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INFORMATION
PARCOURS DE CRÉATION
D’UNE MAISON DE SERVICES AU PUBLIC DIAGNOSTIC
/ CONVICTION PRÉFIGURATION
ATTERRISSAGE
1. 4.
JE FAIS EXISTER
LE PROJET EN AMONT
DE SON OUVERTURE
JE RECHERCHE DES INFORMATIONS
SUR LA POLITIQUE PUBLIQUE
DES MAISONS DE SERVICES
AU PUBLIC
QUI PEUT ME RENSEIGNER
ET SUR QUOI ?
J’APPROFONDIS MA
CONNAISSANCE DU
DISPOSITIF MSAP
J’APPROFONDIS MA
CONNAISSANCE DU
TERRITOIRE
JE CRÉE UN GROUPE DE
TRAVAIL RAPPROCHÉ
AUTOUR D’UNE FEUILLE
DE ROUTE
JE PRÉCISE MA VISION
ET L’ARGUMENTAIRE
AUTOUR DU PROJET
JE CALIBRE UNE PREMIÈRE
OFFRE DE SERVICES AU PUBLIC
JE SOUHAITE IMPLANTER
UNE MAISON DE SERVICES
SUR MON TERRITOIRE
J’IDENTIFIE LES
STRUCTURESE EXISTANTES
SUR MON TERRITOIRE
J’ÉCHANGE AVEC LES ÉLUS
DE MON TERRITOIRE
POUR IDENTIFIER UN RÉFÉRENT
POLITIQUE LOCAL
JE CONSULTE LES ACTEURS
LOCAUX SUR LE DÉVELOPPEMENT
DES SERVICES PUBLICS ET LA
MÉDIATION SOCIALE
DEUX INTERLOCUTEURS POUR SE
RENSEIGNER SUR LA POLITIQUE PUBLIQUE :
LA PRÉFECTURE (AU NIVEAU LOCAL), ET
LA CELLULE D’ANIMATION DE LA CAISSE
DES DÉPÔTS (AU NIVEAU NATIONAL)
SUR LA PHASE DE PRÉFIGURATION DU
PROJET, LA CELLULE D’ANIMATION
PROPOSE UN ACCOMPAGNEMENT MÉTHODO-
LOGIQUE EN LIEN AVEC LES DIFFÉRENTS
ACTEURS CONCERNÉS.
SUR LA MISE EN ROUTE OPÉRATIONNELLE
DU PROJET, LE PORTEUR DE PROJET PEUT
COMPTER À LA FOIS SUR L’APPUI DE LA
CELLULE NATIONALE MAIS AUSSI SUR
L’ENSEMBLE DU RÉSEAU DES MAISONS DE
SERVICES.
SE POSER LES BONNES QUESTIONS EST
ESSENTIEL POUR BIEN DÉMARRER. POUR
ACCOMPAGNER LES PROJETS DANS LEUR
PHASE DE POSITIONNEMENT, EN AMONT,
LA CELLULE D’ANIMATION SOUHAITE INITIER
UNE «FOIRE AUX QUESTIONS» POUR BIEN
DÉMARRER. UN GROUPE DE TRAVAIL SERA
DÉDIÉ À CETTE QUESTION SUR LE PORTAIL.
20 QUESTIONS
POUR DÉMARRER
OUTILS DE
PRÉFIGURATION
2.
JE SUIS IDENTIFIÉ
COMME PORTEUR DU
PROJET DE MSAP
QUI SONT LES
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LA CRÉATION D’UNE
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AU PUBLIC ?
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OPÉRATEURS
ADMINISTRATIFS
ACTEURS
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MÉDIATEURS DU
SERVICE PUBLIC
DÉPARTEMENT
DÉPARTEMENT
ÉLUS LOCAUX
ÉLUS LOCAUX
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LA PRÉFECTURE EST L’INSTANCE
QUI LABELLISE LA MAISON DE
SERVICES AU PUBLIC ET INSTRUIT
LES DEMANDES DE SUBVENTION LIÉE
À CETTE RECONNAISSANCE.
LE DÉPARTEMENT EST EN CHARGE
DES POLITIQUES D’ACTION SOCIALE
(ENFANCE, PERSONNES ÂGÉES,
PERSONNES HANDICAPÉES, LUTTE
CONTRE L’EXCLUSION) ET CO-PILOTE
AVEC LA PRÉFECTURE L’ÉLABORATION
DU SCHÉMA D’AMÉLIORATION DE
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AU PUBLIC.
