LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
L’ère des ODD et le défi de produire plus et mieux des données agricoles
1. L’ère des ODD et le défi de produire plus et
mieux des données agricoles
José Rosero Moncayo
Directeur a.i., Division de la statistique de la FAO
African Commission on Agriculture Statistics / Commission africaine des statistiques agricoles,
Entebbe, Ouganda, 13 - 17 novembre 2017
3. PROCESSUS DE DÉFINITION DU CADRE MONDIAL DES
INDICATEURS ODD
L’Agenda 2030 pour le développement durable orientera les actions des
gouvernements, des agences internationales, de la société civile et d’autres
institutions au cours des 15 prochaines années
Deux ans après son adoption, nous sommes enfin rentrés aujord’hui dans la phase
de mise en oeuvre totale, avec tous les instruments prêts pour entreprendre des
politiques visant l’accélération du progrès et le suivi des résultats
Commission de la statistique des Nations Unies chargée du développement du
cadre de suivi des ODD
Groupe des experts interinstitutionnel sur les indicateurs ODD (IAEG-SDG) chargé
d’élaborer une proposition initiale et veiller à sa mise en oeuvre jusqu’en 2030
• 28 pays membres, représentants leurs régions respectives. 1/3 des membres
procèdent à une rotation chaque deux ans (sélection faite par les Commissions
régionals des Nations Unies);
• Les organisations internationales sont représentées à titre d’observateurs;
=> Le processus de sélection du cadre mondial des indicateurs a été dirigé par les
pays
5. IMPORTANTES DECISIONS DE LA 48ÈME COMMISSION DES
STATISTIQUES DES NATIONS UNIES (03/2017):
Convenu du cadre des indicateurs mondiaux (GIF) revu comprenant 232
indicateurs uniques, classés en trois Niveaux, conformément à leur
développement méthodologique et à la disponibilité de données;
Adoption de la Résolution (A/RES/71/313) sur le cadre des indicateurs
mondiaux par le Conseil économique et social des Nations Unies
(ECOSOC) (7 juin) et puis par l’Assemblée générale de l’ONU le 6 juillet
Convenu du plan proposé par IAEG-SDG pour des améliorations annuelles
des Niveaux de classification et pour deux revues détaillées des indicateurs
en 2020 et 2025;
Exhorté l’IAEG-SDG à accélérer le développement méthodologique des
indicateurs de Niveau III;
Reconnu le rôle précieux des organismes garants dans le rapportage
mondial et leur a recommandé de renforcer leur capacité et leurs efforts en
matière d’assistance technique.
6. LE ROLE DES ORGANISMES GARANTS
Pour chaque indicateur ODD un organisme garant a été identifié
pour:
Diriger le développement méthodologique et la documentation
des indicateurs
Appuyer la capacité statistique des pays à générer et à diffuser
des données nationales
Recueillir des données de sources nationales, assurer leur
comparabilité et leur cohérence et les diffuser au niveau
mondial
Contribuer au suivi des progrès aux niveaux mondial, régional et
national (notamment, produire des récits et données pour les
rapports annuels sur les ODD, publications phares des
orgnismes)
7. RAPPORTS MONDIAL ET NATIONAL SUR LES ODD
Les indicateurs mondiaux doivent servir au suivi mondial
Le suivi mondial doit être basé le plus possible sur des données
produites par les pays. Par conséquent le cadre des indicateurs
mondiaux est un ensemble de métriques principales que tous les
pays sont invités à suivre. Si les données nationales ne sont pas
produites, les indicateurs régionaux et mondiaux ne seraient pas
produits
Les indicateurs nationaux qui peuvent compéter les indicateurs
mondiaux doivent servir au suivi national (Revues nationales
volontaires)
Devrons-nous suivre les deux? L’engagement des pays à
entreprendre le suivi des indicateurs mondiaux, en plus des
indicateurs nationaux (par. 75 de la Résolution de l’ONU sur l’Agenda
2030)
8. PRINCIPAUX AVANTAGES DE L’ALIGNEMENT DES CADRES DE
SUIVI NATIONAL ET MONDIAL
Importance pour les pays d’être visibles dans les rapports d’étape mondiaux et
régionaux
Possibilité de référencement de leur rendement sur ceux d’autres pays:
directives pour des décisions de politique nationale
Possibilié pour les partenaires internationaux de développement d’identifier
des questions de développement clé au niveau mondial et pour les pays qui
présentent le plus de problèmes, pour guider leurs décisions d’investissement
et d’allocation de ressources à travers les pays.
