Togo:
Vers une Politique ST&I
Propice à la Croissance et l’emploi
Pr. Jelel Ezzine
Consultant UNESCO

Lomé, Décembre 2013
Nécessité d’une Politique ST&I
Intégrée et Viable
Politique Fondée sur l’ST&I
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La dépendance entre ST&I et croissance économique est complexe,
Les relations ...
La politique « X » :
logique de conception
Définition:
Manipulation de la part de l’agent public d’un certain
nombre de mo...
Soutien Public aux SNI
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Première dimension : le type d’instrument

– Financier incitatif ≪ neutre ≫ (e.g., une mesure
fi...
Soutien Public aux SNI
• Deuxième dimension : différenciation entre la R&D, ou
les créateurs de connaissances, et l’innova...
Mesures de Politiques ST&I
Influant les Acteurs des Secteurs Public et Privé
Domaines, Acteurs et Activités ST&I
Structure d’un Instrument
d’Application GO→SPIN
Différentes Structurations
des Instruments
Evaluation des Politiques:
Cycle des Politiques STI
Evaluation des Politiques ST&I:
Les Indicateurs
•

Les Inputs:
– Ressources humaines , e.g., # chercheurs,
– Ressources fi...
Unités d’analyse GO→SPIN
Illustration: Analyse Comparative
(Benchmarking!)
Objectif Global
Améliorer la contribution de la recherche et de
l’innovation à la croissance et au développement
de l’empl...
Objectifs spécifiques
et axes d’intervention
• Gouvernance
– Renforcer la gouvernance du « SNI »,
– Gestion, financement e...
Madiba:
Une Vision, Un Homme!
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  1. 1. Togo: Vers une Politique ST&I Propice à la Croissance et l’emploi Pr. Jelel Ezzine Consultant UNESCO Lomé, Décembre 2013
  2. 2. Nécessité d’une Politique ST&I Intégrée et Viable
  3. 3. Politique Fondée sur l’ST&I • • • • • • • La dépendance entre ST&I et croissance économique est complexe, Les relations entre innovation et croissance dépendent des aspects scientifiques, technologiques, socio-économiques, culturels et historiques, La valorisation de la R&D est difficile mais indispensable pour le développement industriel, Certains pays à haut niveau d’investissement en R&D ne réalisent pas les résultats escomptés (le Paradoxe Suédois), La concurrence, l’environnement juridique, et les incitations financières, entre autres, sont des facteurs déterminants, Le capital humain et le capital social constituent des ressources socio-économiques vitales pour provoquer le changement désiré, La confiance et la réciprocité entres les acteurs impliqués sont essentielles, …
  4. 4. La politique « X » : logique de conception Définition: Manipulation de la part de l’agent public d’un certain nombre de moyens (instruments) pour atteindre certaines fins (objectifs) [J.Tinbergen, 1961]
  5. 5. Soutien Public aux SNI • Première dimension : le type d’instrument – Financier incitatif ≪ neutre ≫ (e.g., une mesure fiscale qui ne fait pas de différenciation thématique) – Financier incitatif ≪ programmatique ≫ (e.g., un programme de recherche) – Financier direct (e.g., le financement de base d’un organisme public de recherche) – Non financier
  6. 6. Soutien Public aux SNI • Deuxième dimension : différenciation entre la R&D, ou les créateurs de connaissances, et l’innovation, ou les utilisateurs de connaissances dans de nouveau procèdes et produits, avec un niveau intermédiaire pour des instruments qui s’adressent aux deux ou a la collaboration entre ces deux types. • Troisième dimension : la distinction entre des instruments s’adressant aux acteurs prives (les entreprises), le secteur public (par exemple les organismes de recherche ou les universités) ou les deux.
  7. 7. Mesures de Politiques ST&I Influant les Acteurs des Secteurs Public et Privé
  8. 8. Domaines, Acteurs et Activités ST&I
  9. 9. Structure d’un Instrument d’Application GO→SPIN
  10. 10. Différentes Structurations des Instruments
  11. 11. Evaluation des Politiques: Cycle des Politiques STI
  12. 12. Evaluation des Politiques ST&I: Les Indicateurs • Les Inputs: – Ressources humaines , e.g., # chercheurs, – Ressources financières, e.g., DIRD/PIB, – Infrastructures S&T, ., # structures, … • Les Outputs: – Résultats d’ordre scientifique, e.g., # publications, – Résultats d’ordre technologique, e.g., # brevets/ habitant, – …
  13. 13. Unités d’analyse GO→SPIN
  14. 14. Illustration: Analyse Comparative (Benchmarking!)
  15. 15. Objectif Global Améliorer la contribution de la recherche et de l’innovation à la croissance et au développement de l’emploi au TOGO, en consolidant le lien entre la recherche et l’entreprise.
  16. 16. Objectifs spécifiques et axes d’intervention • Gouvernance – Renforcer la gouvernance du « SNI », – Gestion, financement et développement des programmes, – Ressources humaines, • Recherche, Industrie et Structures d’appui – Valorisation de la recherche et l’innovation, – Création d’entreprises (innovantes), – Transfer de technologies, • Réseautage national et international – Création de réseaux nationaux et régionaux, – Participation aux programmes internationaux, – Transfer et partenariat technologique, etc
  17. 17. Madiba: Une Vision, Un Homme!

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