Rapport annuel 2014

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Versailles le 09 juin 2015
Rapport Annuel Exercice 2014 Page 1 (108)
HÔTEL SOCIAL SAINT YVES
Rapport Annuel Exercice 2014

SOMMAIRE
Pages
1. RAPPORT MORAL DU PRESIDENT. ......................................................................................................... 4
2. RAPPORT D'ACTIVITE DU DIRECTEUR GENERAL..................................................................................... 7
2.1 STATISTIQUES GENERALES :....................................................................................................................... 7
2.2 ACTIVITE 2014:..................................................................................................................................... 8
2.3 CONCLUSION......................................................................................................................................... 8
3. ORGANIGRAMME.................................................................................................................................10
4. RAPPORT D'ACTIVITE - FOYER ALBERT VIEL - CHATOU..........................................................................11
4.1 L’EQUIPE EDUCATIVE DU CENTRE D’HEBERGEMENT D’URGENCE EST COMPOSEE COMME SUIT : ..................................11
4.2 MOUVEMENT DU PERSONNEL :.................................................................................................................12
4.3 FORMATION CONTINUE :.........................................................................................................................12
4.4 ACTIVITE DE L’ANNEE..............................................................................................................................12
4.5 LE FONCTIONNEMENT DU FOYER................................................................................................................12
4.6 LES HEBERGES :....................................................................................................................................15
4.7 CONCLUSION :......................................................................................................................................22
5. RAPPORT D'ACTIVITE CHRS VERSAILLES................................................................................................24
5.1 LE CHRS ............................................................................................................................................24
5.1.1 HISTOIRE ET EVOLUTION DU CHRS...........................................................................................24
5.1.2 LE PUBLIC ................................................................................................................................25
5.2 L’ACCOMPAGNEMENT......................................................................................................................26
5.2.1 LA RESTAURATION DES DROITS................................................................................................26
5.2.2 LE PROJET INDIVIDUALISE ........................................................................................................27
5.2.3 LES SORTIES.............................................................................................................................28
5.2.4 LE PARTENARIAT......................................................................................................................28
5.3 LES PROJETS ENVISAGES POUR 2015..................................................................................................29
6. RAPPORT ACTIVITÉ MANTES LA JOLIE...................................................................................................30
6.1 INTRODUCTION .....................................................................................................................................30
6.2 OBJECTIFS 2014...................................................................................................................................30
6.3 FONCTIONNEMENT ................................................................................................................................30
6.4 HEBERGEMENT .....................................................................................................................................31
6.5 ACTIONS .............................................................................................................................................33
6.5.1 Individuelles.............................................................................................................................33
6.5.2 Collectives ...............................................................................................................................34
6.6 CONCLUSION........................................................................................................................................34
6.7 PERSPECTIVES 2015 ..............................................................................................................................34
7. RAPPORT D’ACTIVITÉ TRAPPES LA BOISSIERE .......................................................................................36
7.1 LE CHU LA BOISSIERE.........................................................................................................................36
7.1.1 PRESENTATION DE LA STRUCTURE ...........................................................................................36
7.1.2 HISTOIRE : ...............................................................................................................................36
7.1.3 FONCTIONNEMENT..................................................................................................................37
7.1.4 PUBLIC.....................................................................................................................................37
7.1.5 L’EQUIPE .................................................................................................................................38
7.2 L’ACCOMPAGNEMENT......................................................................................................................38
7.2.1 LA RESTAURATION DES DROITS................................................................................................38
7.2.2 LE PROJET INDIVIDUALISE ........................................................................................................38
7.2.3 LES SORTIES.............................................................................................................................39
7.2.4 LE PARTENARIAT......................................................................................................................39
7.3 ANALYSE ET PROJETS.........................................................................................................................40
7.3.1 ANALYSE..................................................................................................................................40
7.3.2 PROJETS et OBJECTIFS 2015 .....................................................................................................41
8. RAPPORT D’ACTIVITÉ MAISON FAMILIALE VIROFLAY ...........................................................................42

8.1 L’EQUIPE EDUCATIVE DU CENTRE D’HEBERGEMENT D’URGENCE EST COMPOSEE COMME SUIT : ..................................42
8.2 MOUVEMENT DU PERSONNEL :.................................................................................................................42
8.3 FORMATION CONTINUE :.........................................................................................................................43
8.4 ACTIVITE DE L’ANNEE 2014 .....................................................................................................................43
8.5 LES HEBERGEES :...................................................................................................................................43
8.6 FONCTIONNEMENT DE LA MAISON FAMILIALE ...............................................................................................44
8.7 CONCLUSION :......................................................................................................................................52
9. RAPPORT D’ACTIVITE CENTRE DES MORTEMETS ..................................................................................53
9.1 RAPPEL DES ORIENTATIONS : ....................................................................................................................53
9.1.1 Finaliser l’évaluation interne de l’établissement. ......................................................................53
9.1.2 Réorganisation du service, suite à un départ. ...........................................................................53
9.1.3 Finaliser les travaux de rénovation...........................................................................................54
9.1.4 Maintien de l’équilibre budgétaire. ..........................................................................................54
9.2 ACTIVITES DE L’ANNEE ............................................................................................................................54
9.3 STATISTIQUE GLOBALE DE L’ETABLISSEMENT POUR L’ANNEE. RD........................................................................60
9.3.1 Nombre de personnes hébergées (présents et sorties au 31/12/2014) : ....................................60
9.3.2 Problématiques et préconisations ............................................................................................62
9.4 CONCLUSION ET PERSPECTIVES 2015 .........................................................................................................63
10. RAPPORT ACTIVITE DEMARCHES REGULARISATION .............................................................................64
10.1 OBJECTIFS 2014 ..............................................................................................................................64
10.1.1 La coordination du suivi avec les équipes éducatives............................................................64
10.1.2 L'actualité sociale et juridique .............................................................................................65
10.1.3 Le partenariat DDCS, Préfecture des Yvelines, DIRECCTE, ARS..............................................65
10.2 STATISTIQUES SUR L'ANNEE 2014.........................................................................................................65
10.2.1 Le profil des personnes accueillies........................................................................................65
10.2.2 Origines ..............................................................................................................................67
10.3 L'ACCOMPAGNEMENT LIE A LA REGULARISATION .......................................................................................67
10.3.1 La durée de prise en charge.................................................................................................67
10.3.2 La situation administrative des personnes accompagnées....................................................68
10.4 CONCLUSION ...................................................................................................................................69
11. RAPPORT ACTIVITE ACTIONS TRANSVERSALES .....................................................................................71
11.1 ÉVALUATION INTERNE ET EXTERNE.........................................................................................................71
11.2 PROGDIS (PROGRAMME DE GESTION DE DONNEES EN INTERVENTION SOCIALE) .............................................72
11.3 ENQUETE DE SATISFACTION .................................................................................................................73
11.4 BIENTRAITANCE ................................................................................................................................74
11.5 FLASH INFO .....................................................................................................................................74
11.6 SITE INTERNET..................................................................................................................................74
11.7 EMAIL PRO ......................................................................................................................................75
11.8 FORMATION ....................................................................................................................................75
11.9 OBJECTIFS 2015 ..............................................................................................................................75
12. RAPPORT FINANCIER ............................................................................................................................76
12.1 ACTIVITE 2014..............................................................................................................................76
12.2 2- ACTIVITE FINANCIERE ...............................................................................................................76
12.3 PERSPECTIVES 2015......................................................................................................................77
13. ANNEXES AUX COMPTES 2014..............................................................................................................78
14. RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES.......................................................................................102
15. LISTE DES SIGLES UTILISES...................................................................................................................107

1. RAPPORT MORAL DU PRESIDENT.
Mesdames, Messieurs,
Pour la neuvième et a priori dernière fois depuis ma prise de fonction, je tiens tout d'abord à
vous remercier une nouvelle fois pour votre présence à l’Assemblée Générale de notre
Association, présence qui témoigne une fois encore de votre intérêt à notre cause et de votre
support à nos actions.
Cette AG qui sera suivie d’une AGE est en effet la dernière de l’association Hôtel Social St
Yves en tant qu’entité totalement autonome et ceci depuis sa création par le Secours
Catholique en 1987.
Comme expliqué déjà l’an dernier lors de notre dernière AG, nous avons entamé depuis 2013,
sous l’impulsion de la délégation locale du Secours Catholique, une réflexion avec
l’Association des Cités du Secours Catholique (ACSC) , Association dont la taille est environ
dix fois la nôtre, sa couverture IDF (sauf le 78) et Provinces, importante, et dont les valeurs
associatives sont quasiment identiques aux nôtres.
Ce travail s’est donc déroulé sur les années 2013 et 2014 et doit trouver son aboutissement
par la signature d’un traité de fusion / absorption fin juin 2015 avec effet rétroactif au 1er
janvier 2015 pour tout ce qui concerne la gestion comptable.
Nous en parlerons plus en détail lors de l’AGE qui va suivre cette AG
Comme les années précédentes, j'ai souhaité dans ce rapport moral me concentrer sur les
faits principaux qui ont marqué l'année 2014. Ensuite notre Directeur Général, Pierre Verzi
vous commentera notre rapport d'activité puis notre Trésorier, Dominique Delattre poursuivra
la réunion par la présentation de nos résultats financiers et la lecture du rapport du
commissaire aux comptes Monsieur Blois. De plus vous trouverez dans le rapport annuel
2014 qui vous a été remis tous les détails concernant les six centres d’hébergement ainsi que
quelques précisions concernant des activités globales de l’association (démarches
régularisation, qualité, enquêtes satisfaction …)
L'année 2014 a vu la poursuite de toutes nos actions d’hébergement et de réinsertion sociale
dans nos centres qui totalisent fin 2014, 272 places (CHU, CHRS, STABILISATION et PTSH).
A ces places en centre d’urgence s’ajoutent 2 appartements (4 places possibles) et 20
studettes louées par l’association.
Nos établissements ont accueilli en 2014, 599 personnes en CHU ou CHRS avec un taux
d'occupation toujours supérieur à 100%. (avec une durée moyenne de séjour de près de 9
mois !!)
Un détail précis de l'activité ainsi que son analyse vous seront ensuite présentés par notre
Directeur Général.
Quels sont les faits principaux qui ont marqué la vie de l’Association en 2014 ?
 Les travaux et bâtiments
Concernant les bâtiments de Viroflay, Mantes la Jolie, Trappes et Versailles
Ozanam, rien de bien particulier à signaler sinon les travaux d’entretien courants. L’état
de vétusté du CHRS Versailles s’aggrave et quelques travaux de rénovation seront à
prévoir.
Le bail des Mortemets a été renouvelé (une dernière fois) pour 5 ans en avril 2013.
Sous l’impulsion du Secrétaire Général de la Préfecture en poste à l’époque plusieurs
réunions entre tous les partenaires (Préfecture, DDT, DDCS, Château de Versailles, le
bailleur Versailles Habitat et HSSY) se sont tenues courant 2013.
Constat a été fait que ce bâtiment arrivait en fin de vie et qu’il est nécessaire de le
reconstruire. Où ? Avec quel financement ? de quelle taille ?

La rénovation des sanitaires. (travaux financés par DDT et DDCS) a été heureusement
faite courant été 2013 par notre bailleur Versailles Habitat.
Ce dossier a pris du retard. Une réunion en Préfecture a eu lieu en mai 2015 et nous
en attendons les conclusions.
Il ne reste que 3 années de bail pour aboutir sur ce projet.
Centre "Albert Viel" de Chatou.
Inauguré en novembre 2012, ce nouveau centre (14 studettes neuves + 2 restaurées
dans l’ancien pavillon) a maintenant une capacité d’accueil de 24 hébergés (hommes
+ femmes avec enfants). Il nous reste cependant des problèmes de finition, non réglés
par l’architecte maître d’œuvre et la procédure engagée début 2014 n’a toujours pas
abouti.
Offre d'hébergement de type "intermédiation locative".
HSSY loue deux studios mais a surtout développé son action dans le 78 en partenariat
avec ACSC qui possède un agrément solibail sur IDF.
Maison de famille de Mantes la Jolie.
De plus, sur Mantes la Jolie, nous louons donc maintenant depuis fin 2013 un immeuble
de 20 studettes auprès d’un bailleur privé et ceci en accord dès le départ avec la DDCS.
Notre dossier d’agrément de cette structure en « Maison de Famille » n’a toujours pas
abouti pour une raison avancée par la DDT (HSSY n’a pas l’agrément « Maître
d’ouvrage » sur IDF). Heureusement l’association ACSC possède cet agrément et le
dossier sera de nouveau déposé dès la fusion.
 Les résultats financiers
Quatrième et dernière année du CPOM HSSY / DDCS
Ce CPOM (clos en 12/2014) nous a permis de maintenir globalement à leur niveau
antérieur (année 2009) les subventions de l’Etat.
Nos relations de partenariat avec la DDCS (notre organisme de tutelle) sont excellentes
et nous comprenons leurs contraintes financières inhérentes à la situation actuelle de
notre pays. Mais nous n’avons toujours pas réussi à faire évoluer en 2014 le montant
du CPOM ou autres petites subventions d’organismes public et ceci tout en maintenant
le même service d’accueil auprès de nos hébergés.
Notre objectif 2014 était de terminer l’année en équilibre financier et surtout de laisser
à ACSC une situation financière saine et transparente.
Nous avons réussi en 2014 à diminuer de façon conséquente les postes d’achats de
marchandises et de services ; nous avons maintenu les charges de personnel au
niveau de celles de 2013. Néanmoins, force est de constater une perte de 117 243 €
Cette perte financière est due à 3 raisons principales :
 reprise d’une provision de 30 000 € concernant une subvention accordée par le
Conseil Général (année 2011) pour la maison familiale de Viroflay mais jamais
versée.
 Provision de 40 000 € enregistrée dans compte 2014 (en accord avec ACSC) pour
un prud’homme déposé par un salarié.
 Perte de 45 000 € sur le compte d’exploitation de la maison familiale de Mantes du
fait que l’agrément promis lors de la signature du bail n’est toujours pas acquis. (un
élément non connu ; agrément Maître d’ouvrage que nous n’avions pas mais qui
sera résolu avec la fusion ACSC)
A noter néanmoins que notre résultat courant non financier est toujours largement
positif et que notre trésorerie reste bonne tout au long de l’année.

Le détail de ces résultats vous sera présenté par notre trésorier.
Pour 2015, il faudra continuer à surveiller nos dépenses courantes, la masse salariale
et surtout obtenir cet agrément pour la maison de Mantes.
Et je terminerai mon rapport moral en adressant un grand remerciement à tous les
bénévoles et partenaires qui travaillent auprès des accueillis, aux bénévoles qui font
partie du Conseil d'Administration (notamment ceux qui œuvrent auprès des
communes du 78, dans le maintien de la qualité de notre informatique, dans les
finances ou qui nous aident dans les relations auprès de nos partenaires publics ou
privés).
Un grand merci également à tous les salariés de l'association, son DG en tête (75
salariés fin 2014 pour 10 en l'an 2000) qui ont, comme d'habitude, effectué un travail
remarquable auprès des hébergés
En ces douze années passées au conseil d’administration dont près de dix en tant que
Président, j’ai essayé de donner le meilleur de moi-même pour l’association mais j’ai
surtout beaucoup appris dans des domaines qui m’étaient auparavant quasiment
inconnus : le Social, la précarité, le grave problème de logement, la relation avec les
salariés dans le cadre associatif assez différente de celle du privé mais également la
relation avec « l’administration »… et même si j’ai essayé d’être vigilant au bon respect
des procédures et à une gestion correcte, j’ai totalement occulté les objectifs que j’ai
connus et vécus durant ma vie professionnelle : Chiffre d’affaire, part de marché,
profitabilité, cours de l’action …
Cela m’a beaucoup apporté et je tiens à tous vous en remercier très sincèrement.
Je pense sincèrement que la décision prise par le Conseil d’Administration de se
rapprocher et de fusionner avec ACSC est une très bonne décision qui assurera pour
HSSY sa pérennité, son développement et de nouvelles opportunités pour ses
collaborateurs. Il y aura bien évidemment un peu de changement mais dans la vie d’une
société ou association, ne pas évoluer conduit souvent à la disparition.
En vous remerciant tous une nouvelle fois pour votre dévouement et votre
collaboration, je forme le souhait que l'année 2015 et les suivantes confirment ces
propos.
Jacques DUEZ
Président

2. RAPPORT D'ACTIVITE DU DIRECTEUR GENERAL
Après une année 2013 largement consacrée à la préparation de la fusion avec l'ACC, l'année
2014 a permis de mettre en place tous les outils pour qu'elle aboutisse. Pour autant, nous
avons mené de nombreuses actions en interne afin de répondre aux engagements pris dans
le CPOM, développé l'offre de logement SOLIBAIL, et bien entendu gérer au quotidien les
nombreux aléas de la vie des foyers
2.1 STATISTIQUES GENERALES :
Le taux de remplissage avoisine les 100 % (99.8) avec un nombre de 97483 nuitées pour
les 6 établissements agréés mais il faut ajouter les nuitées réalisées à la maison familiale de
Mantes ainsi que les 25 appartements SOLIBAIL. La pérennisation des places PTSH (Plan
Territorial de Sortie Hivernal) ne permet plus de dépasser de façon importante les 100 % du
taux d'occupation à Chatou, au CHRS et à Trappes. Ces places financées par le passé
uniquement pendant la période hivernale sont maintenant comptabilisées sur 365 jours et
nous n'avons plus de places libres.
Au cours de l'année, 599 personnes sont sorties de nos établissements soit un
renouvellement de la population de 200 %. Ce renouvellement est toujours dopé par la mise
à disposition du 115 de places d'urgence de courte durée à Chatou.
La durée de séjour ne cesse d'augmenter. Si la durée moyenne de séjour des personnes
sorties en 2014 est de 262 jours, pour celles restées 6 mois ou plus elle passe à 462 jours.
En ne prenant en compte que les personnes restées au moins 3 mois et sorties de structure,
la typologie de la population ne change pas par rapport aux années précédentes ; 40 % sont
d’origine étrangère et la moyenne d'âge se situe à 40 ans.
En 2014 nous avons connu une hausse importante de personnes de nationalité Tibétaine et
cette tendance semble se confirmer en 2015.Cette situation est due à la facilité d'obtention
rapide d'un titre de séjour et des avantages sociaux qui en découlent. Cette communauté
bien organisée ne pose pas de problème de comportement mais, très bien informée sur la
législation, elle bénéficie rapidement d'un hébergement en structure. A l'inverse des isolés
très désocialisés qui, par exemple ne faisant pas de demande DAHO, ne sont ainsi donc pas
prioritaires au SIAO
Les personnes en attente de régularisation ainsi que les celles souffrant de problèmes
psychologiques et/ou d'addiction (soit 35 %) ont des durées de séjour supérieures à 18 mois.
Les statistiques montrent l'efficacité du travail effectué par les salariés dans le domaine de
l'insertion, en effet comme les années précédentes les personnes en situation régulière, dont
nous connaissons les orientations à la sortie après une période de présence supérieure à 9
mois, ont, pour plus de 90 %, un hébergement ou un logement de longue durée (CHRS,
appartement relais, résidence sociale ou logement social).
Par contre, comme nous l'avons vu plus haut, le suivi et les démarches à effectuer avec les
résidents en attente de régularisation ou en souffrance sont interminables et peuvent
décourager à terme, les travailleurs sociaux.
Parmi les résidents ayant un revenu, 60% bénéficient de prestations sociales et seuls 6 % ont
un CDI à temps plein. Et nous avons toujours plus de 30 % des usagers sans revenu et qui
dans cette situation ne peuvent participer financièrement à leur hébergement.
Dans les pages qui suivent ; les statistiques par établissement beaucoup plus détaillées vous
permettront de mieux appréhender la réalité de chaque structure

2.2 ACTIVITE 2014:
2014 est la dernière année du CPOM signé en 2010. Grâce à une implication sans faille des
membres du comité de pilotage et du responsable des actions transversales, les évaluations
internes ont été réalisées dans tous les établissements, sans aide d'un cabinet extérieur, donc
à moindre coût.
L'évaluation externe du CHRS a confirmé la qualité du travail et l'efficacité de la méthodologie
de l'évaluation interne.
De ces évaluations, il ressort que l'Association répond aux obligations légales, assure un
accueil et un accompagnement de qualité, respecte les droits des usagers mais manque
cruellement de procédures écrites dans la plupart des domaines d'interventions. A ce jour, les
axes d'améliorations pour chaque établissement sont clairement exprimés et dès à présent
un plan d'action est mis en place afin de poursuivre le processus engagé.
La mise en place de la démarche qualité, conjointement à celle de l'ACSC, est aussi engagée
et se développera en 32015.
L'ACSC, en fin d'année 2013 a reçu une réponse favorable à un appel d'offre régional sur le
déploiement de SOLIBAIL et l'HSSY y a été intégré sur le département des Yvelines.
En 2014 ce dispositif a pris toute son ampleur et l'Association a réussi pleinement à intégrer
ce nouveau dispositif dans son activité. Je souhaite remercier vivement Audrey GUIYOULLE,
chef de service du CHRS et de la BOISSIERE pour la qualité de son travail et la dynamique
qu'elle a su créer avec son équipe ainsi que pour la qualité remarquable de la mise a en place
des outils de gestion de ce dispositif si particulier.
La préparation de la fusion avec l'ACSC est le fil conducteur de cette année. Si les comités
de pilotage en sont les points forts, c'est au quotidien que ce projet est présent tant par la
rédaction de documents que par le questionnement des salariés sur les changements à venir.
Nous n'avons pas su pendant une période assez longue si le CPOM allait être prolongé d'un
an ce qui n'a pas facilité l'anticipation de 2015.
La décision finale retenue est l'intégration de l'HSSY au CPOM régional de l'ACSC.
Je suis convaincu du bien-fondé de la décision de fusion du Conseil d'Administration. Je
regrette que la finalisation ait été aussi longue. Ce délai a forcément occasionné des
inquiétudes quant à l'organisation à venir.
L'activité de l'Association se mesure globalement à l'aune des statistiques ; cependant au
quotidien, l'activité, c'est le logement trouvé, l'emploi gagné, les petites et grandes joies
partagées, le moment de tension qu'il faut gérer, les activités sportives ou culturelles
partagées. Tout ce qui fait que chaque jour 24h/24 les résidents sont accompagnés vers une
plus grande autonomie.
Dans le cadre du développement de la politique du logement d'abord, la prise en charge des
usagers dans un cadre collectif ne doit pas être sacrifiée, bon nombre des usagers sont bien
trop éloignés de l'accès à un logement autonome sans compter ceux qui n'ont pas, faute de
place, accès à ces établissements.
2.3 CONCLUSION
En conclusion du rapport 2013 j'avais fixé plusieurs objectifs ; beaucoup ont été réalisés en
2014 mais il reste deux dossiers à finaliser : lancement de la construction du centre des
Mortemets et agrément de la maison familiale de Mantes. Ces projets avancent mais ne sont
pas encore réalisés.
La fusion avec L'ACSC doit se concrétiser au mois de juin,
Il s'agit donc de mon dernier rapport d'activité pour le compte de l'Association Hôtel Social
Saint Yves, je veux remercier l'ensemble des Administrateurs, Trésoriers et Présidents qui se
sont succédés et qui m'ont accordé leur confiance. Leurs réflexions pertinentes et leur
engagement sans faille ont permis de faire vivre et grandir cette Association.

Je souhaite aussi remercier les services de l'Etat et plus particulièrement la DDASS puis la
DDCS, qui nous ont permis non seulement de financer nos actions mais nous ont aussi laissé
la marge de liberté nécessaire à la mise en place de projets innovants qui aujourd'hui sont
reconnus. Le professionnalisme dont ils font preuve, même lorsque nous sommes en
désaccord, a largement facilité la réalisation de notre mission. Différents cadres sont passés
au cours de ces années mais je souhaite remercier Madame BURET pour sa patience et son
appui dans la gestion des CHRS ainsi que Monsieur AUDOIN qui assure, même tard le soir,
l'ouverture en urgence de places d'hébergement hivernales.
Je n'oublie pas non plus les salariés, qui pour certains sont présents depuis de nombreuses
années, et assurent au quotidien le fonctionnement des structures. Malgré les désaccords,
les oppositions parfois violentes, nous avons réussi à créer une "ambiance Saint Yves" qui je
l'espère perdurera.
La fusion avec l'ACS reste pour certains un sujet d'inquiétude, j'ai essayé avec le Président,
de les rassurer sur le fait que la fusion n'entrainera pas de changements radicaux.
Pour ceux qui ne sont pas convaincus, je citerai Héraclite qui il y a 2500 ans disait : " Rien
n'est permanent, sauf le changement ".
Pierre VERZI
Directeur Général

3. ORGANIGRAMME

4. RAPPORT D'ACTIVITE - FOYER ALBERT VIEL - CHATOU
Depuis plus de 20 ans, le Foyer Albert Viel a été en constante mutation. Au départ, il a été un simple
appartement attribué par la Mairie au Secours Catholique pour la période hivernale.
Puis en 1997, la Mairie a transféré cet accueil dans une maison et y a accueilli une douzaine
d’hommes toujours pour la période hivernale. Bénévoles et salariés travaillaient ensemble.
Le foyer fonctionnait 16h/24h toute l’année. Les bénévoles assuraient également les nuits.
2002 : les financements se sont pérennisés et le foyer a pu ouvrir toute l’année.
La capacité est passée à l’accueil de 16 hommes et 18 durant le plan grand froid.
Durant 10 ans, le Foyer a fonctionné avec des dortoirs de 4 à 6 lits, 2 douches et 2 WC pour des
groupes atteignant parfois jusqu’à 25 personnes dans les pics hivernaux. Parfois, les hébergés en
surnombre passaient la nuit assis sur des chaises dans la salle à manger pour ne pas rester dehors.
Le foyer était très isolé et les partenaires n’y venaient quasiment pas à cause des conditions
d’accueil et de la violence omni présente.
2010 : Afin d’améliorer l’accueil des hébergés, le Foyer a ouvert en continu 24h/24h.
2011 : La précarité, la forte promiscuité et l’inconfort des lieux ont fait que le Foyer a été choisi dans
le Plan d’Humanisation de l’Etat pour optimiser l’accueil et l’hébergement en respectant les normes
d’habitation.
2012 : Mise en place d’un accueil mixte (2 femmes et 2 enfants).
Depuis, chaque studio individuel ou double dispose d’un coin cuisine et d’une salle d’eau. Une salle
collective de restauration et d’animation est placée au centre du foyer.
En parallèle, le Foyer n’a pas cessé d’améliorer ses pratiques professionnelles. La direction a eu la
volonté constante de recruter de nouvelles compétences professionnelles créant ainsi une équipe
multidisciplinaire (Educateurs diplômés DEES et M.E, conseillère en économie familiale et sociale,
maîtresse de maison, veilleur de nuit, agent d’entretien et de maintenance.). Cet enrichissement
professionnel a « technicisé» le travail social mené avec les hébergés en les intégrant dans un réel
parcours d’insertion adapté à leurs difficultés et s’éloignant du simple accueil de la mise à l’abri. Le
savoir faire reconnu des éducateurs avait besoin d’être professionnalisé.
Les pratiques existantes y compris avec les bénévoles ont été clarifiées (ex : Elaboration d’une
Charte des bénévoles) créant une nouvelle dynamique de partenariat et optimisant les interventions
sur le foyer. La création de bureaux fermés a favorisé les interventions sur place des assistantes
sociales, psychologue, infirmières…
Aujourd’hui, le foyer est ouvert vers l’extérieur et les partenaires osent y venir.
L’année 2014 a confirmé un fonctionnement rôdé et une organisation effective. La qualité d’accueil
et le maintien d’une ambiance « familiale » positionne le foyer dans un climat serein et sécurisant.
Nous n’avons connu aucun acte de violence cette année au sein du foyer.
4.1 L’EQUIPE EDUCATIVE DU CENTRE D’HEBERGEMENT D’URGENCE EST COMPOSEE COMME
SUIT :
 4.5 TP éducateurs sur des horaires d’internat
dont 3 éducateurs spécialisés, 1 ETP moniteur éducateur, 1 moniteur-éducateur à mi-temps,
1 ETP 0.50 maîtresse de maison,
 1.5 veilleurs de nuit.
 0.20 ETP agent d’entretien et de maintenance.
 1 directrice établissement à 0.40 ETP. Activité partagée avec la Maison familiale St Yves de
Viroflay.

