La gestion des inondations 2012

Préfecture de
la zone sud
Présentation ENTPE 28 janvier 2011
La gestion des inondations
Cette présentation a été réalisée avec la contribution des organismes suivants :
La DREAL PACA, la DDTM 83 ; RTE ; Météofrance ; le SCHAPI ; le SDIS 30 ; les EMIZ Ouest et sud-ouest :
EMIAZD sud ; Gendarmerie nationale
Colonel Francis Mené chef d’état-major de la zone
de défense et de sécurité sud

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Préfecture de
la zone sud
Les inondations

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Préfecture de
la zone sud
Introduction

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Préfecture de
la zone sud
http://www.swissre.com/publications/
Statistiques mondiales risques naturels

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Préfecture de
la zone sud
http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-inondation
2010 : Vendée, Charente maritime (Xynthia) …. 65 morts
2010 : Var, Draguignan………….. 25 morts
2011 : Var, Alpes-Maritime, Hérault, Garde Lozère… « 5 » morts
Références nationales inondations

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Préfecture de
la zone sud
http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-inondation
Les différents types d’inondations
Et……….. les submersions marines (Cf. conséquences de la tempête Xynthia

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Préfecture de
la zone sud
Des épisodes fréquents
de « crues éclair »
Une même zone
touchée en 2010 et 2011

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Préfecture de
la zone sud
Des exemples récents...
• Les inondations du gard en 2002
• Les inondations du Rhône en 2003
• Les cas des submersions marine (la
tempête Xynthia)
• Les inondations du Var le 15 juin 2010
• Les inondations dans le sud du 2 au 9
novembre 2011 (34 ; 30 ; 48 ; 13 ; 63 ;
06 ; 04)

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Préfecture de
la zone sud
8/9 septembre
2002
épisode d’Anduze
(Gard)

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Préfecture de
la zone sud
Un département entier sinistré
Photos AFP

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Préfecture de
la zone sud
L’épisode qui
a stationné sur
le Gard
pendant de
nombreuses
heures a
déversé de
grandes
quantités
d’eau.

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Préfecture de
la zone sud
Un épisode de grande ampleur géographique
•En journée du 8, dans la nuit et le 9, des pluies
diluviennes s’abattent sur le Gard.
•En total, les précipitations dépasseront les 600/700
mm sur le secteur d’Anduze dont plus de 500 mm pour
la journée du 8.
•Les inondations sont nombreuses – Autoroutes
coupées et réseau routier très perturbé, lignes
téléphoniques HS et surtout plus de 10 morts sont à
déplorer.

Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Autres dates marquantes sur le Gard - 1
•3 octobre 1988: plus
de 420 mm se
déversent sur les
hauteurs de Nîmes,
provoquant une
dizaine de morts et
des milliards de
dégâts.

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Préfecture de
la zone sud
•5 au 6 novembre 1963, après un épisode
cévenol, les 30/31 octobre, donnant 621.1 mm,
maximum record en 24 heures pour l'Aigoual.

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Préfecture de
la zone sud
•Et bien sur, l’automne 1958: 2 épisodes de pluies
diluviennes successifs les 29/30 sept et 3 / 4 octobre

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Préfecture de
la zone sud
•Le record: 950 mm à Valleraugue le 29 septembre 1900. Crue
historique de l’Hérault, du Tarn, et de nombreuses rivières.

Préfecture de
la zone sud
Les crues de décembre 2003

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Préfecture de
la zone sud
5.1 Les inondations de 12/2003
• 28.500 sinistrés évacués
• 20.000 personnes privées
d’électricité
• 29.000 personnes privées de
téléphone
• 200.000 à 300.000 personnes
privées d’eau potable
• la prison d’Arles évacuée
• de gros dégâts concernant le
commerce, l’industrie et l’élevage
• plus de 240 routes coupées et une
autoroute submergée
Les conséquences :
7 morts,
1,5 G€ de dommages
dont 800 M€ assurés,
plus de 1500
communes sinistrées

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Préfecture de
la zone sud
5.2 Les inondations de 12/2003
• 3000 sapeurs pompiers locaux
• 1890 sapeurs pompiers venus en
renfort d’autres départements
• 1275 gendarmes
• 570 policiers
• 182 militaires
• 5 hélicoptères sécurité civile
• 2 hélicoptères gendarmerie
• 3 hélicoptères marine
• 7 hélicoptères armée de terre
• 500 pompes 2millions m3/j
Les principaux moyens :

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Préfecture de
la zone sud
Chronologie des évènements
06
04
83
2607
34
66
11
MARSEILLE
2B
2A
13
05
84
30
48
PERPIGNAN
CARCASSONNE
MONTPELLIER
NIMES
MENDE
PRIVAS
VALENCE
GAP
DIGNE
NICE
TOULON
AVIGNON
BASTIA
AJACCIO
1-12-2003
1 et 2-12-2003
3-12-2003
Première phase
les orages

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Préfecture de
la zone sud
06
04
83
2607
34
66
11
MARSEILLE
2B
2A
13
05
84
30
48
PERPIGNAN
CARCASSONNE
MONTPELLIER
NIMES
MENDE
PRIVAS
VALENCE
GAP
DIGNE
NICE
TOULON
AVIGNON
BASTIA
AJACCIO
14.000m3/s
Arles30
Deuxième phase
les crues

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Préfecture de
la zone sud
06
04
83
2607
34
66
11
MARSEILLE
2B
2A
13
05
84
30
48
PERPIGNAN
CARCASSONNE
MONTPELLIER
NIMES
MENDE
PRIVAS
VALENCE
GAP
DIGNE
NICE
TOULON
AVIGNON
BASTIA
AJACCIO
5.000m3/s
Arles30
Cuvettes de rétention
naturelles
Troisième
phase
la stagnation

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Préfecture de
la zone sud
Conséquences humaines
06
04
83
2607
34
66
11
MARSEILLE
2B
2A
13
05
84
30
48
PERPIGNAN
CARCASSONNE
MONTPELLIER
NIMES
MENDE
PRIVAS
VALENCE
GAP
DIGNE
NICE
TOULON
AVIGNON
BASTIA
AJACCIO
2 dcd
1 dcd
1 dcd
250 sauvetages par hélicoptères

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Préfecture de
la zone sud
EVACUATION DE LA PRISON D’ARLES

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Préfecture de
la zone sud
ZONE INDUSTRIELLE D’ARLES

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Préfecture de
la zone sud
SUBMERSION DE L’AUTOROUTE A 54

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Port de la RochelleVue de la commune de St Martin en Ré
Tempête XYNTHIA
(Submersion marine)
Source EMIZ Ouest et Sud-Ouest

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Préfecture de
la zone sud
La tempête XYNTHIA
 Alerte météo France le 27 février à 16h00
 Tempête durant la nuit du 27 au 28 Février

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Préfecture de
la zone sud
Photo satellite
Anse de l’Aiguillon

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Préfecture de
la zone sud
Bilan humain en zone sud-ouest et Ouest
(source EMIZ)
 47 victimes en zone Sud-ouest et Ouest
 7 graves
 72 blessés légers
 407 000 abonnés privés d’électricité (rétablissement pour
62% dans les 12h)
– 95.500 abonnés privés de téléphone fixe.
– 943 déplacés ou relogés (dont 767 en Vendée et 160 dans le
Calvados)

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Préfecture de
la zone sud
Impact économique
• Réseau routier structurant fortement perturbé et une
partie des réseaux routiers secondaires bloqués
• Ligne SNCF détruite entre Rochefort et la Rochelle
• Plusieurs établissements médico-sociaux en rupture
d’alimentation électrique.
• Submersion des terres par la mer (47 000 ha)
• Impact considérable sur les structures de tourisme

