l'interview de Mr. le Ministre avec la revue "l'étudiant".

1. Inter view
Jamal RHMANI
Ministre de l’Emploi et de la
Formation Professionnelle
Propos recueillis par Mohcine BERRADA
Le taux de chômage restera
sous la barre des 10%
Malgré la crise mondiale, Jamal RHMANI persiste et signe, “les indicateurs
du marché du travail continueront à être satisfaisants, et le taux de
chômage restera, dans un avenir prévisible, en dessous de la barre
de 10 %. ».
Lancement de la licence professionnelle en septembre, Implantation de
l’Approche par Compétences dans 73 établissements du secteur public
et 330 établissements accrédités du secteur privé, diminution en valeur
absolue de 43.000 chômeurs du stock de chômage en moyenne annuelle…
Le Ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle a de quoi être
confiant.
Vous avez signé une convention entre les deux départements chargés
avec M. Akhchichine, portant de l’enseignement supérieur et de la
sur la création de licences formation professionnelle prévoit un
professionnelles en partenariat plan d’action selon deux options :
entre les universités et les • (Bac+2)+1 : deux semestres de
établissements de formation formation pour les titulaires du
professionnelle. Cette convention Bac+2;
implique-t-elle que désormais les • Bac+3 : six semestres de formation
EFP auront la possibilité de délivrer pour les titulaires du Bac ou d’un
des formations en LP ou s’agit-il diplôme équivalent.
simplement d’une passerelle entre Le démarrage des formations
le professionnel et le supérieur ? s’effectuera, dès la rentrée
La convention de partenariat pour 2008-2009, dans 25 Licences
le développement des licences Professionnelles accréditées avec
professionnelles entre les universités un effectif de 625 inscrits, pour
et les établissements de formation atteindre, à l’horizon 2012, une
professionnelle, signé le 14 juillet, centaine de Licences avec 2500
sous la Présidence effective de Sa nouveaux inscrits.
Majesté Le Roi, Que Dieu L’assiste,
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2. Tendances
« Le plan d’action retenu pour la période
2008-2012 vise l’extension de l’implantation
de l’Approche par Compétences dans73
établissements du secteur public et 330
«
établissements accrédités du secteur privé.
La formation sera sanctionnée Les diplômés en TS cette année période environ 210.000 lauréats
par des diplômes de Licences pourront-ils poursuivre des LP ? soit 44% du global des lauréats
Professionnelles délivrés par Sous quelles conditions ? de la formation initiale. Les autres
l’Université. opérateurs publics ont formé
En parallèle, les deux ministères Ces diplômés seront également 86.700 lauréats environ, soit
engageront le processus concernés par cette mesure. 18% et le secteur de la formation
d’adaptation des cadres juridiques L’admission à ce cycle se fait soit professionnelle privée a contribué
régissant l’enseignement supérieur directement après validation totale par la formation de plus de 178.100,
et la formation professionnelle des contenus et des modules soit 38% du total.
pour permettre aux établissements acquis, soit après des mises à niveau Pour le quinquennat 2008-2012,
de formation professionnelle comme pré requis pédagogique du l’appareil de formation prévoit de
l’organisation et la délivrance des programme de la filière envisagée. mettre sur le marché du travail
licences professionnelles. environ 750.000 lauréats.
Quelles ont été les 25 filières Quant à la question relative au
Si les formations en Licence identifiées dans le cadre des taux d’insertion, il est à rappeler
professionnelle vont se dérouler licences Professionnelles qui seront que pour évaluer le rendement
au sein des EFP, s’agit-il lancées à la rentrée ? externe du système de la formation
d’établissements déjà ouverts ou professionnelle, le Département de
Les 25 filières seront choisies la Formation Professionnelle réalise
de nouveaux établissements ? parmi les 252 filières de licences annuellement des enquêtes sur
Les écoles professionnelles professionnelles déjà accréditées l’insertion des lauréats dans la vie
privées accréditées seront-elles par l’Enseignement Supérieur et active. Ces enquêtes, réalisées neuf
concernées ? Comment ? en fonction des établissements de mois après l’obtention du diplôme,
Les établissements concernés par formation professionnelle, publics et permettent de mesurer le niveau
ces licences professionnelles sont les privés, concernés par ces licences. d’insertion de ces lauréats et de
dégager des informations sur les
établissements déjà opérationnels.