 1 psychologue clinicien extérieur qui anime les séances mensuelles d’analyse des pratiques.
4.2 MOUVEMENT DU PERSONNEL :
Démission de la maîtresse de maison. Recrutement en cours.
Remplacement de la directrice titulaire (congé personnel) par une directrice diplômée CAFERUIS
en CDD 8 mois jusqu’en juillet 2014.
Accueil d’un stagiaire en formation 3 ème année d’éducateur spécialisé (stage 6 mois).
Accueil pendant 2 ans, d’un apprenti en formation de moniteur éducateur. Il a obtenu son diplôme
de DEEME en 2014 mais a préféré travailler auprès des handicapés mentaux.
4.3 FORMATION CONTINUE :
Aucune demande n’a été formulée cette année.
4.4 ACTIVITE DE L’ANNEE
En 2014, 200 personnes ont été hébergées au Foyer Albert Viel.
Soit 196 hommes isolés et 4 mères avec leur enfant.
 143 entrées
 155 sorties.
Nombre de nuitées réalisées : 9467 pour une ouverture en continu.
Le Foyer Albert Viel a une capacité de 29 lits (30 lits pendant la période hivernale).
Avec la rénovation du foyer, la capacité se décline comme suit :
 9 studios doubles pour l’hébergement d’hommes isolés soit 18 places
 1 studio double réservé à la nuitée 115, nuitée police (et PGF 6 mois de l’année)
soit 20 places en studios double (21 avec la place en PGF 6 mois de l’année) .
 4 studios individuels pour l’accueil d’hommes isolés plus autonomes soit 4 places
 2 studios excentrés dans le pavillon pour l’accueil de 2 mères et de 3-enfants soit 5 places
pour les familles en studios individuels.
 La superficie du studio 16 le permettant, nous avons augmenté cette année d’une place
supplémentaire le studio 16 permettant d’accueillir 2 enfants au lieu d’un.
4.5 LE FONCTIONNEMENT DU FOYER
Depuis 2010, le foyer assure un accueil 24h/24h toute l’année contre 16h auparavant. Le foyer
assure le gîte et le couvert pour la partie hôtelière. Trois repas sont servis et préparés par les
hébergés sous le contrôle de la maîtresse de maison ou de l’éducateur et sur la base de menu
collectif.
Le Foyer Albert Viel est un centre d’hébergement d’urgence et fonctionne sous le principe de
l’accueil inconditionnel et immédiat. Il n’y a pas d’entretien de pré-admission comme dans les
C.H.R.S.
Le principe commun est la personne qui se retrouve sans hébergement et qui fait appel au 115 du
fait de sa précarisation.
Un entretien d’accueil réalisé par l’éducateur a lieu dès l’entrée pour présenter la structure et
expliquer son fonctionnement.

Nous organisons ensuite le parcours logement en quatre étapes de la mise à l’abri immédiate où la
prise en charge est totale jusqu’à la semi-autonomie avant la sortie définitive du foyer.
1er
dispositif de l’extrême urgence: Les Nuitées 115 sur le principe des mises à l’abri immédiates.
Accueils uniquement pour la nuit ou pour le WE. La personne peut se poser une nuit dans la
semaine, prendre une douche, faire une machine à laver, manger et dormir dans un endroit chauffé
et sec. Ensuite, la place doit tourner sur la semaine pour accueillir le plus de personnes possibles
à la nuitée.
Le Commissariat de Police dispose également d’une Nuitée Police. Ils ont la possibilité de nous
amener même en pleine nuit une personne trouvée dans la rue et qui accepte de venir au foyer.
Enfin, deux places pendant le Plan grand Froid, une qui est stabilisée pendant 6 mois et l’autre qui
tourne quotidiennement comme la nuitée 115.
Ces places sont destinées uniquement aux hommes isolés.
2ème
dispositif d’urgence : Contrat de séjour
Lorsqu’il y a une place vacante, elle est proposée à un hébergé qui est déjà venu plusieurs fois au
foyer via le 115. Le règlement de fonctionnement et le livret d’accueil de l’établissement lui sont
remis.
A noter que le règlement de fonctionnement a été traduit en chinois et en russe : langues étrangères
de plus en plus pratiquées au foyer et pour lesquelles nous n’avons aucune possibilité de
communication (via l’anglais par exemple).
Après huit jours d’observation et de repérage, il rencontre la directrice. Un entretien d’admission a
lieu où le livret d’accueil et le règlement de fonctionnement sont relus et signés si la personne
l’accepte.
Le contrat de séjour lui est proposé en même temps et signé également.
L’hébergement est alors contractualisé et le contrat de séjour est valable un mois et renouvelé deux
fois. La direction ou l’éducateur renouvelle le contrat mois/mois et s’assure que l’hébergé souhaite
toujours maintenir son hébergement.
Ce contrat d’hébergement est lié à l’insertion. L’un ne va pas sans l’autre. Chaque partie a des
droits et des obligations.
S’ensuivent les entretiens avec l’éducateur référent qui après un diagnostic de sa situation, convient
avec l’hébergé des actions à mettre en place en termes de restauration des droits administratifs,
couverture santé, droits ASSEDIC ou autres, orientation psychologique ou médicale… L’hébergé
doit également prendre contact avec une assistante sociale de droit commun qui l’accompagnera
pendant tout son parcours d’insertion et après sa sortie définitive du foyer. Des entretiens réguliers
ont lieu tous les 15 jours pour s’assurer des démarches réalisées par l’hébergé.
Au terme des trois mois, si l’hébergé s’est positionné dans un parcours d’insertion et qu’il respecte
le règlement de fonctionnement, un 3ème
dispositif d’hébergement appelé Convention moyen
séjour lui sera proposé où nous visons plus précisément le projet de sortie.
La différence avec le contrat de séjour est qu’il est basé sur le Projet Individualisé de la personne.
Ce dernier va devoir se projeter dans les deux/trois mois à venir en termes d’insertion et en tenant
compte de ses problématiques. Ces conventions seront renouvelées tous les trois mois et seront
rythmées toujours par des entretiens bi mensuels avec l’éducateur référent du foyer.
L’assistante sociale de droit commun est partie prenante du suivi et accompagnera conjointement
avec l’éducateur référent du foyer, l’hébergé dans son parcours via des synthèses régulières.
Afin de concrétiser le projet de l’hébergé, les objectifs seront évalués régulièrement,
l’accompagnement réparti entre l’éducateur référent du foyer et l’assistante sociale pour répartir les
tâches de chacun en évitant les doublons et pour rendre le suivi le plus efficient possible.
Toujours dans l’optique d’optimiser l’autonomie, depuis 2012, l’hébergé qui bénéficie de ressources
régulières et qui est positionné sur des demandes de logement, intègre un dispositif de semi

autonomie au sein du foyer où il reprend la main sur les actes de la vie quotidienne (confection de
ses repas, courses…).
Nous finalisons son parcours en termes de gestion du budget et d’appropriation du logement pour
le rendre le plus autonome possible et limiter l’assistanat collectif du foyer avant sa sortie définitive
vers un logement autonome.
Nous maintenons le souci constant de respecter le plus possible l’équilibre entre vie individuelle et
vie collective.
L’équipe éducative a la charge des missions suivantes :
 Mise à l’abri immédiate
 Hébergement d’urgence et stabilisation du fait de la Loi DALO
 Accompagnement social individualisé des hébergés via insertion emploi et relogement
 Accompagnement des personnes vers le soin lorsqu’il y a repérage d’un trouble psychique
ou addictif.
 Orientation vers des partenaires adéquats,
 Soutien dans le quotidien pour optimiser le « savoir habiter », le « savoir vivre ensemble »
dans le respect de soi et le respect du collectif.
 Appropriation du logement, gestion du budget.
 Mise en place d’actions spécifiques dans le domaine de la santé, de l’insertion, de la culture
et du bien être individuel.
Afin d’être au plus près des difficultés rencontrées par les hébergés dans leur parcours d’insertion,
l’ensemble de l’équipe se réunit deux fois par mois en réunion d’équipe avec la direction de
l’établissement pour repérer les problématiques, débattre des dysfonctionnements, pointer les
avancées positives, ou les orientations vers de nouveaux partenaires…
Afin de soutenir l’équipe éducative dans ses suivis et la nécessité souvent de prendre du recul face
aux questionnements soulevés, l’ensemble de l’équipe bénéficie mensuellement d’une analyse des
pratiques avec un psychologue clinicien extérieur à l’association. Ce travail commencé depuis
quatre ans apporte beaucoup à l’équipe et les soutient dans leurs difficultés et remises en question.
A St Yves, les éducateurs travaillent seuls en service sauf sur les foyers dont les capacités sont
supérieures à 60 lits. Les réunions sont donc fondamentales pour les éducateurs car ce sont les
seuls moments où ils peuvent échanger, débattre de sujets et discuter de leurs pratiques
professionnelles. Les interservices et les doublures occasionnelles du planning ne suffisent pas à
combler ce sentiment de solitude et parfois, de vulnérabilité lorsqu’il y a des tensions à gérer dans
le groupe.

4.6 LES HEBERGES :
 Nombre d’entrée et de sortie :
 Entrées 143
 Sorties 155
 Composition des ménages :
 196 hommes isolés.
 4 femmes avec 1 enfant chacune
Soit 200 personnes hébergées pour 2014.
 Les tranches d’âges
Parmi les 200 personnes hébergées, tout comme l’année 2013, les 26/35 ans sont les plus
représentés.
La moyenne d’âge est de 38 ans.
 Origine géographique
100% viennent de toutes les villes des Yvelines et 72 % nous ont été adressés par le SIAO
URGENCE115.
 Couverture santé
D’un point de vu global, sur 200 personnes hébergées sur l’année, nous observons que
beaucoup reste sans couverture santé : ce constat concerne majoritairement les nuitées 115
reflétant leur très grande précarité.

 Emploi et Ressources 2014
Concernant les situations professionnelles des 200 personnes hébergées, nous constatons
que la majorité est sans activités en lien avec le nombre majoritaire des 115 accueillis dans
les nuitées d’extrême urgence. Très peu ont un emploi stable.
Depuis 3 ans, des permanences CESF sont organisées au sein du foyer pour compléter le suivi
éducatif. Dans l’optique du projet de sortie de l’hébergé vers l’autonomie, la conseillère en économie
sociale et familiale soutient l’hébergé dans la gestion du budget et l’appropriation du logement.
Les ressources reflètent la même précarité. Très peu ont des ressources stables et régulières.
Sara dos Paladarès, CESF.
"Le Foyer Albert Viel organise des permanences CESF bimensuelles. Une éducatrice diplômée CESF
de la Maison Familiale de Viroflay anime ces rencontres. La CESF intervient sous forme de rendez-vous
individuel avec les hébergés, différents thèmes sont abordés : le budget, les charges locatives et tous les
domaines de la vie quotidienne (les papiers administratives, lire une facture, les dangers domestiques,
l’alimentation…). Notre priorité étant d’aider les mères et les hommes seuls à gérer leur budget au quotidien
à l’aide d’outils pédagogiques et de méthodes simples afin de pallier aux impayés de loyer.
Le public reçu doit obligatoirement être en possession de ressources. Nous observons des différences notoires
en matière de ressource entre les hommes, les femmes et les personnes en voie de régularisation. Les hommes
selon leur situation peuvent bénéficier de l’ATA, le RSA, l’ASS et/ ou un revenu professionnel : les femmes
sont pour la plupart bénéficiaires de prestations familiales telles que la PAJE, l’ASF, le RSA socle et/ou un
revenu.
Nous remarquons également que les hommes ont davantage de connaissances sur le domaine locatif que les
femmes avec enfant du fait qu’ils ont déjà vécus seuls ou en couple au sein d’un logement autonome. Notre
objectif est de rendre tous les hébergés autonomes avant leur sortie de la structure.
Sara Dos Paladarès, CESF "

 Sorties 2014
 Durée des séjours pour les 200 hébergés présents sur l’année :
La forte proportion des moins de 3 jours correspond aux nuitées d’extrême urgence.
 Durée des séjours des personnes sorties en 2014
155 personnes sorties
Même constat que le tableau précédent, la forte proportion des durées de moins de 3 jrs correspond
majoritairement à l’accueil des nuitées d’extrême urgence (115), nuitées Police et Plan Grand Froid.
La durée d’errance ne change pas d’une année à l’autre : les personnes accueillies sont en rupture
de logement depuis des mois et certains n’ont pas eu de « lit » depuis plus d’une semaine avant
d’arriver à Viel.
 Relogement
Sur la base des 155 personnes sorties
Plusieurs freins sont observés dans l’accès au relogement :
Faiblesse des ressources (ATA, RSA, ASS…)
Offre de relogement limitée au logement privé ou SIAO INSERTION.
Les hébergés ont accès au logement privé mais avec beaucoup de difficultés du fait de l’absence
de garant, des ressources trop faibles pour des loyers très élevés.
Seul dispositif fiable : le SIAO INSERTION pour des accès en logement passerelle ou en résidence
sociale. Concernant les résidences sociales, beaucoup d’hébergés les refusent en expliquant

« qu’ils veulent sortir des foyers. Ils veulent un vrai logement avec une clé à eux sans rendre compte
à personne ».
Il est regrettable de constater la suppression de certains dispositifs pour les hommes isolés tel que
SOLIBAIL.
Les demandeurs d’asile sont orientés en C.H.U.D.A.
Les relogements restent donc minoritaires compte-tenu aussi de la forte proportion de personnes
en voie de régularisation et du peu d’hébergés réunissant toutes les conditions nécessaires à
l’obtention d’un hébergement ou d’un logement adapté.
La forte proportion des personnes ressorties dans la rue sont à 95% les personnes entrées sur les
nuitées d’extrême urgence. La situation à l’entrée et à la sortie ne change pas en 24 hrs.
 Sanctions/ arrêt d’hébergement 2014
Un seul arrêt d’hébergement pour absences injustifiées et répétées.
23 avertissements notifiés principalement pour des absences injustifiées et non autorisées. Plus
rarement, des retours après la fermeture du foyer le soir.
Il est à noter que les hébergés ont la possibilité de partir les vendredis en WE jusqu’au dimanche
19h s’ils le souhaitent. Nous sommes donc moins permissifs sur les absences injustifiées de la
semaine.
 Accompagnement socio éducatif :
Durant l’année 2014, 660 actes ont été réalisés (accueils 115, entretiens de suivis, synthèses avec
les partenaires, permanence CESF, permanence du référent pour les régularisations auprès de la
Préfecture, accompagnements divers (hôpital, Préfecture…), entretiens avec la direction
(admission, validation des contrats, recadrage…).
Nous observons une baisse significative par rapport à 2013 où 760 actes avaient été enregistrés.
L’équipe éducative justifie cette baisse par un laxisme à remplir les données sur le logiciel
PROGDIS.
 Partenariat professionnel :
Trimestriellement, nous rencontrons les conseillères sociales du CCAS de la Ville de Chatou pour
établir un bilan, recouper nos informations, discuter des suivis difficiles.
La psychologue de CAP SANTE met à disposition des hébergés une aide et une écoute pour ceux
qui en ont besoin et qui le demandent
Nous essayons là aussi de nous rencontrer lors des réunions d’équipe environ trois fois dans
l’année pour faire part de nos observations sur les comportements des hébergés au sein du foyer
qui sont suivis dans le cadre de cette permanence. Cela nous permet d’adapter nos postures
professionnelles selon l’état psychique de l’hébergé afin de ne pas amplifier sans le savoir un mal-
être plus profond.

Nous avons consolidé nos partenariats avec des centres de cure en alcoologie situées en province :
l’éloignement géographique permet de rompre avec les « mauvaises fréquentations » connues sur
le territoire de la ville et alentours.
Nous bénéficions d’un excellent partenariat avec des médecins généralistes d’un cabinet médical
situé à côté du foyer. Ils reçoivent sans hésiter nos hébergés, sont à notre écoute dans les difficultés
rencontrées par certains hébergés et font le lien avec d’autres partenaires médicaux.
Les infirmières ou les assistantes de vie dans le cadre de l’APA acceptent maintenant d’intervenir
au sein du foyer sans crainte.
Nous n’avons pas réussi à développer un partenariat avec le CSAPA du secteur ce qui est fort
dommage comparé à d’autres secteurs où une réelle collaboration s’est mise en place dans l’aide
et soutien des personnes hébergées.
 Partenariat avec les Bénévoles :
Optimisation de l’intervention des bénévoles :
 Aide à l’apprentissage de la langue française,
 Cours d’informatique
 Jeux de société
 Partage du repas le soir,
 Travaux de couture avec nos « mamies couture » qui interviennent toujours deux fois par
mois pour recoudre les boutons de chemises, les déchirures de pantalons…
Elles apportent beaucoup de chaleur et sont d’une telle gentillesse envers les hébergés que certains
vont jusqu’à faire exprès de déchirer des boutons pour leur donner du travail quand personne n’a
pensé à laisser un pantalon ou autre à réparer….
Aujourd’hui, elles marquent une pause et reviendront sans doute dans le courant de l’année 2015.
Nous les attendons avec plaisir….
Les sorties mensuelles avec les bénévoles ont été proposées encore cette année même si nous
avons constaté une baisse des inscriptions (Visite de Notre Dame, de la Basilique de Saint Denis,
du château de Versailles…). Egalement des invitations au repas de Noël…
 Communication :
Concernant le recueil de la parole des usagers, nous maintenons des réunions pour être au fait
avec les usagers :
2 Conseils de la Vie sociale ont été proposés en présence des responsables du Secours Catholique
comme représentants institutionnels et observateurs de la vie interne du foyer ainsi que des
professionnels de la Mairie de Chatou (ex : Responsable du Bureau du logement de la Ville).
2 réunions avec les hébergées et l’équipe éducative.
Ces réunions ont pour but d’améliorer le quotidien en observant ce qui fonctionne et ce qui
dysfonctionne dans la prise en charge éducative, hôtelière … des hébergés, et aussi de recueillir
leurs propositions d’animations ou autres.
Les enquêtes de satisfaction 2014 ont été réalisées par l’association en juin (15 hébergés) et en
novembre (19 hébergés) sur un effectif total de 29 hébergés. Nous observons que le taux de
satisfaction s‘est amélioré au cours de l’année preuve des efforts réalisés.

2014 RELATIONNEL ACCOMPAGNEMENT
CONDITIONS
MATERIELLES
GLOBAL
juin-14 81% 68% 81% 78%
nov-14 97% 92% 91% 93%
La direction et l’équipe éducative du foyer veillent à maintenir un cadre sécurisant et bienveillant au
sein du foyer où une attention quotidienne pour chaque hébergé est privilégiée.
Grâce sans doute à cette attention individuelle, nous remarquons que nous n’avons connu cette
année aucun acte de violence ni envers l’équipe éducative ni entre les hébergés.
Néanmoins, tout n’est pas idyllique et il y aura toujours des hébergés insatisfaits. Nous essayons
de tenir compte de leurs remarques et d’y répondre du mieux possible.
 Démarche qualité
L’association St Yves a mené cette année l’évaluation interne des établissements St Yves. L’accent
a été mis sur l’existence ou non de procédures écrites et sur les résultats des enquêtes de
satisfaction réalisées auprès des hébergés.
Un relevé des forces et des faiblesses par établissement a été réalisé au Foyer Viel de Chatou et à
la Maison Familiale Saint Yves de Viroflay.
Il est à noter que l’audit interne doit être réalisé par des collaborateurs formés ayant une bonne
connaissance du métier. Fort de ses connaissances professionnelles, l’auditeur doit avoir une
appréciation objective pour recueillir les données.
Il est à rappeler que la démarche qualité part d’une analyse de l’existant. C’est une « photo » à un
instant « T » de l’établissement. Cette « photo » permettra de mesurer les écarts par rapports aux
exigences et d’identifier les pistes d’amélioration.
Outre les procédures écrites et enquêtes de satisfactions retenues dans le cadre de cet audit
interne, il est regrettable de constater que le relevé des forces et des faiblesses n’ait pas recueilli la
réalité de l’existant pour les deux foyers de Chatou et de Viroflay en :
 mettant de côté presque tous les aspects positifs de chaque établissement,
 confondant ou ignorant une pratique d’accueil et d’accompagnement des hébergés dans
leur quotidien et dans leur insertion,
 ignorant les pratiques existantes et réglementaires dans la gestion du personnel.
Pratiques pourtant conformes aux exigences de la Loi 2002-2 ou du Code du travail/Convention
Collective.
La direction de l’établissement s’est vue malheureusement dans l’obligation de reprendre ce relevé
des forces et des faiblesses non conforme à la réalité apportant un discrédit sur la manière dont
cette enquête a été réalisée et faisant perdre toute confiance sur les résultats à venir. Sans cette
révision des forces et des faiblesses, il y avait une grande inquiétude à avoir sur les informations
appelées à être transmises à l’audit externe.
 Difficultés rencontrées
De plus en plus, le Foyer Viel comme sans doute d’autres structures liées à l’urgence accueille des
personnes qui rencontrent de grandes difficultés d’ordre médicale, psychologique, sanitaire… pour
lesquels les centres d’hébergement d’urgence ne sont pas adaptés du fait de l’absence de
personnels adéquats.
En 2013, nous avions déjà accueilli une personne âgée souffrant de sénilité, incontinent fécal et
malheureusement sans papiers administratifs. De ce fait et malgré les nombreuses sollicitations, il
était impossible de faire intervenir des aides à domicile, des infirmiers… Cet hébergé ne pouvait ni
se doucher ni s’habiller ni se nettoyer seul après être passé aux toilettes. Cela a duré plus d’un an

obligeant la directrice, le personnel du foyer et même les hébergés à le prendre en charge dans le
quotidien.
L’année 2014 a fortement bousculé le foyer, personnel comme hébergé à cause du décès d’un
hébergé qui habitait au Foyer Viel depuis 2012. Atteint d’un cancer généralisé, nous avons accueilli
cette personne jusqu’à son transfert dans une unité de soins palliatifs où il est décédé dix jours plus
tard. Nous avons constaté le dépérissement quotidien et progressif de ce Monsieur.
L’équipe éducative et la directrice ont fait face et ont accompagné cette personne du mieux possible
chaque jour aidés par les infirmiers et les médecins car cet hébergé bénéficiait d’une couverture
santé. Les éducateurs et les veilleurs de nuit ont fait preuve d’une empathie remarquable.
Ces deux évènements soulèvent comme je l’ai expliqué en amont la question de l’adaptabilité de
nos structures à des cas médico sanitaires qui relèvent davantage de structures médicalisées avec
ou sans couverture santé.
 A quels moment devons nous faire cesser ces accueils et sommes nous en droit de le
faire au vu de notre mission d’« accueil inconditionnel » ?
 Et qu’adviendra t-il des hébergés sans papiers administratifs dont aucune institution ne
veut car se pose d’emblée la question financière du paiement du lit médicalisé, des
consultations, des radios, des médicaments…. ?
Ces accompagnements extrêmes ont poussé chaque membre du personnel du Foyer Viel dans ses
retranchements professionnels où la question du bien-être de l’hébergé était posée constamment
et ce, au-delà de nos missions.
Aujourd’hui, les structures sont amenées à réfléchir dans le cadre des recommandations des
bonnes pratiques professionnelles de l’ANESM à des thèmes comme la bientraitance/maltraitance
dans nos établissements.
Il serait déjà bon de se poser les questions jusqu’où vont nos missions dans nos établissements au
regard des situations rencontrées et quelles réponses nos tutelles administratives et financières
nous apportent en termes de moyens humains professionnalisés, financements, accès à des places
en lits halte soins santé, lits d’hôpitaux pour des hébergés extrêmement dépendants, malades ou
ayant des troubles psychiatriques, couverture santé ou pas.
 A quel moment la bientraitance peut être remise en cause faute d’orienter cette personne
dans une structure appropriée comme dans le premier cas où l’hébergé ne bénéficiait pas
de couverture santé ? La bientraitance s’arrêterait elle aux seuls affiliés de la CPAM ?
 Qu’en est-il de la bientraitance du personnel obligé de se transformer en aide ménagère,
aide à la personne faute d’avoir le personnel adéquat ?
Jusqu’où allons-nous pousser les missions du personnel dans ce type de structures où sous
prétexte de l’accueil inconditionnel, nous continuons de prendre en charge des personnes qui
relèvent de structures médicalisées ou psychiatriques ?
 Animations proposées en 2014
 Sortie à la mer en Normandie. La plage d’Etretat n’a pas retenue l’adhésion du groupe.
Nous retournerons sans doute à Trouville l’année prochaine, plage plus appréciée par les
hébergés semble t-il.
 Activités en cuisine
 Atelier peinture.
 Activité piscine.
 Atelier musique organisé par le stagiaire éducateur spécialisé : atelier fort apprécié.
 Concerts.
 Anniversaires des enfants.
 Repas de Noël et du Nouvel An.
 Repas culturels.

 Projets 2015 :
 Continuité et diversification des animations et des actions spécifiques au regard des
problématiques constatées en matière de santé, d’accès à l’emploi, d’accès au logement
 Recherche d’un partenaire plus enclin à travailler avec le foyer sur la prévention des
addictions alcool et drogues.
 Augmentation de la capacité d’accueil des mères avec enfants. Nous visons 3 studios
supplémentaires pris sur l’effectif des hommes accueillis. Bien entendu, ce projet sera
soumis à nos financeurs et dépendra des besoins sur le schéma territorial.
4.7 CONCLUSION :
Depuis six ans, je travaille en tant que Directrice Etablissement au Foyer Albert Viel. A l’époque,
l’isolement du foyer, de son équipe éducative et la précarité d’accueil des hébergés m’avait
fortement interpellé.
Tout au long de ces années, j’ai souhaité ramené ce foyer au niveau de la Maison Familiale de
Viroflay que je gère en parallèle. Etablissement construit en 2008 et géré sur de nouvelles bases.
Ma volonté a été de qualifier la prise en charge sociale des éducateurs en leur proposant des
formations courtes (Droit Individuel à la Formation) aux salariés volontaires et en recrutant d’autres
professionnels comme je l’ai indiqué en introduction. L’objectif était de rendre plus efficient le travail
mené auprès des hébergés du foyer, porteur de multiples problématiques sociales, addictives…
Les entretiens d’évaluation annuelle et professionnelle ont contribué à cette amélioration.
Ces entretiens favorisent le recensement des demandes de qualification des salariés ou de
perfectionnement dans l’exercice de leurs fonctions et les motive à poursuivre leur activité.
L’accent a été mis aussi sur l’accueil de stagiaires en formation chaque année qui apportait un
regard extérieur et observateur de nos pratiques.
L’analyse des pratiques a beaucoup apporté en créant un espace de parole tiers pour l’équipe.
Ces changements ont rendu plus efficace le travail mené et a motivé l’équipe. Le recrutement de
nouveaux éducateurs diplômés a amené un souffle nouveau dans l’équipe existante. Savoir faire
existant et nouveaux apports théoriques ont rendu plus efficient le travail social mené même si nous
pourrions toujours critiquer les résultats.
Nous avons travaillé ensemble, remis en question nos pratiques professionnelles et nos relations
avec les partenaires existants. L’agrandissement du foyer nous a permis de solliciter de nouveaux
collaborateurs nécessaires à l’accompagnement des hébergés accueillis. La rédaction pour les
deux foyers de Chatou et de Viroflay d’un Projet de service avec un référentiel de toutes nos
actions/moyens/ressources ont éclairci nos pratiques et les ont actualisées.
L’écart entre le foyer de Viroflay et celui de Chatou s’est fortement réduit. Le niveau et la qualité du
travail se rejoignent aujourd’hui même si les publics sont différents.
Ces points positifs n’ont cependant pas transformé les problèmes constatés les années
précédentes et qui restent récurrents : personnes en voie de régularisation, addictions diverses,
absences ou précarité des ressources, difficultés à gérer les obligations locatives, le savoir habiter,
le savoir vivre ensemble…
Mais la qualité est là aujourd’hui dans l’ensemble même si nous pouvons toujours espérer faire
mieux à Chatou comme à Viroflay.
La rigueur budgétaire a été maintenue et a porté ses fruits remettant à l’équilibre le budget du foyer
puisque le Foyer Viel a terminé l’année avec 0 euros de déficit sous réserve de la validation des
comptes par le Commissaire aux comptes de l’association.
Aujourd’hui, la page St Yves se tourne et une nouvelle page va s’ouvrir via la fusion avec
l’Association des Cités du Secours Catholique.
Je remercie l’ensemble de l’équipe pour ce qu’elle m’a apporté et pour m’avoir accompagné tout au
long de ma pratique à St Yves. L’équipe a toujours répondu présente dans toutes mes sollicitations

d’évolution dans le travail mené, dans la recherche d’une amélioration de la qualité d’accueil et de
service rendu aux hébergés du foyer.
J’espère que nous allons continuer ce travail ensemble et enrichir nos expériences actuelles avec
je le souhaite, de nouveaux apports émanant de l’ACSC et des moyens humains et financiers plus
développés.
Merci à vous de m’avoir toujours suivi dans cette évolution et merci à P. Verzi de m’avoir laissé
carte blanche dans la gestion de l’établissement.
Laurence Michelitz
Directrice d'Etablissement

5. RAPPORT D'ACTIVITE CHRS VERSAILLES
5.1 LE CHRS
Le contexte de la fusion à venir avec l’Association des Cités du Secours Catholique est l’occasion
pour nous de proposer dans ce rapport un éclairage sur l’histoire et l’évolution du CHRS, structure
atypique et qui a été la première de l’Association. Qui de mieux pour en parler que Monsieur Assane
Seck, qui y travaille depuis plus de vingt ans.
L’ « ancêtre » : extrait de l’entretien avec Assane SECK, veilleur de nuit à l’Hôtel Social Saint Yves
depuis 1993, entretien réalisé en 2009, dans le cadre d’une action de professionnalisation des
salariés et portant sur l’évolution de l’inconditionnalité dans l’Association.
 Quelle était la prestation de l’hébergement au début ?
Je qualifie mon travail à mes débuts comme de l’hôtellerie. Notre mission était d’accueillir
des personnes, leur donner un repas chaud, leur permettre de prendre une douche et bien
sûr un couchage pour la nuit. Le lendemain ils devaient sortir, on les orientait vers une
assistante sociale.
 Quel était le public accueilli ?
Beaucoup d’hommes seuls, en situation de précarité, très désocialisés. Beaucoup de
personnes rencontraient des problèmes de santé mentale ou d’addiction à l’alcool.
 Quelle était la modalité d’hébergement ?
Un accueil immédiat, pour une nuit en urgence, sans condition. Les seules personnes que
l’on ne pouvait pas accueillir étaient les mineurs non accompagnés.
 L’inconditionnalité était-elle un principe fondamental ?
Oui, mais nous n’employions pas ce terme avant. La règle d’or était : aucune discrimination,
aucune forme de condition et je dirai même que l’anonymat était accepté […]. Toute personne
a le droit à sa vie privée et familiale.
 Qu’en était-il du personnel ?
Nous étions tous différents, non qualifiés. Cela apportait un équilibre dans le centre et un
contact plus proche avec les usagers.
 Quand le terme d’inconditionnalité s’est imposé dans les textes et pourquoi ?
Ce mot a été introduit en 2005 avec l’agrandissement de l’Association. Notre expérience
nous a permis d’acquérir un vocabulaire social pour enrichir le projet d’établissement, les
rapports d’activité. Les différentes formations nous ont permis de nous professionnaliser.
Progressivement, nous ne faisions plus de l’urgence mais un hébergement sur une période
plus étendue
5.1.1 HISTOIRE ET EVOLUTION DU CHRS
Le CHRS Hôtel Social St Yves est situé au centre Ozanam à Versailles, créé en 1987 à l'initiative
du Secours Catholique, les statuts de l'association prévoient alors l'accueil en urgence et pour une
courte durée de personnes en difficultés sociales. Pour exercer son activité, le Secours Catholique
met à la disposition de l'association des locaux situés à Versailles au 24 rue du Maréchal Joffre
(locaux toujours utilisés à ce jour). Cet établissement nommé "Hôtel Social Saint Yves" a gardé
cette appellation depuis son origine. De 1988 à 1995, l'association offre une capacité de 18 lits.
Dans un premier temps, seuls des hommes sans domicile fixe, bénéficient des prestations de
l'association: accueil de nuit, douche, dîner, petit-déjeuner, écoute et orientation si possible vers
des services sociaux.
Seuls, trois salariés et quelques bénévoles en assurent le fonctionnement. Très vite, cette
organisation atteint ses limites. Cinq salariés sont alors embauchés pour assurer le fonctionnement
7 jours sur 7 et 24 heures sur 24. Dans le même temps, l'association reçoit de plus en plus de
demandes d'hébergement pour femmes, les caractéristiques de la population évoluant.
L'association décide donc de modifier le projet initial et d'accepter les femmes et les couples. Puis
entre 1993 et 1995, une nouvelle population se trouve concernée : femmes et couples avec enfants.

