Sdvs diagnostique groupe thématique urbanisme_cr_priorisation défis

Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « URBANISME »
Date : 28 et 29 mai 2013
Auteur : Belghith Derouiche
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Compte rendu des groupes thématiques URBANISME
Préambule
Les défis économiques ont fait l’objet d’un nouveau document de travail, extrait à partir des dix
faits établis par l’équipe technique locale. Dans cette phase de diagnostic, le document en
question a été envoyé aux différents acteurs invités à participer dans les groupes thématiques
afin de déterminer les priorités de développement de la ville de Sousse.
Deux ateliers de travail étaient tenus à ce contexte.
Méthode utilisée dans les groupes thématiques
La méthode de Priorisation/Visualisation
Document de travail
Documents : Défis économiques, Projets en cours ou prévus
Déroulée de la séance
1- Synthèse sur les fiches FDP
2- Méthodologie de participation dans les groupes thématiques
3- Priorisation des défis environnementaux proposés
4- Proposition de nouveaux défis et projets en cours ou prévus
Animateur
Belgith Derouiche (Expert Urbanisme)

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CADRE DE TRAVAIL
Dans le cadre de la phase de diagnostique du projet de stratégie de Développement de la ville de
Sousse, un groupe thématique « urbanisme» a été mis en place.
Deux réunions de travail ont été organisée les 28 et 29 mai 2013 pour l’élaboration du diagnostique
de la ville dans la thématique économique.
La méthode utilisée a été celle de la visualisation/priorisation de l’ensemble des défis économiques.
Ainsi il a été demandé aux acteurs/experts présents :
Dans une première étape, l’expert en urbanisme a présenté au groupe le cadre du projet et la
méthodologie de participation choisi pour l’élaboration du diagnostique (outil FDP/technique de
priorisation). De plus, il a été exposé au groupe les 10 faits résultants des rapports de pré-
diagnostique, ainsi que les défis d’urbanisme (documents envoyés avant la réunion).
Dans une deuxième étape, il a été demandé au groupe de déterminer d’une part les 3 défis qu’ils
estiment être les plus importants (parmi ceux exposés) et les 3 défis qu’ils estiment être les moins
importants. Chacun s’est vu octroyé 3 minutes pour justifier ses choix.
Dans une troisième étape, les participants ont proposé des nouveaux défis, qu’ils estiment être
importants pour le futur développement de la ville, et qui n’ont pas été évoqués dans les FDP. Ces
nouveaux défis ont été soumis à la priorisation des participants à la fin de la séance.
Dans une dernière étape, les membres du groupe ont exposé des projets en cours de réalisation, ou à
l’étude, est qui répondent aux défis présentés.
Composition des Groupes
Ass.TU : Association Tunisiennes des Urbanistes
AREMS : Association de Recherches et d'Etude de la Mémoire de Sousse
Ass. ACTSET : Association des jeunes chercheurs tunisiens dans la sécurité des transports
AFI : Agence Foncière Industrielle
DRE-BC : Direction Régionale de l’Equipement-Services Bâtiments Civils
DRE-UAT : Direction Régionale de l’Equipement-Services Urbanisme et Aménagement du
Territoire
DRE-PC : Direction Régionale de l’Equipement-Services Ponts et Chaussées
DRT : Direction Régionale de Transport
MS-CPM : Municipalité de Sousse-Commission des permis de Bâtir
MS-DU : Municipalité de Sousse-Direction de l’Urbanisme
SNCFT : Société Nationale des Chemins de Fer Tunisiens
STS : Société du Transport de Sahel
2 Urbanistes
2 universités
Le présent compte rendu relate de la manière la plus fidèle possible les résultats du processus de
priorisation et les propositions de nouveaux défis.

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I. PRIORISATION DES DEFIS
FAIT DEFIS + -
Sousse,villeattractivemaissaturée
1- Régénération de
l’urbanisme
existant.
■ ■
Ass. Sousse Futur "Il y a
plusieurs décennies il y avait des
acteurs actifs dans la ville et des
programmes utiles à Sousse mais
depuis quelques années la ville
est entrain de décliner. Ce défi
est donc très important pour le
développement de la ville à long
terme"
DRT« Ce défis pourrait être réalisé
d’abord par une politique urbaine
locale et ensuite par la
délocalisation de certaines activités
permettant de se constituer des
réserves foncières »
2- Allègement de la
polarisation du
réseau routier vers
le centre.
■■■■■■
DRE-BC« Ce défi est important
en raison de son
interdépendance avec «
Nouveaux modes de
déplacement » et «
Infrastructure de transport et de
communication » »
SNCFT« Ce défis prend son
ampleur notamment en été
lorsque la ville accueille les
touristes »
Architecte« La saturation du
centre-ville de Sousse est due à
la convergence de l’ensemble du
réseau routier vers ce centre »
Urbaniste-1« Les déplacements
urbains deviennes de plus en
plus difficiles. Les embouteillages
son devenue continues. Cela est
dû à l’importance du trafic de
transit. En effet, on doit toujours
traverser le centre ville. Face à
ça le PDU a prévu des solution
pour faciliter ce transit »
DRE-UAT« Ce défis pourrait être
relié au défis n°7. Si on réalise
ces deux défis, la moitié des