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Préfecture de
la zone sud
Objectifs
 Premier objectif – Protection des populations :
 Sauvetages et recherches des personnes
 Mises en sécurité des personnes
 Dégagement des routes, puis des axes routiers secondaires
 Deuxième objectif – Retour à la vie normale:
 Sécurisation des abords des axes routiers
 Pompages et épuisements
 Recherches de victimes dans les parc de stationnement
 Sécurisation des postes électriques ERDF
 Assistance et soutien psychologique à la population
 Protection des biens
 Bâchage des maisons
 Lutte contre les pollutions

Préfecture de
la zone sud
Inondations du Var
15 et 16 juin 2010

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Préfecture de
la zone sud
14 juin 16 heures

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Préfecture de
la zone sud
En matinée du 15 juin
En cours de matinée, l’activité orageuse s’organise sur les côtes françaises
méditerranéennes touchant dès le matin l’ouest du Var et les Bouches du Rhône.
La région d’Hyères est frappée par un orage très violent durant 2 à 3h , donnant
un cumul de 130 à 170 mm
Cumuls lame d’eau de 10h00 à 13h00

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Préfecture de
la zone sud
Les conséquences des précipitations en matinée du
15 juin sur la Côte
• 9H00 -10H00 : le gros du phénomène est situé à l’ouest du Var
les orages arrivent par la mer et circulent vite le CODIS signale
quelques interventions mais rien de significatif. Circulation
SNCF normale (sauf panne de train au Luc)
• 10H00-11H00 : le CODIS estime les interventions à une
centaine
• 11H00-12H00 : Routes progressivement coupées sur la côte :
Saint-Mandrier ; La Valette ; Le pradet ; Toulon ; Hyères ;
Carqueiranne ; La garde ; La londe les Maures ; La Farlède ;
fermeture aéroport Toulon Hyères
• 13H00 important problème de trafic routier

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Préfecture de
la zone sud
Début d’après-midi
En début d’après midi, le flux en altitude est toujours orienté au sud,
les précipitations parfois orageuses en bord de mer se focalisent sur
la Provence, notamment sur l’est du département du Var.
Les pluies à 14h00

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
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Source DREAL PACA, SPR
URNM

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Préfecture de
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Préfecture de
la zone sud
Les conséquences des précipitations sur le centre
Var à partir de 14H00
• 14h24 Le Cannet des Maures Zone commerciale inondée
• 14H35 Bargemon maison de retraite inondée
• 14H41 Trans en Provence la Nartuby déborde
• 15H00 Entre Les Arcs et Taradeau route coupée et maison de retraite
évacuée
• 15H45 Vidauban situation catastrophique
• 15H55 Draguignan quartier des Incapis inondé demande de moyens
d’évacuation
• 16H00 Demande de deux colonnes par le CODIS 83
• 16H00 – 17H00 Draguignan, ruissellement torrentiel, la Nartuby déborde :
centre de secours inondé ; dysfonctionnement CTA/CODIS
• 17h05 Les Arcs centre ville inondé
• 16H38 Taradeau/Les Arcs premiers treuillages hélico
• 17h05 Les Arcs un décédé signalé, problème de liaison téléphonique
• 18H00 Perte de la plupart des liaisons téléphoniques fixes ou mobiles
• 18H42 Trans en Provence perte d’alimentation électrique au poste RTE
• 18H44 – 19H18 déport du CTA CODIS en mode dégradé
• 19H15 Draguignan déclenchement plan blanc à l’hôpital, inaccessible
depuis 18H40

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Préfecture de
la zone sud
Hyères 15/06 - 16H45 : Hélico
GD 4 treuillages
Taradeau- Les Arcs 15/06 - 16H38 :
D83 8 treuillages dont 5 secourus

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Transfo RTE inondé
A 18H42 Perte du transformateur
RTE

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la zone sud
Draguignan 15/06 - 18H57 : Hélico GD
Montpellier 34 treuillages 84 secourus
Draguignan 15/06 - 19H15 -22H09 :
D131 23 treuillages 45 secourus
Draguignan 15/06 - 18H12 23H46 : D06
106 treuillages 122 secourus treuillages
Draguignan 15/06 - 18H59 – 21H14 :
D34 6 treuillages
Draguignan 15/06 - 18H05 : PUMA
armée de terre 73 treuillages
Draguignan 15/06 - 20H03 : EC 135
Douanes 58 sauvetages
Vidauban Draguignan 15/06 - 18H47 –
0H15 : D83 70 treuillages 60 secourus

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Bulletin de suivi régional 15 juin à 19H00
• WBML06 LFPW 151700
Bulletin Régional de Suivi
CENTRE METEOROLOGIQUE INTERREGIONAL D AIX-EN-PROVENCE
Bulletin émis le mardi 15 juin 2010 à 19h00
Date et heure du prochain message : mardi 15 juin 2010 à 22h30
Numéro : 1506SE07
Evenement type: Fortes précipitations et Orages
Evènement en cours.
Fin d'évènement prévu le mercredi 16 juin 2010 à 04h00
Maintien de suivi pour 8 département(s) : Alpes de Haute-Provence (04), Hautes-Alpes (05),
Alpes-Maritimes (06), Bouches-du-Rhône (13),
Var (83), Vaucluse (84), Corse-du-Sud (2A), Haute-Corse (2B).
Qualification de l'évènement :
Episode pluvio-orageux très actif nécessitant un suivi particulier compte tenu de sa persistance
et des cumuls associés. Un tel événement est exceptionnel à cette période de l'année, en particulier sur le Var.
Faits nouveaux :
Situation actuelle et données observées :
Les précipitations parfois orageuses et intenses se poursuivent sur la région. Elles particulièrement marquées sur le Var. Une reprise très nette est à noter sur les Bouches du Rhône.
Les précipitations se sont aussi renforcer sur les Alpes Maritimes.
Depuis le début de l'épisode on relève : de l'est des Bouches du Rhône, à l'est du Vaucluse jusque sur les Alpes de Haute Provence et sur le
VAR : 100 à 200 mm sur une partie centrale, très ponctuellement 200 à 260 mm. l'ouest des Hautes Alpes : 40 à 80 mm..
Evolution prévue :
CONTINENT :
Maintien jusqu'en seconde partie de nuit de mardi à mercredi de conditions très perturbées sur la région PACA : pluies parfois intenses et accompagnées d'orages, en particulier sur
les secteurs littoraux. Ces précipitations parfois très marquées sont entrecoupées de périodes d'accalmies plus ou moins durables (n'impliquant nullement une fin définitive de
l'événement).
Compte tenu des pluies déjà tombées, le département du Var sera à suivre tout particulièrement dans les heures à venir
En ce qui concerne les Alpes, les versants est et sud-est seront particulièrement exposés.. Les forts cumuls s'accompagneront d'une fonte des neiges encore présentes en haute
altitude fonte susceptible d'alimenter également les cours d'eau. De fortes intensités précipitantes sont à craindre sous les cellules orageuses les plus actives : typiquement 20/40 à
40/60 mm en une heure.
Cumuls prévus sur l'épisode : en moyenne, 30/50 à 80/120 mm selon les secteurs, jusque 150/200 mm sur une partie
centrale du Var. maximum ponctuel : 80/100 à 120/160 mm, localement sur une partie centrale du Var 250 à 350 mm.

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Préfecture de
la zone sud
Fin d’après-midi
L’axe pluvio-orageux principal orienté sud, du Nord du Lavandou
vers le nord du bassin de la Nartuby entre 13h00 et 14h00 bascule
sur un axe sud-est / nord-ouest entre 16h00 et 22h00 et reste assez
stationnaire de Ste Maxime à la commune Les Arcs entre 19h00 et
22h00
Les pluies à 19h00

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Nuit
Vers 22h00, l’axe de précipitations intenses disparaît. La perturbation pluvio-
orageuse baisse d’intensité et concerne désormais essentiellement l’est du
département (communes du Muy, de Roquebrune sur Argens). Le corps
pluvieux en atténuation progressive s’accompagne encore de faibles
précipitations et quitte le nord du Var en fin de nuit.

