4. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Vision à moyen et long terme
• Élaboration d’une vision à moyen et long
terme du paysage de la mobilité dans la ville
de Sherbrooke et dans son espace régional =
scénarios d’évolution
• Place importante dans le processus du PMDS
• Travail de prospective, avec des orientations
sur 10 ans, et qui inclut la mise en place ou
l’évolution des projets identifiés et la mise en
œuvre d’actions
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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6. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Objectifs de la journée
• Présenter et discuter des scénarios
d’évolution proposés
– Philosophie des scénarios
– Objectifs des scénarios
• Partager les scénarios avec les différents
intervenants dans toutes ses dimensions
• Inciter à l’action, de façon cohérente et
concertée
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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7. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Rappel du diagnostic
• Huit (8) thématiques étudiées
• Mise en évidence de dysfonctionnements et
d’enjeux
– des éléments orientant la définition et le contenu
des scénarios d’évolution de la mobilité
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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8. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Rappel du diagnostic (2)
• Organisation du territoire et urbanisation
– Consolidation et optimisation de la politique de
gestion de l’urbanisation
– Mixité des quartiers existants et projetés
– Intégration d’aménagements conviviaux aux
nouveaux quartiers
– Articulation des nouveaux quartiers autour de
voies collectrices capables d’accueillir du
transport collectif et du transport actif
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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9. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Rappel du diagnostic (3)
• Voirie et circulation automobile
– Maximisation de l’utilisation et du partage de la
chaussée
• Stationnement
– Optimisation de l’utilisation des surfaces
aménagées
– Maintien des contraintes de stationnement pour
favoriser les modes alternatifs
– Réflexions sur la mise en place de stationnements
incitatifs
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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10. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Rappel du diagnostic (4)
• Transport en commun et intermodalité
– Adaptation de l’offre de service aux besoins de
certaines clientèles (travailleurs, aînés, personnes
à mobilité réduite, etc.)
– Accroissement de la compétitivité du transport
collectif en regard de l’automobile
– Développement d’actions propices aux pratiques
intermodales (signalisation, information,
tarification, aménagements).
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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11. Mise en contexte : pourquoi des scénarios d’évolution ?
Rappel du diagnostic (5)
• Transport actif
– Complétion du réseau récréatif par des tronçons
permettant un usage utilitaire
– Sécurisation de l’utilisation de la voirie pour les
modes de transport alternatifs
• Covoiturage et autopartage
– Harmonisation des actions individuelles
– Soutien de ces modes émergents
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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13. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
D’ici 10 ans… urbanisation
• Forte demande pour du développement mono usage à la
périphérie;
• Poursuite de la réalisation de projets résidentiels
résiduels hors périmètre urbain (approuvés avant 2004);
• Amorce de densification, principalement dans la zone
centrale;
• Accueil prévisible d’investissements privés dans la zone
centrale suite aux investissements publics consentis sur
le domaine public;
• Impact sur le développement de la zone centrale, à
moyen terme, du prolongement de l’A‐410.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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14. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
D’ici 10 ans… démographie
• Poursuite du vieillissement
– 0‐24 ans : ‐6%; 25‐64 : ‐2%; 65 + : +41%
Source : ISQ, Prévisions de population, 2006-2031. Traitement : Roche-SMi
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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15. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
D’ici 10 ans… population étudiante
• Baisse anticipée de 9% de l’effectif entre 2011 et
2021 (‐5% à l’UdeS)
– Cette clientèle traditionnelle du TC est en baisse (ce qui
suppose une prévisible de l’achalandage)
à partir de 2010 : prévisions
Source : MDDEP, prévisions de l’effectif étudiant, 2009-2024. Traitement : Roche-SMi
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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16. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
D’ici 10 ans… emplois
• Évolution des emplois (population active, RMR de
Sherbrooke) : légère augmentation
Source : ISQ, Prévisions 2006-2020. Traitement : Roche-SMi
• Autre tendance : hausse du niveau d’activité des
femmes
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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17. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
Demande en transport
• Utilisation des prévisions de déplacement du MTQ
– Base : enquête OD 2003 et prévisions ISQ
– Modèle tenant compte de l’évolution des comportements de
mobilité, de la démographie, de l’urbanisation
• Tendances influençant les résultats
– Vieillissement, hausse du niveau d’activité et de la
motorisation des femmes et suburbanisation
• ↘ déplacements à motif études
• → déplacements à motif travail
• ↗ déplacements à motif loisirs (hors pointe)
– Note : pas de contraintes de capacité (réseaux,
stationnement)
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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18. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
Demande en transport (2)
• Utilisation des TC 2003‐2009 : divergences entre prévisions du
modèle et réalité
Actions depuis 2003 :
•plan de transport;
•partenariats;
30 % •efforts de promotion;
•etc.