Le Secours Catholique met alors à notre disposition une grande pièce attenante, qui après quelques
travaux, permet de disposer d'une capacité d'accueil de 23 places. Ce bâtiment se présente sur 3
étages avec des chambres à partager Les personnes seules quittaient la structure de 9h à 17h et
étaient accueillies pour une période de 3 jours renouvelables 2 fois. Seules les familles pouvaient
rester sur la structure en journée.
 La mutation du CHRS:
L’année 2007 s’est décomposée en trois étapes pour le CHRS :
 jusqu’au 15 avril 2007 : le fonctionnement était centré sur 2 modalités d’hébergement
selon le public accueilli.
 un court séjour (9 jours maximum) pour les personnes sans enfant
 un Moyen Séjour (1 mois renouvelable) pour les familles
 du 15 avril au 15 août 2007 : la limitation de séjour est supprimée, mais l’objectif du CHRS
est d’orienter dans les plus brefs délais les personnes hébergées vers des centres
proposant des hébergements de longue durée, y compris des places de stabilisation
(notamment vers les autres centres de l’association)
 à partir du 15 août 2007 : la stabilisation des personnes se fait directement sur le CHRS.
Mise en place d’un fonctionnement pour que cette stabilisation soit efficiente.
La principale conséquence de ce changement de mission a été bien évidemment l’évolution du
nombre de personnes accueillies.
Longtemps passerelle entre la rue et des hébergements de plus longue durée, le CHRS a continué
sa mutation durant l’année 2008 pour accompagner les personnes dans leur projet individuel.
L’ouverture 24/24 opérée en juillet pour toutes les personnes hébergées a profondément modifié le
fonctionnement et le mode de prise en charge du CHRS.
Jusqu’en juillet 2014, le CHRS était financé pour 23 places et de 5 places financées dans le cadre
du renfort hivernal, pour autant ces places étaient occupées à l’année. Ces 5 places sont
pérennisées depuis le 1 juillet 2013
La capacité maximum d’hébergement est de 28 personnes et varie en fonction de la taille des
familles accueillies.
5.1.2 LE PUBLIC
Au cours de l’année 2014, le CHRS a accueilli 47 personnes, soit 9852 nuitées. Parmi celles-ci, 32
(68%) étaient déjà présentes en 2013 et 15 (32%) ont été orientées pour la première fois. La durée
moyenne de séjour à la fois pour les personnes présentes en fin de période et pour les personnes
sorties en 2014 est de 396 jours. Ces chiffres montrent qu’à la fois, le travail de stabilisation sur
l’hébergement et l’accompagnement des situations administratives précaires sont long.
5.1.2.1 URGENCE ET STABILISATION
15 places d’hébergement sont dédiées à la stabilisation et 13 à l’urgence.
L’Association applique le principe de continuité à l’hébergement d’urgence qui implique que les
personnes accueillies en urgence bénéficient du même accompagnement que celles accueillies en
stabilisation, seul le mode d’orientation diffère. Pour cette année 2014, nous avons accueilli un
public relevant majoritairement d’un hébergement en stabilisation.
Lors d’absences autorisées de plus d’une semaine (hospitalisation, démarches à l’étranger…), nous
proposons des places en « dépannage » au 115 afin, autant que faire se peut, de ne pas laisser de
place vacantes.

5.1.2.2 DIVERSITE ET MIXITE DU PUBLIC
Le CHRS dispose de 4 places familles (couples avec enfants, femmes ou hommes seuls avec
enfants), 1 place couple, 4 places femmes seules et 8 places hommes seuls. Cette diversité et
mixité du public est un véritable atout et chacun semble trouver sa place.
Malgré des locaux exigus et anciens, l’ambiance au CHRS continue d’être chaleureuse et conviviale
et permet aux personnes de se maintenir. Le public, malgré des conditions d’hébergement très
difficiles, se plaint peu et dans l’ensemble il y a peu de conflits. L’équipe éducative a un rôle très
important dans la gestion des conflits et la présence d’éducateurs 24 h sur 24 et leur disponibilité
permet de désamorcer ces conflits.
5.1.2.3 LES FAMILLES
L’ouverture 24h sur 24 et le principe de continuité ont mis en avant le problème de l’inadaptation
des locaux à la présence des enfants. Le projet de changement de public est toujours en réflexion.
De plus, malgré un bâtiment exigu et tout en hauteur, nous avons accueilli en 2014 un enfant de 5
ans en situation de handicap moteur et une enfant de 8 ans en situation de handicap mental et des
problèmes de motricité. Malgré les appréhensions des familles à leur arrivée, elles parviennent avec
le soutien d’une équipe attentive et disponible, à trouver des solutions en dépit de l’inadaptation des
locaux. De plus, l’ensemble des personnes accueillies sont attentives aux enfants et font preuve de
solidarité. L’équipe du CHRS continue de proposer une ambiance au quotidien chaleureuse et
conviviale.
L’équipe du CHRS est composée : d’une directrice d’établissement (0.5 ETP), d’une chef de service
(0.5 ETP), d’une équipe éducative de 6 éducateurs, d’une maitresse de maison. Mr Niangané fait
partie intégrante de l’équipe et est bien identifié par le public.
Les éducateurs effectuent toujours à tour de rôle une permanence de travailleur social, ce qui leur
permet d’effectuer des accompagnements extérieurs et de réaliser les contrats de moyen séjour
avec les personnes hébergées et leurs référents sociaux. Cette modalité de fonctionnement permet
d’accompagner les personnes dans leur projet en le mettant en perspective avec certains éléments
du quotidien. Le « partage » du quotidien permet en effet de soutenir ou de réajuster leur projet en
fonction de nos observations.
3 professionnels bénéficient de formations depuis septembre 2013 : éducateur spécialisé,
CAFERUIS et DEIS.
5.2 L’ACCOMPAGNEMENT
5.2.1 LA RESTAURATION DES DROITS
Le premier temps de l’accueil doit permettre à l’équipe d’entamer l’ouverture ou la restauration des
droits pour les personnes (santé, ressources, situation administrative et orientation vers un référent
social extérieur).
Parmi les 15 personnes accueillies dans le cadre de l’urgence :
 Référent social :
L’Hôtel Social Saint Yves souhaite poursuivre, en lien avec un référent social extérieur,
l’accompagnement des personnes accueillies. Ainsi 10 personnes bénéficient d’un
accompagnement par un référent social du Conseil général, 1 par le CCAS, 2 par Stuart Mill,
2 par le SPIP et une personne n’a pas de référent.
 Santé :
Situation à l’entrée: 3 n’ont aucune couverture de santé, 7 bénéficient de l’Aide Médicale
d’Etat, 5 de la CMUC. Parmi les 3 personnes n’ayant aucune couverture de santé, une a
ouvert des droits à la CMUC, 1 à l’AME et la troisième personne a quitté la structure avant
d’obtenir un changement de sa situation. Pour les demandes d’ouverture de droits à une
couverture de santé, l’équipe éducative constitue le dossier de demande et le transmet à
Mme Botcazou (conseillère solidarité au pôle de garantie d’accès aux soins).

 Pièces d’identité :
Situation à l’entrée: 8 personnes ont un passeport, 2 ont une Carte Nationale d’identité, 4 ont
un acte de mariage ou un acte de naissance, concernant les enfants
Parmi les personnes ayant un acte d’état civil, une a pu obtenir sa carte nationale d’identité.
Parmi les personnes ayant des situations administratives précaires : 1 n’avait aucune
demande, 4 avaient constitué leur dossier de demande, 2 étaient en attente de décision et
une avait un récépissé avec autorisation de travail.
 Ressources :
Situation à l’entrée: 13 personnes n’ont aucune ressource (dont 4 enfants), 1 est au RSA, 1
bénéficie de l’ATA. Parmi les personnes n’ayant aucune ressource, 1 a ouvert ses droits au
RSA, 1 est passé du RSA à l’AAH et 1 a obtenu des ressources via l’emploi.
5.2.2 LE PROJET INDIVIDUALISE
Le contrat de moyen séjour est l’outil qui permet d’accompagner les personnes dans leur projet
individuel. Il permet d’inscrire la personne dans son projet, en adaptant les objectifs aux capacités
et difficultés des personnes. Pour des personnes éloignées de l’insertion, il s’agit de soutenir leur
projet en proposant des objectifs les plaçant en condition de réussite. Comme évoqué
précédemment, le travail sur le quotidien et la relation avec les personnes accueillies sont une force
et permettent aux personnes de se sentir considérées et de se stabiliser.
Les contraintes organisationnelles dues aux formations, à l’absence de la maitresse de maison
(depuis le mois d’avril 2014) et à la multiplication des accompagnements (Solibail) ont fait que nous
avons pris du retard quant à la mise en place et à la régularité de ces contrats. La volonté de laisser
du temps aux personnes arrivant, pour trouver des repères, a fait que les personnes investissent la
structure mais manquent de lien avec leurs référents sociaux. Nous réfléchissons à la mise en
place d’un outil plus accessible s’agissant du contrat moyen séjour pour les personnes accueillies.
La régularité de son évaluation fait partie des objectifs essentiels pour 2015. L’équipe, qui est
aujourd’hui stable, doit se mobiliser dans ce sens.
Lorsque l’équipe éducative constate qu’une personne n’arrive plus à effectuer les démarches liées
à son projet ou a des problèmes de comportements ou de non-respect du règlement et afin d’éviter
mettre un terme à l’hébergement, l’équipe éducative propose un contrat d’engagement qui fixe des
objectifs précis durant un mois afin que la personne puisse se remobiliser.
En 2014, 29 personnes dont 7 enfants ont été accompagnées dans le cadre du moyen séjour.
Les problématiques travaillées :
 Stabilisation et soins :
Pour 6 personnes, l’accompagnement porte sur la stabilisation à travers ces contrats. Parmi
ces personnes 4 sont suivies par un CMP et 2 ont une problématique d’addiction. L’équipe
s’appuie sur la relation au quotidien et un échange régulier avec le référent social extérieur
qui propose souvent un accompagnement de proximité (notamment le CCAS de Versailles
et Stuart Mill) et l’accès et la stabilisation dans le soin avec également des contacts très
réguliers avec les CMP. Le partage du quotidien avec les familles et surtout la présence
d’enfants impliquent que l’équipe éducative puisse lever certaines appréhensions des autres
personnes hébergées. Un travail dans ce sens est effectué et permet à ces personnes d’être
mieux intégrées au sein de l’hébergement. L’équipe de liaison du Réseau de Promotion de
la Santé Mentale Sud Yvelines continue de nous soutenir et de nous rassurer quant à ces
accompagnements. L’admission à bas seuil et une cadre souple mais rassurant permet une
réelle stabilisation.
 Régularisation :
Elle concerne 5 personnes dont 1 couple. L’accompagnement effectué par Mr Niangané
ainsi que par les référents sociaux de la Boutique Stuart Mill qui participent au moyen séjour,
a permis la régularisation pour un couple présent depuis 3 ans sur le CHRS.

 Insertion professionnelle :
Concerne 6 personnes. Les contrats moyen séjour ne sont que très rarement axés seulement
sur l’insertion professionnelle (régularisation et insertion professionnelle, insertion
professionnelle et logement)
 Logement et logement adapté
Concerne 16 personnes dont 7 enfants. Parmi elle, 6 personnes soit 2 familles sont
hébergées dans le cadre du logement temporaire de Velizy dont l’Hôtel Social St Yves est
locataire. Le logement de Vélizy accueille une famille accompagnée par le CHRS et une
famille accompagnée par la Maison Familiale.
Pour 9 personnes, l’orientation a été le logement autonome avec des demandes effectuées
dans le cadre de la prospection logement avec CAP LOGY.
2 personnes ont signés un contrat d’engagement avec l’équipe éducative : démarches,
comportements inadaptés.
18 personnes n’ont pas ou pas encore accédé au moyen séjour :
Il s’agit en particulier de personnes en situation administrative précaire pour lesquelles il n’y a
souvent pas de référent social extérieur ou qui sont dans l’attente d’une réponse concernant leur
situation administrative et qui n’expriment pas de besoin quand à un accompagnement social en
dehors de leur situation administrative. Néanmoins, il parait nécessaire de proposer beaucoup plus
cet accompagnement afin de faire émerger des besoins et être plus en relation.
Il s’agit également de personnes qui ont quitté la structure ou pour lesquelles une fin d’hébergement
a été décidé avant le passage en moyen séjour.
Pour certains, la construction de la relation éducative au quotidien et donc d’une relation de
confiance est plus longue. Ils éprouvent alors une certaine difficulté à cerner ce que peut leur
apporter ce type d’accompagnement.
5.2.3 LES SORTIES
21 personnes sont sorties du CHRS en 2014 :
5 personnes dont 1 enfant sont sorties vers le logement autonome
1 famille (couple + 2 enfants) a été orientée vers un appartement relais et une famille (femme +2
enfants) ont intégré le logement de transition de Vélizy
1 personne est sortie vers un établissement de soins, 1 a été incarcérée
5 personnes (dont 1 femme et 2 enfants qui occupaient le logement de Vélizy) sont sorties pour des
solutions d’hébergement chez des tiers. Pour 2 d’entre elles, ces départs étaient volontaires et non
préparés avec l’équipe et pour la famille il s’agissait d’un arrêt de prise en charge.
1 personne est sortie sans solutions d’hébergement suite à une fin de prise en charge et 1 personne
a sollicité l’aide au retour auprès de l’OFPRA
5.2.4 LE PARTENARIAT
Le CMP1
de Trappes, Hôpital Charcot et le RPSM sont des partenaires qui, de par leur implication
et leur soutien, permettent au CHRS de réaliser un accompagnement de qualité.
Les TAS2
: si nous sommes bien connus des travailleurs sociaux des TAS environnants , il est
compliqué de maintenir l’accompagnement pour des personnes suivies sur d’autres territoires, les
travailleurs sociaux considérant que les personnes se stabilisant sur le CHRS ne relevaient plus
d’un accompagnement par le territoire. Or malgré cette stabilisation, le CHRS n’est qu’une étape
1
Centre Médico Psychologique
2
Territoires d’Action Sociale

dans le parcours des personnes et un accompagnement extérieur est une garantie de la continuité
du parcours au-delà de l’hébergement.
Le CHRS est un acteur bien identifié sur le territoire de Versailles, ce qui permet aux travailleurs
sociaux prescripteurs d’affiner leurs préconisations et de préparer en amont les personnes
accompagnées.
Le CCAS de Versailles et la Boutique Stuart Mill sont des partenaires importants, avec lesquels
l’équipe est très en lien pour un accompagnement au plus près des besoins des personnes
hébergées.
La participation du CHRS aux réunions de concertation des acteurs de terrain sur le territoire de
Versailles permet une meilleure identification des partenaires, de créer un réseau et de rester au
contact des besoins des usagers.
5.3 LES PROJETS ENVISAGES POUR 2015
 La réécriture du projet d’établissement : le projet de fusion avec l’ACSC a fait que la réécriture
du projet d’établissement semblait plus pertinente une fois le traité de fusion validé afin de le
mettre en perspective avec les valeurs, le fonctionnement de l’ACSC
 Humanisation des locaux : d’importants travaux sur le CHRS, rénovation des sanitaires
vétustes, changement des fenêtres ont été réalisés en ce début d’année 2015. Un décapage
est également prévu après la réalisation des travaux.
 Les évaluations internes et externes du CHRS : ce travail a été réalisé en lien avec Adel
Ahmad (Responsable des actions transversales) et accompagné par un comité de pilotage.
Il a nécessité un investissement important de l’équipe et l’évaluation externe est le reflet de
l’accompagnement réalisé au CHRS avec des axes d’amélioration qui soulignent les constats
que nous avions déjà réalisés. Ils devraient permettre de proposer un accompagnement plus
structuré avec une volonté forte de placer les usagers en tant qu’acteurs.
Parmi les préconisations :
 Mettre en place des outils de surveillance des activités et de la qualité des accompagnements
mis en œuvre auprès des usagers Une implication plus forte de l’ensemble de l’équipe quant
à l’utilisation de l’outil PROGDIS devrait permettre de répondre à cet objectif.
 Réactualiser le contrat de séjour et le contrat de moyen séjour pour le mettre en conformité
avec l’article L311-4 du CASF et le décret n° 2004-1274 du 26 novembre 2004 relatif au
contrat de séjour
 SOLIBAIL : poursuite de l’accompagnement social de ménages effectué depuis septembre
2013 dans le cadre de Solibail 5, en lien avec l’Association des Cités du Secours Catholique.
Anne-Lise Lelong

6. RAPPORT ACTIVITÉ MANTES LA JOLIE
6.1 INTRODUCTION
Notre action au sein du centre de Mantes s’inscrit dans le cadre d’un accueil lié à la prise en charge
de 99 hommes répartis en 4 modes d’accueil :
1. CHU, 59 places :
Je pense que dans le cadre des accueils d’urgence une interrogation se pose sur la notion
de durée d’hébergement qui aujourd’hui, à mon sens, ne correspond plus à l’urgence telle
que pensée en 1987 (date de création de l’HSSY).
2. CHRS, 30 places :
Pour le CHRS seul le sigle et une partie du fonctionnement y correspondent car sa création
est due à la mise en place de places de stabilisation.
3. HPVC, 10 places :
Depuis 2006, nous accueillons 10 HOMMES AUTEURS DE VIOLENCE CONJUGALE, via
une orientation en direct du TGI de Versailles et en lien avec l’ASSOEDY.
4. Homme auteur de violence à caractère sexuelle, 6 places :
Cette action est menée conjointement avec le SPIP de Versailles ainsi que la DDCS des
Yvelines. Elle fait l’objet d’une convention tripartite et a pour mission d’accueillir et
accompagner six hommes AVS. Afin de mener à bien cette mission un salarié du centre
assure les entretiens de suivis et le lien avec le SPIP. L’équipe du collectif veille à leur
implication dans le fonctionnement du quotidien.
6.2 OBJECTIFS 2014
Agrément pension de famille et organisation qui va avec ce nouveau dispositif mis à la disposition
des hébergés de Saint-Yves. Demande toujours en cours en lien avec ACSC.
Evaluation du personnel. Reporté pour le 1er
semestre de 2015
RDV TGI. RDV prévu pour juin 2015
Réflexion durée/urgence… PROJET D’ETABLISSEMENT. Reporté pour 2015 dans le cadre du
résultat de l’évaluation interne réalisée en 2014.
RDV SANTE d’envergure plus importante que précédemment. Réalisé en décembre 2014.
Permanence et intervention SIDA PAROLE. Plusieurs rencontres dans le but de préparer une
convention et mise en place d’une permanence pour 2015.
Document unique médecine du travail. Reporté pour 2015
Bailleurs sociaux à rencontrer. Pas réalisé car attente du positionnement de HSSY entre autres sur
le SOLIBAIL. Notre action dans ce cadre pourrait venir en doublon avec SOLIBAIL
REPRISE DU GROUPE DE PILOTAGE. Reporté pour 2015
Utilisation du piano. Mise en place dans le cadre de l’atelier musique
6.3 FONCTIONNEMENT
1. Général
Je tiens à remercier et féliciter l’ensemble de mon équipe qui a montré et prouvé son
engagement pour HSSY, pour le centre et bien sûr pour les hébergés.
Comme déjà exprimé en 2013, l’embauche d’un secrétariat est une réelle valeur ajoutée
pour le fonctionnement. De plus, les missions qui lui incombent ont été réévaluées. De par
sa volonté et sa prise d’initiative, elle est responsable d’actions telles que la gestion
administrative et la participation au bon fonctionnement de la maison relais, la gestion des
plannings, la mise en place et le suivi du partenariat avec l’Agence du Don en Nature. Son
implication laisse à voir qu’elle est plus dans une fonction d’Office Manager.

Pour 2014 les solutions durables de sorties pour les hébergés n’ont pas été nombreuses car
nous avons rencontré de grandes difficultés avec le public que nous avons hébergé,
population en grande précarité avec de faibles revenus et un grand nombre de demandes
de régularisation. Je pense qu’une proposition intermédiaire entre le CADA et le logement
social serait opportun pour les personnes en attente d’une régularisation et un tremplin pour
ceux qui ont peu de revenus.
Les réunions de 2014 nous ont permis de bien réfléchir aux actions et aux méthodes de
suivis des personnes. Malgré cela nous avons rencontré des soucis de respect des
consignes de fonctionnement. Il en résulte une demande forte exprimée par l’équipe sur la
mise en place de commissions de réflexion en y associant les partenaires.
2. Collectif
Le coordinateur a pu conforter sa place et prendre en considération l’ampleur de son poste
et assoir sa fonction dans la dynamique du groupe de salariés. Encore une fois je pense que
sa position n’est pas simple et de tout repos car sa responsabilité s’arrête à la mise en action
de la dynamique et je pense qu’il serait opportun et temps de lui donner la responsabilité
hiérarchique du groupe collectif dans la gestion du quotidien.
Une réflexion doit être mise en place sur l’application des procédures et la compréhension
de la notion d’accueil.
Le cuisinier, présent depuis fin 2013, a réalisé d’importantes économies dans son
fonctionnement. Il a une réelle fonction éducative et sensibilise les hébergés sur l’hygiène,
l’équilibre alimentaire et le goût. Les repas confectionnés sont de qualité et appréciés de
tous.
Nous avons retrouvé les valeurs éducatives et de convivialité portées par HSSY.
3. Individuel
L’équipe chargée du suivi individuel a été complétée par l’embauche de 2 salariées. Cela a
permis un accompagnement plus adapté aux hébergés en 2014. L’embauche et le
remaniement du fonctionnement a permis d’accompagner plus précisément les hébergés.
Le dispositif du suivi individualisé 2014 est concluant et nécessite tout de même un
développement qui doit aider à la mise en place d’un travail plus ciblé dans le cadre des lois
et des dispositifs existants.
Sur ce point il sera important pour optimiser le fonctionnement d’avoir un salarié dont la
mission serait de travailler sur la mise en place d’actions spécifiques autour des
réglementations, d’actions collectives ciblées telles que la santé, l’emploi, le logement, la
création du lien avec les partenaires, tout cela en binôme avec le coordinateur.
Une salariée se détache pour l’organisation et la mise en place dans ce mode de
fonctionnement.
Elle a en 2014 coordonné le rendez-vous santé.
6.4 HEBERGEMENT
CHU/CHRS
Nous avons en 2014 accueilli 153 personnes avec une moyenne d’âge de 41 ans : soit 46
personnes de moins qu’en 2013.

Nombre de journées réalisées pendant la période :
Tranches d'âges 18 à 25 7
26 à 35 47
36 à 45 54
46 à 55 30
56 à 65 13
+ de 66 1
Non précisé 1
Nationalité Française 42
U.E 18
Hors U.E 90
Non précisé 3
Durée des séjours - de 2 jours 1
De 2 à 3 jours 0
De 4 à 6 jours 2
De 7 à 14 jours 1
De 15 à 30 jours 0
De 31 à 91 jours 6
De 92 à 192 jours 20
De 193 à 284 jours 12
De 285 à 364 jours 4
De 365 à 729 jours 35
730 jours et + 72
Couverture sociale Régime Général 23
Régime Général + Mutuelle 13
Régime Général + CMU Compl. 8
C.M.U. de Base 6
CMU de Base + Compl. 41
Aide Médicale d'Etat 41
Etudiant 0
Aucune 12
Inconnue 2
Non précisé 7
HPVC
19 personnes accueillies dans le dispositif.
La prise en charge des HPVC ainsi que les durées d’accueil sont tenues en revanche. Nous devons
pour 2015 nous positionner sur la fin de prise en charge, entre autres si l’auteur ne peut réintégrer
le domicile. Dans ce cas quelle prise en charge devons-nous mettre en place et surtout doit-on le
reprendre en direct ?
Afin d’améliorer le fonctionnement, le coordinateur assure en lien avec le salarié chargé de
l’accompagnement le suivi des HPVC.

