Togo, ST&I, Policy, NIS

1. Togo:
Vers une Politique ST&I
Propice à la Croissance et l’emploi
Pr. Jelel Ezzine
Consultant UNESCO
Lomé, Décembre 2013

4. Nécessité d’une Politique ST&I
Intégrée et Viable

5. Politique Fondée sur l’ST&I
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La dépendance entre ST&I et croissance économique est complexe,
Les relations entre innovation et croissance dépendent des aspects
scientifiques, technologiques, socio-économiques, culturels et
historiques,
La valorisation de la R&D est difficile mais indispensable pour le
développement industriel,
Certains pays à haut niveau d’investissement en R&D ne réalisent
pas les résultats escomptés (le Paradoxe Suédois),
La concurrence, l’environnement juridique, et les incitations
financières, entre autres, sont des facteurs déterminants,
Le capital humain et le capital social constituent des ressources
socio-économiques vitales pour provoquer le changement désiré,
La confiance et la réciprocité entres les acteurs impliqués sont
essentielles, …

6. La politique « X » :
logique de conception
Définition:
Manipulation de la part de l’agent public d’un certain
nombre de moyens (instruments) pour atteindre
certaines fins (objectifs) [J.Tinbergen, 1961]

7. Soutien Public aux SNI
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Première dimension : le type d’instrument
– Financier incitatif ≪ neutre ≫ (e.g., une mesure
fiscale qui ne fait pas de différenciation thématique)
– Financier incitatif ≪ programmatique ≫ (e.g., un
programme de recherche)
– Financier direct (e.g., le financement de base d’un
organisme public de recherche)
– Non financier

8. Soutien Public aux SNI
• Deuxième dimension : différenciation entre la R&D, ou
les créateurs de connaissances, et l’innovation, ou les
utilisateurs de connaissances dans de nouveau procèdes
et produits, avec un niveau intermédiaire pour des
instruments qui s’adressent aux deux ou a la collaboration
entre ces deux types.
• Troisième dimension : la distinction entre des
instruments s’adressant aux acteurs prives (les
entreprises), le secteur public (par exemple les
organismes de recherche ou les universités) ou les deux.

9. Mesures de Politiques ST&I
Influant les Acteurs des Secteurs Public et Privé

10. Domaines, Acteurs et Activités ST&I

12. Structure d’un Instrument
d’Application GO→SPIN

13. Différentes Structurations
des Instruments

14. Evaluation des Politiques:
Cycle des Politiques STI

15. Evaluation des Politiques ST&I:
Les Indicateurs
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Les Inputs:
– Ressources humaines , e.g., # chercheurs,
– Ressources financières, e.g., DIRD/PIB,
– Infrastructures S&T, ., # structures, …
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Les Outputs:
– Résultats d’ordre scientifique, e.g., # publications,
– Résultats d’ordre technologique, e.g., # brevets/ habitant,
– …

16. Unités d’analyse GO→SPIN

17. Illustration: Analyse Comparative
(Benchmarking!)

22. Objectif Global
Améliorer la contribution de la recherche et de
l’innovation à la croissance et au développement
de l’emploi au TOGO, en consolidant le lien entre la
recherche et l’entreprise.

23. Objectifs spécifiques
et axes d’intervention
• Gouvernance
– Renforcer la gouvernance du « SNI »,
– Gestion, financement et développement des programmes,
– Ressources humaines,
• Recherche, Industrie et Structures d’appui
– Valorisation de la recherche et l’innovation,
– Création d’entreprises (innovantes),
– Transfer de technologies,
• Réseautage national et international
– Création de réseaux nationaux et régionaux,
– Participation aux programmes internationaux,
– Transfer et partenariat technologique, etc

24. Madiba:
Une Vision, Un Homme!