Le réchauffement climatique, ses causes et conséquences. Les négociations internationales sur le climat, de Rio à la COP24

1. La COP 24 au pied du mur de l’urgence
climatique
Un monde à + 1,5 °C ?
22/11/2018

2. Préambule
- Coupole de 90 organisations issues de la
société civile
- Engagées dans la solidarité Nord-Sud
- Pour sensibiliser, interpeller et appuyer des
projets au Sud
Le CNCD-11.11.11

3. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
3

4. Introduction
Climat: le dilemme

5. Introduction
• 1,5 milliards de personnes sans électricité (22%
population mondiale)
• 3 milliards ont la biomasse traditionnelle comme 1e
source d’énergie
• 10% d’Européens n’ont pas les moyens d’assurer
un niveau de chauffage adéquat de leur logement
(CE, 2015)
Climat: le dilemme

6. Introduction
Dilemme énergétique : Comment sortir de la pauvreté tout en limitant
le réchauffement ?
L’énergie est un aspect essentiel dans la lutte contre la pauvreté et
pour le développement
Tout le monde a le droit de se développer !
…MAIS
Si toute la population mondiale consomme des énergies fossiles, le
réchauffement va vraiment s’intensifier
L’énergie fossile est la principale responsable du réchauffement
climatique, dont les conséquences mettent les efforts de
développement en danger
Climat: le dilemme

7. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
7

8. • Réchauffement « sans
équivoque » (100% sûr)
• Réchauffement estimé: +
1,02°C depuis 1900 (et
augmentation de
+0,2°C/décennie)
• « Pause » pendant 18 ans:
normale
(source: GIEC)
Climat: causes
Plus de doute : la Terre se réchauffe

9. 9
Source : GIEC 2018 (SPM)
Climat: causes

10. Climat: causes
• Extrêmement probable (> 95%)
• Causes principales:
Le réchauffement est d’origine humaine

11. Climat: causes
11
10 pays + l’UE responsables de ¾ des émissions

12. Le Nord est responsable du réchauffement:
- 18% de la population mondiale
- 77% des émissions historiques (18e-20e)
- 36% des émissions actuelles (2010)
Climat: causes
Mais une responsabilité historique du Nord

13. Le découplage carbone de l’UE
13Source: Commission européenne, Deuxième rapport sur l'état de l'union de l'énergie, Février 2017

14. Climat: causes
Sans compter les émissions exportées

15. Climat: causes
Et une dimension sociale importante

16. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
16

17. Climat: Conséquences
1°C: conséquences importantes déjà visibles !
1,5°C : « 1,5 to stay alive » (voir la suite)
2°C: conséquences graves
4°C: « incompatible avec toute représentation
raisonnable d’une communauté mondiale
organisée, équitable et civilisée » [Kevin Anderson, Tyndall Center]
Voir rapport Banque mondiale « Turn down the Heat »

18. Climat : Conséquences
ZOOM sur le Rapport spécial du GIEC
sur
« les impacts d’un réchauffement
global de 1,5 °C et les trajectoires
d’émissions mondiales de gaz à effet
de serre associées. »
18

19. Climat : Conséquences à 1,5°C
8 octobre 2018 : sortie du rapport du GIEC le plus important des
dernières années
Quelle seront les conséquences d’un monde à +1,5°C par
rapport à l’ère préindustrielle ? Et quelle est la différence
avec un monde à +2°C ?
91 auteurs issus de 40 pays, 3 groupes de travail (pour la 1ère fois
réunis)
Rapport de 400 pages basé sur l’analyse de 6.000 articles
scientifiques et qui a fait l’objet de plus de 40.000 commentaires
Résumé pour les décideurs (SPM) a été approuvé lignes par
lignes lors de la session conjointe du 1/10 au 6/10/18 en Corée
(non sans difficulté… (Arabie Saoudite, Egypte, USA, …))
19
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

20. Climat : Conséquences à 1,5°C
Pour rappel :
GIEC = Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (1988)
L’Accord de Paris vise en particulier à renforcer la riposte mondiale à la menace
des changements climatiques «en contenant l’élévation de la température
moyenne de la planète nettement en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux
préindustriels et en poursuivant l’action menée pour limiter l’élévation de la
température à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels».
Seuil de 1,5°C ajouté lors de COP 21 à demande des petits Etats insulaires
Dans la décision portant adoption de l’Accord de Paris, le GIEC était invité à
présenter, en 2018, un rapport spécial sur un réchauffement planétaire de 1,5 °C
par rapport aux niveaux préindustriels + le GIEC devait identifier le niveau auquel
les émissions mondiales devraient être ramenées en 2030 pour contenir
l’élévation de température globale en-dessous de 1,5°C.
20
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