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problème de la ville de Sousse
seront résolus »
DRT« Il y a un problème de
déplacements nord-sud dans la
ville. On est toujours obligé de
passer par le centre ce qui
engendre une congestion est des
problèmes de stationnement »
3- Déconcentration
des activités
tertiaires et
administratives.
■ ■■■■■
MS-DU« C’est la concentration
des équipements publics au
centre-ville qui est à l’origine de
tout les problèmes de transport
»
MS-CPM« Ce défi est inutile surtout
que de nouveaux locaux de
beaucoup d’équipements
administratifs sont déjà prévus »
Ass. ACTSET« Ça n’apportera pas
beaucoup de solution et en fonction
de nos moyens il y a d’autre
problèmes plus importants »
AFI« Ce n’est pas ça le vrai
problème. Ce défi pourrait résoudre
une question mais risque d’en créer
d’autres tant qu’il n’ya pas une
véritable gouvernance locales »
Ass. Sousse demain(Pas de
justification)
SNCFT« La délocalisation des
équipements administratifs
nécessitera des coût importants »
4- Nouveaux
modes de
déplacement.
■■■■■■■■ ■■
DRE-BC'« Il est important de
développer d’autres modes de
déplacement tels que le métro »
Ass. AREMS« Les piétons ont de
plus en plus du mal à se
déplacer. Il est important de
limiter la circulation dans le
centre-ville au transport
collectifs notamment en été »
Ass. ACTSET« Face à
l’augmentation de l’utilisation de
la voiture il est important de
mettre en place des nouveaux
modes de déplacement
notamment à travers un métro
Urbaniste-2« Il s’agit moins de créer
de nouveau modes de déplacement
que de rationnaliser les modes déjà
existants »
MS-DU« Pour traiter le problème
des déplacements il faut se focaliser
sur l’origine du problème à savoir la
concentration des équipements au
centre-ville. Par conséquent, si on
réalise le défis n°3, le problème des
déplacements pourrait être en
grande partie résolu »

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spécifique à Sousse »
STS« Il s’agit de réfléchir sur une
bonne répartition des modes
existants. Un transport maritime
de personne Sousse-Monastir
pourrait être développé pour
l’usage quotidien comme pour
l’usage touristique »
DRE-PC« Ce défi est important
pour réduire la congestion du
centre ville »
MS-CPM« La thématique
urbaine nécessite l’intégration
de la dimension de la mobilité.
Non seulement il y a un
déséquilibre entre les différents
modes de déplacements
existants mais également un
manque de nouveaux modes »
Ass. Sousse Futur« Ce défi est
important parce qu’il est en
rapport avec l’un des problèmes
le plus visible de la vie
quotidienne »
DRT« Face à l’utilisation massive
de la voiture il est important de
développer les transports publics
de masse »
5- Aménagement
du front de mer.
■■■ ■
Ass. Agora« Ce défi est très
important pour réduire la sur-
fréquentation et la saturation de
la plage de Boujaafar »
Université-1« Ce défi permet de
dynamiser l’activité touristique
tout en préservant
l’environnement»
AREMS« La sur-fréquentation de
la plage et sont déficit en
équipements (WC, etc.) alimente
sa malpropreté »
Architecte« C’est lié au défis n°9. A
Sousse on aurait pu avoir un
meilleur aménagement du front de
mer avec une corniche continue
entre la plage et les hôtel comme à
Annaba où on a une corniche sur
environ 30Km »

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6- Accès de toutes
les classes au
logement..
■ ■■■
Ass.TU "En dehors de sont rôle
pour garantir une meilleure
qualité de vie pour l’ensemble
des habitant, ce défi permet de
lutter contre la prolifération des
quartiers spontané et la
réduction du déséquilibre nord-
sud."
Ass. Sousse Futur« C’est un défis
impossible à relever. Ça n’existe pas
et ça ne pourra jamais exister »
DRE-UAT« Ce n’est pas le plus
important. En effet, ça peut être
réaliser dans le cadre du défi n°24 »
Ass. Pacte de la ville« Ceci est plus
un slogan qu’un vrai défis et y en a
assez de slogan »
FacteursdeCompétitivitéàdévelopper
7- Infrastructure
de transport et de
communication.
■■■■■■■■
Ass.TU« Ce défi est important
pour faire face à l’augmentation
de l’utilisation de la voiture et
l’inadaptation des
infrastructures routières »
DRT« Pour faciliter le transport
de marchandise il est utile de
relier le port avec une voie
ferrée. La communication
pourrait être développée à
travers le transport intelligent
(GPS, etc.) »
Ass. ACTSET« La mobilité dans la
ville est tributaire d’une
infrastructure de transport solide
et une répartition équilibrée des
différents modes de
déplacements »
STS« L’ensemble des modes de
déplacements pénètrent au
centre-ville. Il est important de
limiter ça uniquement au
transport publics »
Urbaniste-2« L’infrastructure de
transport est la composante la
plus importante de toute la ville.
En outre le PDU mérite d’être
pris en compte dans ce défis »
Université-1« Les déplacements
quotidiens deviennent de plus
en plus difficiles. Face à ça, une
politique du transport est
absente et se focaliser sur