6.5 ACTIONS
6.5.1 INDIVIDUELLES
 Santé
Il nous semble important d’avoir un travail en lien avec les partenaires de santé car la
population que nous hébergeons nécessite pour plus de 50 % d’entre eux un
accompagnement lié à des problèmes de santé divers.
Ainsi, l’année 2014 nous a permis d’organiser au sein de l’établissement une rencontre santé
destinée aux hébergés avec le CSAPA, la CPAM, le service social de l’hôpital de Mantes-la-
Jolie, le CMP, CAP SANTE, le CLAT des Yvelines, SIDA PAROLE, et un dentiste.
Parallèlement, cette dernière confirme et renforce l’idée du maintien des permanences qui
sont pour 2015 : ( voir bilan action santé )
Responsable de l’action Fatimata.
 CPAM
La permanence tenue et suivie par madame Ingrid Lascaux de la CPAM prend tout son
sens car les hébergés ont été pris en charge dans leurs démarches administratives de
santé avec des ouvertures de droits à la santé dans des délais courts.
 CSAPA
La permanence propose l’intervention le dernier vendredi du mois d’un travailleur social.
Cette consultation animée par une psychologue et une assistante sociale de l’antenne a
vu sa création, tout d’abord sur les questions autour de l’alcool, évoluer vers une approche
plus globale des addictions.
Ce temps de parole et d’écoute des usagers du foyer permet une approche différente pour
les hébergés et pour certains d’entamer un suivi lié au problème d’addiction qu’il rencontre.
 CMP
La permanence propose l’intervention du même infirmier de psychiatrie ainsi qu’un
médecin psychiatre le premier lundi du mois.
32 hébergés ont pu être reçus et orientés ensuite vers le CMP de Mantes la Jolie.
 Logement
 ADOMA
4 hébergés ont été orientés vers ce dispositif pour la période du 01/01/14 au 31/12/14
 COALLIA Porcheville
3 hébergés ont bénéficiés d’un logement
 Pension de famille
Malgré l’attente de la demande d’agrément de type maison relais nous avons orienté 5
personnes sur notre dispositif.
 Emploi
L’emploi pour les hébergés n’est pas simple car ils sont pour un grand nombre en grande
difficulté d’insertion professionnelle. C’est pourquoi en 2014 nous avons continué à
développer le partenariat avec le pôle emploi et nous sommes encore à tenter de mettre en
place une convention de fonctionnement. Toutefois un salarié a amorcé des démarches
auprès des entreprises situées dans la zone d’activités des Closeaux, démarches qui doivent
aboutir en 2015 par la mise en place d’atelier emploi, d’embauches temporaires sur
proposition des entreprises de la zone.
 Régularisation

Voir rapport SAMBA
6.5.2 COLLECTIVES
Nous sommes toujours dans des durées de prise en charge de longue durée. Bien évidemment
nous avons la LOI qui nous engagent à préserver l’hébergement des personnes jusqu’à la
proposition d’une orientation mieux adaptée à leurs problématiques mais aussi et surtout une
population qui a et aura dans l’immédiat des difficultés à trouver des solutions durables. Pour le
fonctionnement 2014 comme en 2013 nous avons, avec un éducateur missionné, organisé des
activités sportives, culturelles et éducatives afin d’aider les hébergés à mieux aborder leurs
difficultés.
Cette disponibilité a permis de proposer un grand nombre d’activités visant à lutter contre l’oisiveté
et répondre à un besoin de socialisation d’un certain nombre d’entre eux.
Activités socio- éducatives, culturelles et sportives : ( voir bilan )
Responsable des actions Julien SABIK.
1. Les activités régulières :
Le foot en salle, le théâtre.
2. Les sorties culturelles et de détente :
Concert, cinéma, journées à la mer, soirées parisiennes.
3. Les activités sportives :
Tournoi de basket, de pétanque, de volleyball, de badminton, sortie à la piscine, pêche,
sortie en base de loisirs.
4. Les activités culturelles au centre :
Le concert de gospel du 20 septembre, le concert de Blues sur Seine le 11 novembre, les
ateliers musique et guitare.
5. Les activités exceptionnelles et festives :
Une soirée Bingo, les fêtes de fin d’années, les soirées cinéma.
6.6 CONCLUSION
L’amélioration des conditions d’hébergement (dont l’hygiène et l’alimentation) et les différentes
propositions d’animation ont permis aux hébergés d’évoluer positivement dans le cadre des
démarches qu’ils ont engagées.
Les troubles psychiques, en revanche, se maintiennent.
L’année 2014 a été marquée par un dynamisme de travail qui est à développer par le maintien des
actions existantes et l’organisation d’actions nouvelles.
6.7 PERSPECTIVES 2015
 Intégrer le fonctionnement de l’ACSC
 Le projet d’établissement
 La prise en charge et les procédures de fonctionnement.
 La bien-traitance
 La santé
 Le partenariat
 CG
 GILBERT RABY
 SIDA PAROLE
 Maintien et développement du partenariat PROJET AVEC CG ; projet avec Gilbert Raby ;

 Mode de fonctionnement et prise en charge HPVC LOGEMENT PARTAGES.
 La formation
 AFPS et incendie
 M.E ET EDUC SPE
 Accueil des personnes
Jacky Vaulry
Directeur d’établissement

7. RAPPORT D’ACTIVITÉ TRAPPES LA BOISSIERE
7.1 LE CHU LA BOISSIERE
7.1.1 PRESENTATION DE LA STRUCTURE
Ancienne maison de retraite, cette maison, du quartier de La Boissière, est ouverte depuis 2003,
en tant que centre hébergement d’urgence pour femmes en 24 heures sur 24. Elle offre un accueil
et un hébergement dans un cadre permettant aux personnes de se poser, de se ressourcer avant
de s’inscrire dans un processus d’insertion.
A cet effet, les missions principales du centre ont été et sont les suivantes :
 l’accueil et l’hébergement
 l’accompagnement global individualisé
 le soutien à la vie quotidienne
 le soutien à l’insertion sociale et professionnelle
 l’aide à la recherche de logement/hébergement
7.1.2 HISTOIRE :
« Au mois de septembre 1999, l'hôpital de Plaisir Grignon met à disposition de l’Hôtel social Saint-
Yves un bâtiment pour la durée de l’hiver. L’Association y organise un hébergement pouvant
accueillir 21 femmes et 6 couples.
La dégradation des possibilités d’hébergement concernant les femmes sur le département permet
à l’Association d’obtenir que la reprise de ce bâtiment par l’hôpital soit repoussée à fin août 2001,
et ainsi permettre la continuité de cette action de façon permanente jusqu’à cette date.
En septembre 2001, cette activité est transférée partiellement au sein de l’enceinte de l’ancien
hôpital Richaud dans un centre fait de bungalows. Les conditions de cet hébergement étaient
largement insatisfaisantes, les bungalows étant des baraques de chantier en tôle, mais ont permis
d’héberger 18 femmes de façon permanente pendant 27 mois. Cette ‘histoire’ exprime la volonté
de la mise en œuvre des valeurs associatives et traduit les efforts de l’Association pour accueillir
les plus démunis dans des lieux dignes, décents et agréables afin qu’ils puissent bénéficier d’un
nouveau départ. » 3
:
Après de nombreuses difficultés, l’Association a pu se porter acquéreur d’un pavillon à Trappes qui
permet d’accueillir 19 femmes depuis décembre 2003.
Embauchée au mois de novembre 2003, j’ai donc vécu l’emménagement dans le pavillon de
Trappes et assisté à l’évolution de cette structure. Le CHU de la Boissière a, dès l’ouverture,
proposé un accompagnement au-delà de la mise à l’abri avec comme principe inconditionnalité et
immédiateté de l’accueil :
7.1.2.1 L’EVOLUTION DES MISSIONS ET L’ACCOMPAGNEMENT
L’Accueil d’Urgence :
Le centre disposait de 11 places d’accueil d’urgence. La durée de séjour initiale était de quinze
jours. A la demande d’un référent, cette période peut être renouvelée deux fois, soit un maximum
de quarante-cinq jours. OBJECTIF : Répondre au besoin d’hébergement d’urgence et motiver
les personnes à s’inscrire dans un projet individuel.
Le moyen séjour : 8 places dites de moyen séjour. Ces places étaient prioritairement réservées
aux personnes accueillies en urgence et s’inscrivant dans un projet individuel. Les admissions se
faisaient exclusivement sur demande d’un travailleur social extérieur avec une durée de séjour
initiale de 2 mois, renouvelable 2 fois à la demande du travailleur social. OBJECTIF : Sortir les
3
Projet d’établissement du CHU La Boissière

personnes du circuit de l’urgence en organisant un hébergement vers un dispositif moins
précaire.
Il est important de noter que la répartition du nombre de places disponibles en accueil d’urgence et
en moyen séjour n’est donnée qu’à titre indicatif et est un objectif de moyenne annuelle :
 il est tout à fait contraire à nos valeurs de laisser un lit inoccupé : si nous avions moins de 8
personnes en moyen séjour, nous accueillions alors une personne de plus en urgence.
 De même, il n’était pas envisageable de refuser une personne en moyen séjour sous prétexte
que le quota de 8 est déjà atteint.
Ce fonctionnement était précurseur du principe de continuité, inscrit depuis 2007 dans le Code de
l’Action Sociale et des Familles, article L. 345-2-3 s’appliquant à l’hébergement d’urgence.
Depuis 2007, toutes les personnes accueillies dans le cadre de l’urgence ont la possibilité d’accéder
au moyen séjour.
La création d’un poste de travailleur social sur cet établissement en 2004 et le travail engagé par le
directeur Vincent Gruson, ont permis de développer l’accompagnement global, le partenariat et
une ouverture du CHU sur le territoire.
7.1.2.2 L’EQUIPE DE LA BOISSIERE :
L’équipe de la Boissière est une équipe ancienne (5 personnes étaient déjà présentes à l’ouverture),
qui a considérablement évolué et cela dans une dynamique d’ensemble. Le principe de la référence
collective oblige à un travail d’équipe rigoureux. De par son expérience de l’hébergement d’urgence
allant de la mise à l’abri à l’accompagnement global, l’équipe propose un cadre souple et un
accompagnement social de grande qualité.
Le CHU la Boissière est un acteur qui est aujourd’hui bien identifié.
7.1.3 FONCTIONNEMENT
La pérennisation des 2 places de renfort hivernal depuis juillet 2013 porte la capacité d’hébergement
à 21 femmes.
Le centre La Boissière propose les 2 modalités d’hébergement du projet d’établissement:
 l’hébergement en Urgence, dont le triple objectif est de stabiliser la personne, de s’assurer
que l’accès à ses droits sociaux (santé, ressources financières, logement, administratif) lui
soit connu, et d’élaborer avec son référent social un projet individualisé,
 l’hébergement en Moyen Séjour, dont l’objectif est d’accompagner la personne dans son
projet individuel, afin de lui permettre d’accéder à un logement adapté à sa situation.
Au cours de l’année 2014, le centre d’hébergement La Boissière a accueilli 37 femmes seules, soit
7716 nuitées. Parmi celles-ci, 21 (57%) étaient déjà présentes en 2013 et 16 (43%) ont été orientées
pour la première fois. Le nombre de personnes accueillies est en diminution de 26%, ce qui
s'explique par le fait que nous avons eu moins de personnes qui ont quitté la structure après une
courte période.
7.1.4 PUBLIC
Le centre d’hébergement d’urgence la Boissière accueil uniquement des femmes seules quelques
que soient leur parcours et leur problématique.
Sur les 16 femmes accueillies en 2014, 13 ont été orientées par le SIAO urgence, 1 par un service
hospitalier, 1 par un CHRS, et 1 par une mairie.
Avec une moyenne d’âge de 41 ans et 56% des femmes accueillies sur l’année 2014 de plus de 40
ans, le CHU constate depuis quelques années une augmentation de l’âge moyen. Cela qui rend
difficile au-delà de la régularisation, les possibilités d’insertion et la recherche d’une solution de
sortie. L’accompagnement sur le quotidien est aussi compliqué (exigence accrue quant aux
prestations de l’hébergement, problèmes de santé importants, quelques difficultés relationnelles
avec des éducateurs plus jeunes…)

7.1.5 L’EQUIPE
L’équipe est composée de :
 1 directeur d’établissement (0.5 ETP)
 1 chef de service (0.5 ETP)
 6 éducateurs/travailleurs sociaux
La fonction et les principales missions des différents intervenants du centre La Boissière :
Les éducateurs veillent à la sécurité, la tranquillité, la bonne hygiène et le bien être des personnes
accueillies. Dans le cadre du projet d’établissement du centre, ils encouragent les personnes à
effectuer leurs démarches.
Les permanences de travailleurs sociaux sont présentes depuis 2011. Chaque éducateur est ainsi
chargé de la mise en œuvre de toutes les actions favorisant l’insertion sociale et l’accompagnement
des personnes hébergées en fonction de leur projet individuel. Des activités sont également
proposées lors de ces permanences.
7.2 L’ACCOMPAGNEMENT
7.2.1 LA RESTAURATION DES DROITS
La restauration des droits s’effectue majoritairement lors de l’accueil dit d’urgence, une attention
particulière sur les dates de renouvellement des demandes est portée tout au long du séjour.
Seulement 7 personnes accueillies en 2014 ont signé un contrat de séjour pendant la période
d’urgence. Ce faible nombre s’explique par des rencontres difficiles à organiser et qui manquent de
sens si la personne est là depuis plus d’un mois. Néanmoins, un effort doit être fait dans ce sens.
L’accès aux droits renvoie à la régularisation administrative, la domiciliation, la couverture médicale,
les consultations juridiques, la mise en place d’un titre de transport, de ressources… l’équipe
éducative est très réactive et les personnes sont rapidement informées et orientées vers l’ouverture
ou la restauration de leurs droits. Ces démarches constituent un préalable indispensable à tout
projet vers l’autonomie et s’accomplissent le plus souvent dans la durée.
Ainsi, concernant les 16 entrées sur l’année 2014 :
 8 d’entre elles bénéficiaient d’un suivi social (conseil général, hôpital)
 11 avaient un document d’identité (Passeport, carte d’identité).
 Parmi les personnes en situation administratives précaire :5 d’entre elles n’avaient fait
aucune demande, 6 avaient déposé une demande et 4 d’entre elles avaient un titre de séjour
(récépissé de demande de titre de séjour, titre de séjour)
 En ce qui concerne leur couverture santé, 5 bénéficiaient de l’Aide médicale d’état, 8 de la
Couverture maladie universelle, 1 couverture sociale étudiante et 1 personne n’avait aucune
couverture de santé
 8 personnes accueillies en 2014 n’avaient pas de ressources. Les ressources connues
variaient entre les salaires (2), la formation rémunérée (1) l’aide temporaire d’attente – ATA
(4) et l’ARE(1)
7.2.2 LE PROJET INDIVIDUALISE
Le projet individualisé est concrétisé avec la personne accueillie lors du contrat moyen séjour. Tout
au long de la durée d’hébergement, le contrat moyen séjour doit servir de fil conducteur, et
permettre d’évaluer l’avancée du projet de la personne accueillie. Dans le courant de l’année 2013,
une réflexion a amené l’équipe éducative à prolonger le contrat moyen séjour à 3 mois, en mettant
en place un point à mi-parcours.
Ainsi, au cours de l’année 2014, 21 personnes ont pu bénéficier d’un contrat moyen séjour. Pour
10 d’entre elles, il s’agissait d’un renouvellement de contrat. Pour 5, il s’agissait d’une nouvelle prise
en charge, dont 2, faute de référent social extérieur, l’ont signé uniquement avec l’équipe éducative.

L’accompagnement proposé, en 2014, a été axé autour des problématiques :
 de régularisation pour 12 personnes et pour 7 d’entre elles l’accompagnement était couplé à
une problématique de santé,
 de santé pour 2 d’entre elles,
 d’insertion professionnelle et de recherche de solutions de sortie adaptées pour 7 d’entre
elles.
Depuis quelques années l’équipe accompagne et soutient des personnes avec des pathologies de
plus en plus importantes, envahissantes, pour qui le CHU, avec les moyens dont il dispose, ne peut
répondre à l’ensemble des besoins. Aucun personnel médical n’est présent, et le fonctionnement
collectif de la structure crée une réelle difficulté dans le quotidien.
 L’accompagnement dans le cadre de Solibail :
Dans le cadre d’une convention de partenariat avec l’ASCS, nous effectuons
l’accompagnement de familles orientées sur le dispositif Solibail. Cette action est coordonnée
par Audrey Guyioule, chef de service. 3 éducateurs du centre proposent ainsi un
accompagnement de proximité et d’une grande qualité de par leur disponibilité et leur
expérience.
7.2.3 LES SORTIES
16 personnes ont quitté La Boissière dans le courant de l’année 2014, seule 1 personne est restée
moins de quinze jours.
Parmi celles-ci, 3 ont pu accéder à un logement autonome en HLM, avec pour 1 d’entre elles un
accompagnement AVDL, 3 ont intégré un CHRS4
, 1 a accédé au logement dit « passerelle » et 1 à
un ACT5
3% sont allés en résidence sociale,1 femme enceinte a quitté La Boissière pour entrer à
l’Hôpital, 6 ont trouvé une solution auprès d’un Tiers lors d’un départ d’elle-même de la structure ou
pour 4 d’entre elles suite à un arrêt de prise en charge de la structure.
7.2.4 LE PARTENARIAT
L’accompagnement proposé sur la Boissière correspond à une prise en charge globale de la
personne et de ses problématiques: de régularisation, de santé, d’insertion professionnelle, de
socialisation, de logement…
L’équipe développe le partenariat avec les référents sociaux à travers les rencontres liées au contrat
moyen séjour. Elle a la volonté de travailler de concert avec les référents afin de coordonner les
actions.
Le centre La Boissière s’est inscrit depuis longtemps dans les différents dispositifs du secteur social
en cherchant à développer un partenariat pertinent et efficace avec l’ensemble des acteurs.
S’agissant du soin, nous continuons à travailler très en lien avec le CMP de Trappes et également
l’hôpital Mignot.
Concernant l’insertion professionnelle, le PLIE6
et la Mission Locale de Trappes sont des partenaires
précieux.
Les éducateurs réalisent un accompagnement social global pour l’ensemble des personnes
accueillies. Ils apportent un soutien important pour la restauration des droits et la concrétisation des
projets individualisés tout au long de l’hébergement. Ils répondent à toute demande des hébergées
et apportent un ensemble d’informations et d’explications sur le fonctionnement de diverses
structures administratives.
4
Centre d’hébergement et de réinsertion sociale
5
Appartement de Coordination Thérapeutique
6
Plan local pour l’insertion et l’emploi

L’équipe du CHU tient une nouvelle fois à souligner l’importance de remettre du partenariat dans le
dispositif, afin d’avoir une meilleure connaissance des structures et dispositifs existant afin de
travailler sur une solution de sortie au plus près des besoins des personnes.
7.3 ANALYSE ET PROJETS
7.3.1 ANALYSE
 Le travail éducatif d’une équipe complémentaire
Si l’accueil inconditionnel est un principe indiscutable sur le plan éthique et légal, il n’est pas sans
conséquence sur le fonctionnement de la structure. L’activité au sein de La Boissière est très inégale
suivant les situations et les périodes. Cette année entre l’accueil d’un nombre important de
personnes en situations administratives précaires et des problématiques de santé importantes, la
dynamique au quotidien s’en trouve affectée.
L’équipe éducative effectue un travail approfondi tout au long de l’année pour favoriser la rencontre
avec chaque hébergée et l’élaboration d’un diagnostic en lien avec leurs besoins constitue la
première étape de l’accompagnement.
La présence des permanences de travailleurs sociaux au sein de la structure permet une
disponibilité accrue. Elle permet que la structure soit un terrain d’observation pour les référents
sociaux extérieurs
 Recréer une dynamique au quotidien :
Les éducateurs conscients que la relation au quotidien peut soutenir les projets personnels a
présenté plusieurs projets d’activité permettant de proposer une nouvelle dynamique et de recréer
du lien entre les femmes hébergées mais également comme éléments de médiation de la relation
avec l’équipe :
 Les activités manuelles : création de bijoux, pâtisserie..
 Le projet jardin : ce projet a été débuté au printemps 2014 et a permis de réhabiliter le
jardin. C’est aussi l’occasion de proposer un meilleur cadre de vie aux personnes. Au-delà
de l’activité jardinage, la création d’un composte, d’un récupérateur d’eaux de pluie, d’un
potager, permet de sensibiliser les personnes au développement durable.
 Le projet Zumba : voir projets 2015
 En matière d’expression des personnes hébergées
Afin de mettre en œuvre les modalités d’expression et de participation des hébergés, des réunions
trimestrielles ont lieu avec la direction et les personnes hébergées. Afin de proposer un autre cadre
d’échange que le fonctionnement au quotidien, nous souhaitons que ces réunions soient dans une
seconde partie, des débats, des réflexions autour de thèmes, de questions d’actualités que les
personnes hébergées souhaitent aborder.
En parallèle, deux enquêtes de satisfaction ont été effectuées par le responsable des actions
transversales et un membre du conseil d’administration. Elles ont également participé à l’évaluation
interne de l’établissement.
Au regard de ces deux dispositifs, il apparait que les femmes accueillies sont en demande :
 De plus de soutien quant aux démarches liées à l’accès à l’emploi
 De plus d’activités et de loisirs
 Humanisation des locaux : grâce à une subvention accordée par Mr Mallet, député de la
circonscription, nous avons pu créer une douche au sous-sol, création rendue nécessaire
par la pérennisation de 2 places.

7.3.2 PROJETS ET OBJECTIFS 2015
Pour cela, et dans la continuité de l'année 2014, nous poursuivons la dynamique engagée en
développant et travaillant plus particulièrement :
 La consolidation et le renforcement du réseau partenarial portant sur l’accès à l’emploi et le
logement, pour une meilleure prise en charge des hébergées.
 Des rencontres avec les acteurs de l’hébergement et du logement afin de proposer des
préconisations au plus près des besoins.
 Revisiter le projet d’établissement de la structure car, après cinq années de fonctionnement,
l’équipe, le public et l’accompagnement ont évolué. La perspective de fusion avec l’ACSC et
la réflexion autour du changement de publics entre le CHRS de Versailles et le CHU font que
cette réécriture envisagée pour 2014, sera réalisée en 2015.
 Développer l’accès à la culture et aux loisirs qui contribue à donner une meilleur image d’elles
même aux personnes et les font se sentir comme les autres et pour soutenir
l’accompagnement et la relation au quotidien.
 Faire intervenir la commission de sécurité sur la structure.
 Le projet Zumba : débuté fin 2014, à l’initiative d’une éducatrice, il est prévu qu’une
intervenante propose tous les quinze jours une activité Zumba sur le centre. Les débuts sont
de bon augure. Il s’agit notamment de recréer une ambiance quotidienne plus chaleureuse
et de permettre aux personnes de se changer les idées.
 La fusion avec l’ACSC : en attente de validation des conseils d’administration, elle devrait
être effective au 1 juillet 2015.
 Une optimisation de l’outil PROGDIS
Anne-Lise Lelong

8. RAPPORT D’ACTIVITÉ MAISON FAMILIALE VIROFLAY
La Maison familiale existe depuis 2008. Ce centre d’hébergement d’urgence accueille les mères
majeures accompagnées d’enfants âgés de 0 à 10 ans en situation de rupture d’hébergement quel
qu’en soit le motif.
Ces personnes nous sont adressées majoritairement par le SIAO Urgence et de temps à autre par
des assistantes sociales des T.A.S, des C.C.A.S ou par des associations partenaires. A noter que
ces femmes doivent être obligatoirement signalées au 115.
L'accueil est inconditionnel et immédiat (règle de base de l'association) mais la Maison Familiale
reste vigilante à préserver une mixité des publics accueillis à tous les niveaux.
Le foyer dispose de 14 studios pour une capacité totale de 35 places. Chaque mère est hébergée
avec son ou ses enfants dans un studio individualisé équipé d’une SDB et d’une kitchenette.
Chacune participe à la prise en charge du foyer à tour de rôle du foyer (préparation des repas,
ménage des parties communes…). Dès qu’elles ont des ressources, elles doivent régler une
participation financière à hauteur de 20% des ressources mensuelles.
Une éducatrice de jeunes enfants soutient la mère dans la relation à l’enfant lorsqu’elle rencontre
des difficultés et en proposant sur place un accueil en salle de jeu.
La Maison Familiale vise l’autonomie de la personne. Pour se faire, l’établissement a organisé ce
parcours d’insertion vers l’autonomie de la personne en trois étapes, de la mise à l’abri jusqu’à la
sortie définitive.
Nous développerons ultérieurement ces étapes dans la partie du fonctionnement du foyer.
50 personnes (mères et enfants) ont été hébergées sur l’année 2014.
8.1 L’EQUIPE EDUCATIVE DU CENTRE D’HEBERGEMENT D’URGENCE EST COMPOSEE COMME
SUIT :
 6 TP éducateurs (Horaires d’internat Nuit/WE)
dont 2 moniteurs éducateurs, 2 éducateurs spécialisés, 2 CESF.
 1 éducatrice de jeunes enfants à 0.80 TP
 1 0.50 TP maîtresse de maison
 1 veilleur de nuit à 0.50 TP
 1 agent d’entretien à 0.20 TP
 1 directrice à 0.60 TP. Activité partagée avec le Foyer Viel de Chatou.
 1 psychologue clinicienne extérieure qui anime les séances mensuelles d’analyse des
pratiques.
8.2 MOUVEMENT DU PERSONNEL :
1 éducatrice de jeunes enfants en congé maternité et congé parental remplacée par une éducatrice
de jeunes enfants en CDD.
Rupture du CDD d’une éducatrice spécialisée pour non respect des horaires de travail. Remplacée
par une éducatrice diplômée CESF.
Démission de la maîtresse de maison. Recrutement en cours.
Remplacement de la directrice titulaire (congé personnel) par une directrice diplômée CAFERUIS
en CDD 8 mois jusqu’en juillet 2014.
Accueil d’une stagiaire pendant 4 mois en formation 3 ème année d’éducateur spécialisé (cours
d’emploi).

Accueil pendant 2 ans, d’un apprenti en formation de moniteur éducateur. Il a obtenu son diplôme
de DEEME en 2014 mais a préféré travailler auprès des handicapés mentaux.
Accueil d’une stagiaire pendant un mois, étudiante en BTS économie et sociale 2ème
année.
8.3 FORMATION CONTINUE :
2 éducateurs en V.A.E d’éducateur spécialisé.
8.4 ACTIVITE DE L’ANNEE 2014
Nombre de nuitées réalisées 11 574
A noter que nous ne sommes jamais à 100% d’occupation du fait de la configuration variable des
studios (2 lits ou 3 lits).
8.5 LES HEBERGEES :
 Entrées :
 Nombre d’entrée et de sortie :
Entrées : 17 ménages (8 femmes et 9 enfants)
Sorties : 17 ménages (8 femmes et 9 enfants)
50 personnes ont été hébergées sur l’année 2014 soit 22 ménages (22 mères et 28 enfants).
 Composition des ménages :
22 femmes / 28 enfants
 Les tranches d’âges
Pour les 22 femmes, nous observons une majorité située entre la classe des 26/35 ans tout
comme en 2013.
La moyenne d’âge est de 32 ans.

Pour les enfants, nous notons la répartition suivante :
 enfants de moins de 3 ans
 enfants âgés de 4/10 ans.
 Origine géographique et origine de la prescription
96% des familles proviennent du département des Yvelines, 4% viennent de la province.
96% des familles nous ont été adressées par le 115 (SIAO)
4% par un CHRS de province du fait que l’enfant devait intégrer l’école des jeunes aveugles de
Paris.
 Hébergement avant l’entrée
La majorité était hébergée à l’hôtel (44%) majoritairement pris en charge par le SIAO et pour
certaines par le CG.
 24% chez de la famille ou des amis
 8% en logement privé,
 4% en logement H.L.M,
 16% en C.H.R.S
 4% sortaient de l’hôpital
 Nationalité
Sur 50 personnes hébergées :
16 sont de nationalité française.
6 personnes de l’Union Européenne et 28 personnes hors Union Européenne.
Ces dernières sont originaires de l’Afrique noire en majorité. Nous comptons également dans ces
28 personnes, 3 familles qui viennent du Maghreb, 2 familles de l’Asie centrale et une famille du
Cap Vert.
8.6 FONCTIONNEMENT DE LA MAISON FAMILIALE
La Maison Familiale Saint Yves est un centre d’hébergement d’urgence qui fonctionne sous le
principe de l’accueil inconditionnel et immédiat. Il n’y a pas d’entretien de pré-admission.
L’accueil concerne toute mère majeure accompagnée d’un ou deux enfants âgés de 0 à 9 ans
révolus et qui se retrouve sans hébergement. Elles font appel au 115 pour être orientée vers un
hébergement d’urgence.
Après l’orientation d’une « candidature » via le SIAO URGENCE, un RDV est pris pour un entretien
d’accueil réalisé par l’éducateur du foyer et en présence de l’assistante sociale de droit commun.

La structure est présentée et le règlement de fonctionnement expliqué. Il lui est remis avec le Livret
d’accueil.
Il est à noter que la Maison Familiale St Yves ne dispose pas de nuitées d’extrême urgence comme
le Foyer Albert Viel de Chatou.
Après huit jours d’observation et de repérage, la directrice reçoit l’hébergée en entretien pour savoir
si le foyer correspond à ses attentes et si elle souhaite rester. Si c’est le cas, le livret d’accueil et le
règlement de fonctionnement sont relus afin de permettre à l’hébergée de bien comprendre le
fonctionnement du foyer et d’éclaircir des points encore flous. Les deux exemplaires sont signés.
La directrice contractualise alors avec l’accord de l’hébergée, son hébergement en lui faisant signer
un contrat de séjour.
Nous organisons ensuite le parcours logement en trois étapes de la mise à l’abri où la prise en
charge est totale jusqu’à la semi-autonomie avant la sortie définitive du foyer.
1er dispositif d’urgence : Contrat de séjour
L’hébergement est maintenant contractualisé et le contrat de séjour est valable un mois et renouvelé
deux fois. La direction ou l’éducateur renouvelle le contrat mois/mois et s’assure que l’hébergé
souhaite toujours maintenir son hébergement.
Ce contrat d’hébergement est lié à l’insertion. L’un ne va pas sans l’autre. Chaque partie a des
droits et des obligations.
S’ensuivent les entretiens avec l’éducateur référent qui après un diagnostic plus approfondi de sa
situation, convient avec l’hébergée des actions à mettre en place en termes de restauration des
droits administratifs, couverture santé, droits ASSEDIC ou autres, orientation psychologique ou
médicale… L’inscription de l’enfant en crèche ou à l’école et à la P.M.I du secteur.
L’hébergée doit également prendre contact avec une assistante sociale de droit commun qui
l’accompagnera pendant tout son parcours d’insertion et après sa sortie définitive du foyer. Des
entretiens réguliers ont lieu tous les 15 jours pour s’assurer des démarches réalisées par
l’hébergée.
L’éducatrice de jeunes enfants rencontre la mère et la sollicite pour qu’elle accompagne l’enfant en
salle de jeu et commencer une adaptation à la collectivité.
Au terme des trois mois, si l’hébergée s’est positionnée dans un parcours d’insertion et qu’elle
respecte le règlement de fonctionnement, un 2nd dispositif d’hébergement appelé Convention
moyen séjour lui sera proposé où nous visons plus précisément le projet de sortie.
La différence avec le contrat de séjour est qu’il est basé sur le Projet Individualisé de la personne.
Cette dernière va devoir se projeter dans les deux/trois mois à venir en termes
d’insertion et en tenant compte de ses problématiques. Ces conventions seront renouvelées tous
les trois mois et seront rythmées toujours par des entretiens bi mensuels avec l’éducateur référent
du foyer.
A partir de ce moment, l’assistante sociale de droit commun s’impliquera davantage en étant plus
partie prenante du suivi. Elle accompagnera conjointement avec l’éducateur référent du foyer,
l’hébergée dans son parcours via des synthèses régulières.
Afin de concrétiser son projet, les objectifs seront régulièrement évalués, l’accompagnement réparti
entre l’éducateur référent du foyer et l’assistante sociale pour répartir les tâches de chacun en
évitant les doublons et pour rendre le suivi le plus efficient possible. A partir du moment où elles ont
des ressources, elles ont l’obligation de s’inscrire aux permanences avec la conseillère sociale et
familiale qui va travailler avec elle en prévision de sa sortie définitive sur la gestion du budget et
l’appropriation du logement.
Toujours dans l’optique d’optimiser l’autonomie, depuis 2012, l’hébergée qui bénéficie de
ressources régulières et qui est positionnée sur des demandes de logement, intègre un dispositif
de semi autonomie au sein du foyer où elle reprend la main sur les actes de la vie quotidienne
(confection de ses repas, courses…). 3ème
étape du parcours d’insertion vers le logement
autonome.

