Compte rendu des groupes de travail sur la thématique "Social" dans le cadre de participation à la phase de diagnostic du projet SDVS

1. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
PSDD
CRGTS
Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « Social »
Date : 29 et 30 mai 2013
Auteur : Foued Ghorbali
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Compte rendu des groupes thématiques « Social ».
Préambule
Les défis sociaux ont fait l’objet d’un nouveau document de travail, extrait à partir des dix faits
établis par l’équipe technique locale. Dans cette phase de diagnostic, le document en question a
été envoyé aux différents acteurs invités à participer dans les groupes thématiques afin de
déterminer les priorités de développement de la ville de Sousse.
Deux ateliers de travail étaient tenus à ce contexte.
Méthode utilisée dans les groupes thématiques
La méthode de Priorisation/Visualisation
Document de travail
Documents : Défis sociaux, Projets en cours ou prévus
Déroulée de la séance
1- Synthèse sur les fiches FDP
2- Méthodologie de participation dans les groupes thématiques
3- Priorisation des défis environnementaux proposés
4- Proposition de nouveaux défis et projets en cours ou prévus
Animateur
Foued Ghorbali (Expert Social)

2. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
PSDD
CRGTE
Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « social »
Date : 04 et 05 Juin 2013
Auteur : Ghorbali Foued
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CADRE DE TRAVAIL
Dans le cadre de la phase de diagnostique du projet de stratégie de Développement de la ville de
Sousse, un groupe thématique « social » a été mis en place.
Deux réunions de travail ont été organisée les 29 et 30 mai 2013 pour l’élaboration du diagnostique
de la ville dans la thématique sociale.
La méthode utilisée a été celle de la visualisation/priorisation de l’ensemble des défis économiques.
Ainsi il a été demandé aux acteurs/experts présents :
Dans une première étape, l’expert social a présenté au groupe le cadre du projet et la méthodologie
de participation choisi pour l’élaboration du diagnostique (outil FDP/technique de priorisation). De
plus, il a été exposé au groupe les 10 faits résultants des rapports de pré-diagnostique, ainsi que les
défis sociaux (documents envoyés avant la réunion).
Dans une deuxième étape, il a été demandé au groupe de déterminer d’une part les 3 défis qu’ils
estiment être les plus importants (parmi ceux exposés) et les 3 défis qu’ils estiment être les moins
importants. Chacun s’est vu octroyé 3 minutes pour justifier ses choix.
Dans une troisième étape, les participants ont proposé des nouveaux défis, qu’ils estiment être
importants pour le futur développement de la ville, et qui n’ont pas été évoqués dans les FDP. Ces
nouveaux défis ont été soumis à la priorisation des participants à la fin de la séance.
Dans une dernière étape, les membres du groupe ont exposé des projets en cours de réalisation, ou à
l’étude, est qui répondent aux défis présentés.
Composition des Groupes
Groupe N°1 :
- Office National de la Famille et de la Population (ONFP)
- Association Jeunes Leaders de Sousse (JLS)
- Union des Diplômés Chômeurs (UDC)
- Association Forum du Savoir. (F. S)
- Commissariat Régional à la Culture (CRC)
- Centre de Défense et d’Intégration (CDI)
- Association Alternative Culturelle (A.C)
- Association des créatrices arabes (C. arabes)
- Commissariat Régional à l’Education (CRE)
- Commissariat régional aux Affaires Sociales (CRAS)
- Conseiller Municipal (CM)
- Association « Yosr » Sidi Abdelhamid ( YOSR)
Groupe N°2
- Commissariat régionale de développement (CRD)
- Complexe des jeunes de Sousse. (CJ)
- Association « Eurika ». (A.E)
- Association dignité pour la femme. (A.D.F)
- Association des demandeurs de l’emploi. (A.D.E)
- Université de Sousse. (U.Sousse)
- Association l’union culturelle (U.C)
- Association de l’animation culturelle pour les sourds (A.A.C.P.S)

3. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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CRGTE
Compte Rendu Réunion
Groupes Thématiques « social »
Date : 04 et 05 Juin 2013
Auteur : Ghorbali Foued
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Le présent compte rendu relate de la manière la plus fidèle possible les résultats du processus de
priorisation et les propositions de nouveaux défis.
I. PRIORISATION DES DEFIS LES PLUS IMPORTANTS
Défi n°1 : Réconciliation entre tourisme et culture locale
JLS : même si le tourisme est un secteur important de l’économie locale, on n’utilise pas tous les
atouts de la ville pour son développement. De plus Sousse dispose d’un cachet architectural qu’il faut
préserver.
A.D.E : la marginalisation du tourisme est du a la marginalisation de la culture locale (l’ignorance du
patrimoine culturelle ainsi que l’absence d’un développement global).
CRC : L’activité touristique s’est essentiellement concentré sur le balnéaire. Or la ville dispose de
nombreux autres atouts tels que la Médina. Il faut insérer le volet culturel dans la vision touristique.
Défi n°2 : Tourisme durable
Défi n° 3. : Tourisme et citoyens
CM : il faut organiser des manifestations internationales pour améliorer l’attractivité de la ville. Les
touristes sont aussi à l’affut de spécificités locales. Il faut aussi améliorer l’accueil et la relation avec
les touristes.
Complexe des jeunes : le système touristique exclue les jeunes.
Défi n°4 : Augmentation de la population
Forum du Savoir : la force de la cité est aussi matérialisée par son nombre d’habitants.
Défi n°5 : Sentiment d’identité et exclusion sociale.
U.C : L’exclusion sociale et la question identitaire sont indissociables. Les sous-développements
matériels et moraux sont parmi les causes de l’exclusion.
A.G.F : Les habitants actuelles de la ville n’ont pas aucune sentiment d’appartenance à leur ville
puisque ces habitant n’ont pas les habitudes de vivre dans cet endroit la plupart d’eux sont d’origine
rurale.
Défi n°6 : L’intégration socio-économique des habitants de la médina
Défi n°7: La mixité sociale des logements.
Défi n°8 : Proximité des équipements, des activités de loisirs et culturelles

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ONFP : Il y a à Sousse beaucoup d’inégalités face aux équipements (santé, culture…) qui ont généré
des déséquilibres sociaux et culturels. Il faut une meilleure proximité, une meilleure exploitation et
une meilleure coordination au niveau des équipements.
Forum du Savoir : Il est important de diffuser les activités culturelles dans les quartiers difficiles et
défavorisés.
Yosr : même arguments.
Université é de Sousse : L’absence de la culture est presque remarquable dans la ville de Sousse à
cause de l’absence d’une politique culturelle au niveau nationale que locale.
Défi n°9 : Diminution de l’échec scolaire et lutte contre les inégalités des chances
Créatrices arabes : Ce problème existe dans tous les quartiers de la ville et au niveau de toutes les
classes sociales.
Complexe des jeunes : la lutte contre l’échec scolaire est parmi les outils pour promouvoir le bien
être dans la zone Sud de la ville ainsi que pou lutté contre la reproduction sociale.
Défi n° 10: Lutte contre la pauvreté
UDC : C’est un problème structurel et institutionnel.
CDI : la pauvreté est du au manque d’éducation et les problèmes sociaux sont souvent induits par la
pauvreté. La lutte contre la pauvreté sous entend une lutte contre les inégalités, une lutte contre le
chômage et un meilleur accès à l’éducation.
CM : mêmes arguments. En plus la pauvreté ne permet pas le développement de la citoyenneté.
A.D.E : le régime déchu a participer a l’augmentation de la pauvreté ce qui consiste aujourd’hui une
de développer une stratégie pour la lutte contre la pauvreté.
Défi n° 11 : Lutte contre les inégalités sociales face à la Santé
CDI : Pour une meilleure justice sociale, il faut une égalité face aux équipements et notamment ceux
de la santé. La couverture sociale est aussi importante.
ONFP : Beaucoup de citoyens n’ont pas accès à la santé. Il faut également promouvoir la médecine
de proximité.
A.A.C.S : Il faut faciliter l’accès des handicaps au établissement sanitaire notamment les sourds
puisqu’ils ont leur propre spécificités qui entrave leur intégration économique.
Défi n°12: Lutte contre les inégalités face à la culture.
CRC : la culture n’est malheureusement pas démocratisée et il faut lutter contre les inégalités. Il faut
des structures dans toute la ville pour favoriser l’accès à la culture.
Défi n°13 : Réinsertion socioprofessionnelle des populations à risque
CDI : l’intégration doit se situer à tous les niveaux et la coordination doit être entre tous les
intervenants.
Défi n°14 : La réduction du taux de chômage
ONFP : le développement de la population à Sousse n’a pas été suivi du développement des
structures éducatives (aujourd’hui le nombre d’élèves est supérieur à la capacité d’accueil). Les
transports sont surchargés, les hôpitaux et centres hospitaliers sont trop pleins. Le problème de