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uniquement la circulation
constitue une approche très
basique et de très court terme
alors que le problème et plus
large »
Université-2« La réflexion sur les
infrastructures de transport est
indispensable pour une stratégie
à long terme »
DRE-UAT« La résolution du
problème de transport
permettra de résoudre le
problème majeur de la ville »
8- Production
foncière et
immobilière.
■■ ■
AFI« La stratégie urbaine doit
être précédée par une politique
foncière claire. En effet, l’aspect
foncier est primordial pour
établir l’ensemble des choix
urbains »
Architecte« La ville de Sousse ne
dispose plus de réserves
foncière. En effet, il n’ay presque
plus de terrains à bâtir. C’est
pour cette raison qu’il faut
réfléchir à la densification de
l’existant et notamment la
réhabilitation des activités
industrielles proches du centre-
ville »
Urbaniste-1« Ce défi n’est pas très
clair. On ne peut plus produire du
foncier à Sousse puisqu’il ne reste
plus de terrains libres sauf quelques
petites parcelles dans la ville. En
outre il semble qu’il n’y a pas de
friche urbaine à recycler à Sousse.
Par ailleurs, la densification est d’un
coté encouragé à travers le PAU
mais d’un autres coté elle demande
une attention aux conflits pour ce
qui est des équipements »
Letourisme:unpotentielsous-
exploité
9- Evolution des
équipements et des
installations
touristiques.
■ ■■■■■■■■■■
Ass. Agora« Le problème du
tourisme c’est que le touriste qui
vient à Sousse ne dépense pas
assez. Ce ci est du au fait qu’on
s’est focalisé sur la quantité et
non pas sur la qualité »
DRE-PC« Mêmes si c’est important,
ce n’est pas le plus urgent
aujourd’hui pour Sousse »
DRE-BC'« Il faut mettre à niveau
l’ensemble du secteur et non pas
seulement les équipements et les
installations »
Ass.TU« Le tourisme à Sousse à
largement prit sa chance. Il y a
d’autres aspects de la ville qui

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mérite d’êtres développés »
DRE-BC« Il y’a d’autres
composantes qui mérite d’évoluer à
Sousse plus que la ZT »
Ass. AREMS« Sousse est une ville
touristiques. Le résultat c’est
qu’aujourd’hui des hôtels ferment
alors qu’on leurs à octroyer
facilement des terrains importants
et ils ont envahit certaines endroit
de la ville (le lit du oued Blibéne,
l’ancienne maison de la poudre,
etc.) »
Ass. Pacte de la ville« Le toutime à
parti largement sa chance et
s’emparent d’importantes réserves
foncières de la ville. Il est temps de
s’occuper d’autres secteurs »
Architecte« Déjà aujourd’hui
certaines unités hôtelière se
transforment en unités
résidentielles. S’ajoute à ça le fait
que les hôtels s’emparent
d’importantes réserves foncières»
MS-CPM« Les professionnels du
tourisme sont entrain de se
désengagé progressivement de
cette activité et certains d’entres
eux se tournent vers la promotion
immobilière »
STS« Il ne reste plus que la zone des
oliviers comme espaces libre. Si on
la construit avec des équipements
touristiques il n y’aura plus
d’espaces pour « respirer ».
Concentrant nous sur l’amélioration
du produit touristique plutôt que
sur le bâti »
Ass. Sousse Futur« Il n’est plus
question de faire évoluer les
équipements existants. A un
moment il n’y aura plus de plage.
Tous les hôtels seront supprimés. La
politique du tourisme doit être
entièrement refaite »

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10- Intégration
territoriale de la
zone touristique.
■■■■■■■■■■■■■
Urbaniste-1« La ZT est bien
intégrée. Elle bénéficie du front de
mer et comporte la route
touristique qui est l’une des plus
belle route de Sousse »
Ass.TU« la Z.T est bien intégrée »
Urbaniste-2« la ZT est bien intégrée
territorialement. En effet, elle à
tout. Néanmoins l’intégration
sociale c’est un autre sujet »
SNCFT« Le tourisme a prit plus que
sa chance. Il faut s’occuper d’autres
secteurs »
Ass. ACTSET« Ça peut être inclus
dans d’autres défis plus globaux »
Ass. Pacte de la ville« Les hôtels se
sont vu octroyer des terrains
importants et on leur a donner le
droit de s’emparer des plage. Avec
tout ça, je ne voit pas l’utilité de
réfléchir à leur intégration
territoriale »
DRT« L’intégration territoriale de la
ZT peut être réalisé en intervenant
sur les modes de déplacement»
Ass. Sousse demain (Pas de
justification)
Ass. Agora« L’amélioration de la ZT
est plus importante que son
intégration »
DRE-PC« Pour les même raisons
déjà évoquées »
DRE-BC« Pour les même raisons
DRE-BC'« Pour les même raisons
Université-2« Pour les même
raisons déjà évoquées »