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Préfecture de
la zone sud
• WBML06 LFPW 152042
Bulletin Régional de Suivi
CENTRE METEOROLOGIQUE INTERREGIONAL D AIX-EN-PROVENCE
Bulletin émis le mardi 15 juin 2010 à 22h42
Date et heure du prochain message : mercredi 16 juin 2010 à 01h30
Numéro : 1506SE08
Evenement type: Fortes précipitations et Orages
Evènement en cours.
Fin d'évènement prévu le mercredi 16 juin 2010 à 06h00
Maintien de suivi pour 8 département(s) : Alpes de Haute-Provence (04), Hautes-Alpes (05), Alpes-Maritimes (06), Bouches-du-Rhône (13), Var (83),
Vaucluse (84), Corse-du-Sud (2A), Haute-Corse (2B).
• Qualification de l'évènement :
Episode pluvio-orageux très actif nécessitant un suivi particulier compte tenu de sa persistance et des cumuls associés. Un tel événement est exceptionnel à
cette période de l'année, en particulier sur le Var. Episode pluvio-orageux très actif nécessitant un suivi particulier compte tenu de sa persistance
Faits nouveaux :
Néant
Situation actuelle et données observées :
Les précipitations parfois orageuses et intenses se poursuivent sur la région. Elles sont particulièrement fortes sur le Var avec
des intensités horaires de 40 à 50 mm. Sur le Var, actuellement, les fortes pluies concernent principalement la partie est du
département. Depuis le début de l'épisode on relève sur le Var des cumuls atteignant souvent 120 à 250 mm sur une partie
centrale, dépassant localement 300mm
Les précipitations se sont renforçées sur les Alpes Maritimes, sur la partie est du Vaucluse les Alpes de Haute Provence et les Hautes Alpes De l'est des
Bouches du Rhône, à l'est du Vaucluse jusque sur les Alpes de Haute Provence et l'ouest des Hautes Alpes, on relève depuis le début de l'épisode des
cumuls de l'ordre de , 70 à 100 mm. Les pluies orageuses ont repris en Corse avec des intensités horaires atteignant localement 20 à 30 mm
Evolution prévue :
Sur Paca :
Les conditions restent très perturbées sur la région avec des pluies parfois intenses et accompagnées d'orages. Ces précipitations très marquées sont
entrecoupées de périodes d'accalmies plus ou moins durables. Compte tenu des pluies déjà tombées, le département du Var reste à suivre tout
particulièrement dans les heures à venir. A
deviennent plus homogènes sur ce département, sans axe privilégié noter cependant que pour le restant de la nuit, les précipitations En ce qui concerne les
Alpes, les versants est et sud-est sont particulièrement exposés. Les forts cumuls s'accompagneront d'une fonte des neiges encore présentes en haute
altitude, fonte susceptible d'alimenter également les cours d'eau. Sur la région, de fortes intensités précipitantes sont à craindre sous les cellules orageuses
les plus actives, de l'ordre de 20/40 à 40/60 mm possibles en une heure. Les cumuls prévus sur l'épisode atteindront en moyenne 60 à 120 mm selon les
secteurs, jusque 150/250 mm sur une partie centrale du Var. Ponctuellement, sur une
partie centrale du Var, les cumuls pourront depasser 350mm
Bulletin de suivi régional 15 juin à 22H42

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Les conséquences des précipitations Plaine de
l’Argens fin de nuit et matin
• 2H45 -3H45 Fréjus évacuation des campings
• 5H30 Fréjus l’eau est arrivée au niveau des toits chemin
de la Godine
• 6H09 Roquebrune sur Argens de nombreuses personnes
sur les toits
• Sauvetages et mises en sécurité 1350 sauvetages par
voie aérienne et 1100 par la voie terrestre (total sur
l’épisode)

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Préfecture de
la zone sud
Roquebrune-Saint-Aygulf 16/06 : D131
1H20 – 11H22 77 treuillages 8 secourus de
nuit
Draguignan 16/06 : D34 5H45 – 6H59
18 treuillages de nuit
Puget-Saint-Aygulf 16/06 : D34 7H10 –
14H16 74 treuillages
Fréjus 16/06 – 16H26 – 20H30 : D83
10 treuillages 7 secourus
Fréjus 16/06 : D06 – 5h55 – 15H-05 242
treuillages 142 secourus de nuit
Au total 1350 sauvetages par
23 hélicoptères les 15 et 16
juin
Draguignan 16/06 – 6H25-10H16 Hélico
EC 135 GD DAG Hyères 52 secourus
Fréjus 16/06 - 8H47-12H37 : Hélico AS
350 GD DAG Hyères 99 secourus ou
assistés
Puget sur Argens 16/06 - 6H18-10H06 : Hélico
SAG Dignes 23 treuillages 21 secourus
Fréjus 16/06 – 9H40-17H35 : Hélico EC 145
GD DAG Montpellier 66 secourus ou
assistés
Saint Aygulf 16/06 – 9H55-18H49 : Hélico EC
145 GD Villacoublay 4 treuillages un secouru
ou assité
Saint-Aygulf 16/06 5H56 – 10H59 : D83
55 treuillages 10 secourus de nuit
Roquebrune sur Argens 16/06 - 10H54-13H06 : Hélico
SAG Ajaccio 10H54-13H06 99 secourus ou assistés
Roquegrune-Puget 6/06 - : D66 jusque
4H30 28 treuillages de nuit
Fréjus 16/06 – 11H55-20H26 Hélico EC
145 GD DAG Hyères 3 treuillages 75
secourus
Fréjus 16/06 – 12H52-20H31 : Hélico As
350 GD DAG Montpellier 32 secourus ou
assistés
Plaine de l’Argens 16/06 - : PUMA
EALAT cargo 24 secourus
Plaine de l’Argens 16/06 - 7H22-20H12 : 35F 2
Dauphin + 1 alouette 3 : 64 treuillages 81
secourus
Plaine de l’Argens 16/06 – 7H23-15H08 : 36F 2
Panther 93 treuillages 136 secourus
Plaine de l’Argens 16/06 - 10H23-20h14
: 22S Alouette3 35 treuillages
Plaine de l’Argens 16/06 – 31F Lynx
7H22-15H06 21 treuillages

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Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud
Cumul des pluies du 14 juin 08h00 au 16 juin 08h00

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Préfecture de
la zone sud
Bilan météorologique
• En conclusion, il apparaît que la formation des cumuls importants sur la
zone des Arcs est due non pas à la stationnarité d’une cellule orageuse
individuelle mais à la stationnarité du flux qui a amené des précipitations de
façon continue.
• Sur une zone réduite de l’intérieur varois, s’étendant de Saint-Tropez à
Draguignan où les précipitations ont été plus intenses, les cumuls sur
l’épisode ont atteint sur l’épisode de 200 à 300 mm, ce qui correspond à une
durée de retour supérieure à 50 ans. Très ponctuellement près de
Draguignan, ils ont atteint ou dépassé 350 mm (400 mm aux Arcs, près de
300 mm à Vidauban), ce qui correspond vraisemblablement, à un événement
à caractère plus que centennal.
• On notera que la surface ayant reçu plus de 300 mm est de l’ordre de 250
km2
soit 10 km * 25 km.
La surface ayant reçu plus de 200 mm est estimée à 2000 km2
soit 40 km *
50 km, avec un volume de 500 millions de m3
(à comparer aux 1200 millions
de m3
de la réserve de Serre-Ponçon.

