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1
‫نابي‬ ‫سامي‬ ‫محمود‬
Les inégalités de revenus : Comment y remédier?
‫في‬ ‫التفاوت‬‫الدخل‬:‫نحد‬ ‫كيف‬‫؟‬ ‫منه‬
‫ندوة‬‫الطريق‬‫الجديد‬
« ‫الفاعلية‬‫اإلقتصادية‬‫والعدالة‬‫اإلجتماعية‬ »
08/02/2020
2
Keynes: Est juste la société qui ne tolère que les inégalités nécessaires au
développement économique et à l'amélioration du sort de l'ensemble de la
population.
Herland Michel. Concilier liberté économique et justice sociale : Les solutions de Keynes.
In: Cahiers d'économie politique, n°30-31, 1998. Keynes : économie et philosophie. pp. 281-310.
‫يعتبر‬‫عادلا‬‫الذي‬ ‫المجتمع‬‫إلا‬ ‫يسمح‬ ‫لا‬‫بالتفاوتات‬‫الضرورية‬‫للتنمية‬‫الإقتصادية‬‫و‬
‫لتحسين‬‫السكان‬ ‫كل‬ ‫وضع‬.
Justice sociale et inégalités
3
Courbe de Kuznets (1955)
‫منحنى‬‫كوزنتس‬
‫اللامساواة‬‫تكون‬،‫مرتفعة‬‫في‬‫مرحلة‬،‫أولى‬‫قبل‬‫أن‬
‫تدخل‬‫مرحلة‬‫انخفاض‬،‫بانتقال‬‫العمالة‬‫من‬‫قطاعات‬
‫إنتاجية‬‫ذات‬‫مردودية‬‫دنيا‬(‫الزراعة‬)‫نحو‬‫قطاعات‬
‫أكثر‬‫مردودية‬(‫الصناعة‬)
‫المرحلة‬ ‫في‬‫الأولى‬:‫الأغنياء‬ ‫يلجأ‬ ،‫المال‬ ‫رأس‬ ‫بتراكم‬
‫إلى‬‫الإدخار‬‫يمكن‬ ‫و‬‫الإستثمار‬‫التطور‬ ‫في‬
‫الكلية‬ ‫الإنتاجية‬ ‫زيادة‬ ‫من‬ ‫التكنولوجي‬
‫في‬‫مراحل‬‫النمو‬‫المتقدمة‬:‫يصبح‬‫للرأسمال‬‫البشري‬
‫ثقل‬‫أكبر‬‫في‬‫تحفيز‬،‫النمو‬‫يفوق‬‫تأثير‬‫الرأسمال‬
‫الكلاسيكي‬.‫و‬‫هو‬‫ما‬‫يسمح‬‫من‬‫ارتفاع‬‫الأجور‬‫في‬
‫مرحلة‬‫ثانية‬.
←‫تباطئ‬‫التفاوتات‬‫بسبب‬‫تعميم‬‫الولوج‬‫إلى‬
‫التعليم‬‫و‬‫المعارف‬.
‫تعتمد‬‫على‬‫التحليل‬‫الكلاسيكي‬‫المرتكز‬‫على‬‫نظرية‬
‫الإنتاجية‬‫الحدية‬(productivité marginale)‫حيث‬
‫يتحصل‬‫الأفراد‬‫على‬‫المقابل‬‫الأمثل‬،‫لمساهمتهم‬‫كل‬
‫حسب‬،‫موقعه‬‫في‬‫الدورة‬‫الإقتصادية‬...
Quelques repères théoriques…
‫نظرية‬”‫التقاطر‬‫للأسفل‬“
Trickle-down
4
Source: Gasparini et al. (2010).
Gini coefficient (last available observations in period 1995-2005).
B. Milanovic (2011) “ les inégalités de revenus ont augmenté durant le dernier quart
de siècle au lieu de diminuer contrairement à ce qui a été attendu.”