Sources : MTQ et STS. Traitement : Roche-SMi
• Notre avis : tendances de fond ne changent pas mais actions de la
collectivité peuvent exercer une influence
• Cibles des scénarios calibrées via prévisions ajustées du modèle
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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19. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
Les émissions de GES : étalon
de la mobilité durable
• Plan du gouv. québécois : réduire de 20 % les
émissions de GES sous le niveau de 1990 d’ici 2020
– Pas de cible par secteur d’activité
– Secteur transports
• Hausse de 22 % des émissions de 1990 à 2006
• En 2009, premier émetteur (43 %) (tr. routier = 80 % du total)
• Toute réduction requiert un effort majeur selon Québec
• Cible de ‐20% considérée dans l’élaboration des
scénarios du PMDS
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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20. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
GES : des plus et des moins
• Contexte : ↗ du nombre et de la longueur des
déplacements en auto‐solo
• Innovations technologiques sur véhicules
– Nouvelle réglementation plus sévère sur émissions
• concerne véhicules neufs
(2016 : consommation à partir de 2008 :
prévisions
Consommation moy/véh (L/100km)
limite de 5,2L/100km), pas
d’effets sensibles avant Canada
plusieurs années Québec
(estimé)
– Transport public :
possibilité de passage à Quel effet aura la
réglementation ?
l’hybride ou à des
véhicules électriques Source : Desrosiers, 2008 (données brutes). Traitement : Roche-SMi
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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21. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
GES : évolution anticipée
• Utilisation des prévisions de déplacements du MTQ pour
estimer les efforts à consentir
Évolution des indices d'émission de GES par mode de transport
(total de l'année 2011 = 100)
Informations de base : MTQ et STS. Traitement et calculs : Roche-SMi
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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22. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
GES : évolution anticipée (2)
• Utilisation des prévisions de déplacements du MTQ
pour estimer les efforts à consentir
Évaluation des cibles à atteindre en fonction des différentes
alternatives de réduction des GES
Informations de base : MTQ, STS et MDDEP. Traitement et calculs : Roche-SMi
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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24. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Logique des scénarios
• La conception des scénarios incorpore les trois aspects du
développement durable : environnement, social et
économique
• Les scénarios ont été bâtis en respectant la contrainte de
favoriser la mobilité en transport en commun et en transport
actif afin de réduire la place occupée par l’automobile et de
réduire les émissions de GES
• Prise en compte de la phase de diagnostic et des enjeux et
dysfonctionnements identifiés, ainsi que des projets en cours
de réalisation ou en projet
• Les scénarios respectent les logiques de financement
• Importance de mettre en place des outils de suivi
(monitoring)
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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25. Constats préalables à l’élaboration des scénarios
Moyens d’action
• Quatre sphères d’intervention pour agir sur les
comportements :
– Agir sur l’offre en transport
• Dimensionnement de l’offre
• (dés)incitatifs tarifaires,…
– Agir sur l’occupation et l’utilisation du territoire
• Les espaces centraux engendrent des déplacements plus durables
• Repenser le développement de la périphérie
– Agir sur les technologies
• L’efficacité énergétique des véhicules individuels a une influence
considérable mais est hors de notre contrôle
• Véhicules publics (piste à moyen terme : passage au tout
électrique)
– Agir sur la sensibilisation/promotion
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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26. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Les scénarios d’évolution
• 3 scénarios : au fil de l’eau, de rééquilibrage et volontariste
• Le scénario au fil de l’eau (tendanciel) représente la situation
de référence
• Le scénario de rééquilibrage se situe entre le scénario
tendanciel et le scénario volontariste
• Le scénario volontariste infléchit la tendance observée du
développement urbain et la répartition par mode de
transport avec un effort plus prononcé en faveur du transport
durable
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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27. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario au fil de l’eau
• Ce scénario répond à la question : que se passera‐t‐il si rien n’est
fait pour contrecarrer les tendances constatées et une fois que tous
les « coups partis » seront réalisés?
• Scénario de référence pour évaluer les effets des scénarios de
rééquilibrage et volontariste
Organisation du territoire et développement urbain
• Maintien des politiques actuelles et réalisation des projets lancés;
• Forte demande pour du développement mono usage à la
périphérie;
• Poursuite de la réalisation de projets résidentiels résiduels hors
périmètre urbain (approuvés avant 2004) profitant d’un droit
acquis;
• Amorce de densification, principalement dans la zone centrale;
• Accueil prévisible d’investissements privés dans la zone centrale
suite aux investissements publics consentis sur le domaine public
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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28. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario au fil de l’eau (2)
Voirie et circulation automobile
• Dans la foulée des dernières années, l’usage de la voirie est
presque exclusivement réservé à l’automobile;
• Les aménagements destinés à favoriser le transport durable limités
à l’ajout de trottoirs.