21. Climat : Conséquences à 1,5°C
Que dit ce rapport ?
1. Pour de nombreuses populations et écosystèmes, il est essentiel de limiter le
réchauffement à 1,5°C (ou de ne dépasser ce niveau que temporairement)
2. Bonne nouvelle : selon les lois de la physique et de la chimie, c’est encore faisable
3. MAIS il faut des transformations radicales et rapides dans tous les domaines de
notre société et dans tous les secteurs de l’économie
4. Dans les deux scénarios il y aura un impact sur les conditions climatiques
actuelles (chaleurs extrêmes dans la plupart des régions habitées, précipitations
intenses et irrégulières, risques de sécheresse, phénomènes météorologiques
extrêmes de plus en plus fréquents et de plus en plus en plus forts, …)
5. Il faut rester dans limite d’un « budget carbone total »
6. Pour ne pas franchir le seuil de 1,5°C, il faut réduire les émissions mondiales de
CO2 d’environ 45% en 2030 par rapport à 2010 et atteindre des émissions nettes
nulles vers 2050
7. Lien entre développement durable (ODD) et limite du réchauffement à 1,5°C
21
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

22. Climat : Conséquences à 1,5°C
22
4 scénarios illustratifs

23. Climat : Conséquences à 1,5°C
23
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

24. Climat : Conséquences à 1,5°C
Projections futures pour le climat
La différence de 0,5°C est gigantesque en termes d’impacts humains,
économiques et environnementaux
D’ici 2100, si on limite le réchauffement à + 1,5°C :
- 0,1m élévation moyenne du niveau de la mer par rapport à 2°C = réduirait de
plus de 10 millions le nombre de personnes exposées à des inondations et à
la salinisation des sols et de l’eau potable
70 à 90 % des récifs coralliens disparaîtraient, alors qu’avec un réchauffement
de 2 °C, la quasi-totalité (> 99 %) serait anéantie = limite favorable à la
biodiversité marine et à la pêche
Santé : limite de prolifération de moustiques porteurs de maladies comme
le paludisme et la dengue.
24
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

25. Climat : Conséquences à 1,5°C
Réchauffement aura lieu dans tous les cas MAIS adaptation des
systèmes humains et écologiques possible si augmentation de
température plus lente et contrôlée
 Dépendra de la trajectoire des émissions futures (voir plus loin)
Dans chacun de ces exemples, les pays en développement seraient
systématiquement touchés plus fortement que les pays industrialisés.
 Les auteurs du rapport insistent sur les conséquences importantes
de la dégradation du climat sur la santé publique et les moyens de
subsistance de millions de personnes, en particulier les plus
vulnérables qui se trouvent déjà en situation de pauvreté.
25
Rapport spécial du GIEC sur le réchauffement
planétaire de 1,5°C

26. Climat: conséquences
- Pauvreté: 100 millions de personnes
supplémentaires en 2030 (WB 2015)
- Migrations : 250 millions de réfugiés climatiques
d’ici 2050 (ONU, ActionAid)
- Conflits : liens terre, eau, ressources
- Santé : 250.000 décès supplémentaires par an
(exposition à la chaleur des personnes âgées,
diarrhée, paludisme, sous-alimentation des
enfants – OMS)
Conséquences indirectes

29. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat : conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
29

30. Injustice climatique
30
Tous dans le même bateau !

31. Injustice climatique
Tous dans le même bateau ?

32. Injustice climatique
les effets du réchauffement varient d’une
région à une autre, d’une latitude à une autre
les pays les plus pauvres sont les plus
vulnérables (infrastructures, urbanisme,
moyens humains et financiers,
assurances,…) (Ex : Ouragans Irma/Matthew en Floride et à Haïti ou
encore la montée de l’eau au Bangladesh et aux Pays-Bas, …)
32
Tous dans le même bateau ?!

33. Injustice climatique
C’est ceux qui polluent historiquement le plus qui
perçoivent le moins les conséquences des dérèglements
climatiques
C’est ceux qui polluent le moins qui paient la facture
climatique
La solution ? La justice climatique : Les citoyens du Nord s’engagent vis-à-
vis du Sud en :
1) Adaptant leur mode de vie et réduisant drastiquement leurs émission de
CO2 (atténuation)
2) Aidant les pays en développement à vivre le mieux possible avec les
dérèglements climatique (adaptation)
3) Mettant en place un mécanisme international d’assistance aux victimes
du dérèglement climatique (dédommagement des pertes et
préjudices)
33
Tous dans le même bateau : responsabilité
partagée mais différenciée

34. Injustice climatique
Internationales:
Les pays les plus pauvres sont les plus vulnérables
Les mêmes pays ont par définition le moins de moyens pour faire
face
Sociales:
Les personnes les plus pauvres sont aussi les plus vulnérables
Dans cette partie de population les victimes de première ligne sont les enfants, les
personnes âgées, les personnes en situation de handicap et les femmes
Hommes/femmes:
Les femmes sont les premières victimes,
- Parce que leur accès aux ressources est moins reconnu
- Parce qu’elles sont les premières à assumer les conséquences
34
Renforcement des inégalités

