Programme mondial du recensement de l’agriculture 2020
1. African Commission on Agriculture Statistics / Commission africaine des statistiques agricoles,
Entebbe, Ouganda, 13 - 17 nov 2017
POINT 1.2 DE L’AGENDA: PROGRAMME MONDIAL
DU RECENSEMENT DE L’AGRICULTURE 2020
Jairo Castano
Statisticien principal, Chef d’équipe des recensements et des enquêtes agricoles
Division de la statistique FAO
Principales caractéristiques et changements majeurs du
programme de recensement agricole 2020, innovations et
initiatives des activités de renforcement des capacités de
la FAO
2. I. HISTORIQUE ET OBJECTIFS
Le Programme mondial de recensement de l’agriculture (PMRA) 2020 est
le dixième programme décennal des recensements agricoles de la FAO
qui doit être entrepris par les pays entre le 1er janvier 2016 et le 31
décembre 2025.
Objectifs du recensement de l’agriculture
Fournir des données sur la structure de l’agriculture, en particulier sur
les petites unités administratives, et permettre d’avoir des tableaux
croisés détaillés.
Fournir des données qui serviront de références statistiques et aux
fins de la réconciliation des statistiques agricoles courantes;
Fournir des cadres pour l’échantillonnage des enquêtes agricoles.
2
3. II. PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DU PMRA 2020
1. Deux volumes: Vol I : Programme; Vol II : Directives
opérationnelles;
2. Lien étroit avec la Stratégie Globale pour améliorer les
statistiques agricoles et rurales;
3. Introduction de nouvelles modalités du recensement;
4. Ré-introduction de la notion de ‘’rubriques essentielles”.
5. Accent sur l’utilisation de la technologie de l’information dans
la collecte, le traitement et la diffusion des données;
6. Le programme a retenu trois caractéristiques clés introduites
dans le précédent programme:
La relation avec les recensements de la population;
La possibilité de recueillir des données à l’échelle communautaire;
La recommandation pour la collecte des données ventilées par sexe
dans le recensement de l’agriculture.
3
4. CHANGEMENTS MAJEURS DANS LE PMRA 2020
1. Élimination des concepts de “sous-exploitation” et “sous-exploitant”;
2. Forêts et autres terres boisées ont été redéfinies pour les mettre en ligne avec le cadre
central du Système de Comptabilité Environnementale et Economique (SCEE) adopté
par la Commission des Statistiques des Nations Unies (CSNU).
3. Mise à jour des concepts de main-d'œuvre pour être cohérent avec la résolution
adoptée par l’Organisation Internationale du Travail (OIT).
4. Introduction de 3 catégories de rubriques du recensement:
• Rubriques Essentielles, celles qui sont impératives à des fins nationales et pour la
comparabilité internationale, qui sont recommandées aux pays à collecter;
• Rubriques pour la base de sondage sont fondamentalement liées à l’approche
modulaire et sont ces rubriques qui sont collectés dans le module de base et jugées
nécessaires pour l’établissement des échantillonnages des modules de recensements
complémentaires ou d’enquêtes de suivi;
• Rubriques additionnelles qui sont ces rubriques que les pays considèrent
d’importants à recueillir quelle que soit la modalité du recensement.
5. Il y a certains changements spécifiques dans la liste des rubriques: certaines des
rubriques sont nouvelles, certaines sont introduites et certaines sont des composants
de rubriques existantes. Plusieurs rubriques du précédent programme ont été omises.
6. La classification des rubriques de recensements a été mise à jour suivant les normes
onusiennes.
4
5. III. LE RECENSEMENT DANS UN SYSTÈME
STATISTIQUE INTÉGRÉ
Le Recensement de l’Agriculture dans le cadre d’un Système Intégré de
Statistiques Agricoles.
Un système intégré de statistiques agricoles implique un programme de
plusieurs années d’activités statistiques, y compris un recensement agricole
et des enquêtes agricoles visant à satisfaire aux besoins de données sur
l’alimentation et l’agriculture.
