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L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
Christine Voiron
Laboratoire ESPACE
Université Nice Sophia Antipolis / CNRS
L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
Rétrospective
L’histoire de la basse vallée du Var se décline en 3 temps
 Jusqu’au milieu du XIXème siècle : fond de la vallée inhabité et
population regroupée dans les villages perchés
 De 1860 à 1960 : endiguement du Var et intense mise en valeur agricole,
maraîchère et horticole
 Depuis 1960 : diversification de l’occupation du sol et conflits d’usage.
L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
Vers 1850
Un pont de bois a remplacé le
gué en 1792
Le poste de douane
2 aquarelles d’Hercule Trachel
L’aménagement de la basse vallée du Var
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L’aménagement de la basse vallée du Var
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L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives29 février 2008
De 1945 à 1970 : L’âge d’or de l’horticulture
L’aménagement de la basse vallée du Var
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L’aménagement de la basse vallée du Var
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1955 1977 1994
La période récente et l’urbanisation galopante
L’aménagement de la basse vallée du Var
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La transformation des paysages
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Les évolutions observées depuis 1960 ont plusieurs incidences
territoriales majeures :
 Un territoire sous forte pression urbaine.
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Des enjeux à différentes échelles
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Des enjeux à différentes échelles
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La ville
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Des enjeux à différentes échelles
L’aménagement de la basse vallée du Var
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Quelles politiques face aux enjeux ?
 Les moyens réglementaires…
et leur usage
Le cas de la DTA :
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pour l’agriculture :
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L’aménagement de la basse vallée du Var
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Quelles politiques face aux enjeux ? Les moyens juridiques
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 loi de développement des territoires ruraux du 23 février 2005 et les
PAEN (les périmètres de protection des espaces agricoles et naturels
périurbains)
 la loi d’orientation agricole (LOA) du 22 décembre 2005 donne la
possibilité d’initier la délimitation de Zones Agricoles Protégées (ZAP)
par arrêté préfectoral.
 Loi de modernisation de l’agriculture de 2010,
(commissions départementales
de consommation des espaces agricoles),
 Loi ALUR (2015)
 L’OIN de la plaine du Var
L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
Tendre vers un territoire
durable c’est penser
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territorial :
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UMR ESPACE
Le développement durable du territoire : le grand oublié !
L’aménagement de la basse vallée du Var
rétrospective et perspectives
 Un territoire durable est un territoire qui, pour se projeter dans
l’avenir, a besoin :
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 C’est un territoire qui optimise son fonctionnement pour
satisfaire les attentes de ses habitants et dont le
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globaux comme avec les espaces voisins.
 C’est un territoire qui se co-construit avec la population.
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Aménagement vallée du var2

  • 1. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Christine Voiron Laboratoire ESPACE Université Nice Sophia Antipolis / CNRS
  • 2. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Rétrospective L’histoire de la basse vallée du Var se décline en 3 temps  Jusqu’au milieu du XIXème siècle : fond de la vallée inhabité et population regroupée dans les villages perchés  De 1860 à 1960 : endiguement du Var et intense mise en valeur agricole, maraîchère et horticole  Depuis 1960 : diversification de l’occupation du sol et conflits d’usage.
  • 3. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Vers 1850 Un pont de bois a remplacé le gué en 1792 Le poste de douane 2 aquarelles d’Hercule Trachel
  • 4. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives 1860 -1920 : endiguement et colonisation agricole Vers 1920Saint Laurent du Var
  • 5. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives 1925 - Un fleuve qui charrie d’abondantes alluvions
  • 6. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives29 février 2008 De 1945 à 1970 : L’âge d’or de l’horticulture
  • 7. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Achèvement de l’endiguement Carros La fin de l’endiguement de la rive droite Zones agricoles et zones industrielles se partagent les terres conquises sur le fleuve
  • 8. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives 1955 1977 1994 La période récente et l’urbanisation galopante
  • 9. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives La transformation des paysages 1955 C. Voiron, S. Robert
  • 10. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives 2000 La transformation des paysages C. Voiron, S. Robert
  • 11. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Une juxtaposition cacophonique de grands équipements et de fonctions diverses. La basse vallée du Var aujourd’hui
  • 12. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives UMR ESPACE Rive gauche : l’urbanisation à l’attaque des versants Photo C. Voiron,
  • 13. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Les problèmes résultants Les évolutions observées depuis 1960 ont plusieurs incidences territoriales majeures :  Un territoire sous forte pression urbaine.  Augmentation du risque inondation, conséquence de la réduction du lit du Var, de l’accroissement de l’artificialisation, et de l’augmentation de la vulnérabilité des terrains.  Des conflits d’usage jouant au détriment des terres agricoles.  Une marqueterie de zones disparates.  un territoire en quête d’identité.
  • 14. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Des enjeux à différentes échelles L’échelle d’un aménagement du territoire national et international Marseille TGV Barcelone Lyon Paris Londres Bruxelles Milan Rome TunisAlger Francfort Métropole Nice Côte d’Azur
  • 15. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives L’échelle d’un aménagement stratégique du territoire métropolitain Nice Monaco Sophia- Antipolis Antibes Cannes Espace naturel, rural et touristique de l’arrière-pays La Méditerranée Des enjeux à différentes échelles
  • 16. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives La ville constituée ou à consolider La ville en devenir L’échelle de l’aménagement urbain Des enjeux à différentes échelles
  • 17. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Quelles politiques face aux enjeux ?  Les moyens réglementaires… et leur usage Le cas de la DTA :  11 secteurs identifiés par la DTA à préserver pour l’agriculture : une surface minimum de 250 ha sur 11 secteurs  la DTA n’a pas été respectée UMR ESPACE
  • 18. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Quelles politiques face aux enjeux ? Les moyens juridiques UMR ESPACE  loi de développement des territoires ruraux du 23 février 2005 et les PAEN (les périmètres de protection des espaces agricoles et naturels périurbains)  la loi d’orientation agricole (LOA) du 22 décembre 2005 donne la possibilité d’initier la délimitation de Zones Agricoles Protégées (ZAP) par arrêté préfectoral.  Loi de modernisation de l’agriculture de 2010, (commissions départementales de consommation des espaces agricoles),  Loi ALUR (2015)  L’OIN de la plaine du Var
  • 19. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives Tendre vers un territoire durable c’est penser autrement le développement territorial : en prenant en compte diverses dimensions les coûts externes du développement économique la qualité de vie (patrimoine, paysages) comme l’équité socio- spatiale la relation aux autres espaces UMR ESPACE Le développement durable du territoire : le grand oublié !
  • 20. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives  Un territoire durable est un territoire qui, pour se projeter dans l’avenir, a besoin :  de son passé, de sa mémoire, de son patrimoine  de formuler un sens collectif à son devenir.  C’est un territoire qui optimise son fonctionnement pour satisfaire les attentes de ses habitants et dont le développement se fait en harmonie avec les écosystèmes globaux comme avec les espaces voisins.  C’est un territoire qui se co-construit avec la population. UMR ESPACE Le développement durable du territoire : le grand oublié !
  • 21. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives UMR ESPACE  Ce paysage pour demain ? Conclusion : changer d’optique
  • 22. L’aménagement de la basse vallée du Var rétrospective et perspectives UMR ESPACE  Limiter l’étalement urbain et les risques, notamment par la préservation des zones agricoles  Redonner une place à l’agriculture périurbaine  Changer le regard des acteurs locaux sur l’agriculture  Co-construire un projet de territoire durable Conclusion : changer d’optique