Revue des activités mise en œuvre dans le cadre de la Politique Agricole de l'Afrique de l'Ouest

1. Atelier régional PNIA
“REVUE DE LA MISE EN OEUVRE DE
L’ECOWAP”
ECOWAP
« …CEDEAO DES PEUPLES …»
Direction de l’Agriculture et du Développement Rural
Alain SY TRAORE - satraore@ecowas.int
+234.803.25.96.402

2. SOMMAIRE
I. CONTEXTE
II. PRINCIPAUX RESULATS
III. COOPERATION
IV. CONCLUSION/PERSPECTIVES

3. I. CONTEXTE – CEDEAO
Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Créée
(le 28 Mai 1975 ) par un traité, révisé en 1993 & 2006
Espace CEDEAO:
5,6 millions km²
1. Transformation du Secretariat en
Commission
2. Vision 2020: « …CEDEAO des peuples... »
3. Marche regional de 400 millions de
consommateurs en 2020 (Actuellemt ≈ 300
millions);
4. En 2020 : 60/40 (urbain/rural) contre 40/60
aujourd’hui

4. I. CONTEXTE – CEDEAO & Secteur Agricole
Agriculture et alimentation : sont parmi les huit
principaux secteurs d’intervention identifiés par le
Traité établissant la création de la CEDEAO.
Le Chapitre IV du Traité Révisé établit :
“Les Etats Membres s’accordent pour coopérer [...]:
1 “ Pour assurer la Sécurité alimentaire
2 Pour augmenter la production et la productivité
[...]
3 Pour assurer l’agrégation de valeur a la
production agricole [...]
4 Pour assurer la protection des prix des
produits d’exportation sur le marché
international "
ECOWAP

5. Définition
« La sécurité alimentaire existe lorsque
tous les êtres humains ont, à tout moment,
un accès physique et économique à une
nourriture suffisante, saine et nutritive leur
permettant de satisfaire leurs besoins
énergétiques et leurs préférences
alimentaires pour mener une vie saine et
active. »
Sommet mondial de l’alimentation, 1996

6. II . PRINCIPAUX RESULATS

7. 1. POLITIQUES
POLITIQUE
AGRICOLE DE LA
CEDEAO
(ECOWAP)
POLITIQUE
ENVIRONNEMENTALE
DE LA CEDEAO
(ECOWEP)
POLITIQUE DES RESSOURCES EN EAU
DE L’AFRIQUE DE L’OUEST (PREAO)
Agriculture,
Environnement,
Ressources en Eau

8. ECOWAP/DECISION A/DEC./01/05
BUT: « Assurer une sécurité
alimentaire et nutritionnelle
durable et une gestion
durable des ressources
naturelles parmi les Etats
Membres, un revenu décent
aux ménages agricoles, une
expansion du commerce
agricole sur des bases
durables, aux niveaux de la
Communauté et mondial ».
DECISION A/DEC. /01/05
POUR ADOPTER LA
POLITIQUE AGRICOLE DE LA
CEDEAO (ECOWAP)
28eme Sommet des Chefs
d’Etat et de
Gouvernement 2005
Basée sur la “décision de Yamoussokro”
des Chefs d’Etat et de Gouvernement en
mai 2002 – Commission de la CEDEAO
(CER), mandatée pour mettre en œuvre
le PDDAA en Afrique de l’Ouest
1. POLITIQUES – « ECOWAP »

9. 2. Ils invitent également:
a. Les autres organisations régionales de coopération technique et d'intégration, à
aligner (et dans les meilleurs délais) leurs stratégies, politiques et programmes
sectoriels liés aux secteurs de l'agriculture, de l'alimentation, des ressources
naturelles avec l'orientation et les priorités adoptés au sein de l'ECOWAP;
b. Tout le secteur privé, la société civile, les associations de producteurs, les ONG, à
s'impliquer et à participer activement à la mise en œuvre et au suivi-évaluation de
l'ECOWAP
ARTICLE 2:
1. Les chefs d'Etat ont engagé:
a. Le Secrétariat de la CEDEAO à assurer la mise en œuvre effective de la DÉCISION,
et en particulier, de définir un plan d'action;
b. Les Etats membres de la CEDEAO à élaborer des politiques nationales ARTICULEES
avec la politique régionale et à concentrer les interventions sur les priorités
nationales.