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Préfecture de
la zone sud
Envoi de renforts gérés par EMIZ Sud
Défense
National
Extra-Départemental
Extra-Zonal
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
14/06/201015/06/201016/06/201017/06/201018/06/201019/06/201020/06/201021/06/201022/06/201023/06/201024/06/201025/06/201026/06/201027/06/201028/06/201029/06/201030/06/201001/07/201002/07/201003/07/201004/07/201005/07/2010

68
Préfecture de
la zone sud
Coopération civilo-militaire
• Jusque 800 militaires engagés du
16 juin jusque début juillet
• Missions assurées :
– Sauvetages et assistance :
– Rétablissement des réseaux
– Renfort des forces de l’ordre
– Recueil de l’information

69
Préfecture de
la zone sud

70
Préfecture de
la zone sud

71
Préfecture de
la zone sud

72
Préfecture de
la zone sud

73
Préfecture de
la zone sud

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Préfecture de
la zone sud

75
Préfecture de
la zone sud

76
Préfecture de
la zone sud

77
Préfecture de
la zone sud
Le bilan
• Les enjeux humains :
– Décédés : 25 décédés
– Secourus : 2450 personnes secourues dont 1350 sauvetages par voie aériennes (300 d’une
mort certaine)
– Evacués : hôpital ; maison de retraite ; prison de Draguignan ; campings ; habitations etc…
– Hébergés
• Les réseaux :
– L’alimentation électrique : 200 000 foyers coupés le 16 juin
– Les captages d’eau potable :
– Réseaux de communication : réseaux mobiles inexploitables du 15 juin 20H24 (orange) au 17
juin. Rétablissement progressif jusqu’au 20 juin.
– Hydrocarbures : le dépôts de Puget sur Argens ayant subi des infiltrations a entrainé des
difficultés d’approvisionnement en carburéacteur de l’aéroport de Nice pendant deux semaines
• Les infrastructures routières
• Les Bâtiments
• Les véhicules : 1529 véhicules déclarés en épave et 8969 déclarations de sinistre
aux assurances
• Les biens assurés : 399 millions d’euros à la mi juillet
• Les conséquences économiques

78
Préfecture de
la zone sud
Zones inondables (lit majeur)

79
Préfecture de
la zone sud

80
Préfecture de
la zone sud
Le Gué de la Florieye à Taradeau
• Le ruisseau « la
Florieye » à
Taradeau
→Avant
→Après

81
Préfecture de
la zone sud

82
Préfecture de
la zone sud

83
Préfecture de
la zone sud
Le système de réponse face
aux risques

84
Préfecture de
la zone sud
L’APPROCHE GLOBALE DES RISQUES
PPR : Inondation,
avalanche, FdF…
Information et
culture du
risque
Procédure de
vigilance hyrdro-
météo
Bulletin de
suivi et
outils de
modélisation
Prise en compte
aménagement
Adaptation
constructions
Durcissement
réseaux
Préparation des
mesures de
protection et de
sauvegarde adaptées
Connaissance de
l’impact réel et
évolution
Secours aux
personnes et aux
biens
Connaissance
du risque
Action
multipartenaire

85
Préfecture de
la zone sud
La prévention et l'information
• Les schémas directeurs de bassin et les règlements d'information
sur les crues (RIC)
– le RIC du SPC Med Ouest
– Le RIC du SPC Grand Delta
– Le RIC du SPC Med Est
• La prise en compte des risques dans l'aménagement du territoire
– Les PPRI
– Exemple du tranfo RTE de Trans en provence
• Film
• Diaporama
• Le droit à l'information sur les risques
– IAL
– DDRM, DCS, DICRIM

86
Préfecture de
la zone sud

87
Préfecture de
la zone sud
INONDATIONS DU VAR
le 15 juin 2010

88
Préfecture de
la zone sud
Zone mise hors tension
88

89
Préfecture de
la zone sud
0
50
100
150
200
250
300
350
400
15/06
12h00
15/06
18h00
16/06
00h00
16/06
06h00
16/06
12h00
16/06
18h00
17/06
00h00
17/06
06h00
17/06
12h00
17/06
18h00
18/06
00h00
18/06
06h00
18/06
12h00
18/06
18h00
19/06
00h00
Conso zone Réelle
Estimation conso théorique
Estimation consommation théorique sans reprise tarifaire mais à energie constante
89Déroulement de l’incident
18h40 Dt 3 TR63x +
ligne 225 Trans - Vins
19h00 envoi ordres de délestage
(3 échelons Var – Trans)
20h00, perte de Trans et Fréjus 225 kV
23h10 et 07h20
Dt intempestif
du dpt Bocca à
Mougins
01h20 RSU des lignes 225 kV Trans – Vins et
Trans – Fréjus 1
10h40 Dt intempestif du
dpt 225 kV Vins à Trans
18h40 RSU des lignes
225 kV Trans – Vins et
Trans – Fréjus 1 +
TR631 et 632 à Fréjus
20h00, réalimentation
quasi-totale de la
zone, vu de RTE

90
Préfecture de
la zone sud
90
Niveaux d’eau à TRANS le 15/06/10
Antenne
d’exploitation
60 cm
PSEM 400 kV
(surélévé de 2,8
m
sur pilotis)
1,8 m
Entrée du poste
Bâtiment de commande (synoptique-
interfaces, tranches Ariane, UA, PO
Electre, GE,…)
60 cm
Nouveau
BRC 63 kV
(surélevé)
10 cm
Local
sécurité
1,5 m
BRC 225 kV
(surélevé d’1,05
m)
155 cm
PSEM 225 kV
(surélevé d’1,05
m)
155 cm
2 loges AT
3 loges TR 225/63 kV
4 BR 63 kV
60 cm
Bâtiment
eRDF
3 TR 63
kV/HTA
Poste 63 kV
1,1 m
Fosse
déportée
POSTE
400 kV
créé en
2009
POSTE 225 kV
reconstruit en 1998
POSTE
63 kV
construit
entre
1960 et
1995
De 1,1 m
d’eau dans
le poste 63
kV à 1,8 m
dans le
poste 400
kV

91
Préfecture de
la zone sud
91
Principaux dégâts à TRANS
• Poste 400 kV : photo
– Pas de dégât
• Poste 225 kV : photo
– coffrets de commande hydraulique et électrique noyés (au ras de la dalle
PSEM)
– Commande hydraulique des disjoncteurs à remplacer
– Remise en état des vérins des disjoncteurs
• Poste 63 kV :
– coffrets de commande des sectionneurs noyés, à remplacer photo
– coffrets disjoncteurs moins touchés car situés plus haut (remplacer
moteurs, pompes et borniers)
– Remplacement des équipements de protections

92
Préfecture de
la zone sud
92
• 6 crues depuis 1970 :
– 2 dernières crues de la Nartuby (de niveau décennal) en 2000 et 1996 : 30 à 40 cm
d’eau
• Crues du 15 juin 2010 :
– la plus importante depuis 1827 : débit de 400 m3/s > crue centennale (245 m3/s)
– outre le débit important, c’est la durée courte (5 à 6 h) durant laquelle la pluie est
tombée qui est à l’origine de l’ampleur de cette crue
Historique des crues à TRANS

93
Préfecture de
la zone sud
93
• Bâtiment de commande :
– déplacement de l’ensemble des équipements au premier étage (y
compris les auxiliaires)
– rehausse des batteries, des redresseurs et du groupe électrogène
• Poste 63 kV : rehausse des coffrets de commande DJ et sectionneurs
• BRC 63 et 225 kV :
– rehausse de l’ensemble des tranches respectivement de 20 et 60 cm
– déplacement et remplacement des tranches BT des 3 transformateurs
dans ces BRC
• Transformateurs 225/63 kV :
– rehausse de 60 cm des organes fragiles lors de leur remplacement
(aéros, armoires de commande du régleur, coffret CJ) sur les TR631 et
633
– rehausse du TR 632 en totalité
– étude pour assurer l’étanchéité des loges transfos
• Loges AT : mise en place de clapets anti-retour sur fosse déportée et
d’une pompe
Sécurisation à mettre en œuvre (1/2)

