Plan de mobilité durable de SherbrookeScénarios d’évolutionSherbrooke, 23 mars 2011
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Mise en contexte : pourquoi des scénarios     d’évolution ?       PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011              ...
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Étapes à venir  PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011                    42
Prochaines étapes1. Diagnostic de la mobilité durable,    automne 20102. Scénarios d’évolution (en cours)3. Élaboration du...
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Proposition de scénarios d'évolution

  1. 1. Plan de mobilité durable de SherbrookeScénarios d’évolutionSherbrooke, 23 mars 2011
  2. 2. Contenu du document• Mise en contexte : pourquoi des scénarios  d’évolution ?• Constats préalables à l’élaboration des  scénarios• Présentation des scénarios d’évolution du  PMDS• Étapes à venir PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 2
  3. 3. Mise en contexte : pourquoi des scénarios  d’évolution ? PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 3
  4. 4. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Vision à moyen et long terme• Élaboration d’une vision à moyen et long  terme du paysage de la mobilité dans la ville  de Sherbrooke et dans son espace régional =  scénarios d’évolution• Place importante dans le processus du PMDS• Travail de prospective, avec des orientations  sur 10 ans, et qui inclut la mise en place ou  l’évolution des projets identifiés et la mise en  œuvre d’actions PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 4
  5. 5. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?Scénarios, Étapes d’élaboration Diagnostic partagé et 010 première orientations Déc. 2 Élaboration des scénarios d’évolution Journée de travail 11 s 20 23 Mar Comparaison des scénarios 1 l 201 Avri Scénario d’évolution retenu 2011 Mai PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 5
  6. 6. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Objectifs de la journée• Présenter et discuter des scénarios  d’évolution proposés – Philosophie des scénarios – Objectifs des scénarios• Partager les scénarios avec les différents  intervenants dans toutes ses dimensions• Inciter à l’action, de façon cohérente et  concertée PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 6
  7. 7. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Rappel du diagnostic• Huit (8) thématiques étudiées• Mise en évidence de dysfonctionnements et  d’enjeux – des éléments orientant la définition et le contenu  des scénarios d’évolution de la mobilité PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 7
  8. 8. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Rappel du diagnostic (2)• Organisation du territoire et urbanisation – Consolidation et optimisation de la politique de  gestion de l’urbanisation – Mixité des quartiers existants et projetés – Intégration d’aménagements conviviaux aux  nouveaux quartiers – Articulation des nouveaux quartiers autour de  voies collectrices capables d’accueillir du  transport collectif et du transport actif PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 8
  9. 9. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Rappel du diagnostic (3)• Voirie et circulation automobile – Maximisation de l’utilisation et du partage de la  chaussée• Stationnement – Optimisation de l’utilisation des surfaces  aménagées – Maintien des contraintes de stationnement pour  favoriser les modes alternatifs – Réflexions sur la mise en place de stationnements  incitatifs PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 9
  10. 10. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Rappel du diagnostic (4)• Transport en commun et intermodalité – Adaptation de l’offre de service aux besoins de  certaines clientèles (travailleurs, aînés, personnes  à mobilité réduite, etc.) – Accroissement de la compétitivité du transport  collectif en regard de l’automobile – Développement d’actions propices aux pratiques  intermodales (signalisation, information,  tarification, aménagements). PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 10
  11. 11. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ? Rappel du diagnostic (5)• Transport actif – Complétion du réseau récréatif par des tronçons  permettant un usage utilitaire – Sécurisation de l’utilisation de la voirie pour les  modes de transport alternatifs• Covoiturage et autopartage – Harmonisation des actions individuelles – Soutien de ces modes émergents PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 11
  12. 12. Constats préalables à l’élaboration des  scénarios PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 12