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11- L’approche des
déplacements.
■ ■■■■
DRE-BC« Ce défi est important
parce qu’il permet de résoudre
les problèmes du réseau routier
et la concentration des activités
administratives au centre ville »
Ass. Agora« Parler de déplacements
durant la période d’afflux de
touristes parait contradictoire avec
l’étalement de la saison touristique
sur toute l’année »
Université -2« L’approche des
déplacements ne concerne pas
uniquement le tourisme. C’est un
défi qui doit concerner l’ensemble
de la ville »
DRE-UAT« La question des
déplacements dépend de la voirie.
En effet, cette dernière est dans
beaucoup de cas occupés (certains
restaurants notamment après la
révolution). Il est donc important de
se focaliser plutôt sur la voirie »
DRT« L’approche des déplacements
a était déjà bien traitée dans le PDU
dont les préconisations méritent
d’êtres mise en œuvre »
12- Valorisation de
la Medina.
■ ■
Urbaniste-2« La mise en valeur
(plutôt que la valorisation)
permet de redynamiser tout le
tissu urbain et avoir les revenue
nécessaires qui permettent
l’entretient des espaces et la
création d’activité lucratives »
DRE-BC« Si on traite les autres défi
en rapport avec la médina, ce défi
va ipso facto se réaliser »
Processusdedégradationdela
Médina
13- Intervention
urbaine et
architecturale à la
Médina.
■■■■■
DRE-PC« La question de la
médina est l’une des principales
questions récurrentes de la ville.
Si on la perd, Sousse est perdue
»
Ass. Sousse demain« La médina
est le cœur de la ville mais plein
de défaillances sont constatables
et quand le cœur est malade
tout le corps l’est aussi »
Ass. Agora "Il s’agit d’améliorer

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l’entretien de la médina vu son
importance pour le tourisme"
Ass.TU« La mise en valeur de la
médina est importante pour son
attractivité touristique »
Ass. Pacte de la ville« En raison
de sa complexité, ceci nécessite
un important savoir-faire»
14- Pollution
Visuelle à la
Médina.
■■ ■■■
Ass. Sousse demain«
Aujourd’hui le paysage urbain de
la médina souffre des câbles
électriques et téléphoniques, les
constructions illégales,
l’utilisation incontrôlée des
matériaux contemporains
(carrelage, aluminium, etc.) »
Ass. AREMS« À la médina on voit
les câbles électrique, à partir des
terrasses on ne voit que les
paraboles, etc. Sousse nous a
donné tout mais en contre parti
on lui a donné rien »
Ass. Agora« Ce défis peut être
inclus dans l’intervention urbaine et
architecturale »
Université-1« C’est la conséquence
des deux autres défi à savoir «
Intervention urbaine et
architecturale à la Médina » et «
Maisons et locaux en ruine à la
Médina » »
Ass. AREMS« C’est plus le rôle de la
municipalité qu’autre chose »
15- Maisons et
locaux en ruine à la
Médina.
■■ ■■
Urbaniste-1« Malgré tous les
efforts (ASM, municipalité, etc.),
progressivement la médina
continue à se dégrader alors
qu’elle manifeste une dimension
culturelle »
Ass. Sousse demain« La
réglementation urbaine de la
médina est inexistante. La
municipalité dispose seulement
d’un texte de trois pages qui
date des années 70’ et qui est
censé être provisoire. S’ajoute à
ça l’absence totale des
différentes institutions
concernées (municipalité, INP,
etc.) »
DRE-UAT« Il s’agit plutôt
d’appliquer la réglementation qui
est déjà là »
Ass. AREMS« Ce n’est pas un
problème urbain dans le mesure où
ça peut être résolu à travers la taxe
locative et l’expropriation. Ce ci
permettra à la municipalité de se
constitué des réserves immobilières
à la médina »
Déséquilib
re
Nord/Sud
16- La mixité
fonctionnelle au
Sud.
■■ ■
Université-2« Les activités de
loisir et les activité
Urbaniste-2« Le terme « mixité »
semble inapproprié au contexte de

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administratives sont concentrées
au nord et au centre. La mixité
fonctionnelle au sud permet de
réduire les déplacements des
habitants du sud de la ville pour
profiter de ces activités »
MS-CPM« Le manque de mixité
fonctionnelle est l’une des
causes principales du
déséquilibre nord-sud »
Sousse. Par ailleurs, si le sud de
Sousse est défavorisé c’est pour des
raisons climatiques qui concernent
d’ailleurs l’ensemble des villes
méditerranéennes. En effet, en
raison des vents dominants et pour
éviter la pollution atmosphérique
de l’ensemble de la ville, les
industries sont toujours localisées
au sud »
17- Nouvelles
centralités à
Sousse.
■■ ■
SNCFT« Ceci permet de donner
la possibilité au touristes de ne
pas se limiter à la ZT mais de
visiter les différentes parties de
la ville »
Ass. Pacte de la ville« Ceci
permet de mieux vivre et
favoriser l’installation dans ces
quartiers »
Ass. Sousse demain (Pas de
justification)
18- Prolifération
des quartiers
spontanés.
■■■■■ ■
Urbaniste-1« Les quartiers
spontanés constitue une
composantes parmi d’autres
(tels que le bâti vétuste, le
désordre dans l’espace public, le
manque d’entretien des espaces
verts, etc.) de la dégradation de
l’ensemble du paysage urbain de
la ville »
SNCFT« La ville de Sousse doit
fonctionner comme un tout avec
son nord et son sud. Les
solutions pour les quartiers
spontanés doivent être rapide et
efficace parce qu’ils ont un
impact direct sur le paysage
urbain de la ville »
Université-2« La prolifération
des quartiers spontanés ne cesse
d’augmenter notamment après
la révolution. Ceci dégrade
l’image de la ville et constitue un
STS« La vrai solution pour les
quartiers spontanés c’est leurs
démolition notamment parce qu’ils
sont construit illégalement et ils
constituent une réserves foncière
pour la ville »