LES ASSOCIATIONS ET LES MÉDIATEURS
DU SERVICE PUBLIC ACCUEILLENT
LES HABITANTS POUR LES ACCOMPA-
GNER DANS LEURS DÉMARCHES ET
LEURS PROJETS, ET CONTRIBUENT
AU DÉVELOPPEMENT DE LEUR
TERRITOIRE.
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LOCUTEURS INCONTOURNABLES DANS
LE LANCEMENT D’UN PROJET DE
MAISON DE SERVICES AU PUBLIC. ILS
PEUVENT ORIENTER ET PORTER LA
DÉMARCHE, ET FAIRE LE LIEN AVEC
LES PARTENAIRES ADMINISTRATIFS.
CE DOCUMENT A ÉTÉ RÉALISÉ DANS LE CADRE DU PARTENARIAT ENTRE L’ASSOCIATION LA 27E RÉGION ET LA CAISSE DES DÉPÔTS, EN LIEN AVEC LA POSTE ET LE CGET, ET AVEC
LE CONCOURS DE NOMBREUX ACTEURS CLÉS DU DÉPLOIEMENT DES MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC, AU COURS DE DE DEUX ATELIERS DE RÉFLEXION PROSPECTIVE. UN MERCI
TOUT PARTICULIER AUX CONSEILS GÉNÉRAUX DU FINISTÈRE, DES LANDES ET DE L’AUDE, À L’UNION DES PIMMS ET AU PIMMS DE MUREAUX, À LA PRÉFECTURE DU VAL D’OISE,
À LA CNAF ET À LA CAF DE LA MARNE, AU RÉSEAU DES ADRETS, AUX COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VOLVESTRE, DE LA MONTAGNE NOIRE, D’ETREPAGNY, ET DE COLAURSUD,
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Le parcours utilisateur de création d'une Maison de Service Aux Publics

  • 1. INFORMATION PARCOURS DE CRÉATION D’UNE MAISON DE SERVICES AU PUBLIC DIAGNOSTIC / CONVICTION PRÉFIGURATION ATTERRISSAGE 1. 4. JE FAIS EXISTER LE PROJET EN AMONT DE SON OUVERTURE JE RECHERCHE DES INFORMATIONS SUR LA POLITIQUE PUBLIQUE DES MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC QUI PEUT ME RENSEIGNER ET SUR QUOI ? J’APPROFONDIS MA CONNAISSANCE DU DISPOSITIF MSAP J’APPROFONDIS MA CONNAISSANCE DU TERRITOIRE JE CRÉE UN GROUPE DE TRAVAIL RAPPROCHÉ AUTOUR D’UNE FEUILLE DE ROUTE JE PRÉCISE MA VISION ET L’ARGUMENTAIRE AUTOUR DU PROJET JE CALIBRE UNE PREMIÈRE OFFRE DE SERVICES AU PUBLIC JE SOUHAITE IMPLANTER UNE MAISON DE SERVICES SUR MON TERRITOIRE J’IDENTIFIE LES STRUCTURESE EXISTANTES SUR MON TERRITOIRE J’ÉCHANGE AVEC LES ÉLUS DE MON TERRITOIRE POUR IDENTIFIER UN RÉFÉRENT POLITIQUE LOCAL JE CONSULTE LES ACTEURS LOCAUX SUR LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES PUBLICS ET LA MÉDIATION SOCIALE DEUX INTERLOCUTEURS POUR SE RENSEIGNER SUR LA POLITIQUE PUBLIQUE : LA PRÉFECTURE (AU NIVEAU LOCAL), ET LA CELLULE D’ANIMATION DE LA CAISSE DES DÉPÔTS (AU NIVEAU NATIONAL) SUR LA PHASE DE PRÉFIGURATION DU PROJET, LA CELLULE D’ANIMATION PROPOSE UN ACCOMPAGNEMENT MÉTHODO- LOGIQUE EN LIEN AVEC LES DIFFÉRENTS ACTEURS CONCERNÉS. SUR LA MISE EN ROUTE OPÉRATIONNELLE DU PROJET, LE PORTEUR DE PROJET PEUT