  13. 13. Constats préalables à l’élaboration des scénarios D’ici 10 ans… urbanisation• Forte demande pour du développement mono usage à la  périphérie;• Poursuite de la réalisation de projets résidentiels  résiduels hors périmètre urbain (approuvés avant 2004);• Amorce de densification, principalement dans la zone  centrale;• Accueil prévisible d’investissements privés dans la zone  centrale suite aux investissements publics consentis sur  le domaine public;• Impact sur le développement de la zone centrale, à moyen terme, du prolongement de l’A‐410. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 13
  14. 14. Constats préalables à l’élaboration des scénarios D’ici 10 ans… démographie• Poursuite du vieillissement – 0‐24 ans : ‐6%; 25‐64 : ‐2%; 65 + : +41% Source : ISQ, Prévisions de population, 2006-2031. Traitement : Roche-SMi PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 14
  15. 15. Constats préalables à l’élaboration des scénarios D’ici 10 ans… population étudiante• Baisse anticipée de 9% de l’effectif entre 2011 et  2021 (‐5% à l’UdeS) – Cette clientèle traditionnelle du TC est en baisse (ce qui  suppose une prévisible de l’achalandage) à partir de 2010 : prévisions Source : MDDEP, prévisions de l’effectif étudiant, 2009-2024. Traitement : Roche-SMi PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 15
  16. 16. Constats préalables à l’élaboration des scénarios D’ici 10 ans… emplois• Évolution des emplois (population active, RMR de  Sherbrooke) : légère augmentation Source : ISQ, Prévisions 2006-2020. Traitement : Roche-SMi• Autre tendance : hausse du niveau d’activité des  femmes PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 16
  17. 17. Constats préalables à l’élaboration des scénarios Demande en transport• Utilisation des prévisions de déplacement du MTQ – Base : enquête OD 2003 et prévisions ISQ – Modèle tenant compte de l’évolution des comportements de  mobilité, de la démographie, de l’urbanisation• Tendances influençant les résultats – Vieillissement, hausse du niveau d’activité et de la  motorisation des femmes et suburbanisation • ↘ déplacements à motif études • → déplacements à motif travail • ↗ déplacements à motif loisirs (hors pointe) – Note : pas de contraintes de capacité (réseaux,  stationnement) PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 17
  18. 18. Constats préalables à l’élaboration des scénarios Demande en transport (2)• Utilisation des TC 2003‐2009 : divergences entre prévisions du  modèle et réalité Actions depuis 2003 : •plan de transport; •partenariats; 30 % •efforts de promotion; •etc. Sources : MTQ et STS. Traitement : Roche-SMi• Notre avis : tendances de fond ne changent pas mais actions de la  collectivité peuvent exercer une influence• Cibles des scénarios calibrées via prévisions ajustées du modèle PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 18
  19. 19. Constats préalables à l’élaboration des scénarios Les émissions de GES : étalon  de la mobilité durable• Plan du gouv. québécois : réduire de 20 % les  émissions de GES sous le niveau de 1990 d’ici 2020 – Pas de cible par secteur d’activité – Secteur transports • Hausse de 22 % des émissions de 1990 à 2006 • En 2009, premier émetteur (43 %) (tr. routier = 80 % du total) • Toute réduction requiert un effort majeur selon Québec• Cible de ‐20% considérée dans l’élaboration des  scénarios du PMDS PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 19
  20. 20. Constats préalables à l’élaboration des scénarios GES : des plus et des moins• Contexte : ↗ du nombre et de la longueur des  déplacements en auto‐solo• Innovations technologiques sur véhicules – Nouvelle réglementation plus sévère sur émissions • concerne véhicules neufs  (2016 : consommation  à partir de 2008 :  prévisions Consommation moy/véh (L/100km) limite de 5,2L/100km), pas  d’effets sensibles avant  Canada plusieurs années Québec (estimé) – Transport public :  possibilité de passage à Quel effet aura la réglementation ? l’hybride ou à des  véhicules électriques Source : Desrosiers, 2008 (données brutes). Traitement : Roche-SMi PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 20
  21. 21. Constats préalables à l’élaboration des scénarios GES : évolution anticipée• Utilisation des prévisions de déplacements du MTQ pour  estimer les efforts à consentirÉvolution des indices démission de GES par mode de transport  (total de lannée 2011 = 100) Informations de base : MTQ et STS. Traitement et calculs : Roche-SMi PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 21
  22. 22. Constats préalables à l’élaboration des scénarios GES : évolution anticipée (2)• Utilisation des prévisions de déplacements du MTQ  pour estimer les efforts à consentirÉvaluation des cibles à atteindre en fonction des différentes  alternatives de réduction des GES Informations de base : MTQ, STS et MDDEP. Traitement et calculs : Roche-SMi PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 22