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frein pour le marketing
territorial. En outre, si on ne fait
rien ceci va entrainer d’autres
problème sociaux, économiques,
etc. »
Urbaniste-2« Les vrai fautifs se
ne sont pas ceux qui
construisent mais plutôt ceux qui
leurs vendent les terrains. Face à
ça les autorités pénalisent les
premiers et non pas les second »
MS-CPM« Les quartiers
spontanés constituent la cause
principale du déséquilibre nord-
sud »
19- Mise à niveau
des équipements et
des infrastructures
publics
■■■
MS-DU(Pas de justification)
Architecte« Le déséquilibre
nord-sud est un point noir à
Sousse. Ce défis permet de
réaliser les autres défis de ce fait
»
Ass. ACTSET« Un même degré
d’équipement pour l’ensemble
de la ville fera disparaitre le
déséquilibre nord-sud »
Leszoneshumides,unpatrimoine
natureldégradéetsousexploité
20- Prise en
compte des zones
humides dans
l’aménagement du
territoire.
■■■■■■
DRE-PC« Par élimination, c’est le
mois important qui reste »
MS-DU« Ce défi pourrait être
réalisé si on relaisse le défi n°19 »
AFI« Ce défis est évidant et il est
inutile d’en faire une priorité »
Ass. Sousse Futur« Ce défi ne peut
pas être traité séparément. Il doit
faire partie d’autre défi plus
important tels que ceux en relation
avec le littoral »
Ass.TU« Ce défi n’est pas très bien
définit »

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Université-2« Les zones humides
sont délaissées depuis des
décennies et n’ont fait l’objet
d’aucun travail. Il sont détériorées
certes mais ce n’est pas le problème
n°1 à Sousse »
21- Intervention
sur les oueds.
■■■■■■■
DRE-BC'« Il parait qu’il n’ya pas un
vrai risque d’inondation dans la ville
de Sousse »
Architecte« Une intervention sur les
oueds entrainera la perturbation du
déséquilibre naturel de ces cours
d’eau »
Ass. ACTSET« Actuellement il y a
d’autres priorité»
STS« Ça demande une vision plus
prospective. Ces cours d’eau,
notamment l’oued Blibéne, peuvent
êtres couverts par un dalle qui
permettra d’obtenir une assiette
foncière »
MS-DU« Ce défi pourrait se faire en
conséquence d’autres défis »
MS-CPM« Ce n’est pas une urgence
dans la mesure où la plupart des
oueds sont déjà calibrés »
AFI« Il faut une vision plus globale
qui conserve les cours naturelle des
oueds et non pas un travail ponctuel
»
Littoralfragilisé
22- Réhabilitation du
littoral.
■■
Urbaniste-1« Le recul du trait de
cote est un phénomène naturel et
macro. Face à ça, à Sousse on n’y
peut rien et on ne sait pas à qui est
la faute. Il y a d’autre défi à Sousse
qui sont plus prioritaire »
Université-1« La réhabilitation du
littoral peut se faire grâce à d’autres
défi »
23- Mise à niveau des
infrastructures
d’assainissements.
■■■ ■
DRE-BC'« Ce défi est important
pour arrêter le débordement des
SNCFT« Même si le réseau
d’assainissement a été mal-fait mais

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eaux usées dans l’espace public
lors des pluies »
AFI« C’est important pour
protéger le littoral contre la
pollution »
Ass. Pacte de la ville« C’est
important parce qu’on ne peut
pas le réaliser à travers d’autres
défis »
malheureusement aujourd’hui on
ne peut pas y intervenir parce que
la ville est déjà construite dessus et
ca demande des moyens énormes »
Processusdechangementdumodedegouvernancelocale
24- Politique urbaine
locale.
■■■■■■■■
AFI« Les autorités locales
doivent se charger des
compétences nécessaires pour
fixer leurs priorités en fonction
de leurs propres besoins et en
assumer la responsabilité »
MS-DU« La ville de Sousse
souffre du manque d’un
politique urbaine claire ce qui est
à l’origine de tout les problèmes
»
DRE-UAT« Il faut que la
municipalité prend en charge la
politique locale »
Université-1« C’est le défi le plus
globale qui peut englobe la
plupart des autres défi »
DRE-PC« Avant de revoir les
différents aspects, il est
important de commencer par la
politique urbaine »
DRE-BC« Les mêmes raisons »
DRE-BC'« Les mêmes raisons »
Ass. Sousse Futur« C’est le défi
de plus importants »
25- Passage du
gouvernement de la ville à
la gouvernance locale
■ ■
STS« Il faut voir la ville de Sousse
comme un tout. Non pas des
visions séparées (sociales,
économiques, etc.) mais une
vision globale »
Université-1« Ce défi n’est pas une
question urbaine. Il est déconnecté
de la thématique urbaine. Il
nécessite une législation et une
volonté politique »