5
6. AVANTAGES D’UN SYSTÈME STATISTIQUE INTÉGRÉ
Les principaux avantages d’un Système Statistique Intégré:
Il est possible de planifier et d’élaborer un programme
statistique détaillé assurant l’utilisation efficace et
équilibrée des ressources disponibles pour éviter la
duplication des activités statistiques ou la publication de
statistiques conflictuelles;
Facilite l’interprétation et l’analyse des données connexes
de différentes sources;
Le recensement de l’agriculture et autres collectes
statistiques peuvent être restreints à un ensemble
d’éléments cohérents et gérables.
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7. IV. IMPORTANCE DU RECENSEMENT DE L’AGRICULTURE
Le recensement répond aux besoins des parties prenantes en
termes de:
1. Planification agricole: contribuer à la définition de politiques sur la sécurité alimentaire ou
sur des questions de genre et promouvoir la production et les investissements agricoles, la
croissance économique, le développement rural, etc.;
2. Recherche, investissement et décisions d’affaires: fournir des données essentielles pour la
recherche et l’évaluation de la composition, la distribution la perspective de croissance
passée et future du secteur;
3. Agriculture et l’environnement: permettre des comparaisons inter-temporaires pour le
suivi des changements environnementaux et fournir des données sur l’adoption de
pratiques favorables à l’environnement et des contributions qui aident les décideurs et les
planificateurs dans l’adoption de mesures pour atténuer les effets néfastes;
4. Sécurité alimentaire: fournir des données pour évaluer la gravité de l’insécurité
alimentaire;
5. Travail en agriculture: soutenir les ouvriers et d’autres politiques sociales liées à la qualité
de l’emploi à travers la fourniture de données sur les status dans le cadre de l’emploi
concernant les tâches principales et les formes de rémunération par an;
6. Rôle du genre en agriculture: fournir des données ventilées par sexe pour aider au suivi du
progrès vers l’atteinte des objectifs d’égalité entre les sexes.
7
8. IV. IMPORTANCE DU RECENSEMENT (suite.)
Le recensement répond aux besoins des parties prenantes
aussi en termes de:
7. Données de base pour S&E: fournir des données structurelles détaillées
sur de petites régions géographiques;
8. Contribution de l’agriculture à la comptabilité nationale: information
pour définir les composants structurels de la comptabilité nationale, des
données en tant qu’intrants du Système de comptabilité
environnementale et économique (SCEE), ou pour la détermination de
l’année de référence pour la comptabilité nationale.
Le recensement répond aux besoins statistiques:
9. Fournir des données structurelles à un degré minimum de ventilation.
10. Fournir une référence et une réconciliation fiables des statistiques
agricoles actuelles.
11. Fournir des cadres d’échantillonnage pour des enquêtes probabilistes.
12. Il permet la constitution de registres d’exploitants agricoles.
8
9. IMPORTANCE DU RECENSEMENT POUR LES ODD
L’Agenda pour le développement durable à l’horizon 2030
Le recensement de l’agriculture n’est pas considéré comme une source de
données primaires pour le suivi des Objectifs de Développement Durable
(ODD), mais a le potentiel de fournir des données précieuses, en
particulier en l’absence d’autres sources de données:
• Soutient le suivi de l’ODD 2 (éliminer la faim, atteindre la sécurité
alimentaire) et l’ODD 5 (réaliser l’égalité entre les sexes et
autonomiser toutes les femmes/filles)
• En particulier la cible 2.3 de l’ODD (productivité et revenus des petits
exploitants), cible 2.4 (systèmes de production alimentaire durable),
5.4 (travail domestique non rémunéré), et 5.a.1 (propriété ou droits
garantis sur les terres agricoles).
• Le recensement renforce le système statistique qui fait le suivi des
ODD, en fournissant le cadre d’échantillonnage pour le programme
d’enquête agricole et une référence pour le système national de
statistique agricole.
9
10. V. CONSIDÉRATIONS MÉTHODOLOGIQUES
1. Modalités de recensement:
i) L’approche classique: c’est un exercice de dénombrement complet
comprenant l’univers des exploitations agricoles à couvrir. Elle doit couvrir
toutes les rubriques essentielles et pourraient inclure des rubriques
complémentaires.
ii) Approche modulaire: elle comprend: a) un module principal effectué par un
dénombrement complet incluant toutes les rubriques pour la base de
sondage, des rubriques essentiels et éventuellement d’autres; et b) des
modules complémentaires ciblant des populations spécifiques identifiées à
travers le cadre fourni par le module principal.
iii)Utilisation des registres et des données administratives: les registres et
autres sources administratives peuvent servir comme sources de données
de recensement. L’utilisation la plus complète des registres serait lorsque
toutes les rubriques essentielles du recensement peuvent être basées sur
des sources administratives. En principe, une approche combinée qui utilise
des sources administratives et des statistiques (données des
enquête/recensement) sera utilisée.
