Compte rendu des groupes de travail sur la thématique "Economie" dans le cadre de participation à la phase de diagnostic du projet SDVS

1. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
PSDD
CRGTE
Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « ECONOMIE »
Date : 04 et 05 Juin 2013
Auteur : Syrine Ben Naceur
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Compte rendu des groupes thématiques Economie
Préambule
Les défis économiques ont fait l’objet d’un nouveau document de travail, extrait à partir des dix
faits établis par l’équipe technique locale. Dans cette phase de diagnostic, le document en
question a été envoyé aux différents acteurs invités à participer dans les groupes thématiques
afin de déterminer les priorités de développement de la ville de Sousse.
Deux ateliers de travail étaient tenus à ce contexte.
Méthode utilisée dans les groupes thématiques
La méthode de Priorisation/Visualisation
Document de travail
Documents : Défis économiques, Projets en cours ou prévus
Déroulée de la séance
1- Synthèse sur les fiches FDP
2- Méthodologie de participation dans les groupes thématiques
3- Priorisation des défis environnementaux proposés
4- Proposition de nouveaux défis et projets en cours ou prévus
Animateur
Syrine Ben Naceur (Expert Economie)

2. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « ECONOMIE »
Date : 04 et 05 Juin 2013
Auteur : Syrine Ben Naceur
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CADRE DE TRAVAIL
Dans le cadre de la phase de diagnostique du projet de stratégie de Développement de la ville de
Sousse, un groupe thématique « économie » a été mis en place.
Deux réunions de travail ont été organisée les 28 et 29 mai 2013 pour l’élaboration du diagnostique
de la ville dans la thématique économique.
La méthode utilisée a été celle de la visualisation/priorisation de l’ensemble des défis économiques.
Ainsi il a été demandé aux acteurs/experts présents :
Dans une première étape, l’expert en économie a présenté au groupe le cadre du projet et la
méthodologie de participation choisi pour l’élaboration du diagnostique (outil FDP/technique de
priorisation). De plus, il a été exposé au groupe les 10 faits résultants des rapports de pré-
diagnostique, ainsi que les défis économiques (documents envoyés avant la réunion).
Dans une deuxième étape, il a été demandé au groupe de déterminer d’une part les 3 défis qu’ils
estiment être les plus importants (parmi ceux exposés) et les 3 défis qu’ils estiment être les moins
importants. Chacun s’est vu octroyé 3 minutes pour justifier ses choix.
Dans une troisième étape, les participants ont proposé des nouveaux défis, qu’ils estiment être
importants pour le futur développement de la ville, et qui n’ont pas été évoqués dans les FDP. Ces
nouveaux défis ont été soumis à la priorisation des participants à la fin de la séance.
Dans une dernière étape, les membres du groupe ont exposé des projets en cours de réalisation, ou à
l’étude, est qui répondent aux défis présentés.
Composition des Groupes
Groupe N°1 :
- Commissariat régional du Développement Agricole (CRDA)
- Fédération Tunisienne de l’Hôtellerie (FTH)
- Chambre de Commerce et d’Industrie du Centre (CCIC)
- Agence Nationale Pour L’Emploi et le Travail Indépendant (Bureau d’Emploi)
- Banque Tunisienne de Solidarité (BTS)
- Office National de l’Artisanat (ONA)
Groupe N°2
- Agence de Promotion des Investissements Industriels (APII)
- Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (UTICA)
- Office National du Tourisme Tunisien
- Ministère du Commerce
- Agence de Promotion des Investissement Agricoles (APIA)
- Ministère du Commerce (MC)
- Entreprise Proxym-it (Proxym)
- Technopole de Sousse (TS)
Le présent compte rendu relate de la manière la plus fidèle possible les résultats du processus de
priorisation et les propositions de nouveaux défis.

3. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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Groupes Thématiques « ECONOMIE »
Date : 04 et 05 Juin 2013
Auteur : Syrine Ben Naceur
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I. PRIORISATION DES DEFIS LES PLUS IMPORTANTS
Défi n°1 : Diversification du produit, de la clientèle et du mode de distribution (4 priorisations)
ONA : Activité principale et un pôle catalyseur pour les autres secteurs: un secteur qui offre le plus
d'emploi et le plus d'opportunité de développement.
BTS: un défi général puisque le développement du tourisme aura un impact sur toute l’économie de
la ville.
Bureau d'emploi: la diversification créée une forte dynamique économique et ne doit pas se limiter
seulement au secteur touristique. De plus que cette diversification permettra un étalement de la
saison touristique, ce qui constituerait une réponse aux autres défis.
ONTT: défi général car la diversification du produit sera une réponse aux autres défis tel que
l'étalement de la saison touristique
Défi n°26 : Diversification du marché touristique (1 priorisation)
APIA : La diversification du marché est un défi général qui constitue une réponse aux autres défis
Défi n° 25 : Echelonnement dans le temps de la saison touristique (1 priorisation)
Technopôle de Sousse : Hors la saison touristique, la ville connait une période creuse caractérisée
par une baisse remarquable de l’activité commerciale.
Défi n°3 : Amélioration de la qualité des services offerts : (4 priorisations)
Chambre de Commerce : ce défi permettra de créer une bonne image de marque de la ville et la
rendre plus attractive.
FTH : la ville est en train de perdre des clients suite aux services dégradés. Il est nécessaire de
fidéliser les clients avec une meilleure qualité des prestations de services qu’on lui offre aussi bien
dans le domaine touristique, que dans d’autres domaines d’activité.
ONTT : L’état dégradé des services existants se répercute sur l’image de la ville causant ainsi une
baisse des flux des visiteurs et ait un impact sur la qualité même du client.
UTICA : La nécessité de restructurer les services en fonction d’une certaine culture marketing et en
tenant compte des vraies valeurs de la ville.
Défi n°16 : Qualité des produits locaux (3 priorisations)
CRDA : viser sur la technologie avancée pour améliorer la qualité des produits locaux et leur attribuer
un label spécifique à la ville pour les distinguer des autres produits et faire face aux problèmes
d’imitation. Cette mise à niveau qualitative rend le produit plus compétitif et lui confère une image
de marque.
Ministère du Commerce : une importance doit être accordée à la promotion de la qualité des
produits locaux et ce ci devrait se faire par le respect des normes nationales et internationales pour
garantir une meilleure compétitivité.
API : Aujourd’hui la qualité des produits locaux ne répondent ni aux exigences nationales ni aux
exigences internationales, ce qui constitue une menace pour leur pérennité et celle de l’entreprise.
Défi n°4 : Accroissement de l’offre de loisir (2 priorisations)
UTICA : Faire correspondre l’offre de loisirs aux besoins des clients en respectant leurs cultures et
leurs origines.

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Auteur : Syrine Ben Naceur
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FTH : L’absence de loisirs est une cause principale du recul du volume de dépense des visiteurs : c’est
un défi qui permettra de dynamiser le commerce de la ville.
Défi n°6 : Le e-tourisme : une nouvelle possibilité (1 priorisation)
Proxym-it : le marketing du tourisme se fait via les tours opérateurs et non pas de façon directe. Ceci
laisse une marge de manœuvre à ces tours intermédiaires de vente de manipuler la destination de la
ville selon sa situation. Le développement d’une bonne image de marque débouche nécessairement
par le développement des moyens de communication et de marketing directs
Défi n°8 : La promotion de l’activité artisanale : (3 priorisations)
UTICA : L’activité artisanale est en baisse du fait qu’elle est gérée aujourd’hui par des commerçants
et non par des artisans. Il est nécessaire de développer des produits identitaires à haute valeur
ajoutée, ayant un impact social sur l’abandon scolaire et la création d’emploi.
ONA : il faudrait développer et promouvoir cette activité non seulement pour les touristes mais aussi
pour les habitants de la ville.
Chambre de Commerce : ce secteur constitue une source de richesse négligée et souffre de
l’importation anarchique des produits d’imitation en provenance de la Chine.
Défi n°11 : Dynamique nocturne et continue : (1 priorisation)
BTS : Manque considérable d’animation nocturne dans toute la ville au point où certains quartiers à
proximité de la zone touristique se trouvent désertés. Il faut avoir une ville animée jour et nuit pour
pouvoir générer plus d’emploi et de dynamique commerciale. Exemple la Turquie
Défi n° 12 : Promotion de l’activité commerciale au Sud : (2 priorisations)
Bureau d’emploi : la zone sud de la ville est un passage obligatoire pour les visiteurs qui viennent sur
Monastir et constitue ainsi sa première image qui forme la première impression qu’on perçoit de la
ville.
Ministère du Commerce : Regrouper les activités commerciales par zone pour optimiser le processus
de communication et de gestion.
Défi n° 13 : Desserrement des entreprises vers d’autres villes : (1 priorisation)
API : il est important de traiter ce problème car l’implantation des entreprises dans d’autres villes va
entrainer une augmentation du taux de chômage et une baisse de l’activité économique locale.
Défi n°14 : La compétitivité internationale des entreprises : (2 priorisations)
Chambre de commerce : c’est un défi qui répond à plusieurs autres défis tel que le chômage et
entraine des retombés positifs sur l’économie de la ville.
Technopôle : il ne faut plus se limiter à la sous-traitance qui se base sur des actions répétitives sans
aucune valeur ajoutée et adopter plutôt une démarche créatrice de richesse économique.
Défi n°18 : de la sous-traitance à la co-traitance : (2 priorisations)
Proxym-it : un défi très important qui permettra d’élever le niveau de la main d’œuvre et celui de
l’enseignement supérieur. Il permettra aussi le développement des produits locaux pour une
meilleure compétitivité.