94
Préfecture de
la zone sud
Choix régional : création d’une section de barre PSEM 225 kV sécurisée
– Objectif recherché : sauvegarde d’une partie du poste et de la clientèle
– Création d’une nouvelle section de barre PSEM rehaussée
– Coût : 9,9 M€ (contre 19 M€ pour la reconstruction complète du PSEM)
94
PSEM 225 kV EXISTANTPSEM 225 kV DE SAUVEGARDE
BOUTRE
Grimaud2
TR631
(AT761)
TR633
sectionnement
COUPLAGE
FREJUS1
TR631
Section 1Section 2
Section 3
Grimaud1
AT762
AT761
sectionnement
VINS
TR632
FREJUS2
Sécurisation à mettre en œuvre (2/2)

95
Préfecture de
la zone sud
95
Annexe 1 : poste 400 kV de TRANS

96
Préfecture de
la zone sud
96

97
Préfecture de
la zone sud
97
Annexe 3 : photos des dégâts à TRANS (2/2)
Niveau d’eau
Coffret commande sectionneurs 63 kVClôture du poste 63 kV

98
Préfecture de
la zone sud
98
Annexe 4 : photos du poste 63 kV de PUGET

99
Préfecture de
la zone sud
99
• 4 zones (référence : crue centennale avec débit de 245 m3/s)
– 2 critères : hauteur d’eau et vitesse d’écoulement
– zones rouges exposées à des risques très forts (R1) ou forts (R2)
– zones bleues exposées à un risque moindre (B1 et B2)
• TRANS majoritairement situé en zone B1 (en moindre partie en zone R2)
Annexe 5 : Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI)
Poste de Trans

100
Préfecture de
la zone sud
La prévision des phénomènes
• La procédure de vigilance hydro,
météorologiqueMétéo
– Météofrance et l'offre de services privés
– Hydrologie
• Le SCHAPI
• Les SPC
– SPC Med Ouest
– SPC Grand delta
– SPC Med Est
• Le minisite zonal de gestion de crise

Préfecture de
la zone sud
Moyens mis en œuvre
par Météo-France
pour l’aide à la décision
en situation de crise météorologique
René JOURDAN
Service prévision Météo-France Sud-Est
Valabre – 22 février 2007

102
Préfecture de
la zone sud
Avant la crise
l’avertissement institutionnel
La carte de vigilance et les bulletins de suivi

103
Préfecture de
la zone sud
La vigilance météorologique

104
Préfecture de
la zone sud
Vigilance vagues submersion 3 octobre 2011

105
Préfecture de
la zone sud
Avertissement pluie intense

106
Préfecture de
la zone sud
Avant la crise
• La carte de vigilance et les bulletins de
suivi
• Prévision de pluie pour les SPC:
l’assistance AP/BP

107
Préfecture de
la zone sud
Prévision de précipitations pour les
Services de Prévision des crues

108
Préfecture de
la zone sud
BP : Bulletins Précipitations pour les SPC
AP : Avertissement précipitations
• Elaborés deux fois par jour pour 8h30
et 14h, amendements possibles.
• Contenu :
prévision des cumuls de pluie par
zones
• Lorsqu’un dépassement de seuil est
prévu, un AP (appel tél.) est envoyé
aux SPC concernés
• Echéances couvertes :
o BP de 8h30 : prévision pour J et J+1
o BP de 14h30 : réactualisation de J et
J+1, prévision pour J+2

109
Préfecture de
la zone sud
BP : Bulletins Précipitations pour les SPC
AP : Avertissement précipitations
Bulletins de
suivi
hydrologique
Carte de Vigilance Crues

110
Préfecture de
la zone sud
Avant la crise
• La carte de vigilance et les bulletins de suivi
• Prévision de pluie pour les SPC: l’assistance AP/BP
……et en cas de « vigilance jaune » ?

111
Préfecture de
la zone sud
En cas de « vigilance jaune » pour les
situations néanmoins préoccupantes ?
• Contact téléphonique CMIRSE-Aix / COZ Valabre (CRICR
Marseille quand problématique PIAM)+ Bulletin Spécial COZ
et/ou Spécial CRICR
• Contacts CDM / Préfectures-CODIS
• Les AP/BP pour les SPC (production bi-quotidienne a minima)

112
Préfecture de
la zone sud
Pendant la crise : l’appui de Météo-France à
la gestion de crise
Les contacts opérationnels en situation d’intempéries
• CNP (H24)------------ avec COGIC – SCHAPI
téléconférences
• CMIR (H24) ---------- avec COZ (+CRICR…) – SPC
+ Préfectures , CODIS en suppléance des CDM
fermés la nuit téléconférences
• CDM (H12) ----------- avec Préfectures , CODIS
téléconférences + en situation de crise :
activation possible du CDM en H24 et présence
du DDM (ou de son représentant) au COD

113
Préfecture de
la zone sud
Renforcement de l’appui de Météo-France à
la gestion de crise
Suite aux retours d’expérience des événements de
septembre 2005, une nécessité d’améliorer le service
attendu par les autorités lors d’événements
météorologiques critiques :
• Mise à disposition d’outils de visualisation, venant
compléter les bulletins de suivi
• Présence de Météo-France renforcée en Cellule de
Crise:
– soutien technique 24h/24 du Centre Météorologique
Interrégional d’Aix en Provence, en complément de celui
du Centre Départemental
– renforcement possible par des ingénieurs du Centre d’Aix-
en-Provence lorsqu’il faut gérer la crise dans la durée

114
Préfecture de
la zone sud
Un site internet dédié à la gestion de crise
• Activable à l’initiative de Météo-France à tout instant :
- lors du passage en vigilance orange
- en vigilance jaune, pour une situation préoccupante
• Activable à la demande d’une préfecture pour la gestion d’une
problématique particulière
• Fournissant au représentant de Météo-France en cellule de crise
une information riche, mise à jour en temps réel, avec accès rapide
et facile aux différentes données
• Consultable par les acteurs de la cellule de crise pour faciliter les
échanges avec les centres opérationnels de Météo-France en
l’attente de l’arrivée de son représentant.

115
Préfecture de
la zone sud
Le Service Central
d’Hydrométéorologie et d’Appui à la
Prévision des Inondations
La mission opérationnelle du SCHAPI

116
Préfecture de
la zone sud
La couverture territoriale du
dispositif
SCHAPI
Sur le site
de Météo-France
à Toulouse
+ 22 SPC
Synergie
opérationnelle
CNP-SCHAPI

117
Préfecture de
la zone sud
Les missions du SCHAPI
L’arrêté du SCHAPI fait état des missions suivantes :
A l'échelon national :
• Une mission d'appui aux services de prévision des
crues (animation, assistance, conseil, formation...). Le
SCHAPI assure également la coordination scientifique
et technique du domaine de la prévision des crues en
liaison avec les organismes scientifiques et techniques
de l'Etat.
• L'établissement d'une carte de vigilance « inondations »
Plus spécifiquement :
• Une mission continue de conseil et d'expertise pour les
crues torrentielles..