Confrontée à la réalité …
5
‫الفئات‬ ‫بين‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫تزايد‬‫الإجتماعية‬:
←‫العدالة‬ ‫غياب‬ ‫مظاهر‬ ‫من‬ ‫مظهر‬‫الإجتماعية‬.
←‫أن‬ ‫على‬ ‫دليل‬‫المنظومة‬‫الإقتصادية‬‫غير‬‫مدمجة‬.
←“‫ین‬ِِّ‫ی‬ِ‫الكینز‬‫الجدد‬”:‫على‬ ‫قادرة‬ ‫غير‬ ‫الأسواق‬‫التنظم‬‫وخلق‬ ،‫نفسھا‬ ‫وضبط‬ ‫بفاعلية‬ ‫والسير‬
‫النشاط‬ ‫وتقنین‬ ‫لضبط‬ ،‫ولة‬ِّ‫د‬‫ال‬ ‫تدخل‬ ‫دون‬ ،‫والطلب‬ ‫العرض‬ ‫عملیة‬ ‫عبر‬ ،‫توازن‬ ‫حالة‬
‫الاقتصادي‬.
‫والتنمية‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬‫الإقتصادية‬‫في‬ ‫تقريرا‬ ‫تصدر‬2008
"Growing Unequal? Income Distribution and Poverty in OECD Countries"
←‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫قد‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫اتساع‬‫احتجاجات‬‫إجتماعية‬‫من‬ ‫قلة‬ ‫بسيطرة‬ ‫تتأجج‬ ،
‫السياسي‬ ‫القرار‬ ‫على‬ ‫ثراء‬ ‫الأكثر‬.
6
←‫التباين‬ ‫في‬ ‫كذلك‬ ‫بل‬ ،‫الدول‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫لتزايد‬ ‫فقط‬ ‫لا‬ ‫للتعديل‬ ‫تحتاج‬
‫و‬ ‫الأفراد‬ ‫دخل‬ ‫معدل‬ ‫مستوى‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫دول‬ ‫بين‬‫الإتاجية‬.
←‫الأسواق‬ ‫سير‬ ‫كيفية‬ ‫و‬ ‫المؤسساتي‬ ‫الجانب‬ ‫أهمية‬(‫احتكار‬)‫فيها‬ ‫المتعاملين‬ ‫تكافئ‬ ‫وعدم‬
‫التنسيق‬ ‫صعوبات‬ ،‫المعلومات‬ ‫في‬ ‫والتباين‬ ،‫التأثير‬ ‫قوة‬ ‫حيث‬ ‫من‬.
←‫السياسات‬ ‫على‬ ‫التأثير‬‫الاقتصادية‬←‫إقتصاد‬‫الريع‬
←‫الاقتصادية‬ ‫الفرص‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫وعلى‬ ‫الأسعار‬ ‫على‬ ‫التأثير‬
←‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫التأثير‬.
>>> Theory of persistent inequality (e.g. Banarjee and Newman, 1993; Piketty, 1997,
Nabi, 2009): if credit markets are imperfect then poor dynasties face limited
investment opportunities and the catching-up of wealthy dynasties isn't always
possible even at advanced stage of development.
Des théories repensées…
7
Source: Guerrero et al. (2009)
8
Rapport sur les inégalités mondiales 2018
Rôle déterminant des institutions et des politiques publiques nationales dans l’évolution des
inégalités…mais la capacité d’action des États contre les inégalités est de plus en plus
faible, et aura des conséquences importantes pour les inégalités de patrimoine entre
individus.
>> Les investissements publics sont faibles dans les pays ayant les fortes inégalités
de revenu.. Les inégalités de revenu sont les plus faibles dans les pays scandinaves
ainsi que certains pays d'Europe centrale et de l'Est, l'Ukraine ayant l'indice le plus faible
(25).
Des marges de manœuvres de plus en plus faibles pour
les Etats…
9
Neri (2017): Income inequality and poverty decreased in Brazil and in most of Latin America
countries since the beginning of the new millennium, when Conditional Cash Transfer
programs (CCTs) became widespread throughout the continent. Government transfers to
individuals and families play a central role in the Brazilian social protection system,
accounting for almost 14 percent of GDP in 2009.