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Défi n°19 : Promotion des exportations des services : (1 priorisation)
CRDA : dynamiser les exportations de ce secteur qui demeure stable et ne demande pas
d’investissement important, et générateur de valeur ajoutée.
Défi n°20 : La compétitivité coût : (2 priorisations)
CRDA : La compétitivité en termes de coût permet une orientation vers les exportations de nos
produits.
API : cette compétitivité assure la pérennité de l’entreprise, associée à une bonne qualité et un
nouveau procédé de fabrication.
Défi n°22 : Gestion des usages en Mer côtière : (3 priorisations)
ONTT : La plage constitue la principale source d’attractivité touristique et où 80% des touristes sont
motivés par le caractère balnéaire de l’activité. La protection de la plage est une priorité absolue
pour la durabilité de cette activité et son développement.
APIA : La plage constitue la base du tourisme dans la ville et sans elle on ne peut plus parler de
secteur touristique.
Proxym-it : les dépassements des promoteurs au niveau du trait de côte ont conduit à un paysage
défiguré et une plage en dégradation continu nuisant ainsi au tourisme balnéaire et à l’économie de
la ville dans son ensemble.
Défi n°27 : Le marché parallèle : (1 priorisation)
BTS : ce marché nuit considérablement à l’économie de la ville et entraine des effets négatifs de
point de vu social par l’accroissement du chômage et de l’insécurité. De plus l’anarchie existante au
niveau de la Médina à cause des marchands ambulants dégrade son image.
Défi n°28 : Diversification de l’espace économique au niveau de la ville : (2 priorisations)
ONA : dans la mesure où la ville de Sousse constitue la capitale de la région du Sahel. Il serait donc
important de créer de nouveaux sites et d’une zone offshore.
Ministère du Commerce : un regroupement du commerce dans la même zone permettra un gain
considérable en termes de temps et de compétitivité.
Défi n°30 : Incitation Internationale à l’échelle locale : (1 priorisation)
FTH : il ne faut plus se contenter des subventions de l’Etat qui se dirige désormais vers l’intérieur du
pays et chercher à ramener des investissements étrangers. L’exemple le plus marquant est celui de la
Médina qui génère à l’Etat des fonds considérables, qui en contre partie se trouve négligée et
dégradée.
Défi n°33 : Partenariat association/privé : (1 priorisation)
Bureau d’emploi : il est important de réfléchir au développement de sa ville et d’y participer.