118
Préfecture de
la zone sud
Le rôle opérationnel
du SCHAPI
Le SCHAPI
• Agrège les informations produites par les SPCs
• Veille à leur cohérence et à celle de l’information
qu’illustre la carte nationale
• Rédige le bulletin national associé à la carte nationale
• En crise, actualise la carte et le bulletin associé à
raison d’un rythme de toutes les
– Trois heures pour l’arc méditerranéen
– Six à douze heures pour les bassins soumis à des crues
lentes
(décision du comité de pilotage vigilance du 13
décembre 2005)
• Est responsable de la production nationale (carte et
bulletin) et de la diffusion nationale, zonale et locale

119
Préfecture de
la zone sud
ILLUSTRATION

120
Préfecture de
la zone sud
 Vigilance
attribution des couleurs et des échéances par
tronçons selon les risques potentiels (en utilisant
une grille d’attribution des couleurs selon des
critères pertinents)
 Prévisions quantitatives
prévisions de hauteurs d’eau, si possible, en cas de
orange ou rouge à une échéance correspondant au
comportement des bassins
ATTRIBUTION des COULEURS
ATTRIBUTION des COULEURS

121
Préfecture de
la zone sud
Diffusion de l’information
hydrométéorologique
Le SCHAPI,
Quelle que soit la situation, diffuse en mode push via les
réseaux ADER et RESCOM
• l’information nationale ( carte et bulletin associé) vers le
COGIC
• L’information des SPCs couvrant le territoire d’un COZ
(cartes et bulletins) vers ce dernier .
• L’information du SPC vers la ou les prefectures, les CODIS et
COZ concernées

Préfecture de
la zone sud
Extranet zonal
d’appui à la gestion de crise
météorologique

123
Préfecture de
la zone sud
Objectif de l’extranet zonal
renforcer l’aide aux cellules de crise
• Des informations (textes, tableaux, imageries):
- complémentaires à la « production vigilance » : cartes
et bulletins de suivi
- disponibles en temps réel
- « partagées » entre gestionnaires de crise et
météorologistes
Consultables facilement par les acteurs de la cellule de
crise pour améliorer les échanges lors des briefings avec les
centres opérationnels de Météo-France (notamment en
l’attente de l’arrivée de son représentant au COD)
Fournissant au représentant de Météo-France en cellule
de crise un support pour ses briefings

124
Préfecture de
la zone sud
Page d’accueil zonale

125
Préfecture de
la zone sud
Page d’accueil départementale

126
Préfecture de
la zone sud
Accès à l’avertissement : vigilance météo, vigilance
crues, Bulletins Précipitations

127
Préfecture de
la zone sud
Accès aux prévisions : bulletin départemental 9j,
bulletin météo routière zonal

128
Préfecture de
la zone sud
Accès aux prévisions : cartes et atmogrammes

129
Préfecture de
la zone sud
Accès aux outils de suivi : observations

130
Préfecture de
la zone sud
Accès aux outils de suivi Images satellite

131
Préfecture de
la zone sud
Accès aux outils de suivi
Images radar : données qualitatives d’intensités
des précipitations

132
Préfecture de
la zone sud
Images Lame d’Eau radar
(non disponible sur 04, 05, 2A, 2B)

133
Préfecture de
la zone sud
Qualification pluviométrique et hydrologique de
l’aléa
(non disponible sur 04, 05, 2A, 2B)
Des informations:
- présentées sur un fond de carte détaillé (IGN 1/25000)
permettant une meilleure lisibilité de l’événement en cours
- mises à jour tous les ¼ d’heure
Une qualification des aléas
- pluviométrique, à partir des durées de retour des cumuls de
précipitation sur 2 heures,
- et hydrologique
issue d’AÏGA : outil d’aide à la décision pour les
experts de Météo-France et des SPC

134
Préfecture de
la zone sud
AÏGA
méthode de qualification de l’aléa hydro-
météorologique
L’occurrence ( ou durée de retour) de l’aléa est une composante du risque
inférieur à 2 ans
Aléa faible
compris entre 2 et
10 ans
Aléa modéré
compris entre 10
et 50 ans
Aléa fort
supérieur à 50
ans
Aléa extrême

135
Préfecture de
la zone sud
Principe d’AIGA: Qualification des Pluies et
Qualification des Débits
Croiser une information
pluviométrique ou
hydrologique en temps
réel
Hauteurs d’eau estimées
par radar sur différentes
durées, de 1 h à 3 jours
Débits maxi calculés en
fonction des
précipitations et de
l’humidité du sol
.pour chaque unité d’1
km² (modèle hydrologique
SCS appliqué toutes les
15 mn)
.et agrégés par bassins
versants
avec
une base statistique
Statistique sur les
précipitations (Durées de
retour 2, 10, 50 ans) pour
différentes durées et
chaque Km²
Statistiques des débits
unitaires
et des débits de chaque
BV et cours d’eau
pour
en déduire une
information sur l’aléa
pluviométrique ou
hydrologique
Position de la pluie en
cours par rapport aux
statistiques
= Qualification de l’aléa lié
à l’occurrence de la pluie
Comparaison des débits
calculés chaque 15 mn
aux statistiques des
débits
= Qualification de l’aléa lié
à l’occurrence de crues

136
Préfecture de
la zone sud
Qualification de l‘aléa pluviométrique
Cumul de
Lame d’eau
Radar
+
Statistiques
=
Carte de l’aléa
pluviométrique
par km² 

137
Préfecture de
la zone sud
Carte de Qualification de l’aléa
Exemple des cartes diffusées sur les sites extranet « crise » du Sud-Est :
Qualification de l’aléa pluviométrique au niveau de chaque pixel
et qualification des débits sur les cours d’eau

138
Préfecture de
la zone sud
Autre exemple sur le site « crise »:

139
Préfecture de
la zone sud
Limites et Inconvénients du système
- Le système AIGA est très dépendant de la qualité de la lame d’eau
radar
(bonne couverture radar nécessaire)
- Les ouvrages hydrauliques (barrages) ne sont pas pris en compte
- Le modèle hydrologique utilisé dans le calcul des débits est optimisé
pour anticiper la montée de crue (explication diapos suivantes)

140
Préfecture de
la zone sud
Pluie et Hydrogramme de crue

141
Préfecture de
la zone sud
Pour anticiper la crue, le transfert du ruissellement
vers l’exutoire du BV est fictivement accéléré par
annulation du temps de réponse du BV

142
Préfecture de
la zone sud
Un hydrogramme de crue « fictif » est calculé de
manière anticipée

143
Préfecture de
la zone sud
Anticipation de la montée de crue,
(de quelques dizaines de mn à quelques heures,
selon le bassin versant)
Temps d’anticipation
de la crue

144
Préfecture de
la zone sud
Inconvénient : La méthode crée une Décrue
« fictive »
Risque de mauvaise interprétation:
Une décrue apparaît sur l’hydrogramme accéléré alors que la situation réelle sur le terrain
est en pleine phase d’aggravation !
La méthode n’a d’intérêt que pour anticiper l’aggravation !

145
Préfecture de
la zone sud
Ce qu’il faut retenir
AIGA fournit des produits non expertisés qu’il convient de
recouper avec d’autres sources d’information.
AIGA « Pluviométrie radar » et « Qualification de l’aléa
pluviométrique » sont issus d’un traitement validé
nationalement mais très dépendant de la couverture Radar
L’information sur le risque de crues doit prioritairement être
recherchée sur
www.vigicrues.gouv.fr
En dehors des linéaires de la vigilance crues, AIGA Hydro fournit
une indication limitée aux possibilités d’aggravation ou de
montée de niveaux. Une information complémentaire doit être
recherchée auprès du SPC concerné.