Importance pour les pays d’aligner leur cadre national de suivi sur le cadre mondial
Réduction de manière significative des difficultés de rapportage
Réduction de manière significative des exigences de données et des besoins
de renforcement des capacités
Beaucoup plus de possibilité d’obtenir de l’assistances technique auprès des
organismes internationaux
9. QUESTIONS CLE LIÉES AU RAPPORT MONDIAL SUR LES
DONNÉES NATIONALES
Des organisations internationales pourraient ajuster les données pays afin de produire
des statistiques internationales comparables lorsque ces données ne sont pas
conformes aux normes statistiques internationales. Cette pratique pourrait conduire à
des écarts entre les estimations internationales et nationales des mêmes indicateurs.
En l’absence de données nationales, les organisations internationales seraient tentées
d’utiliser des données non officielles ou produire des estimations pour compiler des
indicateurs mondiaux. Est-ce que ces données nationales peuvent être publiées?
A l’échelle nationale, il y existerait différents producteurs de données avec des
responsabilités qui se chevauchent et le bureau national des statistiques n’aurait pas le
plein mandat de coordonner le système statistique national. Différentes données
nationales seraient alors communiquées aux organisations internationales selon les
institutions nationales qui ont été contactées.
Les institutions nationales pourraient obtenir des demandes de données de la part de
différentes agences onusiennes pour le même indicateur, augmentant de manière
significative le fardeau de rapportage. Est-ce que les données doivent être
directement signalées à la CSNU?
10. QUESTIONS CLÉ LIÉES AU RAPPORT MONDIAL SUR LES
VALEURS PAYS
La 48ème Session de la Commission des statistiques des Nations Unies a
demandé au IAEG-SDG de “formuler des directives relevant d’un cadre de
collaboration commune entre les organismes garants et les pays, leur
permettant de contribuer aux flux de données nécessaires pour des
statistiques harmonisées”. La première ébauche sera présentée à la
prochaine réunion du IAEG-SDG du 11 au 15 novembre 2017.
Le Comité de coordination des activités statistiques (CCAS) a finalisé un
ensemble de principes et de pratiques de rapportage et de partages des
données mondiales pour l’Agenda de développement durable à l’horizon
2030, comme contribution au travail du IAEG-SDG.
Le document présente un ensemble de principes et de pratiques pour
guider le travail des organisations internationales sur les ODD dans trois
principaux domaines: a) production des estimations pays; b) rapportage
des données; et c) partage des données.
11. PROPOSITION DE PRINCIPES ET DE PRATIQUES POUR GUIDER
LA PRODUCTION DES ESTIMATIONS NATIONALES LIÉES AUX
INDICATEURS ODD
1. Les estimations des indicateurs ODD produites par les organisations internationales seront
basées sur les données nationales.
2. Si les organisations internationales ont besoin d’estimer les données nationales, elles
s’engagent à :
a) Sélectionner des méthodes statistiques et des sources de données exclusivement sur
la base de normes statistiques professionnelles
b) Consulter les Bureaux nationaux de statistiques sur les méthodologies adoptées pour
calculer les estimations pays
c) Accorder une opportunité aux Bureaux nationaux de statistiques pour réviser les
estimations spécifiques aux pays avant leur publication
d) Dans les cas où un accord ne peut être atteint, reconnaître le désaccord et donner
des explications pertinentes pendant la diffusion des données spécifiques au pays
e) Documenter pleinement et rendre public les méthodes d’estimation et les sources de
données utilisées
3. développement des capacités: les organisations internationales fournissent de l’assistance
technique aux pays dans les domaines où les données ne sont pas disponibles ou sont de
faible qualité, pour les aider à produire leurs propres données
12. PROPOSITION DE PRINCIPES & DE PRATIQUES POUR GUIDER
DANS LE RAPPORT MONDIAL DES DONNÉES LIÉES AUX
INDICATEURS ODD
1. Les organisations internationales sont engagées à réduire les fardeaux relatifs à
la préparation des rapports nationaux et internationaux en:
a) Utilisant les mécanismes de rapportage déjà existant pour assurer des flux
de données du système de statistique national vers les organisations
internationales
b) Promouvant l’usage de normes de transmission de données appropriées,
telles que SDMX, et les services API
c) Utilisant les plateformes nationales de rapportage sur les indicateurs ODD, si
elles sont disponibles
d) Coordonner le travail de collecte des données & mettre en place des
dispositifs efficaces de partage des données parmi les organisations
internationales
2. Les organisations internationales mettront toujours en copie les Bureaux
nationaux de statistiques dans leurs demandes de données ODD et leur donner
la liste de tous les fournisseurs de données nationales ainsi que le calendrier de
collecte de données.
