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Permettre à l’entreprise une économie estimée en 4,808%/an 2010.
  • 50. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Réduire la « paperasse », ce qui est favorable, aussi, à l’environnement. O&M 1983 - Rosnei
  • 51. 1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE Un arbre ayant autour de 7 ans produit environ 20.695 feuilles de papier a4. 1/4 PCSF 43/095 = 5.247 fl.
  • 55. CALCUL DE L’INVESTISSEMENT Calcul Valeur R$ Heures techniques / Homme 200.758,11 Infrastructure de TI (système, réseau, stockage logique, back-up...) 194.999,00 Entraînement / Capacitation 15.987,77 Mobilier et agencements 5.600,00 Consultig/ Travaux Dirigés 4.280,00 D’autres dépenses (eau, Calcul Global électricité, téléphone, entretiens Estimé en bâtiment, surveillance, ...) 21.081,24 Over Head 114.572,34 R$ 590.650,20 Total 557.278,46 Impôts 33.371,74 Total de l’investissement 590.650,20
  • 57. ANALISE DE VALEUR Comparatif de Calcul de l’Investissement I Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20 % investissement X % Investissement X Achats effectués Gain 2009 2009 590.650,20 590.650,20 -------------------- -------------------- 17.886.478,45 576.316,93
  • 58. ANALISE DE VALEUR Comparatif de Calcul de l’Investissement II (R$ 1,00) Investissemen Achats / année Valeur Gain t dans le projet 2009 2009 590.650,20 17.886.478,45 576.316,93 (3,302%) (100%) (3,22%)
  • 59. RETOUR DE L’INVESTISSEMENT Prévision d’Achat Économie prévue et retour de l’investissement 2010 R$ 17.886.478,45 + 5% la PAR RAPPORT À croissance = R$18.780.802,37 LA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE POUR 2010 = R$ 903.020,23 (Gain réel = 1,588% >2009) R$ 903.020,23 – 604.741,84 = VALEUR GAIN PRÉVUE 2010 R$ 298.278,39 GAIN PRÉVUE/MOIS/2010 R$ 590.650,20 / 12 R$ 24.856,53 RETOR DE L’INVESTISSEMENT PRÉVUE POUR 23,76 MOIS
  • 60. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE DÉBUT: LE 16 /07/2008 FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010
  • 61. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
  • 62. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
  • 63. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
  • 64. AFFECTATION DES RESSOURCES
  • 68. FLUX DE COMMUNICATION GESTIONNAIR Coordination de E DU PROJET marketing de produits Domaines de gestion Relations Public publiques interne et Domaines Publicité externe techniques(*) Commercialisation (*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative. (**)Les domaines techniques englobent: la gérence de développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure technologique et la gérence de réseau.
  • 69. COMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION TOMADORES DE DECISÃO
  • 71. ANALISE DES RISQUES Impact petit moyen grand Probabilité petite P P M moyenne P M G grande M G G
  • 72. ANALISE DES RISQUES Risques identifiés Impor- Code Facteur de risque Probabilité Impact tance Retard technologique et de processus 1 du corps fonctionnel de l’entrerise G M G Forte culture de mise en oeuvre de 2 processus vetustes G M G L’infrastructure de hardware du 3 secteur d’achats est obsolète M M G Manque d’infrastructure technologique 4 chez les fournisseurs M G G Résistence, chez les fournisseurs, face 5 aux nouvelles pratiques M M M 6 Résistence politico-institutionnelle M M M Résistence des unités organiques 7 internes aux changements M M M 8 Manque de continuité administrative P M P Faible engagement de la part des unités 9 organiques internes P M P
  • 75. CONCLUSÕES / RECOMENDAÇÕES Les contributions du "savoir-faire» et «ne sait pas" (Praxis de la dialectique). Plus d'investissement dans l'innovation (R & D). Le projet est réalisable = recommandons de déploiement.
  • 76. DO QUE APRENDI E DESAPRENDI Tout est possible, puisque les gens sont impliqués et engagés. Il est parfois nécessaire de revenir un peu à avancer et atteindre nos objectifs; Les conflits personnels doivent être séparés des objets professionnels. Les intérêts individuels ne doivent pas remplacer le collectif.
  • 77. DO QUE APRENDI E DESAPRENDI Tout ce que nous pensons (design) qui arrivera nécessairement. projet de remaniement. Nous devons être prépro à des situations difficiles (analyse des risques). Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas. Toujours informer. Tolérance à l'effort et la persévérance sont essentielles pour les objectifs sont atteints.
  • 79. RÉFERÉNCES BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004. CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005. CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo: Campus, 2001. CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação. (Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003. DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986.
  • 80. RÉFERÉNCES FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed. Atlas, 1954. FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus, RJ, 2007. FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005. FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense. SC, 2001. FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção, UFSC. SC. 2005.
  • 81. RÉFERÉNCES KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman, 2002. MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000. PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São Paulo: Pearson Prentice, 2005. SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009, Vigência Junho/2009.
  • 82. RÉFERÉNCES SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização, Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005, Alterado pela ASSEG em 29.04.2008. SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108, Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo. CIASC. SC, 2005. SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003. SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Abril Cultural, 1982.
  • 83. RÉFERÉNCES TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac, 2001. WEBSITES: WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em 07.01.2010. E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em: http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no- brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010 AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce- escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em 10.01.2010 22:42. Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco- sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h
  • 84. Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA CRASC 1.812 Mastère Spècialise Management de L´Inovattion 2008/2010 Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint Etienne Janvier/2010 téléphone : +55 48 9982O-9134 rosnei@ciasc.sc.gov.br
  • 85. L’innovation est la convergence de l’histoire de différentes personnes dans le but de trouver une solution d’avenir 2003. Queiroz, Diomário
  • 87. STRUCTURE DU PROJET HEURES / VALEUR
  • 89. STRUCTURE DU PROJET LETTRE DU PROJET