La CESF renforce son suivi sur les dépenses ajoutées (alimentaire/hygiène) en termes de gestion
du budget et travaille sur des simulations de budget où sont inclues les dépenses liées à un
logement de droit commun (factures EDF/eau/impôt sur le revenu/taxe habitation…). L’objectif est
que l’hébergée puisse se rendre compte de la réalité des dépenses.
Plus l’assistanat collectif du foyer sera limité plus l’hébergée regagnera en autonomie avant sa
sortie définitive.
L’équipe éducative a la charge des missions suivantes :
 Mise à l’abri immédiate
 Hébergement d’urgence et stabilisation (Loi DALO)
 Accompagnement social individualisé des hébergés via insertion emploi et relogement
 Accompagnement des personnes vers le soin lorsqu’il y a repérage d’une problématique
psychique ou autre.
 Orientation vers des partenaires adéquats,
 Soutien dans le quotidien pour optimiser le « savoir habiter », le « savoir vivre ensemble »
dans le respect de soi et le respect du collectif.
 Appropriation du logement, gestion du budget.
 Mise en place d’actions spécifiques dans le domaine de la santé, de l’insertion, de la culture
et du bien être individuel.
La principale difficulté même si nous en avons le souci constant, est de respecter le plus possible
l’équilibre au sein du foyer entre vie individuelle et vie collective.
Afin d’être au plus près des difficultés rencontrées par les hébergés dans leur parcours d’insertion,
l’ensemble de l’équipe se réunit deux fois par mois en réunion d’équipe avec la direction de
l’établissement pour repérer les problématiques, les avancées positives, les orientations vers de
nouveaux partenaires…
Afin de soutenir l’équipe éducative dans ses suivis et la nécessité souvent de prendre du recul face
aux questionnements soulevés, l’ensemble de l’équipe bénéficie mensuellement d’une analyse des
pratiques avec une psychologue clinicienne extérieure à l’association. Ce travail commencé depuis
quatre ans apporte beaucoup à l’équipe et les soutient dans leurs difficultés et remises en question.
Sur l’année 2014, 688 entretiens socio éducatifs ont été menés dans le cadre de l'insertion,
permanences CESF, entretiens avec la Direction (renouvellement des contrats, recadrage…).
Au regard de 2013, nous constatons une baisse significative puisque 722 actes avaient été saisis.
Tout comme le Foyer de Chatou, l’équipe justifie cette baisse par un certain « laxisme » par
démotivation à saisir les entretiens sur informatique. Actions quelque peu répétitives pour les deux
équipes.
Au niveau des régularisations administratives, nous bénéficions toujours de l’aide de notre
interlocuteur interne et référent Préfecture pour tous ces suivis, M. Niangane.
 Les ressources 2014
D’un point de vu global, sur les 50 personnes hébergées durant l’année, nous constatons qu’une
majorité des hébergées sont sans ressources. Très peu perçoivent le RSA. La plupart sont sans
emploi.
Au fur et à mesure de leur hébergement, chaque situation va évoluer au moins pour celles qui
bénéficieront d’autorisation de travail. A partir de là, l’éducateur référent pourra accompagner
l’hébergée dans une recherche d’emploi active. Il sera intéressant de comparer ultérieurement les
ressources des ménages entrés/sortis sur 2014.

Observations de la Conseillère en économie sociale et familiale :
« La Maison Familiale organise deux fois par mois des permanences CESF. Une éducatrice
diplômée CESF anime ces permanences sur Viroflay et également au Foyer Albert Viel à Chatou.
La CESF intervient sous forme de rendez-vous individuel avec les hébergées, différents thèmes sont
abordés : le budget, les charges locatives et tout les domaines de la vie quotidienne (les papiers
administratives, lire une facture, les dangers domestiques, l’alimentation…). Notre priorité étant
d’aider les mères à gérer leur budget au quotidien à l’aide d’outils pédagogiques et de méthodes
simples afin de palier aux impayés de loyer. Le public ciblé étant les mères avec ressources. En effet,
dès qu’elles obtiennent une régularisation administrative avec autorisation de travail, les hébergées
ont de multiples ressources comme les prestations familiales de la CAF telles que la PAJE, l’ASF et
le RSA (activé ou socle) et le revenu professionnel. La plupart des hébergées cumule les prestations
familiales et un emploi précaire. Quelques mères accueillies n’ont jamais vécues seules dans un
logement c’est pourquoi ces permanences sont importantes et visent leur autonomie. Notre objectif
est de préparer au mieux les hébergées à la sortie de la structure afin qu’elles se maintiennent dans
le logement.
Sara Dos Paladarès, CESF. »
 Sorties 2014
17 ménages concernés. 100 % des mères sont sorties avec un référent social extérieur (TAS,
CCAS…). Ce référent les a accompagnées conjointement avec l’éducateur du foyer de Viroflay et
connaît donc parfaitement le parcours d’insertion mené par ces femmes.
Ce partenariat est incontournable et évite les ruptures de suivi lorsque ces femmes quittent le foyer.
Le suivi social conduit par l’équipe éducative du foyer prenant fin dès la sortie du foyer.
Nature des sorties : 17 familles (mères et enfants) enregistrées et ventilées comme suit :
Nbre de sortants Parc privé
Famille/amis
CHRS
Hôtel
Squat/rue
HLM
Logt passerelle
Inconnu

Nous observons que la majorité soit 12 ménages est sortie en logement passerelle.
5 ménages sont repartis vivre dans les familles dont :
 une mère avec un enfant est repartie vivre en Guadeloupe
 une mère en voie de régularisation administrative avec un enfant a rejoint son mari qui a
obtenu un logement passerelle dans les Yvelines
 les trois autres ont rejoint leur famille sans donner plus de précisions.
Force est de constater que si le dispositif des logements passerelle n’existait pas, nous n’aurions
quasiment aucune famille qui pourrait atteindre un relogement autonome. Ceci du fait de la faiblesse
des ressources car un seul salaire et aucun garant.
Les points positifs à retenir sont la garantie d’un suivi social sur mesure, l’encadrement au niveau
de la gestion du budget et appropriation du logement et un étayage éducatif dans la relation mère-
enfant qui ont été menés durant l’hébergement à la Maison Familiale.
Ce suivi social crédite positivement l’accès au relogement pour ces familles et le fait que ce suivi
soit relayé par un autre travailleur social (type Lien Yvelinois…) en sortie de foyer donne
suffisamment confiance aux bailleurs pour déboucher positivement sur un logement.
 Comparatif des ressources entrée/sortie
Au regard des 17 ménages entrés (dont 8 mères et 9 enfants) en 2014, il est intéressant de
comparer l’évolution des ressources au regard des 17 ménages sortis (dont 8 mères et 9 enfants).
Nous constatons une progression positive des ressources où une majorité perçoit un salaire ce qui
a favorisé l’accès au relogement.
 Durée des séjours des personnes sorties en 2014 :
Concernant les 50 prises en charge (mères et enfants) observées pour l’année 2014, nous
constatons à nouveau cette année que la durée des séjours se prolonge maintenant au-delà des
douze mois.
Fût un temps, la moyenne des séjours était d’environ un an. Aujourd’hui, force est de constater que
cette durée s’allonge principalement à cause de la durée d’obtention des titres de séjour avec
autorisation de travail. Durée d’attente qui rallonge d’autant l’obtention d’un emploi et d’un logement.

 Communication :
Concernant le recueil de la parole des usagers, nous maintenons de manière régulière des réunions
avec les hébergées. Démonstration de la volonté permanente d’être à l’écoute de la parole des
hébergées. Un compte-rendu de ces réunions est systématiquement rédigé et affiché dans les
locaux communs.
Deux conseils de la vie sociale en présence de partenaires extérieurs et trois réunions avec les
hébergées et l’équipe éducative ont été organisées cette année. A noter que ces réunions sont
obligatoires pour les hébergées sauf celles qui travaillent lors de la réunion.
Pour les CVS, l’APIV (Accueil et Promotion des Immigrés de Viroflay) et la Directrice du CCAS de
la Ville de Viroflay ont participé à ces réunions. Ces intervenantes ont pu expliquer le
fonctionnement de leurs services, répondre aux questions des hébergées du foyer et éclaircir des
incompréhensions.
Ces réunions favorisent la communication avec les hébergées, tiennent compte de leurs demandes
à tous les niveaux et règlent les problèmes sous-jacents.
Jusqu’à 2013, les enquêtes de satisfaction relevaient de la charge des directeurs. Depuis cette date,
c’est l’association HSSY qui organise les deux enquêtes annuelles de satisfaction par an.
Les deux enquêtes de satisfaction 2014 ont été réalisées en juin (9 hébergées) et en novembre (10
hébergées) sur un effectif total de 14 hébergées.
Les résultats ont mis en exergue les éléments suivants :
PERIODE RELATIONNEL ACCOMPAGNEMENT
CONDITIONS
MATERIELLES
GLOBAL
juin-14 94% 63% 90% 86%
nov-14 85% 76% 84% 83%
Nous observons que le taux de satisfaction s‘est amélioré au cours de l’année preuve des efforts
réalisés.
Néanmoins, tout n’est pas parfait et certaines hébergées se plaignent parfois ou réclament des
services supplémentaires (ex : accès WIFI…). Nous restons vigilants à ces demandes et y
apportons une réponse au regard du fonctionnement du foyer et des impératifs budgétaires même
si ce n’est pas toujours la réponse qu’attend ce public.
 Partenariat professionnel et bénévole
Le partenariat avec la Ville de Viroflay se maintient et demeure positif. Les orientations se
renouvellent chaque année avec l’accord de Monsieur le Maire sur les besoins constatés pour ce
public de la Maison familiale (Modes de garde, aides sociales, emploi, logement, loisirs…). Ce
protocole encourage l’intégration des hébergées au sein de la Ville de Viroflay sans pour autant les
favoriser. Les mères ont les mêmes droits et les mêmes obligations que tous Viroflaysiens.

Selon les besoins repérés auprès du public accueilli, nous travaillons également sur plusieurs axes :
aide à l’apprentissage de la langue française pour les hébergées, aides financières pour régler les
sommes demandées par les Ambassades, Préfecture…. (Achats de timbres fiscaux…), besoins
vestimentaires, dons de téléviseurs, aide au déménagement, fête de Noël…
Des associations comme l’APIV, la Croix-Rouge, RIVE, le Secours catholique… sont régulièrement
sollicitées et nous aident beaucoup. Une nouvelle association, la « Hotte aux Trésors » nous a aidés
cette année pour offrir à chaque enfant un cadeau de Noël.
 Démarche qualité
Voir rapport d’activité de Chatou.
 Salle de jeu
Depuis mai 2014, l’éducatrice de jeunes enfants titulaire est en congé maternité et parental. Le
temps de recruter une E.J.E. en remplacement, la salle de jeu a pu rouvrir dès le mois de juillet
2014 et ce, jusqu’au retour de la titulaire.
L’éducatrice de jeunes enfants remplaçante fonctionne sur les mêmes principes d’organisation. Elle
propose de manière mixte des temps d’accueil et de jeu aux enfants seuls ou accompagnés de leur
mère selon les âges.
Les mères peuvent inscrire leur(s) enfant(s) sur les plages horaires souhaitées et ainsi planifier sur
la semaine les temps de jeu de leur(s) enfant(s). L’éducatrice de jeunes enfants veille à ce que tous
les enfants puissent accéder à la salle de jeu car souvent les mères appliquent le principe «1ères
inscrites, 1ères servies» ce qui a posé très vite des tensions au sein du groupe.
En 2014, on a compté 502 accueils d’enfants sur l’ensemble des temps d’ouverture. Chiffre an
baisse au regard de 2013 du fait de la fermeture de la salle de jeu pendant quasiment deux mois le
temps du recrutement de l’EJE remplaçante.
 Enfants de moins de 3 ans : 180
 Enfants de plus de 3 ans : 322
 Bénéficiaires CAF 261
 Sans prestations : 240
Témoignage de l’éducatrice de jeunes enfants :
« Il est souvent dit aujourd’hui qu’être parent c’est tout un métier. Et pourtant. Il n’existe pas de
formation pour devenir un bon parent. C’est aux parents de s’appuyer sur leur expérience
personnelle et leur parcours de vie pour voir grandir leurs enfants au quotidien dans les meilleures
conditions.
Mais qu’en est-il en foyer lorsque la mère est isolée avec ses enfants ? Bien sûr l’entraide se
développe avec les autres hébergées et l’entourage peut venir en aide dans certains cas. Néanmoins,
une fois seule dans son studio avec ses enfants, la mère isolée reste avec ses questions et ses
problématiques qu’elle doit gérer au quotidien en plus d’un parcours de vie chamboulé et de
difficultés qui viennent se cumuler.
Dans une telle structure d’accueil mère-enfants, l’Educateur de Jeunes Enfants a une place de tiers.
Il vient ainsi être à l’écoute des mères et les guider. C’est ce qu’on appelle aujourd’hui le soutien à
la parentalité. Le soutien à la parentalité vise à accompagner la mère à éduquer ses enfants et à
subvenir à l’ensemble de leurs besoins tant éducatifs, qu’affectifs, scolaires, sanitaires ou encore
culturels.
La qualité de la relation entre la mère et le professionnel revêt une grande importance. Cette relation
de confiance se tisse jours après jours au quotidien avec les mères en partageant des moments
simples ancrés dans leur réalité.
A la Maison Familiale Saint Yves, l’Educateur de Jeunes Enfants est alors vu comme un référent au
niveau de l’enfance. Il est présent pour les soutenir et les guider dans leur parentalité au travers de
conseils et d’échanges. Ce soutien à la parentalité est ainsi composé de nombreuses discussions
informelles, néanmoins il n’est pas toujours facile de parler entre deux portes. Dans un foyer tel que

celui-ci l’éducateur a en plus un positionnement particulier puisqu’il peut écouter et en même temps
observer en direct les pratiques parentales.
C’est ainsi qu’une fois par mois je consacre une journée aux mères qui s’inscrivent si elles le
souhaitent à un rendez-vous avec moi où les discussions portent sur elle et leurs enfants. Les mères
peuvent se saisir de ce temps pour oser se confier, dire leurs difficultés et poser leurs questions. Elles
sont ainsi écoutées et guidées selon leurs questions ou selon des inquiétudes qui peuvent venir du
professionnel. Cette alternance entre des échanges formels et informels tisse ainsi la qualité de la
relation et la confiance qui va pouvoir se construire tout au long de l’accompagnement.
Soutenir les mères dans leur parentalité et les amener à partager des moments de bonheur avec leurs
enfants peut également leur permettre d’avoir une motivation pour surmonter les démarches pour
leur insertion au travers de l’emploi puis du logement. »
Mlle Di Valerio Julie
Educatrice de Jeunes Enfants
 Loisirs et actions éducatives 2014 :
Les éducateurs se sont mobilisés comme chaque année et ont mis en place des actions et des
interventions éducatives avec nos partenaires au regard des besoins constatés auprès du public
accueilli et des demandes des hébergées.
Atelier sport, Atelier diététique (confection des menus), Atelier cuisine, Atelier couture, création d’un
potager, Intervention du Planning familial et de la P.M.I.
Certains ateliers ont connu du succès d’autres un peu moins. L’idée est de renouveler les
animations au vu des demandes des hébergées.
Mise en place d’une permanence avec l’éducatrice de jeunes enfants et la mère qui le souhaite sur
RDV une fois par mois sur des thèmes autour de la relation mère –enfant et de la parentalité...
Toujours dans le but d’optimiser l’autonomie des mères, l’agent d’entretien a été sollicité pour la
mise en place d’atelier bricolage où les mères ont pu apprendre quelques techniques qui les
aideront dans leur quotidien (ex : déboucher un évier, changer un flexible de douche qui fuit,
changer une serrure, repeindre une pièce…).
Un projet collectif verra le jour début 2015 à travers la remise en peinture de la salle à manger du
foyer.
 Animations 2014 :
 Ateliers d’animations diverses (diététique, confection des menus, atelier bricolage,
potager, couture…)
 Anniversaires des enfants.
 Journée de la Femme.
 Repas de Noël et du Nouvel An.
 Soirées thématiques (planning familial, P.M.I…)
 Soutien à la parentalité avec l’éducatrice de jeunes enfants et les mères sous forme de
RDV individuels.
 Projets 2015 :
 Améliorer les services rendus
 Réfléchir à la mise en place d’une connexion WIFI public demandée par les hébergées.

 Mettre en place des actions et des informations spécifiques sur l’alimentation des enfants,
les soins dentaires, les violences faites aux femmes en France et à l’étranger d’un point de
vu « traditionnel » selon certains pays d’origine.
8.7 CONCLUSION :
L’année 2014 s’est révélée de nouveau comme une année très positive. Nous avons fonctionné sur
nos acquis. Le partenariat est rôdé avec les associations comme Caplogy, le Lien Yvelinois ou SNL
pour mener à bien l’accès au logement. Cela a conduit encore cette année à un taux de relogement
fort encourageant 70.59% signe d’une intégration réussie des hébergées avec emploi et
relogement.
Pour les autres, nous sommes confrontés à des durées extrêmement longues en termes de
régularisation administratives. Ces familles sont destinées à rester en foyer plusieurs années.
La plus ancienne est là depuis septembre 2011. Son fils est né en février 2011. L’autre famille est
entrée en juillet 2012 avec un bébé né en mai 2012. Ces situations ne sont pas uniques
malheureusement. Ces enfants auront vécu leurs premières années dans un foyer d’urgence et
jusqu’à quand ?
Cela pose à mon sens la question de la crédibilité et des fondements du statut d’hébergement
d’urgence.
La rigueur budgétaire a été maintenue et a porté ses fruits. Nous terminons l’année avec un léger
déficit de 4 486,28 euros sous réserve de la validation des comptes par le commissaire aux comptes
de l’association.
La direction de l’établissement reste toujours attentive à l’entretien du foyer année après année. Il
est dommage que le propriétaire bailleur ne soit plus réactif lorsque des problèmes relevant de sa
charge ne soit pas immédiatement réparés. (ex: fuite d’eau par le toit).
Un petit dégât des eaux devient au bout de plusieurs mois de non intervention un sérieux problème
d’une toute autre ampleur menaçant la fermeture du studio. Idem au niveau des remontées
capillaires des studios situés en RDC. La cause n’ayant jamais été trouvée par le passé, le problème
se pose à nouveau cette année dans le studio voisin avec humidité, moisissure noire et
champignons sur le mur mitoyen.
Aujourd’hui, le travail à Viroflay est rôdé et est de qualité. L’équipe est dynamique, compétente et
n’hésite pas à se remettre en question. Ils sont motivés pour participer à toutes réunions, colloques,
rencontres avec d’autres partenaires… La pluridisciplinarité des compétences professionnelles est
à mon sens un atout dans un établissement tel que le nôtre et un enrichissement qui ne peut qu’être
bénéfique au public accueilli. La stabilité de l’équipe a permis un ancrage positif dans les pratiques
au quotidien.
Comme je l’ai noté pour Chatou, la page St Yves se tourne et une nouvelle page va s’ouvrir via la
fusion avec l’Association des Cités du Secours Catholique.
Je remercie là aussi, l’ensemble de l’équipe pour ce qu’elle m’a apporté et pour m’avoir accompagné
tout au long de ma pratique à St Yves. L’équipe a toujours répondu présent dans toutes mes
sollicitations d’évolution dans le travail mené et d’amélioration constante de la qualité d’accueil et
de service rendu aux hébergées du foyer.
J’espère que nous allons continuer ce travail ensemble et enrichir nos expériences actuelles avec
je le souhaite, de nouveaux apports émanant de l’ACSC et des moyens humains et financiers plus
développés.
Merci à vous de m’avoir toujours suivi dans cette évolution et merci à P. Verzi de m’avoir laissé
carte blanche dans la gestion de l’établissement.
Laurence Michelitz
Directrice Etablissement

9. RAPPORT D’ACTIVITE CENTRE DES MORTEMETS
1 - Rappel des orientations pour l’année 2014. RD
 Finaliser l’évaluation interne de l’établissement pour l’année 2014.
 Réorganisation du service, suite à un départ en retraite.
 Finaliser les travaux de rénovation.
 Maintien de l’équilibre budgétaire.
2 - Activités de l’année
Activités en CHRS ; Typologie du public, missions, partenariat, limites, axes d’améliorations S.
QUESNOT.
Activités en CHU ; Typologie du public, missions, Nb de personne hébergé, sorties durées de
séjours S.MALANDA
3 - Statistique globale de l’établissement pour l’année. RD
4- Perspectives pour l’année 2015. RD
PREAMBULE
Pour ce rapport d’activité, différentes personnes interviennent à travers leurs écrits concernant les
travaux dont ils/elles ont été directement acteurs/trices durant l’année. Il me semble important qu’ils
puissent s’exprimer pleinement compte tenu de leurs implications dans leur nouvelle fonction au
sein de l’établissement.
Il y a un rapport pour l’activité CHRS écrit par Sabrina QUESNOT (coordinatrice), un rapport pour
l’activité CHU écrit par Samy MALANDA (coordinateur).
9.1 RAPPEL DES ORIENTATIONS :
9.1.1 FINALISER L’EVALUATION INTERNE DE L’ETABLISSEMENT.
Durant l’année, j’ai participé à environs quinze réunions avec deux membres du groupe de pilotage
des évaluations afin de finaliser l’évaluation interne pour 2014. Ces rencontres avaient pour objectif
de mettre en évidence ou pas, à travers un ensemble de documents écrits, éléments de preuve, qui
servent de base à vérifier le coté effectif, concret, des actions au sein de l’établissement.
Les différents points de contrôle, axes ; la garantie des droits individuels et la participation des
usagers, la prévention des risques, la promotion de l’autonomie et la qualité de vie, la continuité de
l’accompagnement et la coordination des interventions. L’évaluation a pu être menée à termes, et
qui prévoit pour l’année à venir des axes d’améliorations, plans d’action, afin de satisfaire aux
préconisations règlementaires dans les établissements sociaux.
9.1.2 REORGANISATION DU SERVICE, SUITE A UN DEPART.
La réorganisation du service s’est imposée naturellement par le départ en retraite du travailleur
social de l’établissement qui était en place depuis 2003. Avec une particularité non négligeable pour
ce poste, le suivi de 33 résidents au sein de la structure. Un travail important ; constitution des
dossiers de ces résidents, mis en place et suivi de leur projets, avec les accompagnements
adéquats.
Les suivis des 32 autres résidents sont effectués par un groupe d’éducateurs de la structure. Mais
au fil des années, ce système de suivis a démontré ses limites. En effet, un éducateur planifié sur
la structure doit en priorité travailler pour le quotidien de l’ensemble des résidents soit dans l’absolu
pour les 65. Il est alors difficile de consacrer du temps pleinement à une personne voir pour 7 suivis.

De même, qu’il est impossible de quitter la structure pour, les accompagnements, les rencontres,
avec les partenaires en externe.
Et de plus, lorsqu’une personne arrive dans la structure, le temps d’affectation vers un référent au
sein de l’établissement peut être plus ou moins long, mais perçu trop long pour le résident.
C’est pourquoi, en concertation avec les salariés et la direction, le système de suivi retenu est
l’affectation de 2 membres de l’équipe pour l’ensemble des résidents, soit un référent pour 32/33
suivis à temps plein.
Ils ont pour missions de coordonner l’ensemble des actions, dans le parcours des résidents, de
l’admission jusqu’à la sortie, mise en place et accompagnement des projets des personnes,
partenariat….
Le choix de ces 2 référents s’est effectué naturellement par leurs motivations, leurs compétences
et leurs expériences. Ainsi, les résidents ont d’office un référent interne à la structure dès leur
arrivée.
Il n’y a donc pas eu de remplacement ni de nouvelle embauche pour ce départ, mais juste une
transformation de 2 postes d’éducateur en coordinateur.
Depuis juillet 2014, l’équipe se recompose donc ainsi ; 1 Directeur, 2 coordinateurs (suivis), 7.5
animateurs/éducateurs (gestion de la structure 24h/24), 0.5 en accompagnement extérieur à la
structure SOLIBAIL.
9.1.3 FINALISER LES TRAVAUX DE RENOVATION.
L’ensemble des gros œuvres a été finalisé en fin d’année 2013, notamment les blocs sanitaires et
douches. Dès la livraison de ceux-ci, il est apparu rapidement des anomalies (présence de
moisissure).
Les défauts ont été corrigés par le bailleur durant le 2ème
semestre 2014. Il nous arrive
ponctuellement d’effectuer des travaux dans le centre, c’est donc un membre de l’équipe qui s’en
occupe avec les résidents afin de minimiser les coûts. Seuls les travaux nécessitant des normes
précises d’un ERP sont pris en charge par des sociétés de professionnels.
9.1.4 MAINTIEN DE L’EQUILIBRE BUDGETAIRE.
Avec les points que je viens de citer ci-haut, nous n’avons cessé de penser à l’équilibre budgétaire
durant cette année 2014, notamment en ne remplaçant pas un poste important mais en adaptant
les moyens humains aux besoins des résidents. Ceci a permis de maintenir une activité plus
performante sans augmenter les charges financières au niveau du personnel.
D’autre part, l’ensemble des achats, y compris l’alimentation, a considérablement diminué au cours
de cette année, environs 35000 €, du au portage repas, mais aussi les économies sur les travaux
que l’on a effectués avec les personnes de la structure.
Le mobilier n’est que partiellement remplacé, l’ensemble se doit d’être fonctionnel et en état correct.
9.2 ACTIVITES DE L’ANNEE
Activités en CHRS; Typologie du public, missions, partenariat, limites, axes d’améliorations.
S Quesnot.
Caractéristiques du public en stabilisation et missions
Au sein du CHRS les Mortemets, il y a 32 personnes en place de stabilisation. Au cours de l’année
2014, une rotation de 30 personnes accueillies a eu lieu. C’est un public présentant diverses
problématiques. En effet, une grande partie des hébergés présentent des problèmes importants
d’addiction (alcool, drogue…). Pour d’autres, l’accès aux soins est un axe principal du travail au
quotidien (CMP, CSAPA, hôpital Charcot....). Puis, sont présents ceux qui mettent en place tout ce
qui peut être lié à leurs pathologies découvertes au fil du temps. Dans ce cas, des démarches sont

faites avec des organismes extérieurs tels que la MDPH (Maison Départementale des Personnes
Handicapées) ou encore l’ESAT (Etablissement et Services d’Aide par le Travail).
Pour peu de personnes orientées par le SIAO, l’accès au logement est un axe principal dans mon
travail avec elles. Il est important de noter que les personnes qui ont accès à ce projet ne sont pas
forcément celles qui restent le plus longtemps sur la structure. Généralement, ces personnes sont
celles qui arrivent sur la structure avec une situation déjà bien stable que ce soit financièrement,
physiquement mais aussi au niveau de l’emploi. Dans ces cas, les démarches se font facilement et
rapidement.
Quelle que soit la problématique rencontrée, j’accompagne les hébergés dans les différentes
démarches. Dans un premier temps, j’axe mon travail sur la stabilisation. Cela se traduit par
différentes étapes. Tout d’abord, je fais en sorte que la personne soit réellement actrice de son
projet. Cet élément est primordial à la bonne continuité de celui-ci et à la mise en place du projet
individualisé.
Il est important de savoir que les personnes accueillies en stabilisation ont du mal à rester sur une
place d’hébergement sur du long terme. En effet, 6 personnes sont restées moins de 15 jours et 10
autres sont restées maximum six mois. Ceci montre l’instabilité de ce public. Les pathologies
associées aux personnes les mettent en difficultés au quotidien. C’est pourquoi, l’accompagnement
que je leur propose doit se faire rapidement et doit répondre aux besoins de la personne tout en
tenant en compte des problématiques. Le graphique ci-dessous démontre bien le peu de personnes
restant sur la structure sur du long terme. La stabilisation est donc un des premiers axes de travail
avec cette population.
Un travail de partenariat essentiel
Même si pour 24 personnes accueillies, le temps d’hébergement et d’accompagnement ne dépasse
pas un an, un travail en partenariat est primordial pour mener à bien les actions éducatives au
quotidien. En effet, je travaille principalement avec des partenaires extérieurs à la structure.
Concernant les accompagnements liés à la santé, nos interlocuteurs principaux sont la MDPH7
, le
CMP8
, la CPAM9
ou encore les hôpitaux. Pour tout ce qui concerne le logement, après que la
demande soit déposée et que la personne ait un numéro préfectoral, alors les partenaires principaux
pour les démarches sont ADOMA et CAPLOGY. Le travail avec ces organismes est important et
pertinent quant à la rapidité des propositions d’appartement ou de chambre individuelle en
résidence sociale. Malgré un nombre restreint de dossiers recevables pour une demande de
7
Maison Départementale des Personnes Handicapées
8
Centre Médico Psychologique
9
Caisse Primaire d’Assurance Maladie

logement pour les personnes accueillies en place de stabilisation, il est à noter que ces partenaires
sont essentiels pour que les hébergés puissent accéder à une solution d’hébergement adaptée.
Quels que soient la problématique et le partenariat mis en place, le référent extérieur des hébergés
joue un rôle primordial dans la dynamique et dans la mise en place des démarches effectuées. Que
ce soit les tuteurs, curateurs ou encore assistants sociaux, je travaille en coordination avec ces
professionnels afin de mener au mieux les actions éducatives avec les personnes accueillies.
Une adaptation professionnelle face aux différentes problématiques
Toutefois, il est important de noter que les personnes accueillies en stabilisation sont pour la plupart
en grande errance et souvent dans un système de marginalisation. C’est un public très fragilisé.
Pour les personnes ayant les situations très complexes où l’hébergement a déjà été un échec, il est
primordial de travailler en amont sur la stabilisation et sur le projet de la personne. C’est pourquoi,
avant toute admission en place de stabilisation, je mets en place, pour ce type de population, des
réunions de synthèse avec les différents partenaires extérieurs. Ceci a pour but de connaître,
d’échanger et d’anticiper les différentes problématiques et de faire des préconisations pour que
l’accompagnement proposé soit le plus adapté possible.
Puis, nous travaillons ensemble autour des problèmes d’addiction. Pour cela, la personne doit déjà
en avoir conscience et vouloir être dans une démarche de « vouloir s’en sortir ». Un laps de temps
assez important est souvent demandé car cela demande un travail sur la personne elle-même et
sur son fonctionnement ; fonctionnement qu’elle a souvent depuis des années.
Ceci a pour but de limiter les arrêts d’hébergement dus à un comportement inadapté au règlement
du centre.
Limites et difficultés professionnelles
Malgré nos efforts à mettre en place des actions, malheureusement, les arrêts d’hébergement sont
des décisions souvent prises par l’équipe éducative pour certains hébergés. Cela s’explique, par la
difficulté, pour les personnes accueillies, de limiter les différentes addictions qui les amène à
adopter un comportement déviant les mettant en difficultés dans une structure accueillant 65
personnes.
D’autre part, un résident qui s’injecte de la drogue et laisse traîner sa seringue dans les lieux
communs expose les autres résidents à un danger imminent.
Puis, 7 personnes sorties de la structure en 2014 partent d’elles-mêmes sans donner de nouvelle
à l’équipe de la structure. Comme j’ai pu l’expliquer, cette population est très souvent marginalisée.
Il est donc difficile pour eux de répondre à un cadre, à des conditions de vie en collectivité.
Malheureusement, certains préfèrent quitter la structure, parfois même sans autre solution
d’hébergement. Mais l’important pour eux est de retrouver « leur liberté », dans un monde qu’ils
connaissent, pour la plupart, depuis des années.
Comme le montre le graphique ci-dessous, pour 8 personnes sorties en 2014, l’accès à un
appartement est possible suite aux démarches que j’ai effectuées avec eux. Que ce soit en milieu
privé ou par le biais des demandes liées au droit commun (logement HLM ou CAPLOGY), des
solutions d’hébergement autonomes ont été possibles.
Nous pouvons voir les différents motifs des arrêts de prise en charge dans le graphique ci-dessous.
Cela peut donner un aperçu de notre travail effectué avec les personnes accompagnées.