13. PROPOSITION DE PRINCIPES & DE PRATIQUES POUR GUIDER
AU PARTAGE MONDIAL DES DONNÉES SUR LES INDICATEURS
ODD
1. Seuls les organismes garants désignés enverront des demandes de
données aux pays. Les données, une fois receuillies seront publiées
et partagées gratuitement avec d’autres organisations
internationales
2. Les estimations des indicateurs ODD publiées dans les bases de
données gérées par les orgnisations internationales seront
cohérentes avec les bases de données des Nations Unies sur les
indicateurs ODD mondiaux.
1. Les estimations des indicateurs ODD publiées dans les bases de
données gérées par les organisations internationales seront bien
documentées auprès de sources fiables, avec des métadonnées
claires et détaillées
15. STATUT DES INDICATEURS ODD SOUS LA GARDE DE LA FAO
FAO comme organisme garant (21 indicateurs)
Objectif Indicateurs
Objectif 2 (Sécurité
alimentaire, Nutrition,
Agriculture durable) 2.1.1 2.1.2 2.3.1 2.3.2 2.4.1 2.5.1 2.5.2 2.a.1 2.c.1
Objectif 5 (Egalité
des sexes) 5.a.1 5.a.2
Objectif 6 (Usage
de l’eau) 6.4.1 6.4.2
Objectif 12
(Consommation et
production durables) 12.3.1
Objectif 14
(Océans) 14.4.1 14.6.1 14.7.1 14.b.1
Objectifs 15 (Vie et
Terres) 15.1.1 15.2.1 15.4.2
Nive
au
NIVEAU DE DEVELOPPEMENT
I Il existe une méthodologie
établie et des données
largement répandues
existent
II Méthodologie établie mais
couverture insuffisante
(>50% couverture nationale)
III Méthodologie convenue sur
le plan international pas
encore développée
16. PRINCIPAUX DOMAINES DE TRAVAIL DE LA FAO SUR LES
INDICATEURS ODD
Contribution régulière au suivi et au rapportage des ODD
Appui aux pays et régions dans la préparation des rapports
d’étapes sur les ODD, aide à l’analyse des lacunes dans les données
et à l’identification des points focaux nationaux pour les indicateurs
ODD;
Formulation de nouvelles définitions et méthodologies pour les
indicateurs ODD;
Appui en matière de capacité statistique et assistance technique
portant sur tous les 21 indicateurs ODD sous la garde de la FAO;
Communication et plaidoyer par rapport aux indicateurs ODD.
17. CONTRIBUTIONS DE LA FAO AU RAPPORT MONDIAL
La FAO contribue au Rapport mondial sur les ODD, en soumettant
des histoires, des données pays, et des agrégats régionaux et
mondiaux pour les indicateurs de Niveaux I et II
Le Rapport mondial 2017 sur les ODD a nourri les délibérations du
Forum politique de haut niveau (HLPF) qui se sont focalisées cette
année sur les Objectifs 1, 2, 3, 5, 9, 14 et 17
Réorganiser les publications phares de la FAO pour faire des
rapports sur les indicateurs ODD pertinents à la FAO (à savoir, la
Situation de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde
(SOFI) – lancé le 15 septembre)
18. APPUI DE LA FAO AU RAPPORTS NATIONAL ET MONDIAL SUR
LES ODD
En 2017, 44 pays ont soumis leurs Revues nationales volontaires au HLPF, tandis que 485 pays se sont
déjà engagés à préparer leur revue nationale volontaire pour 2018. la FAO apportera un appui
soutenu aux pays pour assurer que les Revues nationales volontaires s’inspirent des indicateurs ODD
qui sont disponibles.