35. Injustice climatique
Exemple de l’accès à l’eau
Drawdown de P. Hawken : 6ème solution (sur 100!) :
Eduquer les filles a une incidence majeure sur le
réchauffement climatique
35
Renforcement des inégalités de genre

36. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
36

37. Négociations climatiques
1992: Sommet de la terre
1997: COP 03 - Protocole de Kyoto (2005-2012)
2007: COP 13 – Bali, lancement négociations
2009: COP 15 – Copenhague, le fiasco
2011: COP 17 – Durban, Kyoto+ (2013-2020)
2015: COP 21 – Accord de Paris
2016: COP 22 – Marrakech
2017: COP 23 – Fidji… à Bonn
2018 : COP 24 - Katowice
Bref historique

39. L’Accord de Paris
Il fallait 55 Etats représentant 55% des émissions
mondiales
Objectif atteint, l’Accord est entré en vigueur le 5 octobre
Retardataires: Etats européens + Russie, Iran, Turquie, …
Tout reste à faire!
Entrée en vigueur

40. 40https://climateactiontracker.org/countries/rating-system/

41. « Le nouveau règlement sur la gouvernance de
l’union de l’énergie fait obligation aux États
membres d’élaborer des plans nationaux en
matière d’énergie et de climat qui définissent
définissent leurs politiques et mesures pour
mesures pour la période allant jusqu’à 2030.
41https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018DC0716&from=EN

42. 42

43. L’Accord de Paris
En Belgique:
Un accord de coopération fédéral/régions
Un plan national énergie-climat intégré pour 2030
Une augmentation de l’engagement financier
Une feuille de route 100% renouvelable
Au niveau européen
Revoir à la hausse les ambitions 2030 (55%)
Viser 0 émissions nettes & 100% renouvelable en 2050
Mettre en place des financements innovants
Etapes pour la mise en œuvre

44. Après COP 21
Sommet le plus important depuis celui de Paris en 2015 (COP 21)
COP de l’ambition
Rapport spécial du GIEC : Apport fondamental pour les négociations à Katowice : met
les dirigeants face à leurs responsabilités
Parties vont entamer la révision de leurs contributions nationales déterminées (CDN) à
l’horizon 2030, qu’elle doivent soumettre pour 2020
Conclusion du premier dialogue facilitatif (« Dialogue Talanoa ») sur l’ambition globale
COP du réveil politique et de l’action
Contexte géopolitique complexe : Trump, Bolsonaro, …
Prise de conscience : Discours de A. Guterres lors de l’AGNU, organisation du GCAS
en Californie, Coalition de pays ambitieux en Europe, …
COP fondamentale et très technique
But : adopter les règles de mise en œuvre de l’Accord de Paris (« Rulebook »)
Enjeu fondamental pour les pays Sud
Négociations très complexes : sommet supplémentaire à Bangkok en septembre 2018
44
La COP 24 à Katowice

45. COP 24
Dialogue Talanoa : Première étape clé pour l'ambition
Dialogue facilitateur instauré lors de la COP 23 et organisé dans le courant de 2018 sur le niveau global de
l'ambition, avec comme un des principaux apports, le rapport spécial du GIEC sur 1,5°C
Accord de Paris « max 2°C, et idéalement 1,5°C » OR NDC actuelles : trajectoire vers 3°C
Révision des NDC de 2030 (qui seront pareilles ou rehaussée (l'AP ne permet une diminution de l'ambition)
d’ici 2020
Impulsion pour une augmentation des objectifs afin de les aligner sur la trajectoire 1,5°C
Règles de mise en œuvre de l’Accord ou le « Paris Rulebook »
Question de la transparence et de rapportage : suffisamment détaillés et permettent des comparaisons
correctes entre pays
Champ d'application de certains instruments et processus : NDC, GST
Financement climat : l’éternelle épine dans le pied des négociations
Rétablir la confiance et adopter une attitude constructive
Adopter une définition claire de ce que signifie "nouveau et additionnel"
Prévisibilité (Article 9.5) : pays en développement demandent une clarté sur le financement climatique dans le
futur
Définition d'un nouvel objectif ambitieux pour 2025 : A partir de 2020 et jusqu'en 2025, l'objectif pour le
financement climatique international est de 100 milliards de dollars par an, la demande des pays en
développement est d'entamer dès maintenant la discussion sur l'objectif postérieur à 2025.
Le futur du Fonds pour l'Adaptation: les pays en développement attendent que ce fond, instauré par le
Protocole de Kyoto, continue à fonctionner dans le cadre de l'Accord de Paris
Reconnaissance de la problématique croissante des déplacés climatiques et mise en œuvre et financement
adéquat du Mécanisme de Varsovie (WIM)
Présidence polonaise
Rôle fondamental pour la dynamique qui se jouera lors de la COP
Attention : loi dangereuse qui porte atteinte à la liberté de la société civile critique
45
Les 4 grands défis