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disponibilité de logements a entrainé la prolifération des quartiers spontanés. Il faut développer les
infrastructures pour répondre aux besoins de la population.
UDC : même argumentaire.
Social Sidi Abdelhamid : l’absence de vrai statistique est parmi les obstacles qui entrave la lute
contre le chômage a Sousse.
CRE : Toutes les parties doivent être impliquées et ce défi s’inscrit dans une stratégie plus nationale.
Il faudrait revoir le système d’orientation et remettre au goût du jour la formation professionnelle.
Défi n°15 : La Responsabilité sociale de grandes entreprises implantées dans la ville
CRAS : la Révolution a mis en lumière cet état de fait. Le sujet est important car le secteur privé doit
sentir l’importance de son rôle dans l’action sociale. Il doit prendre ses responsabilités.
Yosr : les investisseurs se voient en décideurs au niveau local et ils ne prennent en compte que leurs
intérêts. Or la Révolution a mis à jour le problème soulevé par les inégalités. Il faut instaurer des
règles pour impliquer d’avantage les entreprises.
A.D.P.F : la responsabilité sociale des entreprises locaux est important dans le sens ou il est urgent
que l’économique s’insère dans le tissu sociale de la ville, il faut que les hommes d’affaires dans la
ville ont la conscience que la pauvreté dans la ville est un obstacle devant eux pour développer leur
affaires.
Défi n°16 : Dynamisation des territoires économiques.
Social Sidi Abdelhamid : La dynamisation des territoires économiques est indispensable pour la
croissance économique dans la ville.
Défi n°17 : Attractivité de la population
Défi n°18 : Valorisation du capital humain
CRC : le capital humain est au final la seule richesse d’une ville. Il ne faut pas se contenter de calquer
des modèles mais inventer le propre modèle de Sousse.
Complexe des jeunes : le citoyen est le cercle la plus faible dans le système socioculturelle de la ville.
Défi n°19 : La réduction du taux de chômage
UDC : le plus grand danger aujourd’hui pour la société est le fort taux de chômage et ceci ne va pas
en s’arrangeant avec les difficultés économiques que traverse le pays.
Défi n°20 : La consolidation des dispositifs d’insertion et de lutte contre la pauvreté.
Créatrices arabes : il faut écouter le citoyen et répondre à ses attentes. La planification se doit d’être
participative.
Défi n°21 : Citoyenneté et culture environnementale
CRE : la citoyenneté est au cœur de la prise de conscience pour lutter contre la dégradation de
l’environnement. Le citoyen doit se sentir responsable pour protéger sa ville.