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II. NOUVEAUX DEFIS PROPOSES
ACTEURS DEFIS URBAINS + -
Urbaniste-1
Le paysage urbain
Il s’a git de veiller à la propreté de l’espace
public, son animation par des événements
musicaux de rue, l’entretient des espaces verts,
et l’arrêt de l’occupation illicite de du trottoir et
de la voirie.
■
DRE-BC'
Regroupement des équipements
Les équipements publics ayant des fonctions
complémentaires méritent d’être regroupés
spatialement de façon à favoriser les échanges.
(Exemple : regroupement entre lycées et maison
de jeunes, regroupement entre établissements
universitaires et sportifs, etc.).
■■■ ■
Université-2
Le tissu urbain
Il s’agit de veiller à l’harmonisation du tissu
urbain en général et du bâti à travers une
réglementation plus fine qui fixe le choix des
couleurs, la morphologie du vocabulaire
architecturale, etc.
■■■
Université-2
Les friches portuaires et industrielles
Il s’agit de réaménager les friches notamment
celles intercalées entre le sud du port et Sidi
Abdelhamid afin de les intégrer dans le tissu
urbain et profiter de leur potentil foncier.
Université-1
L’infrastructure portuaire
Il s’agit de développer une activité portuaire de
plaisance en continuité avec le développement
touristique de Sousse à la place de l’activité
portuaire de marchandise qui est de plus en plus
obsolète et contradictoire avec les atouts de la
ville.
■■■
Université-1
Le centre ville de Sousse
La réflexion sur le centre ville de Sousse doit
tenir compte d’un centre élargit qui s’étend
jusqu’au casernes.
■■

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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Ass, Agora
Les sites archéologiques
Il s’agit de mettre en valeur les sites
archéologiques non seulement de Sousse mais
aussi des villes limitrophes tels que Hergla.
■■ ■
Université-2
L’intermodalité
Il s’agit de développer l’intermodalité
notamment à travers la création d’un centre
multimodal au cœur de Sousse.
■■■■
Ass, TU
L’approche paysagère
Il s’agit de donner une attention particulière à la
qualité de l’espace public, des façades, et
notamment des espaces verts. Ces derniers
méritent d’êtres non pas les espaces résiduels de
la planification urbaine mais des éléments
structurant de cette planification.
■■■■
Ass, TU
Etude urbaine et développements durable
Il s’agit de concrétiser réellement les objectifs de
développement durable fixés dans les études
urbaines.
■■■■
Ass, ACTSET
Les modes de transport collectif
Il s’agit d’un coté de veiller à la répartition
équilibré des différents modes de transports
collectifs et d’un autre coté de promouvoir de
nouveaux modes spécifiques à Sousse qui
valorisent et différencient l’image de la ville.
Ass, AREMS
Création des espaces verts et boisements des
espaces publics
MS-CPM
Ass, AREMS
Créations de toilettes publiques pour les
baigneurs de la plage de Boujaafar ■
Ass, ACTSET

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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Ass, AREMS
Mise en valeur de « la voie romaine » à travers
sa réinsertion dans le tissu urbain
Ass, AREMS
Mise en valeur de la muraille de la médina et des
différents sites archéologiques de Sousse
MS-CPM
Interrelation urbanisme et déplacement
Jusque là l’urbanisation de la ville s’est faite sans
tenir compte des déplacements. Il est donc
important veiller à l’articulation des ces deux
dimensions.
STS
Les réserves foncières
La ville de Sousse ne dispose presque plus de
terrains libres d’où l’importance de prévoir la
rationalisation des réserves foncières.
Ass, Pacte de la
ville
Espaces mutables et espaces vertsIl s’agit de
transformer les urbanisations et les terrains
mutables tels que les terrains libres à la gare ou
les casernes en espaces verts destinés aux
activités récréatives.
■■
Ass, Pacte de la ville
/ MS-CPM
Ass, ACTSET
Les espaces verts
Il s’agit d’améliorer l’utilisation des espaces verts
existants et d’en développer d’autres
■■■
Ass,
ACTSET/STS/DRE-
UAT
Ass, ACTSET
Les sites archéologiques
Ass, ACTSET
Les quartiers spontanés
Il est indispensable de mettre en œuvre une
solution radicale pour arrêter la prolifération des
■■■
Ass,