10
Source: WIR 2018
Les inégalités économiques sont en grande partie le fait de l’inégale répartition du
capital. Depuis 1980, de très importants transferts de patrimoine public à la sphère
privée se sont produits dans presque tous les pays, riches ou émergents.
Alors que la richesse nationale a augmenté de manière substantielle, la richesse
publique est aujourd’hui négative ou proche de zéro dans les pays riches.
11
“Le système financier détermine celui qui pourra démarrer un projet, qui pourra
payer pour son éducation, qui pourra tenter de réaliser ses aspirations
économiques…la finance affecte le gap entre les riches et les pauvres et le
degré de persistance de ce gap à travers les générations” (Demirgüç-Kunt and
Levine, 2009)
Le rôle de la « finance » dans le creusement des
inégalités…
12
Stiglitz (2012) “Le prix de l’inégalité”: la richesse totale des plus riches
augmentent (appréciation des actifs générateurs de rente : biens immobiliers et
actifs financiers) sans une croissance dans la capacité productive de l’économie,
de la productivité marginale moyenne ou du salaire moyen…
Piketty (2013): “Le capital au XXIème sciècle" : (r - g ) élevé >> les inégalités de
de revenus augmentent et peuvent surpasser le niveau du 19ème siècle.
Nabi (2009): Les inégalités de revenus ne diminureont pas et au meilleurs des
scénarios stagneront. Une amélioration de l’efficience du système judiciaire
réduit le niveau des inégalités de long terme.
>> Freeman (2010): “…Restoring finance to its role as a productive force in the
economy will require new institutions and modes of compensation, as part of a
general overhaul of the relation between finance and the real economy”.
Source: "It’s financialization!", International Labour Review, Vol. 149, No. 2.
Le rôle de la « finance » dans le creusement des
inégalités…
13
1
4
• Chapra (2008) : In order for the financial system to promote justice, it should
satisfies at least two conditions, in addition to being strong and stable :
1. Financier must also share in the risk so as not to shift the entire burden of
losses on the entrepreneur.
2. An equitable shares of bank lending should become available to the poor to
help eliminate poverty, expand employment and self-employment
opportunities and, thus, help reduce inequalities of income and wealth.
Source: "Innovation and Authenticity in Islamic Finance", paper presented in the "Eighth Harvard
University Forum on Islamic Finance: Innovation and Authenticity", April 19-20, 2008.
2016
15
le contrat de dette se base sur la
menace de non refinancement des
projets échouant la première période.
Or, des projets peuvent échouer malgré
la réalisation de l'entrepreneur du
maximum d'effort, en raison de chocs
qui lui sont exogènes.
16
>> L’impôt progressif (revenu et patrimoine) est un instrument éprouvé pour lutter contre
la croissance des inégalités de revenus et de patrimoines au sommet de la hiérarchie.
>>Lutter contre l’évasion fiscale (évasion fiscale au niveau mondial : 10% du PIB)
>> Améliorer l’application de la loi, l’exécution des contrats, faciliter la délivrance de titre
de propriété, et favoriser lutter contre les situations de rente/ favoriser la concurrence
(Transparence des données est aussi un enjeu majeur.)
>>> Des politiques publiques multidimensionnelle de lutte contre la pauvreté s’inspirant
des expériences réussies des pays de l’Amérique Latine.
>>> Améliorer l’égalité d’accès à l’éducation et à des emplois bien rémunérés est
essentiel pour remédier à la stagnation ou à la faible croissance des revenus de la moitié la
plus pauvre de la population.
>> Investissements publics dans l’éducation, la santé et la protection de
l’environnement.
>> Améliorer le fonctionnement des marchés financiers et favoriser l’accès au
financement (microfinance, crowdfunding) et le partage des risques (equity financing,
financement participatif) et la finance solidaire (en activant les nouveaux instruments
financiers)
Comment remédier aux inégalités de revenus ?