10
11. CONSIDÉRATIONS MÉTHODOLOGIQUES (suite.)
iv) Le programme intégré de recensements et d’enquêtes: Le
recensement de l’agriculture intègre un programme de
recensements et d’enquêtes de plusieurs années. Ces enquêtes font
partie d’un programme d’enquête modulaire à coordonner avec le
programme de recensement agricole et mené sur une base
annuelle entre deux recensements (un cycle de dix ans).
• Le programme AGRIS représente un exemple de programme
d’enquête modulaire (programme intégré d’enquêtes agricoles). Il
commence avec un recensement couvrant le module principal défini
dans l’approche modulaire.
• Par la suite, et jusqu’au prochain recensement, le module de
production annuelle d’AGRIS ( production des cultures et production
du bétail) et un (ou plusieurs) modules rotatifs (“Economie”; “Main
d’œuvre”; “Machines et équipement” et “Méthodes de production
et environnement”) seront entrepris chaque année.
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12. VI. THÈMES
1.Identification et
caractéristiques générales
2.Terres
3.Irrigation
4.Cultures
5.Bétail
6.Pratiques agricoles
7.Services agricoles
8.Caractéristiques
démographiques et sociales
12
9. Travail sur l’exploitation
10. Distribution intra-ménage
des décisions de gestion et
propriété de l’exploitation
11. Sécurité alimentaire du
ménage
12. Aquaculture
13. Foresterie
14. Pêche
15. Environnement/ émissions
GES
Les rubriques du recensement sont présentées en 15 thèmes:
13. VII. RUBRIQUES
• La liste des rubriques à envisager d’inclure dans le recensement de
l’agriculture est présentée sous 15 thèmes.
• Le Programme du recensement mondial 2020 distingue 3 types de
rubriques, tels que déjà traités :
Essentielles (23): ces rubriques sont considérées comme un ensemble
de données minimum que doivent collecter tous les pays quelle que
soit la méthodologie adoptée;
Pour la Base de sondage (15): elles sont directement pertinentes à la
construction du cadre des modules complémentaires pour les pays
utilisant l’approche modulaire et pour les futures enquêtes;
Additionnelles (96): autres rubriques à considérer dans les pays sans
faire aucune part à leur adaptabilité à l’approche classique ou à
l’approche modulaire.
Six rubriques pour la base de sondage constituent aussi des éléments essentiels.
13
14. 0411 Utilisation d’engrais par type
0501 Type de système d’élevage
0502 Nombre d’animaux
0503 Nombre d’animaux femelles
reproductrices
0601 Utilisation de pesticides agricoles
0801 Taille du ménage par sexe et par
groups d’âge
0901 Travailler sur l’exploitation est-il
la principale activité
0902 Temps de travail sur l’exploitation
0903 Nombre d’heure de travail des
employés sur l’exploitation par sexe
1201 Présence d’aquaculture sur
l’exploitation
0101 Identification et emplacement
0103 statut juridique de l’exploitant agricole
0104 sexe de l’exploitant agricole
0105 Age de l’exploitant agricole
0107 Objectif principal de la production
0108 Autres activités économique du ménage
0202 Superficie totale de l’exploitation selon les
types d’utilisation des terres
0203 Superficie de l’exploitation selon les types
de régime foncier
0302 Superficie des terres réellement irriguée
0402 superficie récoltée de cultures temporaires
0406 superficie de cultures permanentes en
plantations serrées
0407 Nombre de cultures arborées permanentes
en plantations disséminées
RUBRIQUES (suite.) –
Liste de 23 rubriques essentielles (nouvelles rubriques en rouge)
14
15. RUBRIQUES (suite.) –
Liste de 15 rubriques pour la base de sondage (les nouvelles rubriques sont en rouge et en
italique les six rubriques qui constituent aussi des rubriques essentielles)