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II. HIERARCHISATION DES DEFIS LES MOINS IMPORTANTS
Défi n°2 : Elargissement de la saison touristique (02 priorisations)
ONTT : Conséquence des autres défis
APIA : Conséquence des autres défis
Défi n°25 : Echelonnement dans le temps de la saison touristique (01 priorisation)
Bureau d’Emploi : la ville dispose déjà d’un grand potentiel culturel, historique, etc qu’il suffisait de
le développer pour étaler la saison à toute l’année.
Défi n°5 : Dépendance vis-à-vis de l’Europe : (01 priorisation)
UTICA : Le bon produit n’est pas forcément le meilleur vendu. Il est donc nécessaire de garder les
tours opérateurs comme générateur de l’activité touristique
Défi n°6 : Le e-tourisme : une nouvelle possibilité (01 priorisation)
API : il est important de procéder avant tout à l’amélioration de la qualité du service offert pour
pouvoir passer au e-tourisme. Ce défi dépend de la réalisation d’autres défis.
Défi n°7 : Problème de surendettement des hôteliers (2 priorisations)
API : Ce problème dépend uniquement de la bonne gestion des hôteliers
APIA : la résolution de ce problème dépend de la réalisation des autres défis.
Défi n°11 : Dynamique nocturne et continue (01 priorisation)
FTH : C’est la sécurité des lieux et sa propreté qui permettra de créer cette dynamique. La médina si
elle est bien sécurisée et bien propre constituerait une mine d’or pour le développement du
tourisme, essentiellement de croisière vu sa proximité du port.
Défi n°12 : Promotion de l’activité commerciale au Sud (05 priorisations)
Technopôle : Ce défi n’est pas important de point de vu économique
Proxym-it : il s’agit d’un faux problème économique
UTICA : Le problème de la partie Sud ne réside pas dans la promotion de l’activité commerciale.
ONTT : C’est plutôt un problème de réglementation
BTS: ce défi dépend de la réalisation des autres défis
Défi n°13 : Desserrement des entreprises vers d’autres villes (05 priorisations)
CRDA : on ne peut exclure Sousse des autres villes
BTS : Il est nécessaire d’avoir une certaine complémentarité avec les autres villes
Proxym-it : c’est plutôt une opportunité et non une faiblesse
Technopôle : c’est un atout car il est intéressent de regrouper les industries dans des zones voisines
spécialisées afin d’alléger l’image de la ville et d’éviter de nuire à son esthétique
APIA : Le desserrement permet plutôt de diminuer la saturation de la ville.
Défi n°15 : Taux de chômage (06 priorisations)
Ministère du commerce : peut être résolu via d’autres défis
APIA : Conséquence des autres défis

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FTH : il faut se concerter sur le développement économique de la ville, après le chômage sera résolu
automatiquement
Bureau d’Emploi : Le chômage dans son ensemble n’est pas très important, c’est plutôt le chômage
des cadres qui pose un problème suite à l’inadéquation entre l’offre et la demande. Il s’agit donc
d’un problème de formation.
CRDA : Conséquences des autres des autres défis
BTS : Le développement économique de la ville va résoudre automatiquement le problème de
chômage. Il faudrait également encourager les investissements à l’intérieur des autres villes pour
réduire la migration principale cause du chômage.
Défi n° : 17 : Marché à potentiel élevé (02 priorisations)
FTH : le problème ne réside pas dans la recherche d’autres marchés pour lesquels l’offre n’est déjà
pas adaptée. De plus que les visiteurs maghrébins se dirigent vers la location chez les privés qui
contrairement aux hôteliers n’ont aucune taxe à payer.
ONTT : conséquence des autres défis
Défi n°18 : de la sous-traitance à la co-traitance (01 priorisation)
API : Non réalisable car ceci est régi par le marché de l’offre et de la demande
Défi n°20 : La compétitivité (02 priorisations)
Proxym-it : Il ne faut pas baisser les coûts mais faire payer la qualité du produit. Il faudrait agir sur la
qualité et l’image de marque et non sur les coûts
UTICA : la réduction des coûts va se répercuter négativement sur la qualité.
Défi n°21 : L’équilibre des exportations (01 priorisation)
Ministère du Commerce : il faudrait diversifier les exportations plutôt que de les équilibrer
Défi n° 22 : Gestion des usages en Mer côtière (01 priorisation)
ONA : Problème moins important que les autres
Défi n°27 : Le marché parallèle (01 priorisation)
Ministère du Commerce : c’est plutôt un problème de réglementation
Défi n°29 : Processus de développement de participation (01 priorisation)
ONA : moins important que les autres défis
Défi n°31 : Incitation locale à l’investissement national et étranger (03 priorisations)
ONA : il faut être créatif et dynamique pour inciter à l’investissement
Chambre de Commerce : défi non prioritaire car il existe déjà des nouveaux mécanismes d’incitation
à l’investissement
Technopôle : il n’y a pas de cadre réglementaire qui permettrait de proposer des incitations propres
à la ville. Il serait donc plus intéressant de chercher à être plus concurrentiel par l’offre d’une
infrastructure adaptée aux besoins locaux
Défi n°34 : Durabilité des ressources pour les associations (02 priorisations)
Chambre de Commerce : ce défi n’est pas urgent en terme de priorité.
Bureau d’Emploi : conséquence des autres défis