Stationnement
• L’offre reste plafonnée dans certains pôles et la réglementation à
leurs abords est adaptée;
• Pas d’effort particulier pour l’utilisation des grands stationnements
sous‐utilisés.
Covoiturage et autopartage
• Poursuite d’efforts sporadiques et isolés en faveur du
développement de ces usages;
• Poursuite du développement de l’intermodalité entre autopartage
et modes durables.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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29. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario au fil de l’eau (3)
Transport actif
• Actions sectorielles mais manque de coordination entre les
partenaires;
• Réseau en développement dans une optique utilitaire;
• Poursuite de l’aménagement d’équipements dédiés aux
usagers (au centre‐ville et ses environs);
• Poursuite de l’aménagement et la sécurisation de corridors
scolaires pour les établissements d’enseignement primaire;
• Poursuite du développement de l’intermodalité (TC
uniquement);
• Efforts de sensibilisation axés sur les jeunes;
• Mise à la disposition d’une information de base pour les
usagers du réseau de transport actif.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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30. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario au fil de l’eau (4)
Transport en commun et intermodalité
• Accent donné pour répondre aux besoins des
travailleurs et personnes âgées même si cela reste
limité;
• Mise en place d’outils technologiques destinés aux
clients permettant de limiter la décroissance de la part
de marché du TC;
• Offre variant en adéquation avec l’évolution de la
demande et en réponse à des problématiques
spécifiques;
• Intermodalité en développement avec la mise en place
d’une information multimodale;
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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31. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario au fil de l’eau (5)
Transport en commun et intermodalité
• Pas de synchronisation des horaires des différents
transporteurs en raison notamment d’une fréquence
insuffisante;
• Révision de la desserte de Rock Forest (incluant la
desserte de l’axe René‐Lévesque lorsqu’il sera
construit).
Accessibilité aux personnes à mobilité réduite
• Réalisation du plan d’accessibilité universelle avec des
actions prioritaires concernant les infrastructures de la
ville et de la société de transport.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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32. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario de rééquilibrage
• Favorise la mise en place de projets et mesures
en faveur du TC et du transport actif afin de
réduire la place occupée par l’auto et de réduire
les émissions de GES
• Les efforts ne sont pas systématiques mais ciblés
en fonction des opportunités, priorités et
contraintes
• Permet d’effectuer un rééquilibrage des
pratiques en faveur des modes durables
• Par la mise en place d’actions spécifiques, la part
de marché de la mobilité en transport durable va
sensiblement augmenter
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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33. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario de rééquilibrage (2)
Organisation du territoire et développement urbain
•Développement strictement à l’intérieur du périmètre urbain (en dehors des
permis déjà autorisés au RCI);
•Établissement de critères d’évaluation de projets privilégiant les principes du
développement durable;
•Amélioration de la connaissance patrimoniale du territoire (potentiels et
contraintes) afin d’intensifier la requalification urbaine du centre‐ville et de la
zone centrale (zones d’intervention prioritaires à déterminer).
Voirie et circulation automobile
•Partage de la voirie revu de manière ciblée (aux endroits stratégiques) au
bénéfice des modes durables;
•Nouveaux développements urbains : prise en compte systématique de la
mobilité durable;
•Quartiers existants : correctifs en faveur de l’ensemble des modes durables
à l’occasion de travaux de réfection.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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35. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario de rééquilibrage (4)
Transport actif
• Coordination et soutien des actions de promotion/sensibilisation
(événements, concours, etc.);
• Desserte des principaux générateurs de déplacements par un
réseau cyclable et planification concertée d’un réseau plus étendu;
• Sécurisation des réseaux piétonnier et cyclable aux principaux
générateurs de déplacement des jeunes (ex.: réduction de vitesse,
signalisation adéquate, assistance);
• Promouvoir la mise en place d’aménagements et d’équipements
dédiés (ex.: stationnements pour vélos, abris sécurisés pour vélos,
douches, vestiaires) à proximité des principaux arrêts de TC et
générateurs de déplacements;
• Mise à la disposition des usagers de cartes des réseaux et
équipements existants.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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36. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario de rééquilibrage (5)
Transport en commun et intermodalité
• Intégration des doubleurs à l'offre actuelle;
• Réévaluer les types de véhicules utilisés en fonction de la demande;
• Amélioration de la rapidité et de la fiabilité du service : mise en place de mesures
préférentielles sur l'armature du réseau;
• Mise en place de lignes express depuis les zones périphériques et des