Axes d’améliorations professionnelles pour l’année 2015
Pour l’année 2015, le travail se doit d’être tout autant axé sur le partenariat avec les professionnels
extérieurs. Ceci est primordial à un accompagnement des plus adaptés pour les personnes
accueillies. De plus, je me dois de maintenir le processus de réunions partenariales avec les
différents protagonistes concernant les situations les plus complexes. Nous avons pu voir les
bienfaits de ces réunions sur les accompagnements et sur les comportements des personnes (prise
de conscience d’être accompagnée par différentes structures, d’être épaulés par plusieurs
professionnels ayant des statuts, fonctions et rôles aussi différents que complémentaires). Le but
étant de stabiliser au maximum un public en grande fragilité et de limiter les arrêts d’hébergement
dus aux manquements au règlement intérieur de la structure (intrusion de produits illicites,
comportements inadaptés dus à la surconsommation d’alcool …).
De plus, concernant le logement, je me dois de pérenniser et développer les projets en lien avec
les structures de logements passerelle et des appartements par les bailleurs sociaux mais aussi
privés.
Tout ceci ayant pour but final de mobiliser la personne sur son projet individualisé, plus de 50% des
hébergés accueillis en stabilisation ne sont pas acteurs de leur projet. Notre but professionnel étant
de faire en sorte que chacun puisse mettre en avant ses besoins et ses difficultés afin que puisse
être proposé un accompagnement adapté. Ainsi, la personne pourra, sans doute, s’investir et se
projeter dans un projet qui lui est propre.
Coordinatrice S.QUESNOT
Activités en CHU ; rappel des missions et typologie du public, chiffres clés, partenariat,
difficultés rencontrées, perspectives d’améliorations. S MALANDA.
Rappel des missions et typologie du public
L’objectif principal étant de répondre au besoin d’hébergement d’urgence et motiver les personnes
à s’inscrire dans un projet individuel. Depuis la loi contre les exclusions, les CHRS sont devenus
des lieux d’accompagnement vers l’insertion, ce n’est plus l’hébergement qui prime. Ma mission est
d’accompagner la personne accueillie à recouvrer son autonomie personnelle et sociale, en
mettant en place les outils nécessaires. Ainsi, chaque personne accueillie au CHRS bénéfice d’un
suivi individualisé, adapté à sa problématique et à ses difficultés.
Il s’agit d’aider la personne à acquérir ou retrouver les capacités d’autonomie nécessaires à la prise
en charge de ses démarches d’accès aux droits, ses problèmes de santé et la gestion de vie
quotidienne. Cet accompagnement social doit permettre à la personne de trouver les motivations,

les repères sociaux, les potentialités nécessaires pour s’engager dans un parcours d’insertion
durable.
L’accompagnement global que je propose intervient à différents niveaux, les principaux étant
l’accès aux droits, la dynamique professionnelle, le relogement en appartement autonome lorsqu’il
s’avère possible et la régularisation administrative. Les premiers temps de la prise en charge, je les
base sur un diagnostic de la situation sociale de la personne afin d’évaluer conjointement et
rapidement, l’opportunité de la meilleure sortie pour elle.
L’unité urgence dispose de 33 places qui accueillent principalement des personnes en grande
errance. La population accueillie dans ce dispositif se compose d’hommes de plus de 18 ans dont
le point commun à tous est l’absence de domicile permanent. Différentes problématiques viennent
s’ajouter à cette situation et qui répartit cette population en plusieurs catégories, telles que, la
rupture familiale ou conjugale, les conduites addictives non inscrites dans une démarche de soins,
les personnes dont le degré d’autonomie n’est pas suffisant pour assumer leur quotidien au
minimum, et surtout, les demandeurs et les déboutés d’asile.
Chiffres clés et explications
Durée de séjour :
La durée moyenne de séjour en 2014 se situe entre 15 jours et 6 ans. Cette durée interroge la
pertinence de la prise en charge de l’accueil d’urgence. Les durées de séjour les plus longues
représentent le plus grand nombre d’occupants.
Cette augmentation est due, entre autre, au grand nombre des personnes d’origine étrangère en
situation irrégulière, aux personnes qui n’ont pas un projet précis, aux demandeurs d’emploi et aux
travailleurs qu’on appelle communément « pauvres »
De plus en plus, cela s’explique par le type du public accueilli et les différentes problématiques
particulières associées. Pour les personnes étrangères en situation irrégulière, le temps
d’accompagnement peut prendre plusieurs mois et voire même plusieurs années. Souvent après
avoir exploité tous les recours administratifs possibles, les personnes en situation irrégulière restent
bloquées au niveau des démarches à effectuer. Pour certaines, il faut attendre le délai légal pour
pourvoir faire des recours.
J’ai constaté aussi la difficulté pour les personnes ayant fait une demande de régularisation pour
soins de voir leurs dossiers refusés par la préfecture pour motif qu’elles pourraient se faire soigner
dans leur pays d’origine.
Souvent dans cet hébergement, les personnes qui y arrivent en ayant un emploi ne restent pas
longtemps car le travail effectué avec notre partenaire principal « CAPLOGY » pour le relogement
donne des bons résultats.

Sorties et orientations :
Ainsi, sur les 17 sorties, 7 personnes ont quitté l’hébergement d’urgence avec une solution adaptée
(6 logements et 1 hébergement), 9 personnes sont parties pour motif de fin d’hébergement, soit
pour non-respect du règlement de fonctionnement, soit pour un départ volontaire, 1 personne est
passée à la stabilisation. Ces chiffres nous décrivent les difficultés rencontrées pour accompagner
le type de public que nous accueillons vers une solution adaptée.
Les difficultés liées à l’accompagnement vers le logement pérenne ont été importantes. Le temps
d’attente pour y accéder. Je note que, relativement rares sont les personnes prêtes à emménager
dans un logement rapidement après leur arrivée sur la structure. La situation administrative,
psychique juridique, de santé est souvent complexe et nécessite un temps pour effectuer les
démarches afin de prétendre à un logement. Les personnes disposant d’un travail ou n’ayant pas
besoin d’un accompagnement social particulier ont un taux d’occupation le plus faible.
Partenariats
Le dynamisme de l’accompagnement social ne saurait exister sans l’implication du réseau
partenarial au quotidien afin de répondre aux besoins et aux attentes des personnes accueillies. En
ce qui concerne le parc locatif, j’ai travaillé principalement avec CAPLOGY et des bailleurs de
logements publics ainsi que la préfecture de Versailles (DALO)
Dans l’exercice de mon travail, j’ai orienté les personnes accueillies vers les différents services
professionnels représentés par le tableau ci-après :
Santé Hébergement/Logement
Insertion
professionnelle
Insertion sociale Autres
Hôpital Mignot CAPLOGY Pôle emploi CAF SPIP
CPAM FSL (Conseil générale) ESAT Juge des tutelles
MDPH HLM
Services de gestion
des Tutelles
CMP ADOMA Mairie
Le 15 CCAS Préfecture
Ambulance Jussieu CAF
SIAO

Le travail autour et avec les personnes que j’accompagne doit se faire en étroite collaboration avec
les partenaires mais malheureusement, cette dynamique n’existe pas actuellement. Je pense qu’il
serait primordial de réfléchir sur les modalités de mettre en place et de développer le réseau
partenarial.
Difficultés rencontrées et perspectives d’améliorations
Tout le travail que j’ai effectué cette année m’a permis de dresser un diagnostic des problèmes
rencontrés dans l’accompagnement des personnes accueillies dans l’hébergement d’urgence.
Dans l’exercice de mon travail, j’essaie de repérer les difficultés de la personne, je les analyse et
j’élabore avec elle les étapes et les actions à mettre en œuvre pour les surmonter.
L’accueil d’urgence est confronté principalement à la problématique des personnes qui cumulent
parfois des difficultés de différents ordres, à la fois des besoins de première nécessité tels que tout
simplement, la mise à l’abri mais aussi des besoins aussi fondamentaux que la santé, l’aide dans
les démarches administratives, le soutien psychologique et surtout par rapport aux différentes
situations de régularisations administratives concernant les personnes d’origine étrangère. Cette
dernière est la plus fondamentale parce que c’est la catégorie la plus représentative au niveau du
taux d’occupation et de la durée assez longue.
Nombreux sont ceux qui arrivent dans la structure et qui sont obligés de faire recours à leurs pays
d’origine pour avoir les papiers nécessaires pour leurs démarches, car le plus souvent les
ambassades ou les consulats ne répondent pas à leur demande. Pendant ce temps toutes les
démarches sont bloquées et cela peut prendre plusieurs mois ou plusieurs années.
Ces constatations m’ont amenées à réfléchir à des nouvelles propositions de prise en charge et
d’accompagnement des personnes accueillies pour l’année 2015. Le travail d’accompagnement
des personnes en situation de grande précarité, confrontées à des grandes pathologies souvent
lourdes, nécessite un travail d’équipe soutenu, des temps d’analyse de pratique afin d’adapter au
mieux notre pratique aux besoins du public.
En outre, concernant les situations de régularisation, les perspectives d’amélioration sont floues car
chaque démarche dépend de la décision de la préfecture. Notre collègue Samba qui est en lien
avec la préfecture nous le dit souvent, il y a des situations où il n’ y a aucune solution immédiate.
Donc, il faut attendre et les adapter à l’évolution du temps et des lois qui seront peut être à leur
avantage.
Coordinateur S. MALANDA
9.3 STATISTIQUE GLOBALE DE L’ETABLISSEMENT POUR L’ANNEE. RD
1 - Nombre de personne accueillies, sorties, projets des personnes, durées de séjours.
2 - problématiques et préconisations.
9.3.1 NOMBRE DE PERSONNES HEBERGEES (PRESENTS ET SORTIES AU 31/12/2014) :
Nous avons accueillies 112 personnes cette année contre 103 personnes en 2013 ; je retiens ici
que les personnes réellement enregistrées pour une admission. En effet, nous avons
ponctuellement mis à disposition du 115, 5 places en dépannage pour quelques nuitées à la
demande de la DDCS. Ce dispositif a concerné 13 personnes qui ne sont pas comptabilisé, et
parfois il arrive que des personnes sont admises tardivement dans la nuit, mais partent le lendemain
et ne reviennent pas, elles ne sont donc pas enregistrées dans les effectifs car il n’y a pas de
données recueillies, soit pour 5 personnes.
Dans les 112 personnes, 50 étaient en urgence et 62 en stabilisation. La rotation en urgence est
moindre du fait de la longueur administrative pour les situations de régularisation.
La rotation en stabilisation est un peu plus conséquente, mais ne s’effectue en général que sur 4 à
5 places.

Les entrées, sorties de l’établissement :
Nous avons accueilli 47 personnes; 15 personnes en situation de régularisation administrative, 22
cumulant diverses problématiques (troubles psychologiques, addictions, problèmes de santé), et 10
personnes étaient en mesure d’accéder au logement.
Il y a eu 47 sorties cette année contre 40 en 2013, avec 13 finalisations vers le logement autonome
contre 11 en 2013. Bien que la durée d’obtention d’un logement soit beaucoup plus longue pour les
personnes en urgence. Du fait, que le projet débute par la régularisation, ensuite l’emploi et termine
par le logement, cela prend en général plusieurs années. La proportion de solution vers le logement
est identique pour l’urgence et la stabilisation. Il est à noter que depuis 2013, les orientations des
personnes en situation de régularisation ne s’effectuent que vers le dispositif urgence, bien qu’il
reste 8 personnes en situation de régularisation en stabilisation. Donc, indéniablement les durées
de séjours vont augmenter.
Les projets des personnes au 31/12/2014 :
Liste des
personnes
hébergées
Difficultés
Date d’entrée
dans la structure
Durée
d’hébergement
Projets
27 personnes Attente réponses
préfecture
Régularisation
administrative
22 personnes Cumul de
problématiques
Santé, mise en place
projet, recherche de
logements adaptés
3 personnes En recherche
d’emploi
Emploi, logement
13
En situation
d’emploi et en
attente de
logement
Recherche, et en
attente de logement
Total 65
Les situations pour “attente réponses préfecture“ étaient à 17 personnes en fin 2013, contre 27 en
2014,
Les personnes en situation d’emploi et logement étaient à 27 personnes en 2013 contre 13 en 2014.
Nous avons 10 situations de régularisation supplémentaires, bien que 5 situations régularisés soient
sorties vers le logement autonome.

Durées de séjours
Personnes présentes au 31/12/2013 Personnes présentes au 31/12/2013
65 personnes présentes
15j < à 3
mois
...................................
7 personnes 15j< à 3 mois................ 1 personne
3 mois < 6
mois
...................................
8 personnes 3 mois < 6 mois............ 12 personnes
6 mois < 1
an
...................................
9 personnes 6 mois < 1 an ............... 10 personnes
1 an < 2
ans
...................................
15 personnes 1 an < 2 ans ................ 14 personnes
2 ans < 3
ans
...................................
9 personnes 2 ans < 3 ans ............... 11 personnes
3 ans < 4
ans
...................................
4 ans < 5
ans
...................................
5 ans
<
...................................
4 personnes 5 ans <......................... 4 personnes
Il est intéressant de faire apparaître les durées de séjours des personnes à leur arrivée et non sur
l’année 2014. On constate alors que les durées sont en augmentation par rapport à 2013,
directement liées aux projets des personnes.
9.3.2 PROBLEMATIQUES ET PRECONISATIONS
Les problématiques majeures que nous avons rencontrées sont de 2 ordres. Le premier concerne
les personnes cumulant diverses problématiques (divers addictions, violence, trouble
psychologique...) dans les cas les plus graves, ils représentent 10% de notre public. Très peu de
structure accepte leur accueil, et en général, l’orientation se fait dans notre structure Dans les
différents cas graves de manquements au règlement, nous interrompons l’hébergement 8 jours. Et
cette sanction, qui évite l’arrêt définitif et permet au résident de rester dans la structure, ne nous a
cependant engendré que des plaintes de part et d’autre.
Depuis, pour l’admission de ces cas, avant une admission et c’est la condition, je demande aux
partenaires concernés (SIAO/115, service des tutelles, hôpital psychiatrique, service social de
maison d’arrêt, CCAS), une réunion de coordination. L’objectif étant, de déterminer au mieux le rôle
de chacun, pour une prise en charge adéquat. Et qu’un partenaire puisse trouver une solution
d’hébergement durant quelques jours, afin d’éviter un arrêt d’hébergement définitif en cas d’acte
grave dans la structure. Pour les cas relevant de la psychiatrie, cela a été possible pour 4
personnes.
La deuxième problématique, concerne les personnes en situation de régularisation. Des situations
stagnent car certains dossiers (passeport, acte de naissance, témoignage, nouveaux éléments..)
nécessitent des documents en provenance de l’étranger. Et nous n’avons pas de visibilité, ni
contrôle sur les délais d’obtention de ceux-ci. De plus certains recours prennent du temps et peuvent
se multiplier. La situation se règle doucement car certaines situations sont régularisées, et ce type
d’orientation dans l’établissement ne concerne que le dispositif urgence, soit 33 places. Il ne devrait

pas y avoir plus de 50% de ces situations, au maximum dans la structure, ce qui permettrait une
rotation sur le dispositif stabilisation.
9.4 CONCLUSION ET PERSPECTIVES 2015
En conclusion, je pense que l’équipe a bien géré la structure pour cette année 2014, malgré les
difficultés habituelles dues à notre public. Mais aussi elle a aussi fait face aux difficultés dues à la
vétusté du bâtiment et la promiscuité dans les locaux, ainsi qu’aux impératifs budgétaires, et
changements impartis.
Néanmoins, les objectifs pour l’année 2015 restent la fonctionnalité du bâtiment avec des travaux
à moindre coût, en sachant que l’on ne peut effectuer de gros œuvre dans une structure qui a une
prolongation d’exploitation jusqu’à 2018 maximum.
Maintenir l’équilibre budgétaire sur les axes importants, travaux, achats, coût salarial.
La mise en place des différents axes d’améliorations, procédures, mise à jours de différents
supports…actions autour de la bientraitance… seront aussi une priorité pour cette année à venir.
Et enfin un point directement en relation avec les résidents : les mobiliser afin qu’ils soient acteurs
de leurs projets. Pour des raisons diverses et variées citées dans le rapport CHRS, 50% ne le sont
pas. Descendre à 30% serait une bonne avancée.
Je remercie l’équipe pour son implication et son travail, reste à confirmer pour 2015
Rollando Daniel
Directeur Etablissement

10. RAPPORT ACTIVITE DEMARCHES REGULARISATION
L'année 2014 est la troisième année amenant à livrer des statistiques sur l'accompagnement lié à
la régularisation, que j'effectue en lien avec les équipes éducatives de chaque structure.
10.1 OBJECTIFS 2014
L'accompagnement des personnes hébergées de l'association dans les démarches de
régularisation administrative :
L'accompagnement des personnes hébergées de l'association dans les démarches de
régularisation administrative s'est poursuivi tout au long de l'année. Le nombre de personnes suivies
a légèrement diminué par rapport à l'an passé. Ceci s'explique notamment par :
 Un allongement de la durée de prise en charge, du fait de l'attente d'une décision préfectorale
quant à la demande de régularisation.
 Une prise en charge sans limite de temps du fait de la recherche d'une solution pérenne,
adaptée à la situation introduite par la loi DALO. .
 Une augmentation des dossiers plus complexes.
 Une augmentation du public en situation administrative précaire impactant l’état de
motivation des équipes.
 La mise en chantier des locaux de la Préfecture limitant les interactions régulières.
 Ma participation au comité de pilotage et au groupe d’évaluateurs concernant l’évaluation
interne des établissements de l’association.
10.1.1 LA COORDINATION DU SUIVI AVEC LES EQUIPES EDUCATIVES
L'année 2014 a été une année particulière. En effet, j’ai été au plus près des équipes grâce à
l’établissement de permanences plus régulières ainsi qu’à ma participation à l’évaluation interne.
Cependant, mon activité a été limitée en raison de la multiplicité de « casquettes » et de la limitation
de relais permettant l’amélioration des suivis entre les permanences.
Le travail des équipes dans l’accompagnement de ce public s’inscrit dans une réelle volonté
associative, soutenue par les directeurs et les établissements, de maintenir un accueil raisonnable
et raisonné du public en situation administrative précaire. Ceci dans un souci de continuer à
proposer un accueil inconditionnel et, dans les faits, de continuer à proposer un accueil ouvert à
diverses problématiques.
Nous sommes soucieux de ne pas engendrer une spécificité conduisant à l’accueil exclusif de ce
public sur nos structures. Cet accompagnement se veut une innovation au service d’une meilleure
fluidité du système et non pas une justification de l’allongement des durées des hébergements. La
motivation première de ce projet est l’expertise des situations administratives précaires pour
l’amélioration et la réduction des durées de prise en charge, une sortie durable et si possible sans
retour vers le dispositif de veille sociale.
Le développement de formation en direction des équipes éducatives pour permettre une meilleure
évaluation avant l’orientation vers mes permanences n’a pu se faire, en raison du contexte
(évaluation, formation etc.). Encore trop souvent, les situations orientées sur les permanences sont
faites après une arrivée sur la structure d’environ une semaine/un mois seulement.
Il me parait important que l’équipe éducative garde ce rôle de premier interlocuteur dans le cadre
d’un accompagnement global et travaille sur le récit de vie. Ceci pour permettre d’établir un lien de
confiance et de proximité entre l’équipe éducative de l’établissement et la personne. En effet, mon
intervention arrivant trop tôt dans le parcours de l’accueillie, elle peut limiter les interactions entre
ces deux parties. La personne accueillie pense alors qu’elle ne peut s’adresser qu’au référent
« situation administrative précaire », ce qui limite le bénéfice de l’appui apporté par l’équipe
éducative de l’établissement.

Replacer l’accompagnement de ce public dans la perspective d’un accompagnement global doit
permettre aux équipes de conserver une dynamique de projet personnalisé : leurs besoins
dépassant le règlement de leur situation administrative.
Les professionnels ont aujourd’hui acquis de réels automatismes de travail et d’accompagnement
en direction de ce public. Par ailleurs, les échanges par mail n’ont cessé d’augmenter en 2014. Il
reste à améliorer ce mode de communication pour qu’il ne déshumanise pas les interactions entre
professionnels et viennent en appui et non pas en remplacement d’autres modes de
communication.
10.1.2 L'ACTUALITE SOCIALE ET JURIDIQUE
En 2014, je me suis documenté sur les nouvelles dispositions et réformes concernant les politiques
d'immigration (décret, circulaire, jurisprudence etc...) par le biais de cahiers juridiques, revues
sociales, Légifrance etc. Comme les années précédentes, les sessions de formation, d'informations
n'ont pas été réalisées de manière formelle, mais l'ont été de façon continue auprès des équipes
au gré des situations rencontrées. Chaque situation est unique et spécifique. Il faut noter également
que les politiques d'immigration et le droit des étrangers évoluent rapidement et régulièrement. A
ce titre, un projet de loi réformant le droit d’asile a été présenté le 16 Décembre 2014 à l’Assemblée
Nationale.
10.1.3 LE PARTENARIAT DDCS, PREFECTURE DES YVELINES, DIRECCTE10, ARS11
Comme expliqué précédemment, le contexte particulier de 2014 au sein de l’association
(évaluation, fusion et formation), mais également l’important chantier au niveau de la Préfecture n’a
pas permis de poursuivre le partenariat mis en place en 2013. Cependant, le travail partenarial au
quotidien est toujours effectif.
En 2014, la délégation des Yvelines de l’ARS a été rapatriée au siège à Paris et des horaires de
permanence ont été institués. Les durées de traitement et de réponse de l’ARS ont diminué mais
pas ceux de la Préfecture ce qui s’explique peut-être par la mise en chantier de leurs locaux.
L’accompagnement proposé permet de sensibiliser les différents interlocuteurs (Préfecture,
tribunaux, avocats etc.) et d’humaniser la situation sociale, de santé, de précarité, « d’intégration »
ainsi que d’introduire des éléments objectifs aux dossiers des personnes accueillies en « situation
administrative précaire ». De ce fait, dès que le bénéficiaire a en sa possession le titre de séjour
auquel il a droit, il peut bénéficier très rapidement de l’insertion correspondant à sa situation (travail,
santé, logement).
10.2 STATISTIQUES SUR L'ANNEE 2014
10.2.1 LE PROFIL DES PERSONNES ACCUEILLIES
Sur l'année 2014, 140 personnes ont été accompagnées dans des démarches liées à la
régularisation. Il y a une légère baisse comparativement à l'année passée. L’explication se trouve
dans les durées d’hébergement plus longues, des dossiers plus complexes mais également par le
contexte particulier de l’année 2014 (évaluation interne, fusion, mon entrée en formation supérieur).
10
DIRECCTE : Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi
11
ARS : Agence régionale de santé

Sexe et tranches d'âges
Le graphique fait apparaître cette année encore, une prédominance du public masculin. Ceci
s’explique par le nombre de places dévolues aux hommes au sein des structures de l’association
(46 places femmes pour 226 places hommes). Mais également par le profil des demandes, les
femmes bénéficiant le plus souvent d’une régularisation au titre de la « vie privée et familiale ».
On remarque que les tranches d'âges sont sensiblement identiques de l'année 2013 à l'année 2014.
Mon accompagnement concerne majoritairement les 26 à 45 ans (72%).
84%
56%
Sexe
Masculin
Féminin

10.2.2 ORIGINES
En 2014 la tendance s’est inversée, la part de personnes originaires de l’Afrique noire a été plus
importante que celle des personnes originaires du Maghreb. On note également une légère
augmentation de la part des personnes issues des pays dits « de l’Est ». On remarque une
sollicitation du public français pour bénéficier d’un accompagnement dans ses démarches
administratives liées aux documents officiels ou de démarches familiales (séparation, divorce,
reconnaissance, mariage).
10.3 L'ACCOMPAGNEMENT LIE A LA REGULARISATION
10.3.1 LA DUREE DE PRISE EN CHARGE
L'augmentation de la durée de séjour illustre bien l'impact produit sur le nombre des personnes
suivies de l'année 2014. La durée de prise en charge la plus longue (730 jours et+) est passée de
44% à 54%.
Une réflexion est menée au sein des professionnels de l’association de l’impact sur les possibilités
pour les équipes de mener des projets pour et avec les personnes accueillies.

Les professionnels ressentent un sentiment d’immobilisme, de lassitude dès lors que les
perspectives de régularisation n’apparaissent pas assez clairement pour eux. A durée égale entre
deux situations administratives différentes (situation régulière ou irrégulière), les perspectives et
possibilités d’accompagnement et de sorties sont différentes. L’attrait et le sentiment de
reconnaissance du professionnel au travail se trouvent conditionnés selon l’une ou l’autre situation.
Pour la bonne marche des services, des structures, il est donc impératif de veiller à un équilibre
dans la diversité des problématiques des personnes accueillies. Cela permet aussi d’éviter d’avoir
une part plus importante d’un public par rapport à d’autres et de garantir un accueil à tous et de
maintenir un état de motivation des professionnels.
D'un point de vue global (toutes problématiques réunies), les orientations vers d'autres structures
ou logements autonomes se retrouvent limitées, ce qui implicitement ne permet pas l'arrivée de
nouvelles personnes suivies.
En 2014, 785 actes concernant 140 résidents ont été renseignés sur le logiciel PROGDIS sur la
qualification « problématique de régularisation ».
10.3.2 LA SITUATION ADMINISTRATIVE DES PERSONNES ACCOMPAGNEES
On note cette année quatre situations qui illustrent bien l’état actuel du travail de repérage et
d’étayage réalisé par les différentes équipes.