COMPTER À LA FOIS SUR L’APPUI DE LA CELLULE NATIONALE MAIS AUSSI SUR L’ENSEMBLE DU RÉSEAU DES MAISONS DE SERVICES. SE POSER LES BONNES QUESTIONS EST ESSENTIEL POUR BIEN DÉMARRER. POUR ACCOMPAGNER LES PROJETS DANS LEUR PHASE DE POSITIONNEMENT, EN AMONT, LA CELLULE D’ANIMATION SOUHAITE INITIER UNE «FOIRE AUX QUESTIONS» POUR BIEN DÉMARRER. UN GROUPE DE TRAVAIL SERA DÉDIÉ À CETTE QUESTION SUR LE PORTAIL. 20 QUESTIONS POUR DÉMARRER OUTILS DE PRÉFIGURATION 2. JE SUIS IDENTIFIÉ COMME PORTEUR DU PROJET DE MSAP QUI SONT LES PROTAGONISTES DE LA CRÉATION D’UNE MAISON DE SERVICES AU PUBLIC ? ASSOCIATIONS OPÉRATEURS ADMINISTRATIFS ACTEURS LOCAUX MÉDIATEURS DU SERVICE PUBLIC DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT ÉLUS LOCAUX ÉLUS LOCAUX PORTEUR DE PROJET PRÉFECTURE LA PRÉFECTURE EST L’INSTANCE QUI LABELLISE LA MAISON DE SERVICES AU PUBLIC ET INSTRUIT LES DEMANDES DE SUBVENTION LIÉE À CETTE RECONNAISSANCE. LE DÉPARTEMENT EST EN CHARGE DES POLITIQUES D’ACTION SOCIALE (ENFANCE, PERSONNES ÂGÉES, PERSONNES HANDICAPÉES, LUTTE CONTRE L’EXCLUSION) ET CO-PILOTE AVEC LA PRÉFECTURE L’ÉLABORATION DU SCHÉMA D’AMÉLIORATION DE L’ACCESSIBILITÉ DES SERVICES AU PUBLIC. LES ASSOCIATIONS ET LES MÉDIATEURS DU SERVICE PUBLIC ACCUEILLENT LES HABITANTS POUR LES ACCOMPA- GNER DANS LEURS DÉMARCHES ET LEURS PROJETS, ET CONTRIBUENT AU DÉVELOPPEMENT DE LEUR TERRITOIRE. LES ÉLUS LOCAUX SONT DES INTER- LOCUTEURS INCONTOURNABLES DANS LE LANCEMENT D’UN PROJET DE MAISON DE SERVICES AU PUBLIC. ILS PEUVENT ORIENTER ET PORTER LA DÉMARCHE, ET FAIRE LE LIEN AVEC LES PARTENAIRES ADMINISTRATIFS. CE DOCUMENT A ÉTÉ RÉALISÉ DANS LE CADRE DU PARTENARIAT ENTRE L’ASSOCIATION LA 27E RÉGION ET LA CAISSE DES DÉPÔTS, EN LIEN AVEC LA POSTE ET LE CGET, ET AVEC LE CONCOURS DE NOMBREUX ACTEURS CLÉS DU DÉPLOIEMENT DES MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC, AU COURS DE DE DEUX ATELIERS DE RÉFLEXION PROSPECTIVE. UN MERCI TOUT PARTICULIER AUX CONSEILS GÉNÉRAUX DU FINISTÈRE, DES LANDES ET DE L’AUDE, À L’UNION DES PIMMS ET AU PIMMS DE MUREAUX, À LA PRÉFECTURE DU VAL D’OISE, À LA CNAF ET À LA CAF DE LA MARNE, AU RÉSEAU DES ADRETS, AUX COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VOLVESTRE, DE LA MONTAGNE NOIRE, D’ETREPAGNY, ET DE COLAURSUD, AU CENTRE SOCIAL SÉGALA TARNAIS, À LA MAISON DE L’EMPLOI DE LA LOZÈRE, À LA COMMUNE D’AYEN. LES OPÉRATEURS ADMINISTRATIFS DÉLIVRENT DES SERVICES PUBLICS NOTAMMENT DANS LE CHAMP DE LA PROTECTION SOCIALE, DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION. COMMENT PEUT-ON UTILISER LE PORTAIL NATIONAL