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L’écosystème de R&D singapourien favorise les liens entre institutions publiques,
universités, centres de recherche et entreprises, via des clusters et des projets communs
avec transfert technologique. De plus, la petite taille de Singapour lui impose un vivier
de chercheurs limité, et donc la nécessité d’établir des priorités. Les axes stratégiques et
les priorités de recherche, et donc de financements, sont déterminés par le
gouvernement, via des plans quinquennaux notamment, permettant d’injecter
d’importantes sommes dans la recherche et l’innovation. Cette organisation en matière
d’innovation technologique a permis à Singapour de se classer à la 2ème place dans le
classement World Economic Forum 2016 (Global Competitiveness Report). Ainsi, en
2015, pour l’anniversaire des 50 ans de Singapour, la Cité-état travaille sur son concept
global de première « Smart Nation », une ville du futur intelligente et durable. Et c’est
dans ce contexte que dès janvier 2016, le Research Innovation Enterprise Council (RIEC)
émet son nouveau plan quinquennal injectant S$ 19 milliards, consolidant le dynamisme
de l’innovation et des efforts de recherche multidisciplinaires. C’est dans ce contexte
que certains domaines se développent très rapidement. Par exemple, porté par un effort
d’investissement, la R&D biomédicale implique plus de 7000 chercheurs au sein de plus
de 50 entreprises, des universités, et de 30 instituts du secteur public.
En matière de R&D et innovation, l’organisation décisionnelle est stratifiée et coordonnée, comme le présente
la figure suivante. La première strate, directement liée au cabinet du premier ministre, est composée des trois
grands ministères ainsi que de la National Research Foundation (NRF). La seconde strate, dépendante des
ministères, regroupe des agences de financements, établissements académiques, centres et opérateurs de
recherche, et agences de coordinations.
Recherche & Innovation à Singapour
INTRODUCTION & CONTEXTE
LE FINANCEMENT PUBLIC DE LA RECHERCHE
- La National Research Foundation (NRF) est la principale agence de financement de la recherche, elle définit les
orientations R&D stratégiques et détermine la création de centres d’excellence et de laboratoires communs.
- Le Ministry Of Education (MOE) a pour ambition de déployer un enseignement et une recherche d’excellence
dans les universités
- Le Ministry Of Health (MOH) met l'accent sur la recherche scientifique et la santé dans le but de piloter la
recherche fondamentale afin d’améliorer la santé humaine, et d’accroître les capacités de recherche
translationnelle et clinique des hôpitaux publics et des institutions de recherche
Chiffres clés
+S$ 8 milliards de
dépenses brutes en R&D en
2015
+50 000 emplois en R&D
+48 000 brevets en vigueur
à Singapour en 2015
7ème
place du Global
Innovation Index 2015

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Les autorités sont fortement volontaristes en
matière de politique d’innovation : s’il
n’existe pas de ministère dédié aux sciences
ou à l’innovation à Singapour, le Cabinet du
Premier ministre est directement associé à la
formulation de plans stratégiques. Les
priorités sont définies par divers comités ou
conseils, en premier lieu le RIEC (Research,
Innovation and Enterprise Council) qui
détermine les grands axes de financement de
la recherche et pilote la stratégie de la NRF.
L’état est commanditaire, tous les 5 ans environ, d’un plan stratégique qui dessine les grandes directions des
domaines prioritaires et des financements futurs ; le premier de ces « National Technology Plans » a été mis en
œuvre dès 1991. Le nouveau plan 2020 réinjecte plus de S$ 19 milliards, en augmentation de 18% par rapport
au plan précédent. Ce nouveau plan distribue les financements selon 4 domaines technologiques : “Advanced
Manufacturing and Engineering (AME), Health and Biomedical Sciences (HBMS), Services and Digital Economy
(SDE), Urban Solutions and Sustainability (USS)” et soutient plusieurs programmes intersectoriels et
multidisciplinaires.
- L’Agency for Science, Technology and Research (A*STAR est à la fois agence de financement
dépendante du Ministry of Trade and Industry (MTI) et centre de recherche via sa vingtaine d’instituts
de recherche. Son objectif est de mettre en œuvre les orientations stratégiques contenues dans les
plans stratégiques du RIEC, via en particulier ses deux branches : Biomedical Research Council (BMRC)
et le Science and Engineering Research Council (SERC).
- Deux autres agences ont un rôle de coordination des actions menées avec le secteur privé : l’Economic
Development Board (EDB) qui est chargé de faciliter les investissements des organismes étrangers, et
Standard, Productivity and Innovation Board (SPRING) qui assure le soutien aux PME.
POLITIQUE GOUVERNEMENTALE
IMPLANTATION DES ACTEURS
Singapour dispose d’acteurs et d’opérateurs de recherche bien définis et répartis sur son territoire. La
cartographie ci-dessous donne une idée de la répartition des différents acteurs académiques et industriels
innovants :