La connaissance des différents statuts doit permettre un accompagnement plus précis et le plus
adapté possible à la situation de la personne.
La part de personnes n’ayant pour le moment fait aucune demande indique une proportion de
personnes arrivées depuis peu sur la structure ou sur le territoire français, une partie qui n’a pas
encore de projet envisageable, une autre qui passe « sous les radars ». On remarque une légère
augmentation de la part de ce public par rapport à 2013.
Une part importante concerne les dossiers en cours de constitution et en attente de réponse ou de
délivrance de titre, ce qui représente une part non négligeable. En effet, dans un premier temps,
ce public nécessite beaucoup d’entretiens, d’accompagnement et de temps pour réunir les
documents d’état-civil, médicaux et de justificatifs de présence en France. A ceci viennent s’ajouter
les délais d’obtention d’un rendez-vous et d’attente d’une décision Préfectorale.
Enfin, la part de personnes régularisées permet de donner du sens au travail des équipes quant au
travail d’insertion permis à ce stade. A noter que les personnes obtenant leur statut administratif
régulier, s’insèrent rapidement et durablement.
On remarque cette année que la plupart des personnes accueillies possèdent un passeport, ce qui
représente une progression dans l’état d’appropriation des équipes et des résidents de la nécessité
de posséder un tel document pour pouvoir entamer des démarches liées à la régularisation
administrative.
Contrairement à l’année précédente, les récépissés sans droit au travail sont plus nombreux que
ceux y donnant droit (retour aux proportions de 2012).
10.4 CONCLUSION
Je constate une institutionnalisation et un repérage plus grand de cet accompagnement qui
demande toujours plus d’expertise, de suivi, d’accompagnement et de développement ainsi que
l’entretien de relations partenariales.
Parallèlement, un questionnement légitime perdure sur la pertinence, l’intérêt, les perspectives, les
orientations et/ou débouchées concernant certaines situations dites complexes. Cependant les
sollicitations nombreuses de nos partenaires indiquent que cet accompagnement a du sens.
Les tentations de ne plus accueillir ce public semble se faire sentir de plus en plus. Il convient aux
autorités d’apporter aux établissements les moyens d’assurer leurs missions. L’amélioration des
délais de réponses aux demandes de titre de séjour et des solutions pour les situations les plus
complexes éviteraient l’effet « ghettoïsant » des établissements ainsi que paralysie du travail des
équipes et l’absence de sortie du système d’hébergement.
L’actualité politique, économique, sociale s’avère tendue dans un contexte de chômage et
d’inégalité. Il apparaît ainsi peu opportun d’envisager des réponses positives de régularisation en
raison des tensions réelles et marquées sur le marché du travail. Les politiques d’immigration sont
ainsi aujourd’hui peu favorables à l’accueil et l’intégration d’un public migrant.
Les structures d’hébergement se trouvent alors entre deux logiques étatiques : l’inconditionnalité
de l’accueil et le principe de continuité de l’hébergement instauré et garanti par l’Etat, d’une part ;les
politiques d’immigration de ce même Etat, d’autre part. Pour le moment, rien n’est prévu pour
améliorer cet état de fait.
J’aspire à développer cet accompagnement spécifique et à proposer l’élaboration et la mise en
place d’un projet de service lié à celui-ci dans le cadre du projet de fusion avec l’ACSC.
L'année 2015 sera l'occasion de :
 poursuivre l'accompagnement des personnes hébergées de l'association dans les
démarches de régularisation administrative.
 continuer d‘assurer une veille juridique en matière de politique d'immigration et en droit des
étrangers.
 participer à des formations spécialisées en droit des étrangers
 m'abonner à des cahiers et/ou newsletters juridiques.
 tenir informé l'ensemble de l'association sur la prise en charge spécifique de ce public par :

 des réunions d'information, de formation auprès des équipes éducatives.
 des mails d'information concernant l'actualité juridique et sociale en matière de politique
de l'immigration
 ma présence aux réunions d'équipe au minimum une fois par semestre
 de travailler à l’élaboration d’un projet de service
C'est ainsi que je remercie les équipes éducatives qui permettent cet accompagnement spécifique
de qualité. Je remercie également les directeurs d'établissement, le directeur général, le président
et le conseil d'administration, de permettre en 2015 l’ancrage du poste de « coordinateur social et
juridique » et le développement de ses actions.
M. Samba NIANGANE
Coordinateur social et juridique

11. RAPPORT ACTIVITE ACTIONS TRANSVERSALES
Le Service des Actions Transversales (SAT) a été créé par la Direction Générale de l’Association
HSSY en avril 2012. Il a été conçu pour répondre aux exigences que l’évolution de l’Association a
forgées. Consciente de la nature de ses exigences et de ses impacts sur la vie et la survie de
l’Association, la Direction Générale a clairement fixé, dès le départ, les Actions qui ont une
dimension transversale et qui doivent être abordées avec une vision globale qui dépasse la localité
et la particularité du traitement. Ces espaces d’action sont : Progdis, évaluation interne et externe,
enquête de satisfaction, flash info, bientraitance, site internet, emails professionnels et
accompagnement des salariés en formation.
En poste de chef de service à Mantes-La-Jolie depuis 2010, la Direction Générale m’a choisi pour
gérer le SAT et me consacrer totalement à la mise en œuvre de ces missions, qui sont par définition
conflictuelles, à cause de leur transversalité et de leur déploiement dans l’objectif de l’élaboration
d’une identité commune.
11.1 ÉVALUATION INTERNE ET EXTERNE
L’évaluation (interne et externe), en tant qu’obligation juridique, mais aussi méthode d’amélioration
des objectifs, des stratégies, des discours et des pratiques professionnelles, est une préoccupation
majeure de l’Hôtel Social Saint-Yves. Sur ce point, le projet d’établissement, rédigé en 2008, est
tout-à-fait clair et fixe des étapes théoriques avec des échéances, selon lesquelles la démarche doit
commencer en 200912
. Cependant, pour différentes raisons, l’Association n’a pas pu respecter les
échéances fixées dans le projet, car la première évaluation interne se met en place en 2014 et non
en 2009.
Au mois de février et d’avril 2013, le Responsable des Actions Transversales a participé à deux
formations sur l’évaluation interne conduite par l’ESPACE SENTEIN et a obtenu son certificat
d’évaluateur interne délivré par l’AFNOR. Dès son retour, il constitue un comité de pilotage
réunissant différentes compétences.
Il faut souligner que le comité de pilotage a été constitué sur la base du volontariat. Rappelons que
la constitution d’un Comité de Pilotage de l’évaluation n’est pas, en tant que telle, une obligation
juridique, mais qu’elle s’avère cruciale au sens de la démarche d’AMELIORATION CONTINUE des
pratiques professionnelles. C’est toujours dans cette perspective que nous avons mis en œuvre
deux formations différentes de 8 demi-journées, 32 heures pour tous les membres : une sur le cadre
juridique et l’autre sur le cadre méthodologique de l’évaluation. Suite à ces deux formations, le
comité de pilotage a choisi parmi ses membres le groupe de l’évaluation, qui fonctionne selon le
principe du binôme : il modifie et valide le référentiel de l’évaluation interne ; il modifie et valide le
guide méthodologique de l’évaluation interne.
12
Hôtel Social Saint Yves de Mantes, Projet de l’établissement, 2009, P.11.

Le schéma ci-dessous met en évidence les différentes étapes de notre démarche.
Ces étapes ont été respectées et l’objectif a été réalisé, parce qu’en 2014 les six établissements de
l’Association (CHU/CHRS de Mantes-La-Jolie, CHU/CHRS des Mortemets, CHRS de Versailles,
CHU de Trappes, CHU de Viroflay, CHU de Chatou) ont été évalués. De plus, avec l’engagement
total de la Direction et de l’équipe, le Service des Actions Transversales a préparé l’évaluation
externe de notre CHRS de Versailles, qui a eu lieu le 23 novembre 2014.
Le 24 décembre 2014, nous avons transmis à la Direction Générale 6 rapports détaillés version
Word et 6 rapports synthétiques version Power Point.
11.2 PROGDIS (PROGRAMME DE GESTION DE DONNEES EN INTERVENTION SOCIALE)
ProGdis est un logiciel de gestion des données dans l’univers social. À l’échelle qualitative, il met
en évidence les données d’une intervention sociale. L’Association HSSY a décidé de passer d’une
base de données classique, qui a été construite sur Access, à ProGdis, un programme relativement
complexe, mais beaucoup plus complet.
 Mode d’emploi
Pour sortir de la complexité des différentes techniques d’utilisation de ProGdis, nous avons mis en
place un mode d’emploi très simplifié, qui donne la possibilité à tous les salariés de l’Association de
travailler sur ce logiciel. Le mode d’emploi est une explication en images, étape par étape, de
l’admission à la sortie. Il est régulièrement actualisé et adapté aux développements de ProGdis.
Il faut rappeler que ProGdis est un logiciel en amélioration permanente.
 Formation des salariés
Toujours dans la perspective d’une bonne utilisation de ProGdis, nous avons proposé aux salariés
des établissements des micro-formations en interne et une formation en externe. Ces temps de
formation permettent aux salariés de mieux maîtriser les techniques d’utilisation de ce logiciel et de
suivre son développement.
 Suivi régulier
Nous avons également un suivi régulier des différentes listes de ProGdis : liste des résidents, liste
des ménages, liste des prises en charge, etc.
À travers ce suivi, nous mettons en évidence l’impact de l’accompagnement social, de l’entrée à la
sortie, sur les populations hébergées dans nos établissements.
Le suivi met en visibilité l’état des actes, par rapport à chaque établissement et à l’intérieur de
chaque établissement par rapport à chaque salarié.

Enfin, grâce à ce suivi régulier, nous mettons en lumière les incohérences concernant les dossiers
des résidents, qui peuvent apparaitre à tout moment.
 Préparation des statistiques
Le responsable des Actions Transversales, en 2014 comme chaque année, a élaboré différents
tableaux de statistiques : durée des prises en charge, comparaison des situations à l’entrée et à la
sortie, logement, santé, emploi, situation administrative, etc.
Ces tableaux sont mis en disposition de la Direction Générale et des directeurs des établissements.
 Utilité de ProGdis !
Une des difficultés que nous rencontrons régulièrement est la manière dont ProGdis est perçu chez
les salariés de notre Association. En effet, jusqu’à aujourd’hui, une bonne partie des salariés de
l’Association, non seulement ne maîtrisent pas ProGdis, mais en plus ne voient pas son utilité. Pour
une autre partie, ProGdis est trop compliqué et n’est par définition pas maîtrisable. Chez certains,
il est perçu comme un outil de contrôle des salariés.
La Direction Générale et moi-même, nous sommes amenés à aborder sérieusement toutes ces
remarques et à les examiner dans le but de trouver des compromis acceptables par tout le monde.
11.3 ENQUETE DE SATISFACTION
Cette enquête, qui entre dans le cadre de la mise en place de notre Démarche Qualité, a plusieurs
objectifs : renforcer la participation des hébergés à la vie collective des établissements ; assurer le
respect de la dignité humaine et de la vie personnelle des hébergés ; participer à la prise en charge
et au choix des prestations du projet individuel ou familial ; renforcer l’expression citoyenne chez
les usagers de nos établissements ; faciliter l’accès aux loisirs et à la culture.
Chaque année, nous réalisons deux enquêtes de satisfaction, avril et novembre. En 2014, notre
calendrier a été modifié, à cause de notre évaluation interne. L’enquête d’avril a été reportée au
mois de juin, mais nous avons maintenu l’échéance de novembre.
Il faut rappeler que Monsieur Hubert Chaperon, membre du CA, participe activement à la mise en
place de cette enquête. Qu’il soit remercié pour ces efforts.
L’enquête se concentre sur trois axes de base : le relationnel, l’accompagnement et les conditions
matérielles. À la suite de chaque enquête, un rapport synthétique, en Power Point, est remis à la
direction de l’établissement. Et une présentation des résultats aux enquêtés est faite par le Service
des Actions Transversales, en coopération avec Monsieur Hubert Chaperon.
Le graphique « Global HSSY » met en évidence le degré de satisfaction des usagers en 2013 et
2014 dans nos établissements. D’une manière générale, à toutes les échelles (relationnel,
accompagnement, conditions matérielles), en 2014, le degré de satisfaction se situe entre 68 et 84

%. Ce qui est tout à fait acceptable, voire honorable, car la satisfaction totale est un idéal qui n’est
pas toujours disponible.
11.4 BIENTRAITANCE
La bientraitance, en tant qu’exigence juridique et en tant que principe organisateur des relations
d’aide proposées aux personnes en difficultés, constitue une des démarches principales sur
lesquelles l’Association s’est totalement mobilisée en 2014, afin de transformer l’année 2015 en
une année de diffusion de la culture de bientraitance, d’enquête et de formation des salariés dans
ce domaine.
11.5 FLASH INFO
Le Flash Info est le journal interne de notre Association. Il est géré par le Service des Actions
Transversales avec un comité de rédaction (Jacques, Pierre, Adel). Chaque année, nous sortons
quatre numéros de trois à quatre pages. Le journal publie toutes les activités socio-culturelles et les
actualités qui concernent l’Association. Il met également en lumière les différentes démarches en
cours, par exemple l’évaluation interne et externe, l’enquête de satisfaction, les formations, etc.
Actuellement, nous sommes en pleine préparation du numéro 26.
11.6 SITE INTERNET
Le site Internet de l’Association (www.hssy.info) a une genèse. Au départ, il a été mis en place pour
l’établissement de Mantes. Lorsque Jacques Duez a pris la tête de la présidence de l’HSSY en
2006, il place la création d’un site Internet au sommet de ses priorités. Suite à plusieurs échanges
entre nous deux, le site internet de Mantes, avec une reconfiguration, devient le site officiel de
l’HSSY.
En 2012, avec la création du Service des Actions Transversales, notre site prend une autre forme.
Il englobe tous les documents officiels de l’Association. Il met en ligne une présentation synthétique
de chaque établissement de l’HSSY. Il publie les actualités et les activités des établissements et du
siège.
En 2014, nous avons en ligne 11 activités, 12 actualités, 9 documents du siège, 8 numéros de Flash
Info, 12 liens utiles et 6 présentations de nos établissements. Depuis sa création jusqu’à aujourd’hui,
le site a été consulté 39179 fois. Le graphique suivant met en visibilité ces informations.
11
12
6
12
8
9
Activités
Actualités
Présentation
établissement
Liens utiles
Flash info
Documents siège
Site internet HSSY

11.7 EMAIL PRO
Dans la perspective de la professionnalisation de ces activités, l’Association s’est engagée en 2012
de mettre en place des emails professionnels pour l’ensemble de ses salariés. Promesse réalisée,
car depuis septembre 2012, chaque salarié a son email professionnel (prénom.nom@hssy.info).
La liste des emails est régulièrement actualisée avec le départ ou l’arrivée de chaque salarié.
11.8 FORMATION
Une des missions du Service des Actions Transversales est l’accompagnement des salariés en
cours de formation ou de VAE. De la constitution du dossier à la rédaction du mémoire, notre service
répond positivement lorsqu’il y a des demandes. En 2014, plusieurs salariés en cours de VAE ou
de formation, à des niveaux différents, ont sollicité notre service et, avec le nombre considérable
des salariés non diplômés (environ 30%) et de salariés qui souhaitent plus de qualifications, l’utilité
de cette action s’impose comme une nécessité.
11.9 OBJECTIFS 2015
1. Suivi de l’évaluation interne pour les six établissements dans la mise en place des 12 actions retenues :
Confidentialité, Gestion des dossiers, Groupe de parole, Projet d’établissement, DIPC, Événement indésirable, Prise
en charge, Réseaugramme, Accueil des stagiaires, Organigramme, Plaintes.
2. ProGdis. Passage de la version AHI à la version Web ! Un grand chantier.
3. Mise en place de micro-formations pour la version Web de ProGdis dans les établissements.
4. Mise en place d’une enquête sur la bientraitance dans les six établissements.
5. Mise en place d’une formation, en coordination avec le service Qualité de l’ACSC, pour les salariés de l’Association
sur la bientraitance.
6. Réalisation de deux enquêtes de satisfaction pour les six établissements.
7. Élaboration de quatre numéros de Flash info.
8. Accompagnement des salariés en cours de formation ou de VAE.
9. Suivi de la mise en place de la feuille de route du service Qualité de l’ACSC dans nos établissements.
Adel BAKAWAN
Responsable Qualité

12. RAPPORT FINANCIER
12.1 ACTIVITE 2014
L’activité a encore été très soutenue cette année. Les comptes mensuels sont sortis très rapidement
(nous traitons en moyenne plus de 400 lignes de comptabilité par mois), la paye et les déclarations
sociales sont envoyées dans les délais impartis. Les trop nombreuses statistiques demandées par
nos autorités de tutelle ont malgré tout été envoyées en temps. La gestion du personnel est de plus
en plus complexe
La philosophie budgétaire a été modifiée par l’entrée en vigueur du CPOM : nos ressources
garanties par celui-ci sont connues mais non actualisées depuis sa signature ; il nous faut gérer au
mieux nos dépenses dans ce cadre rigoureux.
12.2 2- ACTIVITE FINANCIERE
L’année financière a été difficile pour équilibrer les comptes de notre Association ; le résultat global
est négatif ( moins 117 243 €) en dépit des efforts de réduction des coûts. Cette année nos
ressources ne couvrent pas nos charges malgré les engagements du CPOM (actualisation
annuelle) et en fin d’année une rallonge de ressources non pérennes (50 K€) nettement insuffisante
au regard de nos demandes.
Les PRODUITS du Compte de Résultat s’établissent à 4, 890 millions d’Euros compte tenu d’une
avance sur subvention de 250 K€ .
Les subventions publiques reçues se montent à 4.520 K€ dont 250 K€ d’avance contre 4.797 K€
en 2013 dont 573 K€ d’avance) dont :
 Dotation DDCS :4.061 K€ (dont 250 K € d’avance)
 CAFY (ALT) : 425 K€
 Conseil Général : - 15 K€ (15 K€ de subvention et 30 K€ de reprise de subvention)
 Les subventions des communes des Yvelines: 32 K€ inchangées su 2013
Au total, les subventions publiques (hors subventions d’équipement) s’élèvent à 4.520 K€ (dont 250
K € d’avance), et représentent 92,4 % de nos ressources.
Les CHARGES sont conformes au Budget Prévisionnel 2014 tant globalement que pour nos 6
Établissements. Les programmes d’investissement et de rénovation ont été maintenus.
Signalons que les charges de personnel (salaires + charges + taxes) se chiffrent à 3,08 millions d’€
(contre 3,06 millions d’€ en 2013) et représentent 61,6 % de nos charges. Ceci reflète la maîtrise
de nos effectifs cette année encore.
L’effectif du personnel salarié est de 75 personnes en fin d’année dont 1 salarié en congé parental,
3 en arrêt maladie longue durée, et 1 en accident du travail contre 76 en 2013.
Notre souci constant a toujours été d’assurer des ressources pérennes à notre Association et de
rechercher le financement de son développement par des ressources nouvelles, notamment pour
nos investissements.
Nous n’avons pas de projets importants en cours.
Toutefois, la non-actualisation des dotations de subvention d’exploitation prévues dans le cadre du
CPOM a rendu comme les années précédentes, extrêmement difficile l’exercice budgétaire en
cours ; le CPOM a pris fin en décembre 2014 et ne sera pas reconduit (nous avions demandé une
prolongation d’un an).
Pour 2015 HSSY sera intégré dans le CPOM de l’ACSC
Cette année, la dernière de l’association en tant que telle, nous avions souhaité vous présenter des
comptes équilibrés. Toutefois un certain nombre de dépenses exceptionnelles sont venu creuser le
déficit, malgré une exploitation équilibrée.

Ainsi nous avions provisionné 30.000 € pour une subvention du Conseil Général comptabilisée mais
non reçue depuis 2011, et 40.000 € pour un prudhomme en cours
Enfin, la gestion de la Maison Familiale, en l’absence de subvention publique a entrainé un déficit
de 45 680 €. Nous espérons régler ce problème avec l’ACSC en 2015.
En ce qui concerne les investissements, ils concerneront des aménagements et rénovations dans
les centres,
12.3 PERSPECTIVES 2015
Après près de 11 années passées dans l’association ce n’est pas avec une certaine nostalgie que
je quitte mes fonctions de Trésorier.
Je souhaite bon vent à tous ceux qui vont faire vivre cette nouvelle aventure avec l’ACSC
Le Trésorier
Dominique DELATTRE

13. ANNEXES AUX COMPTES 2014
Les comptes annuels sont présentés conformément à la Comptabilité Associative (règlement du
Comité de la Réglementation Comptable 99-1)
Ce texte a été complété par le Décret n° 2003-1010 du 22 octobre 2003 , modifié par le décret N°
2006-422 du 7 avril 2006 relatif à la gestion budgétaire, comptable et financière et aux modalités de
financement et de tarification des établissements et services sociaux et médico-sociaux. qui fait
référence au Plan Comptable
M 22 prévu par le Code de l’Action Sociale et de la Famille.
41- BILAN (Tableaux 1 et 2)
Le total de Bilan net passe de 3.312 099 € en 2013 à 2 756 080 € cette année après 2.487 260 €
d’amortissements et provisions .
411 - Actif Immobilisé
4111 – Immobilisations corporelles (Tableaux 6 et 7
Les immobilisations corporelles brutes augmentent de 3.802 076 € à 3.878 530 €,
correspondant aux travaux effectués dans nos différents centres, essentiellement la poursuite des
travaux à Mantes.
Les immobilisations nouvelles en 2014 ont représenté 103 248 € contre 424 277 € en 2013 et
ont concerné essentiellement Mantes
Les immobilisations nettes (valeur résiduelle) restant à amortir sont de 1.391 270 € contre 1.542
046 € en 2013, après amortissements cumulés de 2.487 260 €
Les amortissements dotés en 2014 représentent 254 020 € contre 248 752 € en 2013 et seront
détaillés dans le compte de résultat.
4112 – Autres Immobilisations
Ce sont les immobilisations incorporelles et autres immobilisations financières (participation de
56.186 € dans la société ESIS, propriétaire de Trappes, et cautions de 6 496 € envers divers
fournisseurs.)
412 – Actif Circulant
 créances: 91 476 € dont 4 000 € d’acomptes au personnel,
 disponibilités: 1.205 363 € correspondant aux soldes créditeurs de nos comptes bancaires
chez la Société Générale : compte courant et comptes sur livret.
413 – Passif – Fonds Propres
Fonds associatifs sans droit de reprise :: 122.662 €, sans changement sur 2013. Ces fonds sont
constitués par les avances de trésorerie du Secours Catholique ayant fait l’objet d’abandon de
créances en 1988-1989 et 1992, et une subvention de 55.000 € pour l’achat de Trappes.
Report à nouveau: négatif de 313 147 € et constitué de :
 206 695 € report des exercices 2013 et antérieurs
 et 106 452 €, déficit comptable de l’exercice 2013

Subvention d’Investissement (Tableau 5): 1.326 435 € net de reprise aux résultats représentant :
 la subvention de l’ANAH ( 486 875 € net ) pour les travaux de réhabilitation de Mantes,
 les subventions de la Région île de France, de la DDEA et de l’ANAH pour Chatou (839 560
€)
Ces subventions sont indiquées après reprise aux résultats 2014 (141 700 €)
Au total, nos fonds propres passent de 1.277 654 € en 2013 à 1 018 707 € en 2014.
RESULTAT COMPTABLE DE L’EXERCICE :
Le résultat est déficitaire cette année, de 117 243 € contre un déficit de 106 452€ en 2013.
Ce résultat sera explicité plus loin
414 – Passif - Provisions pour Charges et Fonds Dédiés : 491 818 € (Tableaux 3 et 4)
Les provisions ont représenté pour 218 818 €:
 48 007 € provision cumulée pour gros travaux à Trappes : le bail emphytéotique nous impose
de provisionner 2 % du montant du prix d’acquisition ; cette provision n’avait pas été effectuée
en 2013
 130 811 € provision cumulée pour Viroflay ; le propriétaire, l’OPIEVOY, nous a établi un
tableau prévisionnel des loyers sur 50 ans dont la redevance est progressive. Cette provision
permet de lisser l’évolution des loyers sur cette période.
 40 000 € pour un litige en cours au Prudhomme
Fonds Dédiés : 273 000 € net de reprises
Cette somme concerne le renforcement du plan Période hivernale pour 2014 (250 000 €) et une
subvention de fonctionnement de 23 000 € pour le centre de Richebourg, ouvert le 1er
janvier dans
le cadre de la Campagne hivernale 2015
Ces sommes seront reprises dans le Budget 2015
415 – Passif – Dettes
Emprunt : 568 813 € contre 623 328 € en 2013 se décomposant entre
 l’emprunt de 250.000 € pour l’achat de Mantes, et l’utilisation d’un emprunt de 250.000 €
auprès de la Société générale pour financer le surcoût des travaux de Mantes (2007).
 l’emprunt de 100 000 € souscrit en 2003 auprès de la CDC pour Trappes
 l’emprunt en 2011 auprès de la Société Générale de 300.000 € pour les travaux de Chatou
et l’aménagement des studettes, emprunt sur 15 ans.
Dettes fournisseurs : 108 292 € contre 124 171 € en 2013.
Dettes Fiscales et Sociales : 551 400 €
Elles correspondent aux provisions pour congés payés et RTT charges sociales incluses (329 870
€), les dettes envers les organismes sociaux et fiscaux (213 772 €)

42 – COMPTE DE RESULTAT (Tableaux 3 et 3 bis)
Comme chaque année, nous établissons un compte de résultats pour :
 Le Siège dont les produits et charges sont répartis sur les hébergements au prorata des
places ouvertes
 Chaque hébergement (tableaux 9 à 15)
 Global pour l’ensemble de l’Association (tableau 8)
421 – Produits
Subventions publiques : 4.519 887 €
Ce chiffre est en baisse sur celui de 2013 (4.796 874 € ) en raison de la baisse des avances sur
subventions de la campagne hivernale
Le chiffre des subventions publiques se décompose en :
 Subventions d’Etat :
 DDCS CHU : 2.291.796 € inchangé en 2014
 DDCS CHRS : 1.252.881 € identique à 2013
 DDCS subventions complémentaires 300 000 € dont 250 000 € d’avance
 DDCS PTSH :195 000 € contre 97.500 € en 2013
 DDCS Campagne hivernale : 36 000 €
 ALT : 425 067 € contre 419 464 € pour les centres de Mantes, Trappes Chatou, les
Mortemets , Viroflay
 Subvention sur la réserve parlementaire de Mr Jean Philippe MALLE, député des
Yvelines, pour 3 000 €
 Subvention du Conseil Général : moins 15.000 € pour Viroflay
 Les subventions des Communes des Yvelines (44 contre 45 en 2013) sont stables à 31.143€
contre 31 983 € en 2013, dont 12.000 € alloués par la Ville de VERSAILLES.
Produits d’Exploitation : 204 659 € dont ;
 Les cotisations des adhérents : 90 € contre 115 € en 2013
 Les contributions des hébergés : 79 515 € contre 68 256 € (important effort des directeurs
pour leur collecte)
 Remboursement des frais de formation : 26 215 € contre 45 469 € en 2013
 Les loyers des appartements reçus pour 64 126 €
 La mise à disposition de personnel : 33 351 € (SOLIBAIL
 Autres participations : 1 362 €
Produits Financiers : 18 099 € contre 42 466 € en 2013
 Produits de participation : 2.520 € dividende de notre participation dans ESIS.
 Produits financiers : 15 579 € contre 39 946 € en 2013: 1 266 € d’escomptes obtenus et
intérêts du compte sur livret (livret A) auprès de la Société Générale dans la limite du plafond
autorisé pour les associations, soit 76.500 €. et compte sur livret (fiscalisé). chute des intérêts
reflétant la baisse des taux de rémunération en 2014