DES MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC ? LE PORTAIL DES MSAP ! CAISSE DES DÉPÔTS UN INTERLOCUTEUR DIRECT UNE COMMUNAUTÉ PROFESSIONNELLE LE RÉSEAU MSAP CELLULE D’ANIMATION NATIONALE LA CELLULE D’ANIMATION NATIONALE DU RÉSEAU ÉLABORE LA COMMUNICATION NATIONALE, ANIME LA COMMUNAUTÉ DES ACTEURS AVEC LA MISE EN LIGNE D’UN SITE INTERNET DÉDIÉ À LA POLITIQUE PUBLIQUE, APPUIE LE DÉPLOIEMENT DES 1000 MAISONS, OFFRE UN DISPOSITIF DE FORMATION AUX AGENTS, ET ÉVALUE LA POLITIQUE. LE RÉSEAU DES MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC EST UN ESPACE DE DÉBAT ET DE TRAVAIL COLLABORATIF. IL PERMET UN PARTAGE DES OUTILS OU DES MODES DE FAIRE. LE PORTAIL DES MSAP ! CELLULE D’ANIMATION NATIONALE LE PORTAIL DES MSAP ! CELLULE D’ANIMATION NATIONALE LE PORTAIL DES MSAP ! CELLULE D’ANIMATION NATIONALE JE SUIS AGENT AU SEIN D’UNE COLLECTIVITÉ LOCALE J’APPARTIENS À UNE STRUCTURE EXISTANTE DE LA MÉDIATION SOCIALE OU ADMINISTRATIVE JE SUIS CITOYEN, REPRÉSENTANT ASSOCIATIF, OU PORTEUR D’UN PROJET SUR LE TERRITOIRE PRÉFECTURE EXEMPLE : VIS-MA-VIE DE MÉDIATEUR MSAP POUR COMPRENDRE LE DISPOSITIF DE L’INTÉRIEUR, JE RÉALISE UNE IMMERSION DE QUELQUES JOURS AU SEIN D’UNE MAISON EXISTANTE. CE PRINCIPE DE VIS-MA-VIE PERMET DE SAISIR LES DIFFÉRENTS ENJEUX DU MÉTIER DE MÉDIATEUR MSAP EXEMPLE : UN VOYAGE D’ÉTUDE COLLECTIF J’INVITE MES COLLABORATEURS PROCHES (ÉLUS, AGENTS) À UN VOYAGE D’ÉTUDE SUR LE TERRITOIRE, AUPRÈS DE STRUTURES PIONNIÈRES DANS LE CHAMP DE LA MÉDIATION DU SERVICE PUBLIC EXEMPLE : ANIMER UNE DYNAMIQUE COLLECTIVE POUR FÉDÉRER UN GROUPE DE TRAVAIL RAPPROCHÉ AUTOUR DU PROJET, JE METS EN PLACE DES OUTILS DE TRAVAIL PARTAGÉS ET J’ANIME DES TEMPS COLLECTIFS DE TRAVAIL ET D’INSPIRATION EXEMPLE : UN TABLEAU DES ACTIONS SUR L’ANNÉE POUR RENDRE CONCRET LE PLAN D’ACTIVITÉ, JE DRESSE AVEC LE COMITÉ DE PILOTAGE UNE CHRONOLOGIE DES ACTIONS DE LA MSAP, COMPRENANT DES TEMPS FORTS, DES TEMPS DE BILANS, DES TEMPS COLLECTIFS, ETC. EXEMPLE : DÉFINIR UNE VISION POLITIQUE JE TRAVAILLE AVEC LES ÉLUS LOCAUX POUR DÉFINIR LE POSITIONNEMENT POLITIQUE DU PROJET ET SA VISION À LONG TERME. CETTE RÉFLEXION PERMET DE CONSTRUIRE UN ARGUMENTAIRE ET DE DÉFENDRE LE PROJET AUPRÈS DE FUTURS PARTENAIRES. EXEMPLE : PANORAMA DES SERVICES LOCAUX JE LISTE LES SERVICES DE PROXIMITÉ DÉJÀ PRÉSENT SUR MON TERRITOIRE AFIN DE DÉFINIR LES BESOINS AUXQUELS DOIT RÉPONDRE EN PRIORITÉ LA MAISON DE SERVICES ? ASSOCIATIONS JE PRENDS CONTACT AVEC DES PARTENAIRES ET J’ENGAGE UN CONVENTIONNEMENT JE PRÉFIGURE UN COMITÉ DE PILOTAGE ET UNE GOUVERNANCE PARTAGÉE