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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quartiers spontanés qui ne font que dégrader
l’image de l’ensemble de la ville.
ACTSET/AFI/MS-DU
MS-DU
L’espace publique
Les espaces publics (jardin, place, équipement,
etc.) sont souvent privatisé dans le cadre général
de la domination de l’intérêt privé. Il est don
important de récupérer ces espaces publics au
profil de l’ensemble des citoyens.
■■
SNCFT/Urbaniste-2
DRT
Le métro de sahel
Il s’agit d’étendre le réseau du métro du sahel
vers le nord et vers l’ouest de Sousse afin de
connecter la ville avec les territoires environnant
(aéroport Enfidha, quartiers Riadh et Zouhour,
ville de Msaken, etc.)
■■■■■
Urbaniste-2SNCFT/Ass, Pacte
de la ville/Ass,
ACTSET/STS/DRT
DRT
Sécurité routière
Il s’agit d’améliorer la sécurité routière
notamment à travers la création d’échangeurs.
■■■■
SNCFT/Ass,
ACTSET/STS/DRT
SNCFT
Un métro aérien
Le métro aérien est une solution qui permet de
créer un TCSP à l’intérieur de la ville de Sousse
tout en faisant face à l’indisponibilité foncière.
■■■■
■SNCFT/Ass, Pacte
de la ville/MS-
CPB/DRE-UAT
Ass, Pacte de la
ville
Fonction résidentielle au centre
Aujourd’hui la prédominance des activités
tertiaires au centre de Sousse fait que cette
partie de la ville n’est pas dynamique le soir ce
qui alimente l’insécurité. Il est donc important
de prévoir la fonction résidentielle au centre de
Sousse de façon à garantir une dynamique
urbaine continue.
■■■■
Ass, Pacte de la
ville/AFI/Urbaniste-
2/DRE-UAT
MS-DU
Saturation de la zone industrielle
Urbaniste-2
SNCFT
Réhabilitation et rénovation des quartiers
spontanés.

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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Ass, ACTSET
Renforcer le transport entre les différentes
parties de la ville.
ACTEURS
DEFIS REGLEMENTATION
URBAINE (Gouvernance)
+ -
DRE-PC
Révisons des règlementations urbaines
Aujourd’hui force est de constater le
décalage entre ce qui est imposé par la
réglementation urbaine et les besoins
réels des citoyens. Il est important de
trouver un équilibre entre ces deux
composantes
■■■ ■
Ass, Sousse Futur
Les lois urbaines
Les règlementations urbaines actuelles
accusent un retard de 50 ans.
Aujourd’hui le contexte actuel de la
Tunisie offre une occasion en or pour
changer ces règlementations.
■■
DRE-UAT
La réglementationEn Tunisie la
réglementation est assez complète et
concerne la plupart des aspects.
L’application de cette réglementation
résoudrait la majorité des problèmes
auquel on fait face aujourd’hui. Il est
donc indispensable de développer une
volonté politique pour l’application des
réglementations.
■■
Ass, Pcte de la ville/MS-
CPM
Urbaniste-2
Application de la loi
En Tunisie les lois sont loin d’être
appliqué alors qu’on a un arsenal
juridique parmi les meilleurs dans le
■■
STS/DRT

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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mode arabe, en Afrique et peut être au
monde. Il est donc primordial de veiller à
l’application de la loi.
Urbaniste-2
Code de l’urbanisme et recollement
Il s’agit de retrouver les outils du
recollement des anciennes
réglementations urbaines et qui
aujourd’hui ont étaient progressivement
abandonnées (exonération de taxe sur
terrain non construit, exonération sur
taxe locative, dotation à titre
d’encouragement, etc.). En effet, le
recollement permet de contrôler les
concordances entre les urbanisations
réellement construites avec ce qui est
définit dans la réglementation et la
planification urbaine.
■■
SNCFT/Ass,Actset
ACTEURS
DEFIS POLITIQUE URBAINE
(Gouvernance)
+ -
Ass, Sousse Futur
Vision futuriste de la ville
Il est indispensable d’avoir une approche
à très long terme pour prendre en
considération le futur de nos enfants.
■■■■■■ ■
Urbaniste-1
Les grands projets urbains
Il s’agit de relancer les grands projets
urbains qui devaient êtres réalisés dans
la ville de Sousse et qui se trouvent
aujourd’hui en panne ou complètement
abandonné tels que le projet de la gare,
le port, les casernes, les passages à
niveau.
■■

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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Université-1
La « métropole » du Sahel
L’approche de long terme impose une
réflexion qui ne se limite pas à la ville de
Sousse mais d’une métropole qui
englobe aussi bien les villes satellites
(hammam-Sousse, Msaken, est.) que les
autres grands pôles urbains du Sahel
(Monastir, Mahdia, etc.).
■■
Ass, Sousse Futur
Les équipements d’envergeures
Les grands équipements aussi bien à
l’intérieur de Sousse que ceux ayant une
influence régionale métrites une
approche spécifique et détaillée en
raison de leurs dimension stratégique.
■■■■
Ass, AREMS
Relancer le projet du métro
Ass, AREMS
Relancer le projet de la gare
DRE-UAT
Le Grand Sousse
L’interrelation non seulement spatiale
mais aussi fonctionnelle entre la ville de
Sousse est les autres villes limitrophes
nous conduit à opter pour un focal large
qui englobe l’ensemble du « Grand
Sousse ». La ville de Sousse est presque
saturée à tout les niveaux, C’est pour ça
que son développements est
indissociable de sont contexte régional.
C’est dans ce sens que le SDA du Grand
Sousse, relativement récent, mérite
d’être prit en compte.
■■■
DRE-UAT/Ass, Pacte de la
ville/STS/DRT