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III. NOUVEAUX DEFIS PROPOSES
CAT Défis Proposés Auteurs Priorisation
positive
Priorisation
négative
Economie
Tourisme de croisière : activité génératrice
de plus value en plus de la proximité de la
médina au port
ONTT
Chambre de
Commerce
FTH
Chambre de
commerce
BTS
ONA
Promotion de l’image de la ville à l’échelle
internationale : via les événements
internationaux et une politique marketing
spécifique à la ville
Bureau
d’emploi
Bureau
d’emploi
BTS
Mise à niveau de la formation hôtelière : afin
de soulever les problèmes d’accueil et de
qualité de service
ONTT ONTT
Politique de prix : révision des prix imposés
aux touristes pour les inciter à consommer
FTH FTH
Tourisme local : adapter l’offre hôtelière aux
besoins locaux : marché à fort potentiel
FTH
BTS
Chambre de
commerce
BTS
ONA
Sectorisation de l’activité économique par
zone : pour plus de compétitivité et de
dynamique commerciale
Chambre de
commerce
Bureau
d’Emploi
Chambre de
commerce
ONA
social
La sécurité : premier soucis des visiteurs
mais aussi des habitants et des différents
acteurs économiques
ONTT
APIA
APIA
Technopôle
ONTT
API
Problème de migration CRDA CRDA ONA
La culture : absence de culture dans la ville Ministère du
Commerce
UTICA ONTT
APIA
API
Education et Formation : révision et mise à
niveau de l’enseignement et de la formation
professionnelle pour garantir une meilleure
qualité des biens et services
UTICA

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Le civisme : respect des lois et des valeurs
morales par un changement au niveau des
mentalités via la sensibilisation des citoyens
ONTT APIA
UTICA
ONTT
Poxym-it
Urbain
Architecture spécifique à la ville : imposer un
style unique et composé
Proxym-it Proxym-it
Foncier cher et en pénurie : ceci décourage
l’implantation des entreprises au niveau de
la ville
Proxym-it Proxym-it ONTT
APIA
Le transport : problème de circulation et de
stationnement
Ministère du
Commerce
Technopôle
ONTT
ONA
FTH
Proxym-it
Technopôle
API
ANTT
FTH
Chambre de
Commerce
APIA
Bureau
d’Emploi
BTS
Gouvernance
Indépendance financière : le gouvernorat
doit avoir un budget indépendant pour
mieux gérer les besoins de la ville
UTICA UTICA ONTT
APIA
Proxym-it
Décentralisation de l’administration pour
mieux répondre aux intérêts de la ville
ONTT Technopôle
UTICA
L’information : transparence et disponibilité
en temps réel : droit à l’information
Bureau
d’emploi
Bureau
d’emploi
La réglementation : le respect et
l’application réelle des lois pour éviter et/ou
supprimer les infractions qui ne peuvent
avoir qu’un impact négatif sur l’économie de
la ville à l’exemple du commerce parallèle
ONTT ONTT
APIA
Environnement
Pollution : Détecter les causes et les
combattre et veiller à la propreté de la ville
Technopôle
ONTT
Technopôle
ONTT
APIA
Proxym-it
Déchets: traiter et recycler les produits,
activité génératrice d’économie d’échelle
Jeune
Chambre
Bureau
d’Emploi
Les espaces verts : créer des espaces verts Technopôle ONTT

10. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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lieux de détente et de divertissement pour
les habitants
Qualité de l’eau de Mer : la pollution de l’eau
de mer menace la durabilité du tourisme
balnéaire
FTH FTH CRDA
BTS