0415 Présence de terres cultivées sous couverture protégée
0502 Nombre d’animaux
0602 Présence de semences génétiquement modifiées (GM)
1201 Présence d’aquaculture sur l’exploitation
1301 Présence de terres boisées sur l’exploitation
1304 L’agroforesterie est-elle pratiquée?
1401 Engagement des membres du ménage dan l’activité de pêche
15
0101 Identification et emplacement de l’exploitation agricole
0107 Objectif principal de la production de l’exploitation
0108 Autres activités économiques du ménage
0201 Superficie totale de l’exploitation
0301 Présence d’irrigation sur l’exploitation: irrigation totalement ou
partiellement contrôlée
0401 Types de cultures temporaires présentes sur l’exploitation
0405 Types de cultures permanentes présentes sur l’exploitation et sont-
elles menées en plantations serrées?
0413 Présence de pépinières
16. RUBRIQUES (suite.)
Rubriques communautaires
Le Programme de recensements agricoles 2020
propose 34 autres rubriques à collecter au niveau
communautaire. Elles sont organisées selon les
thèmes suivants:
1. Géographie (9)
2. Conditions socio-économiques (5)
3. Infrastructure et services communautaires
(19)
4. Programmes de développement (1)
16
17. VIII. MÉTHODES DE DÉNOMBREMENT &
UTILISATION DES TECHNOLOGIES
Méthodes d’interview (face à face).
i. Interview papier-crayon (PAPI);
ii. Interview individuel assisté par ordinateur (CAPI);
iii. Interview téléphonique assisté par ordinateur (CATI) (face-à-face partiel);
Méthodes d’auto-interview.
i. Auto-Interview assisté par ordinateur (CASI);
ii. Expédition/ré-expedition: les questionnaires sont envoyés et reçus par
mail;
iii. Envoie/retour et dépôt/ramassage: le formulaire de recensement est
déposé à l’adresse du répondant par un enquêteur et peut être renvoyé
par le répondant ou collecté par l’agent recenseur à une date ultérieure.
Outils supplémentaires.
i. GPS /SIG;
ii. SMS
17
18. IX. DIFFUSION ET ARCHIVAGE
Le programme mondial du recensement de l’agriculture 2020 met l’accent sur la
diffusion et l’archivage des données. Ce sont des étapes du processus de recensement
par lesquelles les données sont mises à la disposition des utilisateurs et leur préservation
à long terme est garantie. Ces étapes incluent:
• Préparation du plan de diffusion: un plan standard de diffusion doit être élaboré durant
la préparation du recensement
• Ateliers de diffusion: la présentation des résultats du recensement doit constituer un
événement de portée nationale, qui peut comprendre des séminaires de diffusion
nationaux et régionaux
• Plan de publication: les différentes manières dont les données seront publiées doivent
être prévues à l’avance. Elles peuvent comprendre: des rapports standards imprimés sous
formes de tableaux ou autoriser la demande ad hoc des utilisateurs d’accéder à une base
de données ou à la mise à leur disposition de tableaux. D’autres produits comme des
cartes ou un atlas agricoles apportent une valeur importante aux résultats du
recensement.
• Résultats préliminaires: dans certains cas, des résultats préliminaires sont fournis avant la
présentation des chiffres définitifs. Ces résultats préliminaires peuvent être produits
soient par échantillonnage à partir de la base de données du recensement ou en
remplissant des fiches spéciales lors du travail sur le terrain.
18
19. IX. DIFFUSION ET ARCHIVAGE (suite.)
• Diffusion par média optique tels que des CD ou des DVD
• Diffusion par Internet, y compris la possibilité d’utiliser des
logiciels adaptés pour produire des tableaux ad hoc et une
cartographie web
• Rapport technique contenant des métadonnées ainsi que des
actions méthodologiques et opératives en association avec les
questionnaires de recensement et autres formes de
recensement.
• Accès sécurisé aux microdonnées du recensement: les
microdonnées sont les données enregistrées sur l’unité de
dénombrement, qui permettent aux usagers d’effectuer une
gamme d’analyses plutôt qu’à l’aide de données ventilées. La
confidentialité des informations recueillies des sondés doit
être strictement préservée.
19
20. X. VOLUME 2 DU PMRA 2020: OBJECTIF
Une mise à jour de Conducting Agricultural Censuses and
Surveys (SDS No. 6, FAO 1996).