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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STS
Le Grand Sousse
La ville de Sousse est dans le même
continuum urbain que les villes
environnantes (Hammam-Sousse,
Zouhour, etc.) d’où l’importance d’une
réflexion qui tient compte non
seulement de la commune de Sousse
mais du Grand Sousse.
■■
Ass, Pacte de la ville/AFI
DRT
Mise en œuvre du PDU
Le PDU est un document technique riche
et élaboré par des experts de qualité Les
recommandations qui y figurent
méritent d’être concrétisés.
■■■
AFI
SNCFT/DRT/DRE-UAT
MS-DU
L'intérêt général
Il s’agit de fixer une politique urbaine
dont le cœur est l’intérêt général. Ce
dernier à toujours constituer une
carence face au clientélisme d’où la
nécessité même d’instituer cet intérêt
général,
■■
STS/MS-CPB
ACTEURS
DEFIS JEUX D’ACTEURS
(Gouvernance)
+ -
Université-1
Ville durable et qualité de vie
Il s’agit de s’inscrire dans une approche
de développement durable non pas tels
que c’est proposé par les partenaires
internationaux mais en tenant compte
des spécificités de Sousse et la
perception de ses habitants.
■■■
Ass, Sousse Futur
Communication citoyenne
Il s’agit de profiter des moyens de ■■■■■

PSDD
CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
Page 24 sur 27
communication tels que l’internet, les
réseaux sociaux, etc. pour faciliter les
échanges entre les autorités locales et
les citoyens.
SNCFT
Montage institutionnel des projets
d’infrastructure
L’attribution des projets d’infrastructure
est souvent soumise au clientélisme et à
la corruption ce qui engendre des
ouvrages de mauvaises qualités. «
Assainir » le montage institutionnel des
projets d’infrastructure aura donc une
conséquence directe sur l’amélioration
de la qualité du produit final.
Ass, Pacte de la
ville
Comité de sageIl s’agit de mettre en
place un comité pluridisciplinaire chargé
d’évaluer les actions prises durant
l’ancien régime et de revoir leur
relancement et leurs changements.
■■■■■
Ass, Pacte de la
ville/SNCFT/DRT/Urbaniste-
2
MS-CPB
Indépendance des agences urbaines
publiques
Il s’agit de veiller à l’indépendance des
acteurs publics chargés de la production
urbaine des différentes pressions
sociales, politiques et économiques.
■
Urbaniste-2
ACTEURS DEFIS ENVIRONNEMENTAUX + -
Ass, Sousse Futur
Besoin écologique des générations futur
Il est indispensable de penser à nos
enfants dans un horizon de 30 et 40 ans
notamment pour les questions en
■■■

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CRGTU
Date : 28 et 29 mai 2013
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rapport avec le littoral, la terre, etc.
Réfléchir à des solutions qui préservent
l’environnement tel que les espaces
verts, le métro électrique, etc.
ACTEURS DEFIS SOCIAUX + -
DRE-PC
Culture citoyenne et participative
Il est important de faire évoluer les
mentalités pour plus d’activisme de la
part des citoyens auprès des autorités
locales. ■■■
Urbaniste-2
Mentalité et civisme
Il est important de faire évoluer les
mentalités et développer le civisme
parce que sans ça aucune action urbaine
ne peut réussir.
■■■
AFI/Urbaniste-2/DRT
AFI
Politique sociale locale
Il est important d’apporter localement le
soutient nécessaire à la société. C’est de
ça que dépend la réussite de toutes les
autres actions.
■■
AFI/Ass, Pacte de la ville

PSDD
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Date : 28 et 29 mai 2013
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ACTEURS DEFIS ECONOMIQUES + -
AFI
Stratégie de développements
économique locale
Il s’agit de définir les orientations
économiques à l’échelle locales de façon
a répondre aux vrais besoins de la ville.
■■■
AFI/Urbaniste-2/SNCFT
SNCFT
Investisseurs tunisiens
Aujourd’hui force est de constater les
impacts négatifs des investissements
étranger dans le cadre de la loi 72’. Il est
donc temps de dépasser cette politique
et de se focaliser sur les investisseurs
locaux.
■
SNCFT

PSDD
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Date : 28 et 29 mai 2013
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III. NOUVEAUX DEFIS PROPOSES
ACTEURS PROJETS
Urbaniste-1
Réaménagement du quartier Hammam Maarouf à l’intérieur du
technopôle
DRE-PC Théâtre Municipal
DRE-PC Centre d’art dramatique
DRE-PC Deux passerelles piétonnes sur la route ceinture
Kamilia Hmila Piscine Municipale
MS-CPB La Gare de Sousse
MS-CPB Centre Commercial Mercure
MS-CPB Station thermale Sidi Abdelhamid
MS-CPB Quartier Sahloul 4
MS-CPB Quartier Bouhsina 5
MS-CPB Technopole
MS-CPB La caserne sud
MS-CPB Le port de plaisance
DRE-UAT
Délocalisation l’école française du centre ville vers Bouhsina et
création d’un ensemble composé d’école, collège et lycée.
DRE-UAT La Grande Clinique à Kalaa Sghira
STS Restructuration de la station de transport Sidi Yahia
STS Station métro sur le quai du port

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