10. 1. POLITIQUES – « ECOWAP »
ECOWAP
ECOWAP/PDDAA
(Régional)
Programmes
Fédérateurs &
Mobilisateurs (FMP)
(National)
Programme National d’Investissement
Agricole (15 PNIA)
Politiques Publiques
Règlements et Instruments
Plan Régional
d’Investissement
Agricole (PRIA)
Plan
Détaillé d’Investissement
Agricole (2011-2015)
S&E, Coordination, Gouvernance:
Commission / CAERE – ARAA - ECOWADF
CP1 CP2 CP3

11. Au Niveau Régional (CEDEAO)
Plan Régional d’Investissement Agricole (PRIA)
(iii) Réduire
l’insécurité
alimentaire et la
vulnérabilité
structurelle des
populations au
travers de filets
sociaux de sécurité
(i) Promotion des
produits
stratégiques pour
la sécurité et la
souveraineté
alimentaires
(ii) Promouvoir un
environnement
global favorable
au développement
agricole régional
(iv) Gouvernance,
Coordination,
Pilotage et Suivi
& Evaluation de
la mise en œuvre
de l’ECOWAP
But PRIA :
«moderniser
l’agriculture pour la
souveraineté
alimentaire dans une
perspective
d’intégration
régionale ».
Principes essentiels : Subsidiarité – Complémentarité – Solidarité – etc..

12. Objectif n°1: Promotion des produits
stratégiques pour la sécurité et la
souveraineté alimentaire
Résultat 1.1 : Les produits
alimentaires concourant à la
souveraineté alimentaire : riz-
maïs-manioc sont promus
Résultat 1.2 : Les filières bétail,
viande et lait sont promues
Résultat 1.3 : Une politique et des
stratégies de gestion durable des
ressources halieutiques sont définies et
mises en œuvre
PRIA / Programme 1

13. Objectif n°2 : Promouvoir un
environnement global favorable au
développement agricole régiona
Résultat 2.1 : L’environnement
commercial des filières
agroalimentaires est amélioré.
Résultat 2.2 : Des mécanismes et
mesures d'adaptation à la
variabilité et au changement
climatiques et de gestion durable
des ressources naturelles
partagées sont promus .
Résultat 2.3 : Un système
d'information et d'aide à la
décision est opérationnel.
Résultat 2.4. Les capacités des
institutions et des acteurs
régionaux du secteur agricole
sont renforcées.
PRIA / Programme 2

14. Objectif n°3 : Réduire l’insécurité alimentaire
et la vulnérabilité structurelle des
populations au travers de filets sociaux de
sécurité
Résultat 3.1: Un cadre régional
harmonisé d’analyse des causes
structurelles de la vulnérabilité et
des instruments permettant de la
réduire est défini.
Résultat 3.2 : Le dispositif de suivi de la
vulnérabilité et de prévention des crises
alimentaires est amélioré et adapté.
Résultat 3.3 : Des instruments
régionaux d’appui à la capacité
nationale de prévention/gestion des
crises alimentaires et de réduction de
la vulnérabilité des populations
pauvres sont mis en œuvre.
PRIA / Programme 3

15. ECOWAP La mise en œuvre du processus ECOWAP / PDDAA dans les Etats membres

16. 2. ACTIONS : Projets/programmes
INTENSIFICATION
(cf. Composante 1 du PRIA)
Production, Productivité
augmentation du volume
Programme régional d’appui a l'intensification agricole et
pastorale Afrique de l'Ouest (finalisé)
Offensive riz de la CEDEAO (à finaliser)
Programme de productivité de l'agriculture ouest-africaine
(multi-donateurs, Banque mondiale)
Programme Semences Afrique de l'Ouest (USAID)
Programme Engrais Afrique de l'Ouest (USAID)
Programme de gestion post-récolte
Projet de soutien a ECOAGRIS (UE-FF)
Transformation du bétail, de la viande, et de la chaîne de valeur
des produits laitiers (FAO)
Plan d'action pour l'Afrique de l’Ouest sur la biotechnologie
et la biosécurité (USAID)