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Défi n°22 : Ouverture de la ville sur le littoral Sud
Alternative Culturelle : les problèmes du littoral existent depuis 50 ans. Le problème de la ZI et du
port n’ont pas été pensés stratégiquement depuis des années. Développer le sud c’est favoriser
l’équilibre Nord/Sud.
Université de Sousse : l’ouverture sur le littoral Sud participe au développement durable de la vile et
a l’intégration des habitants des quartiers pauvres dans la zone sud de la ville.
Défi n°23 : La mise en œuvre d’une politique social-écologique
JLS : sans justificatif
Défi n°24 : Image des zones humides dans la conscience collective
Alternative Culturelle 1 : Il est important de réaménager les zones humides sur de bonnes bases et
de construire selon les normes. Il faut que les citoyens se réapproprient les espaces verts.
Défi n°25 : Les espaces publics, un lieu d’épanouissement et d’évasion
Alternative Culturelle 1 : il y a un manque flagrant au niveau de l’entretien et de l’exploitation des
espaces verts.
Défi n°26 : Effets du changement démographique, solidarité intergénérationnelle
Défi n°27: Conciliation entre vie familiale et vie professionnelle
Défi n°28 : Le renforcement de la médiation urbaine comme outil de régulation des problèmes
urbains et de réparation des liens sociaux
Défi n°29 : La bonne gouvernance comme moyen pour promouvoir le « Bien Etre »
Forum du Savoir : Une bonne gouvernance est nécessaire pour tout développement. Il faut des
changements dans le mode de gouvernance pour faire réussir les projets.
JLS : même argumentaire.
A.D.E : l’absence de la volonté politique entrave l’émergence de la bonne gouvernance.
Université de Sousse : la bonne gouvernance n’est pas seulement un outil pour la promotion du
bien être mais elle contribue aussi a la promotion du qualité de vie.
Défi n°30 : L’instauration d’une base de connaissances solides
Alternative Culturelle 2 : La mise en place d’une base de données au niveau de la ville est essentielle
pour le futur de la stratégie.
Université de Sousse : Pour que les décideurs et la société civile puissent travailler sur des justes
indicateurs.
Association Culturelle Pour les Sourds de Sousse :
Défi n°31 : Le renforcement de la culture citoyenne
CRAS : la société trouve son essence dans la famille. Comme les membres d’une famille en
conscience de l’importance de leur « tribu », les citoyens d’une ville doivent prendre conscience de
l’importance de leur ville. Il faut unifier la vision de la citoyenneté.

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Défi n°32 : Renforcement du rôle économique et solidaire du tissu associatif
CM : la participation doit se faire au niveau de toute la région. Il faut consulter et impliquer les
personnes acteurs sur le terrain.
II. HIERARCHISATION DES DEFIS LES MOINS IMPORTANTS
Défi n°1 : Réconciliation entre tourisme et culture locale.
C’est un défi qui renvoie au défi numéro 2
Défi n°2 : Tourisme durable
CRC : ce défi doit être inséré dans le premier défi
YOSR : le tourisme est déjà un secteur important. Il faut un équilibre économique et développer
d’autres activités.
C’est un défi qu'est insérer dans le défi numéro 1
Défi n° 3. : Tourisme et citoyens.
Créatrices arabes : ce n’est pas une priorité
C’est un défi qui renvoie au défi n 1
Défi n°4 : Augmentation de la population
Alternative Culturelle : augmenter le nombre d’habitants de la Médina n’est pas important en soi et
peut être un élément négatif de son développement
Pour les participations l'augmentation de la population n'est pas un but en soi il doit être
accompagné par une stratégie globale qui vise en premier lieu l'intégration économiques des
habitants de la Médina.
A.D.E : l’augmentation de la population ne doit pas être un but en soi, il faut diversifier les activités
dans la ville mieux que l’augmentation de la population.
D.R : ce n’est pas un défi important actuellement.
Défi n°5 : Sentiment d’identité et exclusion sociale.
CRE : la diversité des cultures est une richesse, ce n’est pas un défi prioritaire
Alternative culturelle : Le sentiment d'exclusion est inhérente a lutte contre la pauvreté il renvoie
ainsi au défis numéro 10,
A.A. Sourdes : Il faut pas oublier les sourds quant a la question de l’exclusion parce que il ont leur
propre monde et leur propre besoin.
Défi n°6 : L’intégration socio-économique des habitants de la médina
CRE : les habitants de la Médina sont la plupart juste de passage. Il faut plus travailler sur les
spécificités de la Médina.
C’est un défi qui renvoie au défi numéro 10