  23. 23. Présentation des scénarios d’évolution du  PMDS PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 23
  24. 24. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Logique des scénarios• La conception des scénarios incorpore les trois aspects du  développement durable : environnement, social et  économique• Les scénarios ont été bâtis en respectant la contrainte de  favoriser la mobilité en transport en commun et en transport  actif afin de réduire la place occupée par l’automobile et de  réduire les émissions de GES• Prise en compte de la phase de diagnostic et des enjeux et  dysfonctionnements identifiés, ainsi que des projets en cours  de réalisation ou en projet• Les scénarios respectent les logiques de financement• Importance de mettre en place des outils de suivi  (monitoring) PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 24
  25. 25. Constats préalables à l’élaboration des scénarios Moyens d’action• Quatre sphères d’intervention pour agir sur les  comportements : – Agir sur l’offre en transport • Dimensionnement de l’offre • (dés)incitatifs tarifaires,… – Agir sur l’occupation et l’utilisation du territoire • Les espaces centraux engendrent des déplacements plus durables • Repenser le développement de la périphérie – Agir sur les technologies • L’efficacité énergétique des véhicules individuels a une influence  considérable mais est hors de notre contrôle • Véhicules publics (piste à moyen terme : passage au tout  électrique) – Agir sur la sensibilisation/promotion PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 25
  26. 26. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Les scénarios d’évolution• 3 scénarios : au fil de l’eau, de rééquilibrage et volontariste• Le scénario au fil de l’eau (tendanciel) représente la situation  de référence• Le scénario de rééquilibrage se situe entre le scénario  tendanciel et le scénario volontariste• Le scénario volontariste infléchit la tendance observée du  développement urbain et la répartition par mode de  transport avec un effort plus prononcé en faveur du transport  durable PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 26
  27. 27. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario au fil de l’eau• Ce scénario répond à la question : que se passera‐t‐il si rien n’est  fait pour contrecarrer les tendances constatées et une fois que tous  les « coups partis » seront réalisés?• Scénario de référence pour évaluer les effets des scénarios de  rééquilibrage et volontaristeOrganisation du territoire et développement urbain• Maintien des politiques actuelles et réalisation des projets lancés;• Forte demande pour du développement mono usage à la  périphérie;• Poursuite de la réalisation de projets résidentiels résiduels hors  périmètre urbain (approuvés avant 2004) profitant d’un droit  acquis;• Amorce de densification, principalement dans la zone centrale;• Accueil prévisible d’investissements privés dans la zone centrale  suite aux investissements publics consentis sur le domaine public PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 27
  28. 28. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario au fil de l’eau (2)Voirie et circulation automobile• Dans la foulée des dernières années, l’usage de la voirie est  presque exclusivement réservé à l’automobile;• Les aménagements destinés à favoriser le transport durable limités  à l’ajout de trottoirs.Stationnement• L’offre reste plafonnée dans certains pôles et la réglementation à leurs abords est adaptée;• Pas d’effort particulier pour l’utilisation des grands stationnements  sous‐utilisés.Covoiturage et autopartage• Poursuite d’efforts sporadiques et isolés en faveur du  développement de ces usages;• Poursuite du développement de l’intermodalité entre autopartage et modes durables. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 28
  29. 29. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario au fil de l’eau (3)Transport actif• Actions sectorielles mais manque de coordination entre les  partenaires;• Réseau en développement dans une optique utilitaire;• Poursuite de l’aménagement d’équipements dédiés aux  usagers (au centre‐ville et ses environs);• Poursuite de l’aménagement et la sécurisation de corridors  scolaires pour les établissements d’enseignement primaire;• Poursuite du développement de l’intermodalité (TC  uniquement);• Efforts de sensibilisation axés sur les jeunes;• Mise à la disposition d’une information de base pour les  usagers du réseau de transport actif. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 29