Produits exceptionnels : 142 200 € € dont
 141 700 € de reprise des subventions d’investissements remontées du bilan
 500 € autres produits exceptionnels (cessions d’immobilisations)
422 Charges
Elles sont globalement conformes au Budget prévisionnel élaboré pour 2014
Achats et Services Extérieurs : 1.205 286 € contre 1.353 567 € en 2013
 Les Achats sont en forte baisse : 673 929 € contre 790 697 en 2013 malgré la hausse du
coût de la vie, hausse importante du poste eau due à une fuite à Trappes et comptabilisation
des factures 2013 et 2014 pour les Mortemets baisse des dépenses énergétiques (133 165
€ contre 146 435 en 2013)
 La baisse la plus spectaculaire concerne le poste Alimentation qui passe de 481 205 € à
371 336 € cette année notamment à Mantes où nous avons embauché un cuisinier (cout
salarial 50 000 €.)
 Notre adhésion au groupement d’achats, le CEDRE a entrainé une baisse sensible de nos
achats ; les ristournes sur achats ont représenté 8 328 € contre 5 536 € en 2013
 Les Services Extérieurs (341 966 €) enregistrent une baisse des dépenses de location
 (Location des appartements en intermédiation locative) .
 Les autres Services Extérieurs sont en hausse : 189 391 € contre 178 600 € , essentiellement
les honoraires – études engagés pour le projet Chatou , les frais de déplacement en raison
des frais engendrés par notre participation dans le programme SOLIBAIL et dépenses de
nettoyage
 Nous maintenons comme en 2013 un contrôle de gestion strict pour bien maîtriser nos
dépenses.
Charges de Personnel : 2.921 720. € contre 2.883 821 € en 2013,
 Les salaires et traitements sont de 1 967 135€ contre 1 955 046 € l’année précédente ;
traduisant la stabilisation de nos effectifs.
 Signalons que la valeur du point n’a pas augmenté depuis 2011 , sauf une revalorisation en
2013 de 0.05 % !!!
 Les charges sociales sont en hausse à: 954 586 € contre 928 775 € et représentent 49,30
% des salaires bruts contre 47,5 % l’année dernière
 Les frais de formation sont en hausse : 38 441 € contre 26 172 €. Notre effort de formation
du personnel sera poursuivi en 2015 (formations diplomantes et formations dans le cadre
du DIF et VAE). Signalons qu’en contrepartie, Unifaf nous a versé 26 215 € en 2014 en
remboursement des frais d’inscription et de formation,
 Les 5 salaires bruts les plus importants versés en 2014 ont représenté 265 399 € .
Impôts et taxes : 270 260 € contre 281 356 € en 2013
 Les taxes sur salaires 164 569 € contre 175 081 €
 Les taxes foncières (35 920 €) concernant Trappes, Chatou et Mantes. Nous bénéficions de
l’exonération de la taxe d’habitation pour les autres centres.
 La taxe de formation représente 46 093 € contre 45 143 € en 2013
 La taxe d’insertion professionnelle des handicapés pour 14.943 € contre14.748 €
 La part employeur à l’effort construction : 8 735 € contre 8 893 €

 Les impôts sur produits financiers pour 3 228 €
Dotation aux Amortissements et Provisions : 583 871 € contre 836148 € en 2013
 Les Amortissements sont de 254 020 € contre 248 752 € en 2013 ;( Nous appliquons les
taux d’amortissement définis dans le plan comptable)
 Les Provisions : 56 851 € contre 14 447 € en 2013, concernent:
 11 516 € pour Viroflay (charges locatives)
 5 336 € pour Trappes
 et 40 000 € pour le litige prudhomme en cours
 Les engagements à réaliser (fonds dédiés) pour 273 000 € contre 572 949 € en 2013
concernant l’avance sur Campagne hivernale reçue dans le cadre d’un renforcement du plan
Grand Froid pour 250 000 €, et 23 000 € de subvention d’exploitation pour Richebourg.
Charges Financières : 23 487 € contre 26 124 € en 2013 : emprunts en cours.
43 - RESULTAT DE L’EXERCICE
Le résultat de l’exercice 2013 montre un déficit de 117 243 € contre un déficit de 106 452 € en 2013
et représente 2,34 % du total de nos charges
AUTRES INFORMATIONS
Conventions liant l’HSSY avec ses bailleurs :
 Les Mortemets : convention de mise à disposition avec VERSAILLES HABITAT du 25 Août
2003 avec loyer. Renouvellement en 2013 pour 5 ans
 Trappes : bail emphytéotique avec la société ESIS (société civile, Epargne solidaire pour
l’immobilier social) du 27 février 2004. L’association est actionnaire d’ESIS et y est
représentée par son Président.
 Chatou : bail emphytéotique administratif avec la commune de Chatou du 15 février 2010
 CHRS : convention d’occupation gratuite par le SECOURS CATHOLIQUE de Versailles du
1er
juin 1999.
 Siège : bail avec l’AFIF (Association Foncière d’Ile de France) de Versailles du 15 décembre
2002.
 Mantes : nous sommes propriétaire de l’immeuble depuis décembre 2006.
 Mantes : bail sur 9 ans pour la Maison Familiale rue Pierre Sénart avec l’Agence du 8 mai
 Viroflay : convention de gestion avec l’OPIEVOY du 21 mai 2008.
Le Trésorier
Dominique DELATTRE

BILAN Tableau 1
Exercice 14 Exercice 13
ACTIF Brut Amts & Net Net
Provisions
ACTIFIMMOBILISE
Immobilisations incorporelles :
Frais d'établissement
Frais de recherche et de développement
Concessions, brevets, licences…
Fonds commercial
Autres 4 979 4 979 0 0
Avances et acomptes
Immobilisations corporelles :
Terrains
Constructions 1 227 407 285 915 941 492 1 007 146
Installations techniques, matériel et
outillages 2 181 508 1 755 947 425 561 506 279
Autres 464 636 440 419 24 217 28 620
Immobilisations corporelles en cours 0 0 0 0
Avances et acomptes
Immobilisations financières :
Participations 56 186 0 56 186 56 186
Créances rattachées à des participations
Autres titres immobilisés
Prêts
Autres 6 496 0 6 496 7 901
-------------------
- ----------------------
----------------
-- ---------------
TOTAL I 3 941 212 2 487 260 1 453 952 1 606 132
ACTIFCIRCULANT
Stocks et en-cours :
Matières premières et autres
approvisionnements
En cours de production
Produits intermédiaires et finis
Marchandises
Avances et acomptes versés sur commandes
Créances :
Créances usagers et comptes rattachés 0 0 0
Autres 91 476 91 476 118 756
Valeur mobilières de placement 0 0 0
Disponibilités 1 205 363 1 205 363 1 583 695
Comptesde
régularisation
Charges constatées d'avance 5 289 5 289 3 516
-------------------
-----------------------
-
----------------
-- ---------------
TOTAL II 1 302 128 0 1 302 128 1 705 967
Charges à répartir sur plusieurs exercices III
Primes de remboursement des emprunts IV
Ecart de conversion actif V
------------------- --------------------
----------------
- --------------
TOTAL GENERAL
(I+II+III+IV+V) 5 243 340 2 487 260 2 756 080 3 312 099

BILAN
PASSIF Exercice 14 Exercice 13
FONDSPROPRES Fonds associatifs sans droits de reprise 122 662 122 662
Fonds associatifs avec droits de reprise
Ecarts de réévaluation
Réserves :
Réserves statutaires ou contractuelles
Réserves de trésorerie
Autres
Affectation au "projet associatif" (exercices précédants)
Report à nouveau -313 147 -206 695
Résultat comptable de l'exercice -117 243 -106 452
Fonds associatif pouvant être repris avant dissolution de l'association
Fonds associatif représentatif de biens qui se déprécient et qui ne
seront pas renouvelés
Subventions d'investissement 1 326 435 1 468 139
Résultat sous contrôle de tiers financeurs : réserve de trésorerie 0 0
Provisions réglementées
TOTAL I 1 018 707 1 277 654
Provisionspour
risquesetcharges
Provisions pour risques
Provisions pour charges 218 818 161 967
Fond dédié 273 000 572 949
TOTAL II 491 818 734 916
DETTES
Emprunts obligatoires
Emprunts et dettes auprès des établissements de crédit 568 813 623 328
Emprunts et dettes financières diverses
Avances et acomptes reçus sur commandes en cours
Dettes fournisseurs et comptes rattachés 108 292 124 171
Dettes fiscales et sociales 568 450 552 029
Dettes sur immobilisations et comptes rattachés
Autres dettes 0 0
Comptesde
régularisation
Produits constatés d'avance 0 0
TOTAL III 1 245 555 1 299 528
Ecart de conversion passif IV
TOTAL GENERAL (I+II+III+IV) 2 756 080 3 312 098

COMPTE DE RESULTAT
Tableau 2
Produits d'exploitation :
Vente de marchandises
Production vendue
MONTANT NET DU CHIFFRE D'AFFAIRES
Production stockée
Production immobilisée
Subvention d'exploitation 4 519 887 4 796 875
Reprises sur provisions (et amortissement), transfert de charges 0 0
Collectes
Cotisations 90 115
Autres Produits 210 357 190 354
TOTAL I 4 730 335 4 987 344
Charges d'exploitation :
Achats de marchandise
Variation de stock
Achats de matières premières et autres approvisionnements
Variation de stock
Autres achats et charges externes 1 205 286 1 353 567
Impôts, taxes et versements assimilés 270 260 281 356
Salaires et traitements 1 967 135 1 955 046
Charges sociales 954 586 928 775
Dotations aux amortissements et aux provisions :
sur immobilisations : dotations aux amortissements 254 020 248 752
sur immobilisations : dotations aux provisions
sur actif circulant : dotations aux provisions
pour risques et charges : dotations aux provisions 56 852 14 447
Subventions accordées par l'association 0 0
Autres charges 24 13
TOTAL II 4 708 162 4 781 956
1-Résultat courant non financier (I-II) 22 172 2 050 386
Quotes-part de résultat sur opérations faites en commun :
Excédent attribué ou déficit transféré III
Déficit supporté ou excédent transféré IV

COMPTE DE RESULTAT (suite)
Produits financiers :
De participation 2 520 2 520
Autres valeurs mobilières et créances de l'actif immobilisé
Autres intérêts et produits assimilés 15 579 39 946
Reprises sur provisions et transferts de charges
Différences positives de change
Produits nets sur cessions de valeurs mobilières de placement 0 0
TOTAL V 18 099 42 466
Charges financières :
Dotations aux amortissements et provisions
Intérêts et charges assimilées 23 487 26 124
Différences négatives de change
Charges nettes sur cessions de valeurs mobilières de placement
TOTAL VI 23 487 26 124
2-Résultat financier (V-VI) -5 388 16 342
3-Résultat courant avant impôts (I-II+III-IV+V-VI) 16 785 221 728
Produits exceptionnels :
Sur opérations de gestion 500 2 302
Sur opérations de capital 141 700 178 394
Dotations aux amortissements et aux provisions : 0 40 759
Report des ressources non utilisées des exercices antérieurs 0 78 396
TOTAL VII 142 200 299 851
Charges exceptionnelles :
Sur opérations de gestion 0 43 281
Sur opérations de capital
Dotations aux amortissements et aux provisions : 0 0
Engagement à réaliser sur ressources affectées 273 000 572 949
TOTAL VIII 273 000 616 230
4-Résultat exceptionnel (VII-VIII) -130 800 -316 379
Impôts sur les sociétés IX 3 228 11 802
TOTAL DES PRODUITS (I+III+V+VII) 4 890 634 5 329 661
TOTAL DES CHARGES (II+IV+VI+VIII+IX) 5 007 878 5 436 113
Excédent (+) ou Déficit (-) -117 243 -106 452

IMMOBILISATIONS tableau 6
Valeur des immob. Augmentations Diminutions Fin exercice
au début de l'exercice 2014
Constructions
Mantes 223 805,00 0,00 0,00 223 805,00
Total Constructions 223 805,00
Constructions /autre
sol
Chatou 983 735,99 19 866,30 0,00 1 003 602,29
Total Constructions 1 003 602,29
Instal techniques
Chatou 40 862,73 0,00 0,00 40 862,73
CHRS 150 430,94 9 555,82 1 806,97 158 179,79
Mantes 1 523 688,41 52 626,37 17 087,46 1 559 227,32
Mortemets 203 105,08 0,00 0,00 203 105,08
Siège 803,56 0,00 0,00 803,56
Trappes 132 102,30 0,00 0,00 132 102,30
Viroflay 77 101,56 1 728,98 0,00 78 830,54
Total instal tech 2 173 111,32
Matériel Bureau
Chatou 501,25 0,00 0,00 501,25
CHRS 1 637,34 0,00 0,00 1 637,34
Mantes 6 341,73 1 343,80 0,00 7 685,53
Mortemets 6 798,62 0,00 0,00 6 798,62
Siège 13 507,71 0,00 0,00 13 507,71
Trappes 2 845,43 0,00 0,00 2 845,43
Viroflay 2 886,83 0,00 0,00 2 886,83
Total mat bur 35 862,71
Mobilier
Chatou 26 808,83 0,00 0,00 26 808,83
CHRS 40 362,48 0,00 0,00 40 362,48
Mantes 136 430,80 2 538,00 0,00 138 968,80
Mortemets 111 880,79 0,00 0,00 111 880,79
Siège 663,41 0,00 0,00 663,41
Trappes 57 256,21 0,00 0,00 57 256,21
Viroflay 38 914,50 4 620,00 3 477,00 40 057,50
Total mobilier 415 998,02
Véhicule
Mantes 4 418,50 2 568,50 4 418,50 2 568,50
Viroflay 5 679,50 0,00 0,00 5 679,50
Total véhicule 8 248,00
Autres immob
Mantes 0,00 0,00 0,00 0,00
Mortemets 4 527,00 0,00 0,00 4 527,00
Total Autres 4 527,00
TOTAL AUTRES 464 635,73
Logiciels
Mantes 705,00 0,00 0,00 705,00
Siège 3 827,20 0,00 0,00 3 827,20
Trappes 447,00 0,00 0,00 447,00
TOTAL LOGICIEL 4 979,20

AMORTISSEMENTS tableau 7
Montant des amortis. Augmentations Diminutions Fin exercice
au début de l'exercice Dotations exercice 2014
Constructions
Mantes 52 221,19 7 460,17 0,00 59 681,36
Total
Constructions 59 681,36
Constructions /autre
sol
Chatou 148 173,54 78 060,03 0,00 226 233,57
Total
Constructions 226 233,57
Instal techniques
Chatou 7 457,34 4 086,27 0,00 11 543,61
CHRS 121 287,05 6 661,06 1 806,97 126 141,14
Mantes 1 096 335,70 135 261,66 17 087,46 1 214 509,90
Mortemets 197 223,13 2 132,46 0,00 199 355,59
Siège 803,56 0,00 0,00 803,56
Trappes 130 383,78 1 592,17 0,00 131 975,95
Viroflay 68 324,76 3 292,87 0,00 71 617,63
Total instal tech 1 755 947,38
Matériel Bureau
Chatou 501,25 0,00 0,00 501,25
CHRS 1 185,30 225,97 0,00 1 411,27
Mantes 5 889,71 673,87 0,00 6 563,58
Mortemets 6 798,63 0,00 0,00 6 798,63
Siège 13 507,71 0,00 0,00 13 507,71
Trappes 2 167,43 225,98 0,00 2 393,41
Viroflay 2 717,17 169,66 0,00 2 886,83
Total mat bur 34 062,68
Mobilier
Chatou 14 860,63 5 237,16 0,00 20 097,79
CHRS 39 951,87 205,28 0,00 40 157,15
Mantes 130 732,63 4 329,36 0,00 135 061,99
Mortemets 110 013,83 533,42 0,00 110 547,25
Siège 663,41 0,00 0,00 663,41
Trappes 53 172,54 1 593,99 0,00 54 766,53
Viroflay 38 359,41 1 109,03 3 477,00 35 991,44
Total mobilier 397 285,56
Véhicule
Mantes 4 384,80 33,70 4 418,50 0,00
Viroflay 3 407,70 1 135,90 0,00 4 543,60
Total véhicule 4 543,60
Autres immob
Mantes 0,00 0,00 0,00 0,00
Mortemets 4 527,00 0,00 0,00 4 527,00
Trappes 0,00 0,00 0,00 0,00
Total Autres 4 527,00
TOTAL AUTRES 440 418,84
Logiciels
Mantes 705,00 0,00 0,00 705,00
Siège 3 827,20 0,00 0,00 3 827,20
Trappes 447,00 0,00 0,00 447,00
TOTAL LOGICIEL 4 979,20

Subvention investissement
Tableau 5
Subvention Subvention Reprises subv Subvention Reprise subv Fin exercice
initiale perçues 2014 déjà effectuées debut exercice 2014 2014
Chatou 1 001 160 80 800 920 360 80 800 839 560
MANTES 960 000 412 225 547 775 60 900 486 875
1 961 160 0 493 025 1 468 135 141 700 1 326 435
Détail subventions Chatou Perçues en 2010
PLAI (DDEA) 250 783,00
FDF 22 000,00
acompte région IDF 110 325,51
132 325,51
équipement IDF 17 425,00
IDF 213 674,49
PLAI (DDEA) 376 174,80
607 274,29
ANAH 57 350,00
ANAH 34 227,00
91 577,00

PROVISIONS 2014
Tableau 3
Au Reprise de Dotations de Au
31/12/2013 provisions provisions 31/12/2014
Provisions pour charges
Trappes (2 % coût d'acquisition) 42 671 0 5 336 48 007
Viroflay (loyer) 119 296 0 11 516 130 811
Litige salarié LE PIVERT Mantes 0 0 40 000 40 000
Total 161 967 0 56 852 218 818
FONDS DEDIES 2014
tableau 4
Au Reprise Engagements Au
31/12/2013 ressources à réaliser 31/12/2014
Fonds dédiés
Avance Période hivernale 572 949 572 949 250 000 250 000
période hivernale 2011/2012 23 000 23 000
Total 572 949 572 949 273 000 273 000

Compte de résultat
exercice 2014 Chatou tableau 2,1
CHARGES PRODUITS
Charges d'exploitation Produits d'exploitation
60 Achat de marchandises 57 074 70 Prestation de service 0
Achats non stockés 30 136 Mise à disposition de personnel 0
Fournitures non stockables (eau, énergie) 19 962 Locations diverses 0
Fournitures d'entretien et de petit équipement 956 73 Dotations et produits de tarification 18 645
Fournitures administratives 2 616 Contributions hébergés 18 645
Autres fournitures 3 404
74 Subventions publiques 508 478
61 Services extérieurs 8 204 Etat:
Sous traitance générale 0 - ALT 52 728
Location mobilière et immobilière 3 623 - DDCS CHU 297 002
Entretien et réparation 3 309 - DDCS campagne hivernale 13 000
Assurances 1 002 - DDCS avance campagne 0
Documentation 13 - CONSEIL GENERAL 0
Divers 257 - DDCS CHRS 0
- SUB COMPLEMENTAIRE 39 000
62 Autres services extérieurs 13 680 - SUB PTSH 104 000
Personnel intérimaire 0 - COMMUNES 2 748
Honoraires 5 673
Publicité 4
Déplacement, missions et réceptions 1 904 79 Transfert de charges d'exploitation 2 110
Frais postaux et télécommunication 1 562
Services bancaires 34
Divers 4 503
75 Autres produits d'exploitation 8
63 Impôts et taxes 31 128 Cotisations adhérents 8
Taxes sur salaires 19 897 Rbst frais formation 0
Autres impôts 11 231 Aide à l'emploi 0
Autres 0
64 Charges de personnel 331 748
Rémunérations du personnel 225 419 76 Produits financiers 1 485
Charges sociales 98 971 Participation 222
Autres charges de personnel 7 358 Autres produits financiers 1 262
65 Autres charges de gestion courante 2 77 Produits exceptionnels 80 800
Don, libéralités 0
66 Charges financières 10 348 Reprise subvention investissement 80 800
Autres produits exceptionnels 0
67 Charges exceptionnelles 0
78 Reprises amortissement et provisions 0
68 Dotation amortissements et provisions 119 883 Reprise sur amortissement 0
Dotation aux amortissements 87 383 Reprise sur provisions 0
Dotation aux provisions 0 Reprise ressources non utilisées 0
Engagement à réaliser 32 500
695 Impôt sur les sociétés 285
Total des charges 572 353 Total des produits 611 526
Résultat créditeur 39 173 Résultat débiteur 0

Compte de résultat
exercice 2014 CHRS tableau 9
CHARGES PRODUITS
Fournitures d'entretien et de petit équipement 1 738 73 Dotations et produits de tarification 6 734
Sous traitance générale 0 - ALT 0
Location mobilière et immobilière 6 591 - DDCS CHU 0
Entretien et réparation 2 356 - DDCS campagne hivernale 0
Divers 400 - DDCS CHRS 400 850
- SUB COMPLEMENTAIRE
Honoraires 599
Publicité 5
Déplacement, missions et réceptions 3 138 79 Transfert de charges d'exploitation
Divers 8 626
75 Autres produits d'exploitation 10 069
Taxes sur salaires 19 014 Rbst frais de formation 10 060
Autres 0
65 Autres charges de gestion courante 2 77 Produits exceptionnels 0
Dons, libéralités 0
66 Charges financières 3 Reprise subvention investissement 0
68 Dotation amortissements et provisions 7 092 Reprise sur amortissements 0
Engagement à réaliser 0
Résultat créditeur 0 Résultat débiteur 25 005

Compte de résultat
exercice 2014 Locations intermédiaires tableau 10
CHARGES PRODUITS
60 Achat de marchandises 0 70 Prestation de service 12 578
Achats non stockés 0 Mise à disposition de personnel 0
Fournitures non stockables (eau, énergie) 0 Locations diverses 12 578
Fournitures d'entretien et de petit équipement 0 73 Dotations et produits de tarification 0
Fournitures administratives 0 Contributions hébergés 0
Autres fournitures 0
74 Subventions publiques 0
Entretien et réparation 0 - DDCS campagne hivernale 0
Assurances 0 - DDCS avance campagne 0
- SUB COMPLEMENTAIRE 0
62 Autres services extérieurs 0 - SUB PTSH 0
Personnel intérimaire 0 - COMMUNES 0
Honoraires 0
Publicité 0
Déplacement, missions et réceptions 0 79 Transfert de charges d'exploitation
Frais postaux et télécommunication 0
Divers 0
63 Impôts et taxes 0 Cotisations adhérents 0
Taxes sur salaires 0 Rbst frais formation 0
Autres impôts 0 Aide à l'emploi 0
Autres 0
64 Charges de personnel 0
Rémunérations du personnel 0 76 Produits financiers 0
Charges sociales 0 Participation 0
Autres charges de personnel 0 Autres produits financiers 0
68 Dotation amortissements et provisions 0 Reprise sur amortissement 0
Dotation aux amortissements 0 Reprise sur provisions 0

Compte de résultat
exercice 2014 Mantes tableau 11
CHARGES PRODUITS
74 Subventions publiques 1 518 381
Documentation 1 478 - CONSEIL GENERAL 0
Divers 1 060 - DDCS CHRS 395 417
62 Autres services extérieurs 90 988 - SUB PTSH
Personnel intérimaire 13 321 - COMMUNES 11 335
Honoraires 5 116
Publicité 18
Divers 45 351
Autres 0
Dons libéralités 0
Dotation aux provisions 40 000 Reprise ressources non utilisées 0
695 Impôt sur les sociétés 1 175
Total des charges 1 688 554 Total des produits 1 616 223

Compte de résultat
exercice 2014 Maison Familiale de Mantes tableau 15
CHARGES PRODUITS
60 Achat de marchandises 19 394 70 Prestation de service 51 548
Achats non stocké 0 Mise à disposition de personnel 0
Fournitures non stockables (eau, énergie) 12 470 Locations diverses 51 548
Fournitures d'entretien et de petit équipement 6 923 73 Dotations et produits de tarification 0
Fournitures administratives 0 Contributions hébergés
62 Autres services extérieurs 1 781 - SUB PTSH 0
Honoraires 0
Publicité 0
Divers 960
Autres 0

Compte de résultat
exercice 2014 Mortemets tableau 2,5
CHARGES PRODUITS
Divers 796 - DDCS CHRS 456 614
62 Autres services extérieurs 41 732 - SUB PTSH
Honoraires 1 390
Publicité 12
Divers 28 656
Taxes sur salaires 37 273 Rbst frais de formation 0
Autres 0
Dons libéralités 0

Compte de résultat
exercice 2014 Richebourg tableau 16
CHARGES PRODUITS
60 Achat de marchandises 0 70 Prestation de service 0
Achats non stocké 0 Mise à disposition de personnel 0
Fournitures non stockables (eau, énergie) 0 Locations diverses 0
Fournitures d'entretien et de petit équipement 0 73 Dotations et produits de tarification 0
61 Services extérieurs 0 Etat:
Location mobilière et immobilière 0 - DDCS CHU 0
Entretien et réparation 0 - DDCS campagne hivernale 23 000
62 Autres services extérieurs 0 - SUB PTSH 0
Honoraires 0
Publicité 0
Divers 0
Autres 0
78 Reprises amortissement et
provisions 0
Résultat créditeur 0 Résultat débiteur 0

Compte de résultat
exercice 2014 Solibail tableau 16
CHARGES PRODUITS
60 Achat de marchandises 84 70 Prestation de service 33 351
Achats non stocké 0 Mise à disposition de personnel 33 351
Fournitures non stockables (eau, énergie) 0 Locations diverses 0
Fournitures d'entretien et de petit
équipement 84 73 Dotations et produits de tarification 0
61 Services extérieurs 0 Etat:
Location mobilière et immobilière 0 - DDCS CHU 0
Entretien et réparation 0 - DDCS campagne hivernale 0
Honoraires 0
Publicité 0
Divers 0
Autres 0
Rémunérations du personnel 7 739 76 Produits financiers 0
provisions 0
Résultat créditeur 18 274 Résultat débiteur 0

Compte de résultat
exercice 2014 Trappes tableau 13
CHARGES PRODUITS
Fournitures administratives 692 Contributions hébergés 5 920
Honoraires 449 - PARLEMENT 3 000
Publicité 4
Divers 4 769
Autres 0
66 Charges financières 1 162 Reprise subvention d'investissement 0
provisions 0
68 Dotation amortissements et provisions 38 748 Reprise sur amortissement

Compte de résultat
exercice 2014 Viroflay tableau 14
CHARGES PRODUITS
Documentation 19 - CONSEIL GENERAL -15 000
Personnel intérimaire 1 128 - COMMUNES 4 007
Honoraires 748
Publicité 78
Divers 5 820
Taxes sur salaires 19 875 Rbst frais de formation 760
Autres 0
Autres produits exceptionnels
provisions 0
Dotation aux provisions 11 516 Report ressources non utilisées 0

Compte de résultat
exercice 2014 GLOBAL tableau 7
CHARGES PRODUITS
60 Achat de marchandises 673 929 70 Prestation de service 97 477
Achats non stockés 375 758 Mise à disposition de personnel 33 351
Fournitures non stockables (eau, énergie) 206 081 Locations diverses 64 126
74 Subventions publiques 4 519 887
Location mobilière et immobilière 239 752 - DDCS CHU 2 291 796
Entretien et réparation 85 426 - DDCS campagne hivernale 36 000
Documentation 1 702 - CONSEIL GENERAL -15 000
Divers 3 311 - DDCS CHRS 1 252 881
Personnel Intérimaire 14 449 - COMMUNES 31 143
Honoraires 13 975 - PARLEMENT 3 000
Publicité 122
Services bancaires 1 270
Divers 98 686
Autres 0
64 Charges de personnel 2 921 720
Rémunérations du personnel 1 967 135 76 Produits financiers 18 099
Charges sociales 856 204 Participation 2 520
provisions 0
695 Impôt sur les sociétés 3 228
Total des charges 5 007 878 Total des produits 4 890 634

14. RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES

15. LISTE DES SIGLES UTILISES
SIGLE SIGNIFICATION
AAH Allocation Adulte Handicapé
ACSC Association des Cités du Secours Catholique
AES : Admission exceptionnelle au séjour
AFPS N'existe plu
ANAH Agence Nationale Améliorat Habitat
APIV Accueil et promotion des immigrés à Viroflay (APIV)
APS : autorisation provisoire de séjour
ARE L'Allocation d’aide au Retour à l’Emploi
ARS : Agence régionale de santé
ASCS Association des Cités du Secours Catholique
ASSOEDY Association Socio-éducative des Yvelines
ATA Allocation temporaire d'attente
AVDL Accompagnement vers et dans le logement
AVS Auxiliaires de Vie Scolaire
CADA Centre Admission Demandeur Asile
CESF Conseiller en économie sociale et familiale
CHRS Centre d'Hébergement et de Réinsertion Sociale
CHU Centre d'Hébergement d'Urgence
CHUDA Centre d'Hébergement d'Urgence pour demandeur d'Asile
CMP Centre Médio Psychologique
CMU Couverture Maladie Universelle
CMUC CMU Complémentaire
CNI : Carte d'identité française
CPOM Contrat Pluriannuel Objectifs et Moyens
CSAPA
Centres de Soins, d’Accompagnement et de Prévention en
Addictologie
CVS Conseil de la Vie Sociale
DAHO Droit A Hébergement Opposable
DDCS : Direction départementale de la cohésion sociale
DDEA Direction Départementale Equipement et Agriculture
DDT Direction Départementale Equipement et Agriculture
DIRECCTE :
Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la
consommation, du travail et de l'emploi
ESAT Etablissement et Services d'Aide par le Travail
ETP Equivalent Temps Plein
Gisti : groupe d'information et de soutien des immigrés
HPVC Homme Présumé Violence Congugale
HSSY Hôtel Social Saint Yves
Légifrance : service public de la diffusion du droit par l'internet
MDPH Maison Départementale des Personnes Handicapées
OFPRA Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides
OQTF : Obligation de quitter le territoire français
PGF Plan Grand Froid
PTSH Plan Territorial de Sortie Hivernale
RPSM Réseau de Promotion pour la Santé Mentale
SIAO Service Intégré d’Accueil et d’Orientation
SPIP Service Protection Insertion Prisonnier
TAS Territoires d'Action Sociale
TGI Tribunal de Grande Instance
VAE La validation des acquis de l’expérience

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