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Défi n°7: La mixité sociale des logements.
Alternative Culturelle : ceci est la conséquence d’aménagements administratifs. Inutile de se
concentrer la dessus.
Forum du savoir : ce n’est pas une priorité
JLS : ce n’est pas un défi prioritaire
Pour trois participants la mixité sociale dans l'état actuelle de la ville est difficile parce que la
cohabitation des catégories pauvres avec les catégories riches va contribuer à l'augmentation de la
ségrégation,
Université de Sousse : La mixité c’est un terme idéologique et flou ainsi que leurs effets néfastes sur
la cohésion sociale.
Défi n°8 : Proximité des équipements, des activités de loisirs et culturelles.
Défi n°9 : Diminution de l’échec scolaire et lutte contre les inégalités des chances.
Défi n° 10: Lutte contre la pauvreté
CDI : Ce défi a un objectif qui peut être atteint en répondant à d’autres défis.
Alternative Culturelle 1 : conséquence d’un autre défi
CR : déjà intégré dans d’autres défis
Défi n° 11 : Lutte contre les inégalités sociales face à la Santé
Pour les intervenants il ya une accessibilité pour les services sanitaires et ce défis ne représente
aucune problème dans la ville de Sousse,
Euréka : l’accès au système sanitaire est disponible dans al ville de Sousse.
Défi n°12: Lutte contre les inégalités face à la culture.
ONFP : pour favoriser une unité nationale il faut partager la même culture, ce qui est le cas. Il faut
juste exploiter les ressources culturelles de la ville.
CR : la gestion du territoire a crée des fractures et des distorsions. La gestion urbaine a crée des
inégalités.
Défi n°13 : Réinsertion socioprofessionnelle des populations à risque
Défi n°14 : La réduction du taux de chômage
Créatrices arabes : plusieurs défis ont pour objectif ce défi.
La lutte contre le chômage doit être un résultat et non pas un but en soi, il doit refléter une stratégie
d'emploi pour créer l'emploi afin d'intégrer les jeunes chômeurs (Municipalité).
Défi n°15 : La Responsabilité sociale de grandes entreprises implantées dans la ville.
CRC : tant qu’il ne peut y avoir de mesures contraignantes, travailler sur cet axe est superflu
la responsabilité sociale de l'entreprise dépende pour qu'elle sera concret a un cadre législative
(Forum culturel)

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Défi n°16 : Dynamisation des territoires économiques
Défi n°17 : Attractivité de la population
JLS : La ville est déjà attractive, il faut juste gérer l’existent
CRC : L’afflux est une conséquence du développement économique de la ville, il faut juste s’adapter
et s’organiser.
Créatrices arabes : Ce sont des généralités et ne constitue pas un défi en soi
L’attractivité de la ville n'est pas une priorité parce que la ville est saturé ce qui convient de gérer
l'existant afin de penser a la croissance démographique de la ville, (Forum culturel)
Défi n°18 : Valorisation du capital humain
ONFP : pas une priorité
CRAS : ce défi est compris dans un autre défi, il y a répétition
EUREKA : La valorisation du capital humain renvoie au défi numéro 10 et 11.
D.R : la lutte contre la pauvreté et la lutte contre l’échec scolaire résument ce but.
Alternative Culturelle 2 : ceci dépend plus des politiques et orientations nationales.
Défi n°19 : La réduction du taux de chômage
Il renvoie aux défis 14.
Université de Sousse : la lutte contre le chômage doit être le résultat d’une stratégie globale.
ONFP : répétition d’un autre défi
Défi n°20 : La consolidation des dispositifs d’insertion et de lutte contre la pauvreté.
JLS : pas une priorité
Défi n°21 : Citoyenneté et culture environnementale
Défi n°22 : Ouverture de la ville sur le littoral Sud.
CDI : la ZI est difficile à réorganiser, ceci n’est pas une priorité
Ce n'est pas un défi prioritaire
Forum du Savoir : chaque plage a sa spécificité. Sidi Abdelhamid est déjà une plage morte.
Défi n°23 : La mise en œuvre d’une politique social-écologique.
Il faut lutter contre les pollueurs / ce n'est pas un défis prioritaire,
Défi n°24 : Image des zones humides dans la conscience collective
Alternative culturelle : Ce n'est pas un défi prioritaire.
UDC : ce n’est pas une priorité
Défi n°25 : Les espaces publics, un lieu d’épanouissement et d’évasion
Social sidi Abdelhamid : Il faut lutter contre la pauvreté avant l'instauration des espaces verts.
CDI : ce n’est pas une priorité. Car il faut des moyens financiers pour accéder à ces endroits.
CR : cela peut devenir un espace à risques s’il est mal choisi ou mal entretenu