17. ENVIRONNEMENT
FAVORABLE
(cf. Composante 2 du PRIA)
Marché régional opérant comme
un marché commun a l’échelle de
la CEDEAO, et des associations
régionales par filières
Programme régional de soutien à la CEDEAO pour la regulation des marchees
(finalisée)
Projet d’Appui a ECOAGRIS (UE FF)
Projet d'appui au plan d'action régional de lutte contre les mouches des fruits (UE-
10 FED et AFD - en cours de finalisation)
Projets régionaux d’appui au renforcement des capacités des organisations de
producteurs (2: UE et Suisse en cours de finalisation)
Projet de marché d‘intrants régional (MIR Plus - DGIS)
Programme de promotion du commerce agro-alimentaire en Afrique de l'Ouest
(ATP - USAID / terminé)
REGLEMENTS CEDEAO:
① Semences
② Pesticides
③ Drogues / médicaments (produits) vétérinaires
④ SPS, biosécurité, etc.
⑤ CET
PLAYDOYER & LOBBYING : Infrastructures , Obstacles au Commerce, Secteur Privé
2. ACTIONS : Projets/programmes

18. RESILIENCE (cf. Composante 3 du PRIA)
ANTICIPATION
Renforcement
des Capacités
Construire un
environnement
durable
Initiative CEDEAO Réserve alimentaire (adopté)
Projet de soutien de l'UE au programme de
réserve alimentaire (UE-10e FED)
Programme régional d‘appui aux filets nationaux
de sécurité sociale (finalisé)
Initiative "AGIR"
ECOAGRIS
Projet sur ​​le changement climatique d'action du
plan de soutien (SUEDE) (D / ENV)
Stratégie CEDEAO « Faim Zéro » (adoptée)
Charte de Prévention des Crises Alimentaires
(adoptée)
Programme d'appui à la sécurité alimentaire et
nutritionnelle en Afrique de l’Ouest (AFD)
2. ACTIONS : Projets/programmes

19. Fiche 1: Initiative Reserve Alimentaire de la CEDEAO
Objectif global: « répondre efficacement aux crises alimentaires aux côtés des Etats
Membres de la CEDEAO et des intervenants, tout en contribuant à la mise en œuvre
de l'ECOWAP / PDDAA dans une perspective de sécurité et de souveraineté
alimentaire régionale».
Principes
• acceptés par les Etats membres de la
CEDEAO,
• contenus dans la Charte pour la prévention
et gestion des crises alimentaires,
• politique humanitaire de la CEDEAO,
• soutenir la réforme de l'action humanitaire
de l'ONU,
• engagements contenus dans la
Déclaration de Paris.
 composante physique (stock physique) constituée
par des produits alimentaires de base et des
produits répondant aux besoins des programmes
d'urgence;
 volet financier (actions financières) pour déployer
un éventail de réponses adaptées.
La Réserve régionale mobilise deux composantes:

20. Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de financement
Années
1 2 3 4 5 6 7 8
Total 8 années
Coûts des interventions de la
Réserve globale (75 %
mobilisée en moyenne chaque
année) (1000$)
66 515,00 66 515,00 66 515,00 66 515,00 109 658,00 109 658,00 109 658,00 152 004,00 747 038,00
Contribution Faim Zéro (0,5%) 0,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 2 730 000,00
Total ressources régionales
(1000 $) 0,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 2 730 000,00
Contribution des partenaires
G20 et autres partenaires
internationaux (plafonnées à
1/3 des ressources régionales
en années 2 à 8) (1000 $) 66 515,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 976 515,00
Ensemble des ressources (1000
$) 66 515,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 3 706 515,00
Dotation aux stratégies
nationales de stockage (stocks
nationaux et de proximité)
(1000 $) 0,00 453 485,00 453 485,00 453 485,00 410 342,00 410 342,00 410 342,00 367 996,00 2 959 477,00
Part des ressources allouées :
a. à la réserve régionale (%) 100% 13% 13% 13% 21% 21% 21% 29% 20%

21. Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de mise en oeuvre
9.1% 10.2%
1.6%
79.1%
Coût
d'approvisionnement
initial et entretien de la
réserve physique
Coût
d'approvisionnement
initial et entretien de la
réserve financière
Coût de gouvernance
et gestion technique de
la réserve
Coût des interventions
prises en charge par le
Fonds - Solidarité
régionale

22. QUESTIONS TRANSVERSALES
Nutrition
Genre
Commerce
Standards
Régionaux
CEDEAO zone libre de la faim
(finalisé)
Projet « Hunger Free » (Allemagne-
FAO)
PAN-SPSO & EFP Gov (UA-BIRA)
TEC de la CEDEAO (Mesures de
Sauvegarde)
Contrôle des Toxines (aflatoxine ....)
Réseau de laboratoires pour
l'inspection et le contrôle de la qualité
AGIR, RPCA,
2. ACTIONS : Projets/programmes
Renforcement
des Capacités

