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Stade-Messier
POLITIQUE DE LA VILLE

Objectifs de la journée
- Donner du sens à la notion de quartier « politique
de la ville » : comprendre son évolution et son
articulation au sein d’un ensemble de dispositifs
- Faire et penser du lien entre les différents projets :
projet d’école, PDMQDC, contrat de ville, contrat
d’objectifs, PRE

Kézaco ?
La politique
de la ville
Le quartier
?
Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Déroulement de la journée

Pour vous, qu’est-ce que la « politique de la ville » ?
1) Réflexion individuelle : 10’
2) Réflexion en binômes : 10’
3) Elaboration d’une carte par cycles : 15’
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Compliquée ? Concrète !
Kézaco ?
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de la ville
Le quartier
?
Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Source : https://www.youtube.com/watch?v=ihFPOdHVDBo

La réduction des inégalités
Kézaco ?
La politique
de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

En 2012…
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Depuis 30 ans…
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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

LOI n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la
ville et la cohésion urbaine
1300 territoires cœurs de cible
Kézaco ?
La politique
de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

I. La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et
de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés
et leurs habitants.
Assurer l'égalité entre les territoires, de réduire les écarts de
développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités
urbaines et d'améliorer les conditions de vie de leurs habitants.
Elle est mise en œuvre au moyen des contrats de ville.
Elle s'inscrit dans une démarche de coconstruction avec les
habitants, les associations et les acteurs économiques, s'appuyant
notamment sur la mise en place de conseils citoyens, selon des
modalités définies dans les contrats de ville, et sur la coformation.
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La politique
de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Kézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Elle vise à :
1° Lutter contre les inégalités de tous ordres, les
concentrations de pauvreté et les fractures économiques,
sociales, numériques et territoriales ;
2° Garantir aux habitants des quartiers défavorisés l'égalité
réelle d'accès aux droits, à l'éducation, à la culture, aux
services et aux équipements publics ;

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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Elle vise à :
3° Agir pour le développement économique, la création
d'entreprises et l'accès à l'emploi par les politiques de
formation et d'insertion professionnelles ;
4° Agir pour l'amélioration de l'habitat ;
5° Développer la prévention, promouvoir l'éducation à la
santé et favoriser l'accès aux soins ;

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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Elle vise à :
6° Garantir la tranquillité des habitants par les politiques de sécurité
et de prévention de la délinquance ;
7° Favoriser la pleine intégration des quartiers dans leur unité
urbaine, en accentuant notamment leur accessibilité en transports
en commun, leur mixité fonctionnelle et urbaine et la mixité de leur
composition sociale ; elle veille à ce titre à la revitalisation et la
diversification de l'offre commerciale dans les quartiers prioritaires
de la politique de la ville ;
8° Promouvoir le développement équilibré des territoires, la ville
durable, le droit à un environnement sain et de qualité et la lutte
contre la précarité énergétique ;

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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Elle vise à :
9° Reconnaître et à valoriser l'histoire, le patrimoine et la
mémoire des quartiers ;
10° Concourir à l'égalité entre les femmes et les hommes,
à la politique d'intégration et à la lutte contre les
discriminations dont sont victimes les habitants des
quartiers défavorisés, notamment celles liées au lieu de
résidence et à l'origine réelle ou supposée.

1 300 territoires cœur de cible
Kézaco ?
La politique
de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Taux de pauvretéKézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Kézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Le seuil de pauvretéKézaco ?
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Le contrat
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L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Des engagements
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L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

CONTRATS ZONES EDUCATION NATIONALE
1989 Contrat de ville
2005 PRE
2007 CUCS
2015-2020 Contrat de
ville
1996 ZUS (ZRU + ZFU)
2000 Loi SRU
2003 PNRU
2015 QPV (nouvelle
géographie)
1981 ZEP
1999 REP
2006 RAR et RRS
2011 ECLAIR (remplace
les RAR)
2014 refondation de
l’éducation prioritaire
REP et REP+
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

QPV / REP ?
Interministériel Education nationale
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Référentiel de l’éducation prioritaire

Population Luxeuil QPV
Population 7 248 1150 (16,4%)
Nombre de ménages 3 523
Densité de la population (nombre
d'habitants au km²) en 2013
322,1
Variation de la population : taux annuel
moyen entre 2008 et 2013, en %
-1,2
dont variation due au solde naturel : taux
annuel moyen entre 2008 et 2013, en %
-0,1
dont variation due au solde apparent des
entrées sorties : taux annuel moyen entre
2008 et 2013, en %
-1,2
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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