Les pays commencent aussi à préparer les rapports d’étape nationaux sur les ODD. Le Groupe des
Nations Unies pour le Développement (UNDG) a publié un ensemble de directives à l’intention des
pays qui préparent des rapports sur leur mise en oeuvre des ODD. La FAO, en collaboration avec le
PNUD, aidera aussi les pays à s’inspirer des indicateurs ODD disponibles.
De la même manière, les Commissions régionales des Nations Unies sont en train de préparer des
rapports d’étape régionaux sur les ODD. La FAO a fait des observations sur le Développement du
cadre intégré des indicateurs régionaux de l’Agenda 2030 et de l’Agenda 2063, aussi bien que le
Rapport d’étape sur l’ODD 2 de la CENUA.
La FAO peut fournir une assistance ciblée aux pays sous forme de:
Analyses des écarts dans les données et l’évaluation des capacités nationales pour preparer des
rapports sur les indicateurs ODD
Revue des cartographies nationales sur les indicateurs ODD et conseil sur l’alignement sur les
indicateurs ODD
Appui au développement du réseau institutionnel des points focaux nationaux pour les
indicateurs ODD (à savoir, Mission d’appui aux ODD de la FAO en juillet 2017 en Côte d’Ivoire).
19. LE TRAVAIL DE LA FAO SUR LES MÉTHODOLOGIES DES
INDICATEURS ODD
La FAO a soumis des plans de travail et de la documentation
méthodologique pour l’amélioration de tous les indicateurs ODD de
Niveau III à la Sixième Session de IAEG-SDG (11-15 novembre 2017)
Dans certains cas, la FAO a formulé de nouvelles définitions
internationales. Par exemple:
Définition de petits producteurs alimentaires (indicateurs 2.3.1 et
2.3.2)
Définition de durabilité agricole (indicateurs 2.4.1, 15.2.1)
Définition de zones rurale/urbaine (la plupart des indicateurs ODD)
Dans d’autres cas, la FAO est en train de formuler des propositions
méthodologiques et des outils d’enquête pour de nouveaux indicateurs
(notamment, 5.a.1, 5.a.2, 12.3.1, 14.6.1)
Ces propositions de définitions/méthodes sont testées dans le cadre de
projets pilotes pour vérifier leur faisabilité et elles sont soumises à des
consultations internationales en vue d’un consensus international.
20. LE TRAVAIL DE LA FAO SUR LES MÉTHODOLOGIES DES
INDICATEURS ODD
Elargir l’équipe d’experts chargés du suivi des ODD
Établissement d’un Fonds catalytique pour soutenir les efforts de
développement des capacités:
Cours de formation en ligne sur les indicateurs ODD
Formation des formateurs & ateliers régionaux
Appui à la collecte des données nationales
Produire de nouvelles enquêtes et de nouveaux outils comme biens publics
mondiaux (ex: AGRIS)
Partenariat avec d’autres organisations internationales pour ajouter des
modules courts aux enquêtes internationales et uniformiser le rapportage
des données (MICS, LSMS, DHS)
Adopter de nouvelles méthodes rentables et de nouvelles sources de
données (ex: télédétection)
Plus de détails sur le développement des capacités dans la session qui y sera
consacrée jeudi
21. COMMUNICATION ET INITIATIVES DE PLAIDOYER
Livret intitulé “FAO and the SDGs Indicators – Measuring up to the
2030 Agenda for Sustainable Development”
http://www.fao.org/3/a-i6919e.pdf
Organisation et participation aux événements de plaidoyer
régionaux
La plateforme de la FAO sur le rapportage des ODD comprend:
Un portail de communication intégré aux pages web de la FAO
sur les ODD, où les usagers pourront trouver des directives
méthodologiques, du matériel de formation, des informations
sur les indicateurs, des données et publications importantes
Une plateforme de diffusion des données, où sont disponibles
des données sur les indicateurs ODD à travers une variété
d’outils de visualisation de données sous la garde de la FAO
(bientôt)
22. POUR PLUS D’INFORMATIONS VEUILLEZ PRENDRE CONTACT
AVEC:
PIETRO GENNARI (CHIEF-STATISTICIAN@FAO.ORG)
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