23. Fiche 2: Les mécanismes institutionnels et financiers de l’ECOWAP
Comité Consultatif pour
l’Agriculture et
l’Alimentation (CCAA –
Reg.C/REG.3/08/11)
Comité Inter
Départemental pour
l’Agriculture et
l’Alimentation (CIDAA- en
cours de validation)
Agence Régionale de
l’Agriculture et de
l’Alimentation (RAAF/ARAA –
Reg.C/REG.1/08/11)
Fonds de développement
régional pour
l’Agriculture et
l’Alimentation
(FRAA/ECOWADF –
Reg.C/REG.2/08/11)
Mécanisme de S&E de
l’ECOWAP (Unité
Régionale S&E +
Unités Nationales:
adopté)
Comité technique spécialisé
pour l’agriculture,
l’environnement et les
ressources en eau (établi par
le Traité)
ECOWAP ‘Donors’ Group
– réunions régulières
tenues

24. SUPPORT INSTITUTIONNEL
Mécanisme de
S&E
ARAA
Coordination &
Gouvernance
Plan opérationnel Stratégique (POS) de
la Direction l'Agriculture et du
Développement Rural (MDTF - BM)
Appui à l'opérationnalisation de l’ARAA
et du FRAA/ECOWADF - Lomé
Staffs: USAID, ESPAGNE
Manuels opérationnels, guides
(USAID)
Soutien BIDC - Programme Africa-Lead -
Composante Afrique de l‘Ouest (USAID)
Projet d'appui S & E (MTDF - BM en
attente depuis 2 ans)
Projet régional de renforcement des
capacités de soutien (ESPAGNE - FAO)
2. ACTIONS : Projets/programmes
Renforcement
des Capacités

25. ECOWAP Group
Consultation
Coordination
Suivi
Chef de file et coordination:
Cooperation espagnole
4 réunions officielles organisées
depuis 2012 (Espagne)
Mapping (appui ESPAGNE & USAID :
rapport en cours de finalisation)
Critères de projet régional définis
GAP identifiés
Présence / contributions régulières:
Espagne, USAID, FAO, Suisse, BM, AFD,
Japon, Deleg. UE, CEDEAO.
Adhésion... (nouvelles, extension?)
2. ACTIONS : Projets/programmes
Partage
d’Information

26. AGIR
OFENSIVE RIZ
2. ACTIONS : INITIATIVES EN COURS
FAIM ZERO
Réserve
alimentaire
régionale
AVEC LES OPFR – Afrique
de l’Ouest : ROPPA –
APESS – RBM, etc.

27. L'agriculture est à coup sûr l'un
des principaux domaines de
coopération à travers le monde
III. COOPERATION

28. 3.1 – Partenariat technique International & Régional
SRO
ETC.. Autres en
formulation

29. 3.2 Construction de partenariats avec les associations
régionales et autres acteurs des filières
UOFA-AO
& PAN
(Poultry)
BILLITAL
/MAAROOBE
(Pastoralism /
Transhumance

30. 3.3 – Principaux Bailleurs de l’ECOWAP
ECOWAP Donors Group
(Organe de Coordination)
DGIS
/Pays-Bas
ETC.. …

31. IV. CONCLUSION / PERSPECTIVES
ECOWAP

32. 2. Opérationnalisation de l’ “ARAA” & du “FRAA/ECOWADF”
1. Principes essentiels de mise en œuvre et d’action :
Subsidiarité – Complémentarité – Solidarité – etc..
3. Le partage des connaissances et le renforcement des
capacités sont au cœur des différents programmes
4. Pour parvenir à la sécurité alimentaire et la résilience, un
fort engagement de la CEDEAO et des partenaires (financier,
politique, etc.) est nécessaire
5. La coopération, la collaboration, la consultation, etc ... avec
les États membres, et tous les intervenants de la région, sont
des défis….

33. CONVICTION
L’Afrique de l’Ouest peut (doit) atteindre son
autosuffisance et pourrait même dégager un
surplus exportable – Cela n’est possible que
dans le cadre d’un PARTENARIAT régional,
où les défis sont suffisamment immenses
pour que chaque acteur, chaque partenaire
puisse jouer un rôle majeur,
complémentaire, distinctif…

34. MERCI POUR VOTRE ATTENTION
QUESTIONS???
ECOWAP
« …CEDEAO DES PEUPLES…»