13,5 %
12,1 %
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de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Revenus Luxeuil QPV
Nombre de ménages fiscaux en 2013 3 293
Part des ménages fiscaux imposés en 2013, en % 45,7
Médiane du revenu disponible par unité de
consommation en 2013, en euros
15 345
20 815 CCPLX
8 100
Taux de pauvreté en 2013, en % 22,8
22,8 %
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Part des ménages recevant au moins une
allocation de chômage : 28,3 %
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

- La part des demandeurs d’emploi de longue durée (DELD) est élevée sur
le quartier prioritaire (60% des demandeurs sont inscrits depuis plus
de 2ans).
- Au 31 août 2015, 218 demandeurs d’emplois sont recensés sur le
périmètre dont :
• 131 disposent d’un moyen de locomotion
• 146 sont bénéficiaires des minima sociaux (63 RSA socle/19 RSA
sans activité)
• 28 ont moins de 26 ans
• 57 ont plus de 50 ans
- Le taux de chômage des hommes et plus particulièrement des femmes
est globalement plus important que sur le reste du territoire.
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

- La part des bas revenus sur le quartier prioritaire est de 38,4 %
- Le revenu médian annuel par ménage est de 8 100 euros soit le
plus bas du département.
- Le quartier prioritaire regroupe une population en difficulté où la
précarité va de pair avec une dépendance accrue aux revenus de
transferts (prestations familiales, allocations de chômage, prestations
de la sécurité sociale).
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

- La plus importante concentration de logements sociaux (type
HLM) est située dans le quartier Stade-Messier (80 à 90 %)
- Médiane de la surface du logement (en m² par personne) 35,5 m²
- Part des ménages installés dans leur logement depuis moins de 5
ans fin 2011 : 55 %
- Le parc de logements publics a été en partie réhabilité, il est
aujourd’hui en bon état général. Néanmoins, coexistent sur ce
quartier des logements collectifs privés en coproprieté qui sont
estimés en très mauvais état.
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

- Le quartier est bien desservi au niveau des transports en commun
(bus, gare multimodale…) et l’on peut facilement accéder à pied au
centre-ville.
- Tissu associatif riche et dense, présence d’équipements de types
centre social, garderie, accueils de loisirs, terrain multisport,
restaurant scolaire, écoles, Maison des Solidarités, Agence postale,
petits commerces…
Kézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

QPV : quelle zone ??
Liste des rues
Carroyage 200*200
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Le contrat
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L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Bilan 2007-2014

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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Contrat de ville

Kézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?
Et l’éducation nationale ??

CONTRIBUTION DE L’ÉDUCATION NATIONALE
À LA POLITIQUE DE LA VILLE
• Permettre à tous les jeunes d’atteindre un socle
commun de connaissances, de compétences et de
culture
• Développer la confiance des parents en l’école
• Développer la réussite éducative et l’éducation à
la citoyenneté
• Prévenir les conduites à risque et renforcer
l’éducation à la santé
• Offrir aux jeunes une inclusion sociale, culturelle
et économique réussie
Kézaco ?
La politique
de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

CONTRIBUTION DE L’ÉDUCATION NATIONALE
À LA POLITIQUE DE LA VILLE
• Prévenir le décrochage scolaire
• Renforcer la connaissance de l’entreprise et le lien
avec le monde économique
• Encourager l’égalité des chances et l’ambition
scolaire
• Développer la réussite scolaire
Kézaco ?
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de la ville
Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Le Programme de Réussite Éducative
(PRE) a été créé en 2005
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

Dispositif local et localisé  prise en charge individualisée à
partir de 2 ans d'enfants en « fragilité » repérés la plupart
du temps en milieu scolaire sur la base de critères multiples
(état de santé physique, dévpt psychique et psychologique,
contexte familial, facteurs socio-économiques et
environnementaux).
Il s'étend ainsi de l'école maternelle au collège, voire au-
delà. Le dispositif repose sur l'idée d'une approche globale
des difficultés rencontrées par les enfants ainsi qu'une
double volonté (placer la famille au centre de l'action,
amener les différents acteurs du champ éducatif à coopérer.)
Kézaco ?
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Le quartier
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Le contrat
de ville
L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

4 axes :
- identification précise des difficultés de l'enfant
- établissement d'un diagnostic de la situation
- proposition d'un parcours éducatif adapté
- suivi et évolution de l'enfant
Kézaco ?
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Le contrat
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L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
?

 Atelier lecture
 Atelier Découverte musicale
 Atelier conte à la Bibliothèque
 Distribution d’un dictionnaire de langue Française
 Travail de mémoire
 Charte d’accompagnement des exclusions temporaires
 Lire et faire lire
 EDUCATION SUR LES DROITS DE L’ENFANT
 L’EDUCATION AU DEVELOPPEMENT DURABLE
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L’éducation
nationale
Le PRE
Des projets
SWOT
Quels axes
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