17
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Les inégalités de revenus : Comment y remédier?

  • 1. 1 ‫نابي‬ ‫سامي‬ ‫محمود‬ Les inégalités de revenus : Comment y remédier? ‫في‬ ‫التفاوت‬‫الدخل‬:‫نحد‬ ‫كيف‬‫؟‬ ‫منه‬ ‫ندوة‬‫الطريق‬‫الجديد‬ « ‫الفاعلية‬‫اإلقتصادية‬‫والعدالة‬‫اإلجتماعية‬ » 08/02/2020
  • 2. 2 Keynes: Est juste la société qui ne tolère que les inégalités nécessaires au développement économique et à l'amélioration du sort de l'ensemble de la population. Herland Michel. Concilier liberté économique et justice sociale : Les solutions de Keynes. In: Cahiers d'économie politique, n°30-31, 1998. Keynes : économie et philosophie. pp. 281-310. ‫يعتبر‬‫عادلا‬‫الذي‬ ‫المجتمع‬‫إلا‬ ‫يسمح‬ ‫لا‬‫بالتفاوتات‬‫الضرورية‬‫للتنمية‬‫الإقتصادية‬‫و‬ ‫لتحسين‬‫السكان‬ ‫كل‬ ‫وضع‬. Justice sociale et inégalités
  • 3. 3 Courbe de Kuznets (1955) ‫منحنى‬‫كوزنتس‬ ‫اللامساواة‬‫تكون‬،‫مرتفعة‬‫في‬‫مرحلة‬،‫أولى‬‫قبل‬‫أن‬ ‫تدخل‬‫مرحلة‬‫انخفاض‬،‫بانتقال‬‫العمالة‬‫من‬‫قطاعات‬ ‫إنتاجية‬‫ذات‬‫مردودية‬‫دنيا‬(‫الزراعة‬)‫نحو‬‫قطاعات‬ ‫أكثر‬‫مردودية‬(‫الصناعة‬) ‫المرحلة‬ ‫في‬‫الأولى‬:‫الأغنياء‬ ‫يلجأ‬ ،‫المال‬ ‫رأس‬ ‫بتراكم‬ ‫إلى‬‫الإدخار‬‫يمكن‬ ‫و‬‫الإستثمار‬‫التطور‬ ‫في‬ ‫الكلية‬ ‫الإنتاجية‬ ‫زيادة‬ ‫من‬ ‫التكنولوجي‬ ‫في‬‫مراحل‬‫النمو‬‫المتقدمة‬:‫يصبح‬‫للرأسمال‬‫البشري‬ ‫ثقل‬‫أكبر‬‫في‬‫تحفيز‬،‫النمو‬‫يفوق‬‫تأثير‬‫الرأسمال‬ ‫الكلاسيكي‬.‫و‬‫هو‬‫ما‬‫يسمح‬‫من‬‫ارتفاع‬‫الأجور‬‫في‬ ‫مرحلة‬‫ثانية‬. ←‫تباطئ‬‫التفاوتات‬‫بسبب‬‫تعميم‬‫الولوج‬‫إلى‬ ‫التعليم‬‫و‬‫المعارف‬. ‫تعتمد‬‫على‬‫التحليل‬‫الكلاسيكي‬‫المرتكز‬‫على‬‫نظرية‬ ‫الإنتاجية‬‫الحدية‬(productivité marginale)‫حيث‬ ‫يتحصل‬‫الأفراد‬‫على‬‫المقابل‬‫الأمثل‬،‫لمساهمتهم‬‫كل‬ ‫حسب‬،‫موقعه‬‫في‬‫الدورة‬‫الإقتصادية‬... Quelques repères théoriques… ‫نظرية‬”‫التقاطر‬‫للأسفل‬“ Trickle-down
  • 4. 4 Source: Gasparini et al. (2010). Gini coefficient (last available observations in period 1995-2005). B. Milanovic (2011) “ les inégalités de revenus ont augmenté durant le dernier quart de siècle au lieu de diminuer contrairement à ce qui a été attendu.” Confrontée à la réalité …
  • 5. 5 ‫الفئات‬ ‫بين‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫تزايد‬‫الإجتماعية‬: ←‫العدالة‬ ‫غياب‬ ‫مظاهر‬ ‫من‬ ‫مظهر‬‫الإجتماعية‬. ←‫أن‬ ‫على‬ ‫دليل‬‫المنظومة‬‫الإقتصادية‬‫غير‬‫مدمجة‬. ←“‫ین‬ِِّ‫ی‬ِ‫الكینز‬‫الجدد‬”:‫على‬ ‫قادرة‬ ‫غير‬ ‫الأسواق‬‫التنظم‬‫وخلق‬ ،‫نفسھا‬ ‫وضبط‬ ‫بفاعلية‬ ‫والسير‬ ‫النشاط‬ ‫وتقنین‬ ‫لضبط‬ ،‫ولة‬ِّ‫د‬‫ال‬ ‫تدخل‬ ‫دون‬ ،‫والطلب‬ ‫العرض‬ ‫عملیة‬ ‫عبر‬ ،‫توازن‬ ‫حالة‬ ‫الاقتصادي‬. ‫والتنمية‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬‫الإقتصادية‬‫في‬ ‫تقريرا‬ ‫تصدر‬2008 "Growing Unequal? Income Distribution and Poverty in OECD Countries" ←‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫قد‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫اتساع‬‫احتجاجات‬‫إجتماعية‬‫من‬ ‫قلة‬ ‫بسيطرة‬ ‫تتأجج‬ ، ‫السياسي‬ ‫القرار‬ ‫على‬ ‫ثراء‬ ‫الأكثر‬.
  • 6. 6 ←‫التباين‬ ‫في‬ ‫كذلك‬ ‫بل‬ ،‫الدول‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫لتزايد‬ ‫فقط‬ ‫لا‬ ‫للتعديل‬ ‫تحتاج‬ ‫و‬ ‫الأفراد‬ ‫دخل‬ ‫معدل‬ ‫مستوى‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫دول‬ ‫بين‬‫الإتاجية‬. ←‫الأسواق‬ ‫سير‬ ‫كيفية‬ ‫و‬ ‫المؤسساتي‬ ‫الجانب‬ ‫أهمية‬(‫احتكار‬)‫فيها‬ ‫المتعاملين‬ ‫تكافئ‬ ‫وعدم‬ ‫التنسيق‬ ‫صعوبات‬ ،‫المعلومات‬ ‫في‬ ‫والتباين‬ ،‫التأثير‬ ‫قوة‬ ‫حيث‬ ‫من‬. ←‫السياسات‬ ‫على‬ ‫التأثير‬‫الاقتصادية‬←‫إقتصاد‬‫الريع‬ ←‫الاقتصادية‬ ‫الفرص‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫وعلى‬ ‫الأسعار‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ←‫الدخل‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫التأثير‬. >>> Theory of persistent inequality (e.g. Banarjee and Newman, 1993; Piketty, 1997, Nabi, 2009): if credit markets are imperfect then poor dynasties face limited investment opportunities and the catching-up of wealthy dynasties isn't always possible even at advanced stage of development. Des théories repensées…
  • 8. 8 Rapport sur les inégalités mondiales 2018 Rôle déterminant des institutions et des politiques publiques nationales dans l’évolution des inégalités…mais la capacité d’action des États contre les inégalités est de plus en plus faible, et aura des conséquences importantes pour les inégalités de patrimoine entre individus. >> Les investissements publics sont faibles dans les pays ayant les fortes inégalités de revenu.. Les inégalités de revenu sont les plus faibles dans les pays scandinaves ainsi que certains pays d'Europe centrale et de l'Est, l'Ukraine ayant l'indice le plus faible (25). Des marges de manœuvres de plus en plus faibles pour les Etats…
  • 9. 9 Neri (2017): Income inequality and poverty decreased in Brazil and in most of Latin America countries since the beginning of the new millennium, when Conditional Cash Transfer programs (CCTs) became widespread throughout the continent. Government transfers to individuals and families play a central role in the Brazilian social protection system, accounting for almost 14 percent of GDP in 2009.