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Défi n°26 : Effets du changement démographique, solidarité intergénérationnelle.
Défi n°27: Conciliation entre vie familiale et vie professionnelle.
Défi n°28 : Le renforcement de la médiation urbaine comme outil de régulation des problèmes
urbains et de réparation des liens sociaux.
Défi n°29 : La bonne gouvernance comme moyen pour promouvoir le « Bien Etre ».
Défi n°30 : L’instauration d’une base de connaissances solides.
Défi n°31 : Le renforcement de la culture citoyenne.
Défi n°32 : Renforcement du rôle économique et solidaire du tissu associatif
III. NOUVEAUX DEFIS PROPOSES
CAT Défis Proposés Auteurs Priorisati
on
positive
Priorisation
négative
Economie
Sousse : ville qui valorise l'être humain. Forum
culturelle.
3 1
Valoriser le rôle des hommes d'affaires de la
ville de Sousse
Social Sid
Abdelhamid
1 1
La réadaptation des ressources humaines au
niveau professionnel et culturelle
Université de
Sousse
2 0
l'utilisation des nouvelles technologies dans les
expositions culturelles.
Association
Eureka
3 1
L'insertion du culturel dans le quotidien des
habitants de la ville.
Union
culturelle
5 0
transformer la médina en un espace
économique et culturel
C. DE LA
CULTURE
4 2
la médina comme espace éducative Union
culturelle
1 1
l'ouverture de la médina sur les institutions
scolaire de la ville
Union
culturelle
2 0
Sousse : ville de croissement culturel :
valorisation du potentiel historique et culturel
Alternative
culturelle.
1 2
Une ville qui valorise ses compétences, son
patrimoine et ses potentiels
A.D.E 3 2
Le phénomène du crime organisé. SOCIAL
ABDELHAMID
trouver des solutions pour l'intégration des
handicaps (notamment les sourds),
A.A.C.Sourdes

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stratégie d'amélioration du transport Uni. Sousse 3 1
Améliorer la situation de la ville / situation des
bus / les mouvements des bâtiments.
Alternative
Culturelle
3 1
social.
La bonne gouvernance F.CULTUREL 5 1
La réconciliation entre le citoyen et
l’administration à travers la gouvernance
F.culturel. 3 1
La conservation de l’environnement urbaine et
la rationalisation des énergies disponibles.
Uni. Sousse 3 0
le développement des institutions publiques et
associatives
C.D.I 4 1
l'instauration des établissements de
planification stratégique
Al. Culturel 2 0
la collaboration entre la Municipalité et les
associations
A. Culturel 4 1
la nomination des vraies compétences. C.D.I 3 1
lutter contre la corruption qui entrave les
activités municipales.
F.Social 5 0
Renforcer la bonne gouvernance SOCIAL
ABDELHAMID
5 1
Une ville qui valorise ses compétences, son
patrimoine et ses potentiels
C.EDUCATION. 1 0
une maison pour les associations qui sert a
coordination entre la municipalité et les
associations.
Alternative
Culturelle
3 0
Renforcer le rôle des associations Eureka 1 0
Réaménagement du centre ville. Forum du
Savoir
3 0
Confiance entre l’administration et le citoyen Université
Sousse
3 1
Réconciliation entre ville et transport, (Espaces
multimodal, transport doux, Piétons
UDC 2 0
Renforcer le transport en commun Alternative
Culturelle
3 0
Sousse ville durable, Eureka 2 1
Sousse ville de vélo cyclisme Eureka 2 0
Sousse ville vert Eureka 3 0
Réaménagement du service de transport Eureka