Les établissements accrédités sont
Après la commande de 400.000 taux d’emploi, les caractéristiques
stagiaires diplômés, l’OFPPT a des emplois occupés et le degré
effectivement concernés par ces d’adéquation de la formation à
reçu une nouvelle commande de
licences. La mise en œuvre se fera l’emploi.
formation de 650.000 lauréats à
dans le cadre d’une convention La dernière enquête d’insertion
l’horizon 2012. A-t-on une idée sur
particulière entre l’établissement réalisée concerne la promotion
le taux d’insertion des premières
de formation professionnelle et de 2005. Les résultats des cette
promotions ?
l’université concernée. La formation enquête font ressortir un taux
sera dispensée selon les deux Il y a lieu tout d’abord de préciser d’insertion de 66%.
options sus citées. que l’appareil de formation Le ministère réalise également
professionnelle a mis sur le marché des enquêtes de cheminement
du travail durant le quinquennat professionnel des lauréats trois
2003-2007, plus de 474.700 lauréats années après l’obtention du diplôme
de la formation professionnelle qui complètent les enquêtes
initiale. L’OFPPT, principal opérateur d’insertion par des données
détaillées sur l’emploi et l’insertion.
public, a pu réaliser durant cette
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3. Inter view
La dernière enquête de chemi- les niveaux Technicien Spécialisé et indiqué ci-avant, une étude a été
nement professionnel réalisée fait Licence Professionnelle, soit le 1/3 réalisée à l’occasion de la préparation
ressortir que le taux d’insertion du coût de la formation. du plan d’urgence dans le domaine
a atteint 71% trois ans après la L’objectif est de contribuer aux frais de la formation professionnelle. Le
diplômation pour la promotion de formation de 8.000 stagiaires mécanisme retenu consiste en la
2002, dont le taux d’insertion 9 mois par an à l’horizon 2012. L’effectif contribution de l’Etat aux frais de
après la sortie a été de 63%. Une total des lauréats durant la période
formation à raison de 4.000 DH par
2008-2012 sera de 18.000, dont
enquête de cheminement relative à an et par stagiaire dans les niveaux
16.000 Techniciens Spécialisés
la promotion 2004 est en cours de et 2.000 de niveau Licence Technicien Spécialisé et Licence
réalisation. Professionnelle. Professionnelle.
A noter que les taux d’insertion Le coût global de la mise en œuvre • La promotion des établissements
diffèrent selon les niveaux de de ce plan d’action s’élève à 140 accrédités notamment par des
formation et selon les filières et MDH sur la période 2008-2012. compagnes de communication
dépassent les 80% pour certaines et d’information dans la presse
filières. Depuis sa ratification avec nationale.
le secteur de l’enseignement / Concernant cette mesure, le
1,96 milliards de dirhams, formation privé, l’accord cadre Département de la formation
c’est le budget que l’Office va bute toujours sur des obstacles. Professionnelle procède
consacrer à la formation de Quel bilan pouvez-vous nous faire annuellement à l’élaboration et
650.000 stagiaires. Ne peut-on pas concernant ce qui a été réalisé et à la diffusion des répertoires et
envisager de concéder une partie ce qui est toujours dans l’attente ? des dépliants relatifs aux filières
de cette formation au secteur privé qualifiées et aux établissements
L’Accord Cadre signé le 8 mai
accrédité, qui délivre des diplômes accrédités.
2007 entre le Gouvernement et les
signés par l’Etat, mais souffre de la Représentants des Etablissements De même, un protocole visant la
faiblesse du pouvoir d’achat ? de la Formation Professionnelle création d’académies CISCO dans
Comme je l’ai précisé Privée a prévu des mesures de les établissements accrédités a été
soutien spécifiques du Département signé le 2 juillet 2008.
précédemment, l’appareil de
de la Formation Professionnelle.
formation professionnelle va mettre • L’accompagnement des établisse-
Dans ce cadre, le DFP a procédé à
sur le marché du travail durant ments pour la qualification et
l’opérationnalisation de ces mesures
la période 2008-2012 plus de de concert avec les associations des l’accréditation.