46. La COP 24
Retrait des USA: UE doit reprendre son rôle de leader sur la scène internationale et
pousser pour un rehaussement des ambitions
Principe de la responsabilité commune mais différenciée : absolument nécessaire
que l’UE le prenne en compte pour jouer un rôle moteur cohérent
D’un côté …
Coalition des ambitieux :LUX, P-B, FR, PO, … : appellent à un rehaussement des
ambitions européennes et à une réduction des émissions de GES de 55%
PE a suivi cette tendance : - 55% pour 2030 et zéro net émissions en 2050
De l’autre …
Conseil ENVI du 9 octobre nettement moins ambitieux et beaucoup plus flou ("UE
prête à communiquer et à actualiser ses NDC")
Pression des lobbys sur la Commission Européenne (charbon, voiture) déforce les lois
Les NDC de l'UE ses objectifs à l'horizon 2030, n'ont toujours pas été ajustés suite à
l'Accord de Paris (adopté en octobre 2014 !)
Pas sur la bonne voie (objectifs 2020 seront remplis mais 2030 très peu probable si on
suit la trajectoire actuelle)
46
Et l’UE dans tout ça ?

47. La COP 24
Résolution interparlementaire : Grande première ! Cette résolution réuni tous les
partis du pays au sein de tous les différents parlements : Ce texte sera un
message fort envoyé au gouvernement.
Discours forts et encourageants sur la scène internationale : Didier Reynders
place la lutte contre le réchauffement climatique comme priorité à l'agenda du
Conseil de Sécurité, Charles Michel dénonce l'entêtement de certains à nier la
réalité des changements climatiques à l’AGNU
Cependant :
Absence de ministres belges au Dialogue Talanoa Benelux, au Conseil des
Ministres ENVI et à la pré-COP 24 à Cracovie
Augmentation des émissions depuis 2014
Objectifs 2020 ne seront pas atteints et pas sur la bonne voie pour 2030
Prochain enjeux : élection 2019
47
Et en Belgique ? Il est temps de se réveiller !

48. La COP 24
48
Et en Belgique ?

49. 49
Au-delà du climat
L’imbrication des enjeux
Un monde
juste et
durable
Solidarité
internationale
Souveraineté
alimentaire
Travail
décent
Justice
environnementale
Justice
fiscale
Justice
migratoire
Egalité de
genre

50. Sommaire
Intro : Climat : le dilemme
Climat : causes
Climat conséquence
Injustice climatique
Négociations climatiques
Conclusion : On fait quoi ?
50

51. Mais alors… on fait quoi ?
« Imaginez une nouvelle campagne choc contre le
tabagisme où l’on montrerait des photos glauques de
cancéreux à l’agonie assorties du slogan suivant:
‘C’est facile d’être en bonne santé,
fumez une cigarette de moins par mois.’
Inutile de réfléchir bien longtemps pour savoir que cette
campagne serait vouée à l’échec. »
George Marshall, auteur britannique,
Cité par Naomi Klein, Tout peut changer.
51
Les limites de l’action individuelle

52. Mais alors… on fait quoi ?
« Imaginez une nouvelle campagne choc contre le
tabagisme où l’on montrerait des photos glauques de
cancéreux à l’agonie assorties du slogan suivant:
‘C’est facile d’être en bonne santé,
fumez une cigarette de moins par mois.’
Inutile de réfléchir bien longtemps pour savoir que cette
campagne serait vouée à l’échec. »
George Marshall, auteur britannique,
Cité par Naomi Klein, Tout peut changer.
52
Les limites de l’action individuelle

53. 53
#1 Si ce n’est pas déjà fait : Enregistre-toi et mobilise
encore et encore !
#2 Devient steward le jour J
#3 Distribue des flyers et des affiches
Mais alors … on fait quoi ?
2/12 : CLAIM THE CLIMATE

54. Conclusion: que faire?
• Individuellement: changer nos modes de vie
• Collectivement: mettre en place des changements
« communautaires », sensibiliser les autres
• Politiquement: interpeller les décideurs politiques, à tous
les niveaux de pouvoir
• Solidairement: appuyer les acteurs sociaux et du Sud
Agir!

55. Merci
Nicolas Van Nuffel
nicolas.vannuffel@cncd.be
www.cncd.be
CNCD-11.11.11 ou Nicolas Van Nuffel
cncd111111 ou NicVanuf
55