  30. 30. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario au fil de l’eau (4)Transport en commun et intermodalité• Accent donné pour répondre aux besoins des  travailleurs et personnes âgées même si cela reste  limité;• Mise en place d’outils technologiques destinés aux  clients permettant de limiter la décroissance de la part  de marché du TC;• Offre variant en adéquation avec l’évolution de la  demande et en réponse à des problématiques  spécifiques;• Intermodalité en développement avec la mise en place  d’une information multimodale; PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 30
  31. 31. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario au fil de l’eau (5)Transport en commun et intermodalité• Pas de synchronisation des horaires des différents  transporteurs en raison notamment d’une fréquence  insuffisante;• Révision de la desserte de Rock Forest (incluant la  desserte de l’axe René‐Lévesque lorsqu’il sera  construit).Accessibilité aux personnes à mobilité réduite• Réalisation du plan d’accessibilité universelle avec des  actions prioritaires concernant les infrastructures de la  ville et de la société de transport. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 31
  32. 32. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario de rééquilibrage• Favorise la mise en place de projets et mesures  en faveur du TC et du transport actif afin de  réduire la place occupée par l’auto et de réduire  les émissions de GES• Les efforts ne sont pas systématiques mais ciblés  en fonction des opportunités, priorités et  contraintes• Permet d’effectuer un rééquilibrage des  pratiques en faveur des modes durables• Par la mise en place d’actions spécifiques, la part  de marché de la mobilité en transport durable va  sensiblement augmenter PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 32
  33. 33. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario de rééquilibrage (2)Organisation du territoire et développement urbain•Développement strictement à l’intérieur du périmètre urbain (en dehors des permis déjà autorisés au RCI);•Établissement de critères d’évaluation de projets privilégiant les principes du développement durable;•Amélioration de la connaissance patrimoniale du territoire (potentiels et contraintes) afin d’intensifier la requalification urbaine du centre‐ville et de la zone centrale (zones d’intervention prioritaires à déterminer).Voirie et circulation automobile•Partage de la voirie revu de manière ciblée (aux endroits stratégiques) au bénéfice des modes durables;•Nouveaux développements urbains : prise en compte systématique de la mobilité durable;•Quartiers existants : correctifs en faveur de l’ensemble des modes durables à l’occasion de travaux de réfection. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 33
  34. 34. Présentation des scénarios d’évolution du PMDSLe scénario de rééquilibrage (3) PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 34
  35. 35. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario de rééquilibrage (4)Transport actif• Coordination et soutien des actions de promotion/sensibilisation (événements, concours, etc.);• Desserte des principaux générateurs de déplacements par un  réseau cyclable et planification concertée d’un réseau plus étendu; • Sécurisation des réseaux piétonnier et cyclable aux principaux  générateurs de déplacement des jeunes (ex.: réduction de vitesse,  signalisation adéquate, assistance);• Promouvoir la mise en place d’aménagements et d’équipements  dédiés (ex.: stationnements pour vélos, abris sécurisés pour vélos,  douches, vestiaires) à proximité des principaux arrêts de TC et  générateurs de déplacements;• Mise à la disposition des usagers de cartes des réseaux et  équipements existants. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 35
  36. 36. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario de rééquilibrage (5)Transport en commun et intermodalité• Intégration des doubleurs à loffre actuelle;• Réévaluer les types de véhicules utilisés en fonction de la demande;• Amélioration de la rapidité et de la fiabilité du service : mise en place de mesures  préférentielles sur larmature du réseau;• Mise en place de lignes express depuis les zones périphériques et des  stationnements incitatifs vers quelques générateurs majeurs;• Mise en place d’une tarification intermodale;• Réalisation d’outils dynamiques d’information multimodale;• Amélioration des conditions d’attente et de l’information voyageurs aux arrêts;• Révision de la desserte de l’est de Fleurimont;• Acquisition d’autobus hybrides;• Offre de transport à la demande dans certains secteurs;• Développement de la commercialisation (promotion de l’image de marque,  marketing ciblé par clientèles, conception graphique) du transport collectif;• Bonification de l’offre de transport régional. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 36