750.000 lauréats. L’effectif global EFPP comme suit : Pour la qualification des filières, 10
des lauréats du secteur privé de la Les principales mesures de soutien opérations ont été réalisées depuis
formation professionnelle durant portent sur : 1998 et ont permis de qualifier
cette période atteindre environ • La réingénierie de la formation 68 filières offertes par 339 EFPP.
220.000 diplômés. professionnelle selon l’APC dans L’effectif des stagiaires en formation
Pour accompagner le développement les établissements privés opérant dans l’ensemble des filières qualifiées
de ce secteur, qui joue un rôle de dans les secteurs prioritaires, s’élève à 25.306 stagiaires au titre
plus en plus important dans notre notamment les TIC, Tourisme/ de l’année 2006-2007, soit 37 %
système de formation, et conscient Hôtellerie et Textile/Habillement. de l’effectif global du secteur de la
de la problématique de la solvabilité Pour ce volet, et dans le cadre de la formation professionnelle privée.
coopération avec l’Union Européenne
de la demande, le Ministère a retenu L’objectif est d’atteindre 57% des
2006-2009, la réingénierie de la
parmi les études réalisées pour la stagiaires inscrits dans les filières
formation professionnelle selon
préparation du plan d’urgence, une l’APC a concerné 57 établissements qualifiées à l’horizon 2012
étude relative à la régulation des (40 dans le secteur des TIC, 15 dans S’agissant de l’accréditation des
offres publique et privée. le secteur Tourisme/Hôtellerie et établissements, elle a été lancée en
Le plan d’action retenu dans ce 2 établissements dans le secteur 2003. Actuellement, 252 EFPP sont
cadre, et que j’ai eu l’honneur de Textile/ Habillement. accrédité. au titre de 2007-2008,
présenter à la Haute Attention de Sa • L’opérationnalisation des l’effectif en formation dans ces
Majesté Le Roi, Que Dieu L’Assiste, dispositions de l’article 4 de la établissements accrédités s’élève
prévoit la contribution de l’Etat loi 13.00 visant à assurer une à 24.000 stagiaires, soit 33% de
meilleure coordination entre les
aux frais de formation dans les l’effectif global du secteur la FPP.
offres de formation publique et
établissements privés accrédités privée et la contribution de l’Etat L’objectif est d’atteindre 50%
dispensant des formations dans les aux frais de formation, supportés des stagiaires inscrits dans les
secteurs prioritaires. par les ménages, dans les établissement accrédités à l’horizon
Cette contribution sera à hauteur de établissements accrédités. 2012.
4.000 DH par an et par stagiaire dans Dans ce cadre, et comme je l’ai déjà
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4. Tendances
• La création de licences Par ailleurs, avec le développement l’Agence Nationale de Promotion
professionnelles en partenariat des chantiers des grands de l’Emploi et des Compétences
avec l’enseignement Supérieur : le investissements et la dynamique (ANAPEC), certifiant l’absence de
plan d’action retenu pour économique fondée sur le candidats nationaux pour occuper
l’opérationnalisation de cette développement des nouveaux le poste proposé au travailleur
mesure a été abordé ci-haut. métiers mondiaux, l’entreprise étranger.
marocaine sera amenée à améliorer
Le nombre de contrats visés reste
Où en êtes-vous par rapport à la sa productivité et son niveau
limité par rapport aux besoins
généralisation de l’APC ? d’encadrement en offrant des
salaires attrayants et des conditions pressants des entreprises. Ainsi, en
Pour accompagner le plan de travail plus intéressantes pour 2007 seuls 7574 salariés étrangers
d’urgence dans le domaine de la recruter et retenir de nouvelles ont été autorisés à exercer une
formation professionnelle, une compétences. profession salariée au Maroc dont
étude de planification stratégique plus de la moitié sont des contrats
pour l’élargissement de l’ingénierie Le taux de chômage est de renouvellement, soit à peu près
du système de la formation descendu sous la barre des 10% le même effectif qu’en 2006 (7561).