stationnements incitatifs vers quelques générateurs majeurs;
• Mise en place d’une tarification intermodale;
• Réalisation d’outils dynamiques d’information multimodale;
• Amélioration des conditions d’attente et de l’information voyageurs aux arrêts;
• Révision de la desserte de l’est de Fleurimont;
• Acquisition d’autobus hybrides;
• Offre de transport à la demande dans certains secteurs;
• Développement de la commercialisation (promotion de l’image de marque,
marketing ciblé par clientèles, conception graphique) du transport collectif;
• Bonification de l’offre de transport régional.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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37. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario volontariste
• Conscients des enjeux économiques, sociaux et
environnementaux liés à la mobilité, ce scénario vise à tendre
vers une réduction de GES de 20 % (référence : 1990) par la
mise en place d’actions et de programmes spécifiques
• Actions plus proactives, systématiques et de plus grande
ampleur
Organisation du territoire et développement urbain
• Incitatifs visant à concentrer le développement et les
actions de requalification dans la zone centrale et le long
de l’axe SRB (principe de TOD);
• Soutien important à la revitalisation urbaine;
• Encouragement au développement de milieux de vie
conviviaux, caractérisé par une mixité des fonctions et une
proximité des lieux de travail et de résidence.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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38. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario volontariste (2)
Voirie et circulation automobile
• Partage de la voirie : réaménagement des principaux axes de
transport en faveur des modes durables;
• Nouveaux développements urbains : aménagements en faveur des
modes durables (via notamment révision des politiques
d’aménagement et de lotissement);
• Quartiers existants : mettre en œuvre un programme (priorités)
pour la modification des réseaux structurants pour favoriser les
déplacements durables.
Stationnement
• Préconiser une politique de réduction du nombre de places et
augmenter la tarification des stationnements aux principaux
générateurs et aux abords immédiats des établissements scolaires
à la suite de la mise en place d’alternatives de transport;
• Utilisation des grands stationnements peu fréquentés : efforts
accrus en faveur d’ententes de partenariat, action coordonnée avec
offre TC accrue et aménagement de services de proximité;
• Favoriser le recours à des véhicules moins polluants
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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39. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario volontariste (3)
Stationnement (suite)
• Gestion des permis en fonction de la provenance des
utilisateurs (notamment des automobilistes venant de
l’extérieur);
• Automobilistes venant de l’extérieur : en sus de l’utilisation
des grands stationnements existants, évaluer l’opportunité
d’aménagement de stationnements en périphérie.
Covoiturage et autopartage
• Mise en place d’une plate‐forme publique pour la formation
d’équipes de covoitureurs à l’échelle de la région;
• Mise en place d’incitatifs publics pour l’amélioration de l’offre
de l’autopartage;
• Mise en place généralisée d’incitatifs et d’aménagements
dédiés (ex.: places réservées pour le covoiturage, tarifs
préférentiels) à tous les pôles générateurs;
• Articulation de l’offre avec celle des réseaux de TC.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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40. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario volontariste (4)
Transport actif
• Aménagement de voies cyclables et pédestres sur les artères
et collectrices du réseau structurant (relier les bassins
résidentiels en périphérie);
• Desserte du réseau de transport actif par des aménagements
et équipements dédiés (ex.: systèmes de vélos en libre
service; prises/bornes de recharge pour vélos à assistance
électrique, services de réparation et d’entretien);
• Réseau de transport actif intégré aux autres réseaux (TC,
covoiturage, autopartage) sur l’ensemble du territoire;
• Mise en place d’une plate‐forme interactive d’information
aux usagers et de sensibilisation/promotion;
• Mise en place d’un « réseau blanc » (voies cyclables
hivernales).
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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41. Présentation des scénarios d’évolution du PMDS
Le scénario volontariste (5)
Transport en commun et intermodalité
(en sus des actions déjà proposées pour le scénario de
rééquilibrage)
• Augmentation substantielle de l’offre de service, en
garantissant un intervalle maximal d’attente de 10 minutes
aux heures de pointe et ne dépassant pas 20 minutes en
heures creuses;
• Mise en place d’un ou de plusieurs axes SRB à Sherbrooke;
• Mise en place d’un réseau express radial;
• Engagement de la STS dans un processus d’électrification
des transports;
• Mise en place d’une tarification régionale multimodale.
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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42. Étapes à venir
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
42
43. Prochaines étapes
1. Diagnostic de la mobilité durable,
automne 2010
2. Scénarios d’évolution (en cours)
3. Élaboration du Plan
4. Consultation publique
Plan de mobilité durable
PMDS - Scénarios d’évolution, 23 mars 2011
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