  37. 37. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario volontariste• Conscients des enjeux économiques, sociaux et  environnementaux liés à la mobilité, ce scénario vise à tendre  vers une réduction de GES de 20 % (référence : 1990) par la  mise en place d’actions et de programmes spécifiques• Actions plus proactives, systématiques et de plus grande  ampleurOrganisation du territoire et développement urbain• Incitatifs visant à concentrer le développement et les  actions de requalification dans la zone centrale et le long  de l’axe SRB (principe de TOD);• Soutien important à la revitalisation urbaine;• Encouragement au développement de milieux de vie  conviviaux, caractérisé par une mixité des fonctions et une  proximité des lieux de travail et de résidence. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 37
  38. 38. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario volontariste (2)Voirie et circulation automobile• Partage de la voirie : réaménagement des principaux axes de  transport en faveur des modes durables;• Nouveaux développements urbains : aménagements en faveur des  modes durables (via notamment révision des politiques  d’aménagement et de lotissement);• Quartiers existants : mettre en œuvre un programme (priorités)  pour la modification des réseaux structurants pour favoriser les  déplacements durables.Stationnement• Préconiser une politique de réduction du nombre de places et  augmenter la tarification des stationnements aux principaux  générateurs et aux abords immédiats des établissements scolaires  à la suite de la mise en place d’alternatives de transport;• Utilisation des grands stationnements peu fréquentés : efforts  accrus en faveur d’ententes de partenariat, action coordonnée avec  offre TC accrue et aménagement de services de proximité;• Favoriser le recours à des véhicules moins polluants PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 38
  39. 39. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario volontariste (3)Stationnement (suite)• Gestion des permis en fonction de la provenance des  utilisateurs (notamment des automobilistes venant de  l’extérieur);• Automobilistes venant de l’extérieur : en sus de l’utilisation  des grands stationnements existants, évaluer l’opportunité d’aménagement de stationnements en périphérie.Covoiturage et autopartage• Mise en place d’une plate‐forme publique pour la formation  d’équipes de covoitureurs à l’échelle de la région;• Mise en place d’incitatifs publics pour l’amélioration de l’offre  de l’autopartage;• Mise en place généralisée d’incitatifs et d’aménagements  dédiés (ex.: places réservées pour le covoiturage, tarifs  préférentiels) à tous les pôles générateurs;• Articulation de l’offre avec celle des réseaux de TC. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 39
  40. 40. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario volontariste (4)Transport actif• Aménagement de voies cyclables et pédestres sur les artères  et collectrices du réseau structurant (relier les bassins  résidentiels en périphérie); • Desserte du réseau de transport actif par des aménagements  et équipements dédiés (ex.: systèmes de vélos en libre  service; prises/bornes de recharge pour vélos à assistance  électrique, services de réparation et d’entretien);• Réseau de transport actif intégré aux autres réseaux (TC,  covoiturage, autopartage) sur l’ensemble du territoire;• Mise en place d’une plate‐forme interactive d’information  aux usagers et de sensibilisation/promotion;• Mise en place d’un « réseau blanc » (voies cyclables  hivernales). PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 40
  41. 41. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS Le scénario volontariste (5)Transport en commun et intermodalité(en sus des actions déjà proposées pour le scénario de  rééquilibrage)• Augmentation substantielle de l’offre de service, en  garantissant un intervalle maximal d’attente de 10 minutes  aux heures de pointe et ne dépassant pas 20 minutes en  heures creuses;• Mise en place d’un ou de plusieurs axes SRB à Sherbrooke;• Mise en place d’un réseau express radial;• Engagement de la STS dans un processus d’électrification  des transports;• Mise en place d’une tarification régionale multimodale. PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 41
  42. 42. Étapes à venir PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 42
  43. 43. Prochaines étapes1. Diagnostic de la mobilité durable,  automne 20102. Scénarios d’évolution (en cours)3. Élaboration du Plan4. Consultation publiquePlan de mobilité durable PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011 43
  44. 44. Plan de mobilité durable de SherbrookeScénarios d’évolutionSherbrooke, 23 mars 2011

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