Offrir une couverture détaillée des principaux stades de
préparation et de mise œuvre des recensements de l’agriculture
(diapositive suivante).
Le lecteur est souvent renvoyé aux publications/sources
spécialisées de la FAO et bien d’autres.
Destiné à un usage facile et pratique le plus possible.
Fournit des liens pratiques aux pays, des hyperliens aux
publications méthodologiques spécialisées/détaillées et aux
références bibliographiques.
20
21. ETAPES DE DÉVELOPPEMENT ET DE CONDUITE DU
RECENSEMENT AGRICOLE
21
Enquête post-
dénombrement (PES)
Traiter et archiver les
données, et préparer la
tabulation
Analyser les données et
préparer les rapports
du recensement,
diffuser et publier les
résultats
Réconcilier les données
du système des
statistiques actuelles
avec les données du
recensement
Travailde
terrain
traitement,
analyse,
publication
Identifier le rôle du
recensement agricole comme
composant d’un système
intégré de recensements et
d’enquêtes agricoles
Définir les objectifs du
recensement et sa
stratégie générale
Définir la méthodologie
Elaborer un plan de
travail et le budget pour
la conduit du
recensement
Préparer une législation
censitaire, si nécessaire
Etablir un cadre
institutionnel, un
bureau de recensement
agricole et recruter du
personnel
Développer et mettre
en œuvre une
campagne de publicité
sur le recensement
Concevoir un cadre de
données assurance
qualité
Elaborer des cadres et
la cartographie
Elaborer un plan de
tabulation
Concevoir et tester des
questionnaires;
préparer les manuels
d’instruction sur le
terrain
Concevoir et tester le
système de traitement
informatisé, y compris la
saisie des données, la
rédaction et la tabulation
Développer le système
de terrain (dont le
système de suivi);
recrutement et
formation du personnel
de terrain
Dénombrement du
recensement
Conceptionetplanification
22. X. STRUCTURE DU VOLUME 2 (suite)
Les principales étapes et les activités connexes de recensement
sont décrites en 25 différents chapitres présentés en trois
principales parties:
1ère partie couvre la planification du recensement et du cadre
nécessaire.
2ème partie porte sur l’approche méthodologique du
recensement agricole à partir de quatre modalités introduites
dans le Volume 1, les questions principales et les solutions
proposées.
3ème partie porte sur la préparation et la mise en œuvre du
recensement. La présentation du document suit une séquence
logique et, dans une mesure possible, un ordre chronologique.
22
23. STRUCTURE DU VOLUME 2 (suite)
Vol. 2 couvre les aspects:
1. Qui ne changent pas rapidement (1ère & 2ème parties)
2. relatifs à la technologie et aux méthodes qui changent plus fréquemment et ont
besoin d’une mise à jour périodique.
Ainsi, le Vol. 2 sera publié en deux versions:
Copie papier (aspects stables de la planification et de la mise en œuvre du
recensement) avec des introductions/synthèses et hyperliens à plus de ressources,
publications détaillées ou de documents.
Une connaissance basée sur le web et un système d’information avec des
ressources détaillées qui périodiquement pourraient être élargies ou mises à jour
suite au développement de nouveaux documents.
CD-ROM/clé USB seront inclus dans la pochette de la couverture
arrière.
23
24. VOLUME 2 DU WCA 2020: PERSPECTIVES FUTURES
Le premier draft a été présenté dans une Réunion de revue
technique internationale tenue en janvier 2017 à FAO
Rome.
Le second draft a fait l’objet d’une revue entre les pairs par
Statistique Canada.
Le troisième draft sera envoyé en octobre 2017 aux pays
membres de la Commission Statistique des Nations Unies
(CSNU) pour une consultation mondiale.
L’ébauche finale sera publié sur le site web de la FAO d’ici
la fin de l’année 2017 et imprimé au début de 2018.
Des tables rondes régionales en vue de la diffusion du
Volume 2 sont prévues en 2018-2019.
