Une taxe sur le charbon importé permettrait de réindustrialiser la France tout en baissant les émissions mondiales de CO2. Pour les pays générant plus de 100 TWh d’électricité à partir de charbon => 12 pays = 90% de l’électricité mondiale à base de charbon Taxe sur le charbon importé équivalente à la part du charbon dans l’électricité => 60% de taxe sur les exportations de la Chine => 80 Milliards d’€ générés par an pour diminuer notre déficit public, notre déficit commercial, notre déficit de compétitivité et notre déficit « carbone » Appliquée au niveau européen, cette taxe sur le charbon importé permettrait de générer de 400 à 600 Milliards d’€ par an Pour les pays générant plus de 100 TWh et 50% de leur électricité à partir de charbon => 4 pays = 65% de l’électricité à base de charbon Taxe sur le charbon importé équivalente à la part du charbon dans l’électricité => 60% de taxe sur les exportations de la Chine =>50 Milliards d’€ générés par an pour diminuer notre déficit public, notre déficit commercial, notre déficit de compétitivité et notre déficit « carbone »

1. • Ingénieur ESTP (Paris) / MIT (Boston)
• Consultant en stratégie pendant 15 ans sur les secteurs du
transport et de l’énergie.
• Principaux domaines d’expertise : la voiture électrique, la mobilité
du futur, l’énergie du futur ainsi que la raréfaction des ressources
• Conseiller scientifique auprès de France Stratégie de 2018 à 2022
• Membre de l’ASPO France et des Econoclastes
Le Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières peut-il
devenir un véritable levier pour la réindustrialisation?

2. La transition énergétique reste pour l’instant un mythe : nous
ne savons rien faire d’autre que de l’empilage énergétique
2 Sources: ASPO Data
Evolution de la consommation mondiale d’énergie primaire
- 1900 à 2022 -
Pétrole
Charbon
Gaz
Biomasse
Hydroélectricité
Nucléaire
Eolien
Solaire

3. Les énergies fossiles représentent toujours plus de 80% de
l’énergie que nous consommons au niveau mondial.
3
Evolution de la consommation mondiale d’énergie primaire par source d’énergie
- 1800 à 2024 -
Source : Energy Institute - Statistical Review of World Energy (2025)

4. Les énergies fossiles continuent de représenter plus de 60% de
notre électricité avec 35% de notre électricité issue du charbon.
4
Production d’électricité par source d’énergie
- % de la production totale d’électricité -
Source : Ember (2025); Energy Institute - Statistical Review of World Energy (2025)

5. Si le charbon est l’énergie de la 1ère révolution industrielle au
19ème siècle, c’est aussi l’énergie du 21ème siècle.
5
Production d’électricité à base de charbon
- % de la production totale d’électricité en 2023 -
Source : Banque Mondiale
1 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
35 %
40 %
45 %

6. La transition géographique ou délocalisation énergétique est
par contre une triste réalité depuis plus de 40 ans.
6 Sources: Thomson (2014)
Répartition de la production manufacturière mondiale entre
les pays développés et les pays du Tiers-Monde de 1840 à 2010 (en %)

7. En Europe, une grande partie des usines ont été délocalisée de
l’Europe de l’Ouest vers l’Europe de l’Est.
Source : Coe – Rexecode, Eurostat
5 €
10 €
15 €
20 €
25 €
30 €
35 €
40 €
45 €
50 €
Production d’électricité à base de charbon
- % de la production totale d’électricité en 2023 -
Niveau du coût de l'heure de travail
- Industrie manufacturière, 2024, €/h -
Source : Worldbank
1 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
35 %
40 %
45 %

8. Si la France est belle sur la photo des émissions locales de CO2,
c’est parce qu’elle les a aussi délocalisées avec ses usines !
8
Sources: Citepa (inventaire CCNUCC, format « Plan Climat »), juin 2015. Traitements : SDES, 2015
Evolution des émissions de gaz à effet de serre par secteur
en France de 1990 à 2019

9. La France est moins belle sur la photo de l’empreinte carbone
avec nos importations qui en représentent plus de la moitié.
9
Estimation de l’évolution de l’empreinte carbone 1995 – 2022
Sources : Citepa ; Eurostat ; Insee ; Douanes ; AIE ; Edgar-JRC ; FAO. Traitement : SDES, 2023.