146
Préfecture de
la zone sud
Illustration sur un cas réel
Situation du 11 octobre 2010 sur Pyrénées- Orientales et Aude

147
Préfecture de
la zone sud
Exemple d’image de qualification Pluie - Débits

148
Préfecture de
la zone sud

149
Préfecture de
la zone sud

150
Préfecture de
la zone sud

151
Préfecture de
la zone sud

152
Préfecture de
la zone sud

153
Préfecture de
la zone sud
Évolution du débit de l’Aude (même période)

154
Préfecture de
la zone sud
Vigilance jaune à enjeu de sécurité
• Concerne des phénomènes potentiellement
dangereux :
- qui ne rentrent pas dans les critères de la
vigilance orange
- qui peuvent présenter un impact local significatif
et doivent être signalés aux services de sécurité
• pour un renforcement de la posture de vigilance et
réaction adaptée en cas de problème intense local
• Ne doit pas être banalisé

155
Préfecture de
la zone sud
Evolutions de la vigilance
Bulletins de
suivi
météorologique
Bulletins de suivi
hydrologique
La vigilance dite intégrée
La carte de vigilance devient un portail
d’entrée unique (décembre 2007)
Le risque « fortes précipitations »
devient «fortes pluies-inondations »
La couleur de vigilance résulte de
concertations SPC/CMIR et SCHAPI/CNP
Les productions actuelles sont
conservées

156
Préfecture de
la zone sud
L'organisation de la réponse de sécurité civile
• L'alerte et l'information des populations
• Planification et organisation des secours
• Les moyens d'intervention
– Relevant de la sécurité civile
• Les SDIS
• Les moyens aériens
• Les FORMISC
• Les ESOL
– Relevant du ministère de la défense
– Les autres moyens

157
Préfecture de
la zone sud

158
Préfecture de
la zone sud

159
Préfecture de
la zone sud

160
Préfecture de
la zone sud

161
Préfecture de
la zone sud

Préfecture de
la zone sud
Planification et organisation des secours

163
Préfecture de
la zone sud
LA SECURITE CIVILE
1. Les différents niveaux de réponse
opérationnelle
2. De la vigilance à la mise en oeuvre
des secours
3. Le nouveau dispositif ORSEC
4. la CDSC

164
Préfecture de
la zone sud
MOYENS
LOCAUX
Responsabilité du
Maire
MOYENS ZONAUX
Responsabilité du
Préfet de Zone
MOYENS NATIONAUX
Responsabilités :
ministre de l’Intérieur
Mise en place :
Préfet HFD
MOYENS
DEPARTEMENTAUX
Responsabilité du
Préfet
1.1 Les différents niveaux de réponse
opérationnelle

165
Préfecture de
la zone sud
DECOUPAGE TERRITORIAL DES ZONES
ZONE DE DÉFENSE
de PARIS
ZONE DE DÉFENSE
NORD
ZONE DE DÉFENSE
EST
ZONE DE DÉFENSE
SUD-EST
ZONE DE DÉFENSE
SUD
ZONE DE DÉFENSE
SUD-OUEST
ZONE DE DÉFENSE
OUEST
opérationnelle

166
Préfecture de
la zone sud
LES STRUCTURES DE GESTION DE CRISE
Niveau national
Niveau
zonal
Niveau
départemental
Premier ministre
Ministères civils Ministère de la
défense
CEMA
CPCO
HFDS
+ directions
spécifiques
PRÉFET de
zone
OGZD
EMIA/ZD
PRÉFET
SIDPC
CODIS
/COG/CIC
DMD
SGSDN
- Un centre interministériel de
crise : le CIC BEAUVAU, au
quotidien le COGIC
- Des centres et réseaux de crise
ministériels
EMIZ
Délégués zonaux
- Un centre opérationnel
interministériel, si activé:
le COZ
Un centre opérationnel
interministériel, si activé:
le COD
opérationnelle

167
Préfecture de
la zone sud
• Responsabilité opérationnelle
– le préfet de département directeur des
opérations de secours
– le préfet de zone : mobilise et attribue les
moyens ; coordonne en cas de crise d ’une
particulière gravité dépassant le DPT ; dirige
l ’action des préfets en défense civile
• Responsabilité d ’appui dans la gestion de
crise : le préfet de région
1.4 Les différents niveaux de réponse opérationnelle

168
Préfecture de
la zone sud
2.1 De la vigilance à la mise en œuvre des secours
• La vigilance météorologique
(Météo-France)
• La vigilance crues (SCHAPI et
SPC) + intégration (décembre
2007)
• La diffusion de l ’alerte
– Par les préfets avec définition
des mesures de précautions
– Par les maires vers la
population avec les
consignes aux populations
• La mise en oeuvre des secours
aux différents échelons :
– communal
– départemental
– zonal
– national

169
Préfecture de
la zone sud
• 4 fondamentaux du dispositif :
– analyse des risques
– des vulnérabilités locales
– l ’information préventive
– diffusion de l ’alerte et
consignes aux populations
• suivant les capacités de la
commune :
– organisation d ’un poste de
commandement communal
– l ’inventaire des moyens
– les actions à réaliser en
fonction des scénarios
– les dispositions pour
assurer la continuité ...
2.2 Le plan communal de sauvegarde

170
Préfecture de
la zone sud
Etat de réalisation des PCS en 2011

171
Préfecture de
la zone sud
2.3 La mise en œuvre du dispositif ORSEC départemental
• L ’alerte des maires et des
services concernés par le
système « GALA » ou équivalent
• La mobilisation d’une cellule de
crise ou COD
• La définition des mesures de
précaution (Circulation,
transports scolaires etc..)
• La préparation des moyens des
services d ’urgence
• L’information du public
• La mise en œuvre des mesures
de secours et d’assistance aux
populations

172
Préfecture de
la zone sud
2.4 La mise en œuvre du dispositif ORSEC zonal
• La mobilisation d ’une cellule de
crise au « COZ » (ARS, DREAL,
EMIAZD,opérateurs…)
• L ’information et la mise en vigilance
de nos partenaires opérationnels
(EMIAZD, DSC, Bases hélico...)
• Le suivi météorologique de
l ’événement (météofrance et
SCHAPI)
• La recherche du renseignement et
l ’anticipation des besoins avec les
DPTS
• L ’arbitrage la recherche et
l ’attribution des moyens de renforts

173
Préfecture de
la zone sud
2.5 Les renforts nationaux
• Les moyens nationaux de la sécurité civile
– Les aéronefs
– Les formations militaires de la sécurité civile
(FORMISC)
– Les établissement de soutien opérationnel et
logistiques (ESOL)
• Les colonnes de renforts SP extra zonales
• Les moyens militaires
• Les moyens des autres administrations et des
opérateurs (Douanes, Equipement, Santé, ErDF, FT,
TDF, services des eaux, etc.)
• Le recours aux moyens européens

174
Préfecture de
la zone sud

Préfecture de
la zone sud
Moyens locaux Sécurité Civile Les sapeurs-pompiers
CIVILS 200 000 Volontaires
35 000 Professionnels
MILITAIRES
7 200 Sapeurs-pompiers de Paris
1 700 Marins-pompiers de Marseille
1 500 Sapeurs des formations
militaires de la sécurité civile
dont 3 000 Femmes

176
Préfecture de
la zone sud
 Famille 1 : production et adduction d’eau potable
Famille 2 : dépollution et sauvetage-déblaiement
Famille 3 : énergie - éclairage extérieur
LE ETABLISSEMENTS DE SOUTIEN OPERATIONNEL ET
LOGISTIQUE

177
Préfecture de
la zone sud
 Famille 4 : hébergement et restauration
Famille 5 : pompage - lutte contre les inondations
Famille 6 : protection NRBC
LE ETABLISSEMENTS DE SOUTIEN OPERATIONNEL ET
LOGISTIQUE