24
25. XI. PROJETS DE RECENSEMENTS DE LA FAO
25
Les pays d’Afrique francophone suivants ont récemment bénéficié dune
assistance technique de la FAO à travers des projets:
Nom du pays Année de
recensement
Titre du projet
Angola 2017
TCP/ANG/3502 Assistance préparatoire au Recensement de
l’Agriculture
Burkina Faso 2017
TCP/BKF/3601 Assistance préparatoire au Recensement
Général de l'Agriculture (RGA)
Cameroun 2016/2019
TCP/CMR/3501 Assistance préparatoire au Recensement
Général de l`Agriculture et de l`Elevage (RGAE)
Tchad 2017/2018
GCP /CHD/036/EC, TCP/CHD/3402 Appui à la réalisation du
Recensement Général de l`Elevage (RGE)
Comores 2017
TCP/COI/3502, TCP/COI/3503 Appui à la preparation du
Recensement Général de l’Agriculture et de l`Elevage (RGAE) et
Mise en place d’un Système Permanent Integre des Statistiques
Agricoles (SNISA)
Rep. du Congo 2017
UTF /PRC/014/PRC Recensement Général de l`Agriculture
(RGA) et CountrySTAT
Côte d'Ivoire 2014/2015
GCP/IVC/033/EC, Services d`assistance technique de la FAO
pour l`appui à la mise en œuvre des activités, le traitement
informatique, l`analyse et la diffusion des résultats du
Recensement des Exploitants et Exploitations Agricoles (REEA)
26. PROJETS DE RECENSEMENTS DE LA FAO (suite)
26
Nom du pays Année de
recensement
Titre du projet
Djibouti 2016/2017
TCP/DJI/3501 Méthodologie pour un
Recensement National du Cheptel Animal
Guinée
(Conakry)
2017
TCP/GUI/3602 Assistance préparatoire au
Recensement National de l`Agriculture et de
l`Elevage (RNAE)
Mali 2017
TCP/MLI/3501 Projet d`appui à la
préparation du Recensement Général de
l`Agriculture couplé avec celui de l`Elevage
Sénégal 2013/2017
TCP/SEN/3404 Assistance préparatoire au
Recensement National de l`Agriculture II
Autres pays d’Afrique francophone:
27. PROJETS DE RECENSEMENTS DE LA FAO
27
Nom du pays Année du
recensement
Titre du projet
Gambie 2011/2012
TCP/GAM/3302 (11/15/2010 -11/14/2012) Support to
strengthen capacities for policy planning, programming,
statistics and monitoring in the ANR Sector
TCP/GAM/3504 (03/06/2016-31/12/2016) Support to
capacity development in conducting livestock census
Ghana 2018
TCP/GHA/3401 BABY03 (4/20/2012-12/31/2013) A project
document for the preparatory and main phases of the
Agricultural Census.
TCP/GHA/340 (31/1/2014-12/31/2015) Implementation of
the preparatory phase of the Agricultural Census
TCP/GHA/3403 (01/01/2014-31/12/2015) preparing to
conduct a Census of Agriculture
Lesotho 2009/2010 TCP/LES/3301 BABY02 (11/15/2010-12/31/2011) Analysis
Les pays d’Afrique anglophone suivants ont récemment bénéficié d’assistance
technique de la FAO à travers des projets:
28. 28
Nom du
pays
Année de
recensement
Titre du projet
Mozambique 2009/2010
TCP/MOZ/3202 (10/1/2008-9/30/2011)
Preparatory assistance to the 2nd Census of
agriculture and livestock ("CAP II")
UTF/MOZ/102/MOZ (6/1/2010-5/31/2013)
Processing and Analysis of Agricultural and
Livestock Census Data
Namibie 2013/2014
TCP/NAM/3402 (5/1/2013-12/30/2015)
Preparatory Assistance to the 2013/2014 Census
of Agriculture
TCP/NAM/3401 BABY01 (11/8/2012-12/31/2013)
Support for the planning and preparation of the
Agriculture Census of Namibia
Seychelles 2011
TCP/SEY/3301 (01/05/2011-12/27/2013)
Support to the National Agricultural Survey
Programme (NASP)
Projets de recensements de la FAO
Autres pays d’Afrique anglophones:
29. POINTS DE DISCUSSION
29
• Avis sur l’approche des ‘’directives
opérationnelles’’ du Volume 2 du WCA 2020
• Avis sur les plans d’organisation des tables rondes
régionales en vue de la diffusion du Vol 2.
• Autres domaines d’assistance technique au
recensement agricole et le rôle central du
recensement dans le système intégré des
statistiques agricoles.