10. Quant aux émissions mondiales de CO2 elles n’ont jamais
autant augmenté que depuis qu’on essaie de les faire baisser…
10 Sources: Global Carbon Project
Evolution des émissions mondiales de CO2
- Milliards de tonnes, 1960 à 2024 -

11. Si personne ne parle de l’éléphant dans la pièce, il y a peu de
chance que les émissions mondiales de CO2 ne baissent
11
Evolution des émissions mondiales de CO2 issues du charbon
- Milliards de tonnes, 1750 à 2022 -
Source : Global Carbon Budget (2023)

12. Tant qu’on ne s’attaquera pas sérieusement au charbon, on peut
laisser tomber nos apéros géants à 70000 personnes (COP)
12
Evolution de la part du charbon dans l’électricité et de ses émissions mondiales de CO2
- 2000 à 2022 -
0%
10%
20%
30%
40%
50%
6
7
8
9
10
11
GtCO2
Emissions
charbon
électricité
% émissions
totales
0%
25%
50%
75%
100%
25
30
35
40
45
PWh
Charbon dans
l’électricité
% charbon
total
Source des données : Energy Institute

13. La Chine est déjà le 2ème fabricant de voitures électriques
(au charbon) vendues en Europe
Ventes de voitures électriques à batteries (BEV) en Europe par pays de production
- 2018 à 2024 -
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
900 000
Germany China France Czech
Rep.
Spain South
Korea
Belgium Japan Hungary Italy
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Source : EV-Volumes.com

14. Une taxe sur le charbon importé permettrait de réindustrialiser la
France tout en baissant les émissions mondiales de CO2
• Pour les pays générant plus de 100 TWh d’électricité à partir de charbon
➔ 12 pays = 90% de l’électricité mondiale à base de charbon
• Taxe sur le charbon importé équivalente à la part du charbon dans l’électricité
➔ 60% de taxe sur les exportations de la Chine
• 80 Milliards d’€ générés par an pour diminuer notre déficit public, notre déficit
commercial, notre déficit de compétitivité et notre déficit « carbone »

15. Appliquée au niveau européen, cette taxe sur le charbon importé
permettrait de générer de 400 à 600 Milliards d’€ par an
• Pour les pays générant plus de 100 TWh et 50% de leur électricité à partir de
charbon ➔ 4 pays = 65% de l’électricité à base de charbon
• Taxe sur le charbon importé équivalente à la part du charbon dans l’électricité
➔ 60% de taxe sur les exportations de la Chine
• 50 Milliards d’€ générés par an pour diminuer notre déficit public, notre déficit
commercial, notre déficit de compétitivité et notre déficit « carbone »

16. Une taxe sur le charbon importé permettra de faire augmenter
significativement la part des énergies décarbonées
Part des énergies décarbonées dans la consommation d’énergie primaire
- 2023, en % -
Consommation
d’énergie primaire
(Mtep)
Sources: BP Statistical Review of World Energy 2024
Islande Brésil
Norvège Nouvelle
Zélande
Suède
Finlande
Autriche Canada Chine
Portugal Italie
Espagne
France
Japon
Allemagne
Etats-Unis
Suisse Royaume
Uni
Corée du
Sud
16
84%
74%
72%
62%
57%
52% 51%
42%
40%
36% 35% 34%
26% 25%
19% 19% 18% 18% 17%
5 51 48 29 27 207 331 21 33 23 333 135 166 272 2251 142 4077 297 416
Nucléaire
Renouvelables
Hydro-électricité
Moyenne UE = 31%
Moyenne Monde = 19%

17. Taxer le charbon importé nous permettra aussi de regagner en
compétitivité et d’enclencher enfin notre réindustrialisation
Source : http://lekiosque.finances.gouv.fr
Evolution du solde commercial de la France par produit de 2000 à 2023
- Milliards d’€ -
* Données CAF/FAB hors matériel militaire
-230
-180
-130
-80
-30
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Agriculture, silviculture, pêche et aquaculture
Industrie automobile
Industrie manufacturière (hors automobile)
Energie

18. Faire évoluer le MACF vers une taxe sur le charbon importé
permettrait de faire d’une pierre quatre coups
Vertus
Encourage les producteurs à sortir
de l’électricité à base de charbon
Encourage à acheter décarboné
Réduit empreinte carbone (50%)
Rend de la compétitivité à la
production locale
Fournit à l’Etat des recettes nouvelles
Vices
Rétorsions des pays visés
(imports >> exports)
Difficile au seul niveau français

19. L’Europe aura aussi besoin d’une énergie abondante et bon
marché pour se réindustrialiser face à la Chine et aux Etats-Unis.
Source : Fonds Monétaire International
Evolution du prix du gaz naturel en Europe et aux Etats-Unis
- $/MMbtu -
0
2
4
6
8
10
0
20
40
60
80
100
Europe Etats-Unis Europe/Etats-Unis

20. Nicolas Meilhan
Expert Energie & Transport
(+33) 6 74 09 56 09
nicomeilhan@gmail.com
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