professionnelle selon l’approche par ce qui représente une excellente Pour une bonne partie, ce sont
compétences a été réalisée avec réalisation. Mais le chômage reste des emplois dans les entreprises
l’appui du Canada qui a réservé une tout de même très patent. Alors que relevant de la réalisation de marchés
enveloppe de 450.000$ CAN sous nos jeunes en souffrent, on importe publics.
forme de don à cette étude. de la main d’œuvre de l’étranger. Et je ne vous cache rien si je vous
Le plan d’action retenu pour la Quelle est votre stratégie pour dis que selon les études 300.000
période 2008-2012 vise l’extension réguler la situation ?
emplois à l’horizon 2010, il faut
de l’implantation de l’Approche Effectivement, la baisse du taux répondre aux besoins du marché
par Compétences dans 73 surtout dans le secteur du tourisme,
de chômage est passée pour la
établissements du secteur public et l’artisanat, le textile-habillement, les
première fois sous la barre de 10%
330 établissements accrédités du BTP, et les TIC.
(de 13,9 % en 1999 à 9,8% en 2007).
secteur privé.
Cela signifie que l’effort fait par le
gouvernement pour lutter contre La conjoncture économique
L’étranger attire nos jeunes, nationale et internationale est très
le chômage fonctionne bien et
alors que le Maroc a besoin de
confirme aussi la bonne performance délicate. Ne menace t-elle pas les
ressources humaines pour réaliser
du marché du travail, d’autant plus indicateurs que vous avez annoncés
les différents chantiers lancés. Que
que cette baisse relative correspond sur les perspectives de l’évolution
fait-on pour les retenir ?
à une diminution en valeur absolue du marché de l’emploi ?
Oui, comme dans la plupart des de 43.000 chômeurs du stock de
Certes, la croissance économique
économies, il y a toujours des chômage en moyenne annuelle.
jeunes diplômés qui sont attirés par mondiale et les échanges seront
Cette tendance baissière du taux de
l’emploi dans les pays étrangers influencés par le renchérissement
chômage a été confirmée au premier
en raison des conditions de travail des prix des produits pétroliers et
trimestre 2008, particulièrement
plus intéressantes, notamment dans pour les diplômés dont le taux de des matières premières, ce qui peut
les multinationales. Au Maroc, ce chômage est passé à 18,9% contre impacter la demande mondiale.
phénomène ne constitue pas pour 19,7% une année auparavant. Toutefois, l’économie nationale
le moment un goulet d’étranglement continuera à bénéficier de la vigueur
Il convient de préciser que le
réel pour la mobilisation des de la demande interne, à travers
noyau du chômage des diplômés
ressources humaines, bien que la revalorisation des salaires et la
le marché du travail connaît une est constitué principalement de
profils peu adaptés aux besoins du baisse de l’impôt sur les revenus,
tension pour l’embauche de profils la consolidation des revenus
déterminés. marché du travail, ou de chômeurs
en attente d’un salaire d’embauche du tourisme et des transferts
Pour faire face à cette situation, des marocains à l’étranger, et la
le gouvernement a mis en place plus élevé que celui qui est offert
par les entreprises. Toutefois, pour capacité du Maroc à drainer les
des mesures incitatives pour
des profils pointus, qui ne sont pas flux de capitaux étrangers. Dans ce
l’embauche des diplômés de
immédiatement disponibles sur contexte, les indicateurs du marché
l’enseignement supérieur dans des
le marché du travail national, le du travail continueront à être
secteurs attrayants, notamment
ceux de l’offshoring où l’Etat prend Département de l’Emploi est amené satisfaisants, et le taux de chômage
en charge les frais de formation à à viser les contrats des travailleurs restera, dans un avenir prévisible, en
l’embauche et la formation continue étrangers, et ce après présentation dessous de la barre de 10 %.
allant jusqu’à 65.000Dhs. d’une attestation délivrée par
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