  • 10. 10 Source: WIR 2018 Les inégalités économiques sont en grande partie le fait de l’inégale répartition du capital. Depuis 1980, de très importants transferts de patrimoine public à la sphère privée se sont produits dans presque tous les pays, riches ou émergents. Alors que la richesse nationale a augmenté de manière substantielle, la richesse publique est aujourd’hui négative ou proche de zéro dans les pays riches.
  • 11. 11 “Le système financier détermine celui qui pourra démarrer un projet, qui pourra payer pour son éducation, qui pourra tenter de réaliser ses aspirations économiques…la finance affecte le gap entre les riches et les pauvres et le degré de persistance de ce gap à travers les générations” (Demirgüç-Kunt and Levine, 2009) Le rôle de la « finance » dans le creusement des inégalités…
  • 12. 12 Stiglitz (2012) “Le prix de l’inégalité”: la richesse totale des plus riches augmentent (appréciation des actifs générateurs de rente : biens immobiliers et actifs financiers) sans une croissance dans la capacité productive de l’économie, de la productivité marginale moyenne ou du salaire moyen… Piketty (2013): “Le capital au XXIème sciècle" : (r - g ) élevé >> les inégalités de de revenus augmentent et peuvent surpasser le niveau du 19ème siècle. Nabi (2009): Les inégalités de revenus ne diminureont pas et au meilleurs des scénarios stagneront. Une amélioration de l’efficience du système judiciaire réduit le niveau des inégalités de long terme. >> Freeman (2010): “…Restoring finance to its role as a productive force in the economy will require new institutions and modes of compensation, as part of a general overhaul of the relation between finance and the real economy”. Source: "It’s financialization!", International Labour Review, Vol. 149, No. 2. Le rôle de la « finance » dans le creusement des inégalités…
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  • 14. 1 4 • Chapra (2008) : In order for the financial system to promote justice, it should satisfies at least two conditions, in addition to being strong and stable : 1. Financier must also share in the risk so as not to shift the entire burden of losses on the entrepreneur. 2. An equitable shares of bank lending should become available to the poor to help eliminate poverty, expand employment and self-employment opportunities and, thus, help reduce inequalities of income and wealth. Source: "Innovation and Authenticity in Islamic Finance", paper presented in the "Eighth Harvard University Forum on Islamic Finance: Innovation and Authenticity", April 19-20, 2008. 2016
  • 15. 15 le contrat de dette se base sur la menace de non refinancement des projets échouant la première période. Or, des projets peuvent échouer malgré la réalisation de l'entrepreneur du maximum d'effort, en raison de chocs qui lui sont exogènes.
  • 16. 16 >> L’impôt progressif (revenu et patrimoine) est un instrument éprouvé pour lutter contre la croissance des inégalités de revenus et de patrimoines au sommet de la hiérarchie. >>Lutter contre l’évasion fiscale (évasion fiscale au niveau mondial : 10% du PIB) >> Améliorer l’application de la loi, l’exécution des contrats, faciliter la délivrance de titre de propriété, et favoriser lutter contre les situations de rente/ favoriser la concurrence (Transparence des données est aussi un enjeu majeur.) >>> Des politiques publiques multidimensionnelle de lutte contre la pauvreté s’inspirant des expériences réussies des pays de l’Amérique Latine. >>> Améliorer l’égalité d’accès à l’éducation et à des emplois bien rémunérés est essentiel pour remédier à la stagnation ou à la faible croissance des revenus de la moitié la plus pauvre de la population. >> Investissements publics dans l’éducation, la santé et la protection de l’environnement. >> Améliorer le fonctionnement des marchés financiers et favoriser l’accès au financement (microfinance, crowdfunding) et le partage des risques (equity financing, financement participatif) et la finance solidaire (en activant les nouveaux instruments financiers) Comment remédier aux inégalités de revenus ?