PAR LES MEMBRES DU PROJET JE COMMUNIQUE AUPRÈS DES PERSONNES RESSOURCES ET DES RELAIS AUPRÈS DU PUBLIC JE DÉFINIS UNE STRATÉGIE DE COMMUNICATION EN FONCTION DES CIBLES PRIORITAIRE DE LA MAISON DE SERVICES J’AFFINE DIFFÉRENTS SCÉNARIOS DE FONCTIONNEMENT DE MA STRUCTURE À METTRE EN PARTAGE AVEC LES MEMBRES DU PROJET JE DÉFINIS LE PORTAGE JURIDIQUE DE LA MAISON DE SERVICES JE CONSTRUIS UN BUDGET PRÉVISIONNEL JE PRÉFIGURE UN COMITÉ DE PILOTAGE ET UNE GOUVERNANCE PARTAGÉE AUTOUR DU PROJET OPÉRATEURS ADMINISTRATIFS COMITÉ DE PILOTAGE 3. JE FÉDÈRE DES PARTENAIRES AUTOUR DE MON PROJET KIT DE DOCUMENTS OFFICIELS J’EXPLORE DIFFÉRENTES PISTES DE LIEUX POUR LA FUTURE MAISON DE SERVICES ÉLUS LOCAUX ÉLUS LOCAUX DÉPARTEMENT PRÉFECTURE ASSOCIATIONS MÉDIATEURS DU SERVICE PUBLIC ÉLUS LOCAUX JE DÉFINIS UN PLAN D’ACTIVITÉ POUR LA PREMIÈRE ANNÉE AVEC MES PARTENAIRES EXEMPLE : APRÉHENDER LE QUOTIDIEN DE L’AGENT POUR ANTICIPER LES MISSIONS DE L’AGENT, JE TRAVAILLE SUR DES SUPPORTS CONCRETS : UNE SEMAINE TYPE, UNE FICHE DE POSTE TYPE, UN PLAN DE FORMATION SUR L’ANNÉE JE DÉFINIS LA FICHE DE POSTE DU FUTUR AGENT DE LA MSAP, JE LANCE UN RECRUTEMENT JE METS EN PLACE DES OUTILS POUR LE SUIVI ET L’ÉVALUATION DE LA MAISON JE MODÉLISE UN AMÉNAGEMENT ET UN FONCTIONNEMENT TYPE DE LA MSAP (HORAIRES, EMPLA- CEMENT DES DIFFÉRENTS SERVICES, CIRCULATION ... ) EXEMPLE : UN PLAN DES FONCTIONS À COMPLÉTER POUR SE PROJETER AU MIEUX DANS LE FONCTIONNEMENT DE LA MSAP JE TRAVAILLE SUR UN PLAN SCHÉMATIQUE DE LA MAISON DE SERVICES, JE DESSINE LES CIRCULATIONS, LES ZONES D’ATTENTE, DE CONFIDENTIALITÉ ... JE METS EN PLACE DES SUPPORTS DE COMMUNICATION RÉGULIERS VERS LE GRAND PUBLIC EXEMPLE : DES SUPPORTS NUMÉRIQUES POUR GARDER UN LIEN AVEC LE GRAND PUBLIC, JE METS EN PLACE UN BLOG ET UNE NEWSLETTER SUR LES AVANCÉES DU PROJET DE MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC VOTRE MSAP ! JE PRÉPARE MON DOSSIER DE DEMANDE DE SUBVENTION EN PRÉFECTURE EXEMPLE : UN DOSSIER DE SUBVENTION «TYPE» POUR ÉVITER LES ALLERS-RETOURS AVEC LA PRÉFECTURE, UN DOSSIER DE SUBVENTION «TYPE» ME PERMET DE PRÉPARER AU MIEUX LES DIFFÉRENTES PIÈCES DE MON DOSSIER. UNE NOUVELLE MAISON DE SERVICES AU PUBLIC EST INAUGURÉE SUR MON TERRITOIRE LE PROJET EST ENTOURÉ D’UN GROUPE FONDATEURS COMPOSÉ DE PARTENAIRES FINANCIERS, DE SOUTIENS LOCAUX, ET DE GARANTS INSTITUTIONNELS + RÉSEAU MSAP LE PROJET INTÈGRE UNE COMMUNAUTÉ D’ÉCHANGES DE PRATIQUES COMPOSÉE DE PROFESSIONNELS DE LA MÉDIATION SOCIALE ET ADMINISTRATIVE. IL DISPOSE D’UN ESPACE EN LIGNE, ET D’UN ACCÈS À DIFFÉRENTS GROUPES DE TRAVAIL.