178
Préfecture de
la zone sud

179
Préfecture de
la zone sud
L’Europe de la sécurité civile
Exemple en 2003 lors de la cue du Rhône
• 851 agents de protection civile
allemands
• 20 italiens
• 10 belges
• 20 hollandais
• 10 tchèques
• plus de 500 pompes ayant assuré
au cœur de la crise une capacité
de pompage de 2.000.000 m3 par
jour

180
Préfecture de
la zone sud
3.1 Nouveau dispositif ORSEC : 3 ELEMENTS
Article 2 du décret du 13 septembre 2005
-DISPOSITIF ORSEC-
• INVENTAIRE ANALYSE DES RISQUES ET DES EFFETS DES
MENACES
• DISPOSITF OPERATIONNEL
• MODALITES DE PREPARATION ET D ’ENTRAINEMENT
+
LE RETOUR D ’EXPERIENCE

181
Préfecture de
la zone sud
1. L'organisation de la veille, de la mobilisation, de la
coordination et du commandement ;
2. Le suivi des dispositifs de vigilance ayant pour but de prévoir,
de prévenir ou de signaler certains risques ;
3. Les procédures et les moyens permettant d'alerter les
collectivités territoriales et l'ensemble des personnes
publiques et privées concernées ;
4. Les procédures et les moyens permettant d'alerter et
d'informer en situation d'urgence les populations ;
5. Les modes d'action communs à plusieurs types d'événements,
parmi lesquels ceux destinés à assurer :
a) Le secours à de nombreuses victimes ;
b) La protection, la prise en charge et le soutien des victimes et des
populations ;
c) La protection des biens, du patrimoine culturel et de l'environnement ;
d) L'approvisionnement d'urgence en eau potable et en énergie ;
e) La gestion d'urgence des réseaux de transport et de
télécommunications ;
6. L'organisation prenant le relais de secours d'urgence à l'issue
de leur intervention ;
7. Les conditions de mise en oeuvre des accords internationaux
de coopération opérationnelle.
3.2 Nouveau dispositif ORSEC : dispositions générales

182
Préfecture de
la zone sud
VEILLE ET ALERTE DES ACTEURS
veille et circulation d’information
• vigilance météo,
• vigilance crue,
• vigilance sanitaire,
• vigilance feux de forêt,….)
• synergi …
• Dispositif de gestion de l’alerte locale automatisée (GALA)
– dispositifs de vigilance -

183
Préfecture de
la zone sud
RISQUES TECHNOLOGIQUES
PPI, installations fixes : dangers in et hors site
TMD
TMR
POLLUTIONS TERRESTRES, AERIENNES, AQUATIQUES...
RISQUES FERROVIAIRES
voies, ouvrages (tunnels)
RISQUES AERONAUTIQUES
phase recherche, aérodrome, accidents hors aérodrome
RISQUES AUTOROUTIERS
voies, ouvrages (tunnels)
RISQUES NATURELS
INONDATIONS
CYCLONES
SEISMES
AVALANCHES
MOUVEMENT DE TERRAIN
INTEMPERIES...
RISQUES DE SITES
SITES DE GRANDS RASSEMBLEMENTS PONCTUELS , PERMANENTS
SITES SOUTERRAINS
SITES PARTICULIERS DU DEPARTEMENT...
RISQUES SANITAIRES
CANICULE
PANDEMIE
EPIZOOTIES...
3.4 Nouveau dispositif ORSEC : dispositions spécifiques

184
Préfecture de
la zone sud
•zones d’aléa,
•identification des communes concernées,
•enjeux touchés en terme de gestion de crise,
•procédure spéciale de vigilance et d’alerte,
•zone à évacuer, lieux d’hébergement prédéterminés,
•renforts et moyens particuliers nécessaires,
•positionnement des structures de commandement et de secours
+
précisions nécessaires des DG
3.5 Nouveau dispositif ORSEC : dispositions spécifiques
– exemple risques inondations -

185
Préfecture de
la zone sud
1. Les modalités d'organisation, de mobilisation et de
fonctionnement de la chaîne de suivi et de coordination des
opérations, et en particulier les structures de liaison avec
l'officier général de zone de défense et le ou les préfets
maritimes intéressés ;
2. La synthèse des dispositifs de vigilance et de surveillance ;
3. L'organisation des renforts au profit d'un ou plusieurs
départements de la zone de défense ou d'une autre zone de
défense ;
4. Le recensement des moyens dont la rareté ou la spécificité ne
rend pas pertinent un recensement départemental ;
5. Les modalités de coordination de l'information lorsque
l'événement présente des incidences communes en mer et à
terre;
6. La définition de la mise en oeuvre des accords internationaux
de coopération opérationnelle transfrontalière

186
Préfecture de
la zone sud
4 Le conseil départemental de sécurité civile
1. Contribue à l'analyse des risques et à la préparation des mesures de prévention et de gestion
des risques ;
2. Est associé à la mise en oeuvre de l'information sur les risques et donne, notamment, un avis
sur les actions à mener pour mieux les connaître, sur les programmes municipaux de
sensibilisation à la prévention des risques naturels et les autres documents d'information
élaborés en application de l'article L. 125-2 du code de l'environnement ;
3. Dresse le bilan des catastrophes et fait toutes recommandations utiles dans ce domaine ;
4. Concourt à l'étude et à la promotion du volontariat dans les corps des sapeurs-pompiers et
du bénévolat en faveur de la sécurité civile et facilite leur exercice ;
5. Peut être saisi par le Conseil national de sécurité civile institué par le décret du 8 février 2005
susvisé de toutes questions relatives à la protection générale des populations dans le
département et de toute demande de concours à ses travaux.
Art 10 et 13 du décret n°2006-665 du 7 juin 2006 relatif à la réduction du nombre et à
la simplification de la composition de diverses commissions administrative
Tout comme le C.N.S.C., le C.D.S.C. est chargé de mobiliser la compétence des
organismes impliqués dans la prévention, la prévision et les secours il comporte
des représentants :
• des élus locaux,
• des organisations professionnelles,
• des services de l'Etat,
• des services publics et des associations, etc
Il contribue à la convergence de l’expérience et de l’action de ces différents acteurs.Missions :

187
Préfecture de
la zone sud
• Le développement des systèmes de prévisions
hydro météo et l’expertise
• La prise en compte du risque dans
l’aménagement du territoire les PPRI
• La réduction des vulnérabilités les PAPI et PSR
• La prise de conscience et l’information des
citoyens
• Le système d’alerte et d’information des
populations et les PCS
Les axes d'évolution

188
Préfecture de
la zone sud
Plans submersions rapides
• Le plan submersions rapides présenté en
Conseil des ministres le 13 juillet 2010 et
ensuite finalisé le 17 février 2011 après
large concertation, traduit les décisions
annoncées par le président de la
République le 16 mars 2010 à la Roche-sur-
Yon et le 21 juin 2010 à Draguignan. Il
comporte quatre axes :
• l’amélioration des systèmes de surveillance,
de prévision, de vigilance et d’alerte, qui
concerne tout particulièrement le Var
compte tenu des spécificités de cette
catastrophe ;
• la maîtrise de l’urbanisation et l’adaptation
du bâti ;
• la fiabilité des ouvrages de protection ;
• l’amélioration de la culture du risque et des
mesures de sauvegarde des populations.
• Les maîtres d’ouvrage sont encouragés à
mettre en place des opérations globales de
prévention des risques inondations
comportant ces quatre axes, dans le cadre
de l’appel à projet de plans d’actions de
prévention des inondations (Papi)

189
Préfecture de
la zone sud
Programme d’action pour la prévention
des inondations
• Circulaire du 12 mai
2011 relative à la
labellisation et au
suivi des projets
– « PAPI 2011 »
– et opérations de
restauration des
endiguements « PSR»

190
Préfecture de
la zone sud
Les APIC dans le cadre du PSR

La gestion des inondations 2012

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Notes de l'éditeur