1. Association pour le Développement en REseau des Territoires et des Services
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ÉTUDE DE FAISABILITÉ SUR
L'IMPLANTATION DE BORNES VISIO
POUR L'ACCÈS AUX SERVICES AU
PUBLIC EN RÉGION PACA

2. OBJECTIFS DE LA RÉUNION
présenter les principales conclusions de l'étude
●
discuter des modalités concrètes de mise en œuvre et de
●
financement
PLAN
1- Enjeux de l'implantation de bornes visio
2- La démarche de l'étude de faisabilité
3- Cahier des charges « lieux d'accueil »
4- Cahier des charges « organismes de services »
5- Cahier des charges « matériel »
6- Animation du dispositif
7- Procédures
19/02/09 Rendu de l'étude « Implantation de bornes visio dans les zones rurales de la région PACA

3. Utilisation d'un visio-guichet
1. L'agent d'accueil écoute la demande de l'usager et fixe un
rendez-vous si nécessaire. Il en informe le service.
2. Le jour du rendez vous, l'agent d'accueil connecte le borne
visio avec le service concerné.
3. L'usager reste seul dans un bureau confidentiel avec l'agent
du service à distance qu'il peut voir et entendre. Il n'a pas à
s'occuper de technique informatique.
4. L'agent peut lui transmettre un document imprimable et lui
demander de scanner un document administratif nécessaire
5. L'agent et l'usager peuvent commenter ensemble ces
documents à l'écran.
6. L'agent du RSP est disponible pour venir en aide à tout
moment et assurer le suivi.

4. 1- ENJEUX DE L'IMPLANTATION DE BORNES VISIO
Non-
Développement équilibré retrait des services
des territoires déjà présents en milieu rural, sous
accès aux services au public pour prétexte de bornes
les populations rurales
Enjeux de
l'implantation de
bornes visio
Réseau
coordonné de bornes : Nécessaire
Coordination inter-territoires et inter- accompagnement
services pour l'interopérabilité des humain
bornes et des dispositifs
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5. 2- LA DÉMARCHE
Rencontre de terrain
Études d'expériences Études de solutions
avec des partenaires techniques
- en région PACA : potentiels
Point Visio Public du RSP
de Sisteron, Système - RSP/MSP : Matériel utilisé dans les
●
Visio-skype du pays A3V, pays A3V, pays expériences citées ci-
CPAM 04, système sisteronais-buëch, Pays contre
« poste visio » du conseil du Grand Briançonais, ● Rencontre de
général 06... soit 11 lieux d'accueil fournisseurs et
(carte ci-dessous) professionnels du secteur
- Hors-région : ● Mutualisation des
réseau de Points Visio - Organismes de informations avec l'étude
Publics de la région services : menée par le conseil
Auvergne, Points Visio CPAM 04, CRAM, MSA général des Hautes-
Publics de Manche 04, Accès aux droits, Alpes
Numérique (CG CIBC, MDPH, Médiance
Manche), équipement 13, ADIL...
visio de sati.tv (côte d'or),
réseau des EPI de la
Drôme...

6. UNE PREMIÈRE CONCLUSION
La situation sur le terrain montre qu'une expérimentation peut être
mise en œuvre, car :
de nombreux territoires et organismes de services sont prêts à

s'engager dans cette voie « Bornes visio » (ou l'ont déjà fait)
la nécessité d'un dispositif coordonné est démontrée

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7. 3- LIEU D'ACCUEIL : ÉLÉMENTS PRINCIPAUX DU CAHIER DES CHARGES
Mise à
Une disposition d'un bureau
personne référente « borne confidentiel équipé d'une borne
visio » au sein du lieu d'accueil visio (pouvant servir à des RDV
non-visio)
Achat et
installation de la borne,
Accompagnement des
entretien/maintenance
ENGAGEMENTS
usagers lors des RDV visio
POUR LE LIEU
Assurance de la borne en
D'ACCUEIL
cas de dommage
gestion des rendez-vous
Connexion Internet, avec
un débit minimum de 256ko/s
(descendant ET montant)
Participation à l'évaluation
continue
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8. Critères de choix des lieux d'accueil
Éloignement Activité du lieu Intégration expérimentation
des services d'accueil dans un projet inter-territoriale
Les services Le lieu est-il déjà de territoire
sont-ils éloignés La répartition des
un lieu d'accueil Le territoire est-il
du territoire et lieux d'accueil
polyvalent pour déjà engagé sur
donc peu permet-elle un
l'accès aux les questions de
accessibles pour projet Inter-
services au services au
la population? départemental ou
public? (RSP, public?
inter-régional?
ERIC, Centre
social)
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9. 19/02/09 Rendu de l'étude « Implantation de bornes visio dans les zones rurales de la région PACA

10. 4- ORGANISME DE SERVICES : ÉLÉMENTS PRINCIPAUX DU CAHIER DES CHARGES
Apporter un service
« plus »
Plus de fréquence, de
réactivité, de diversité Désigner
Mise à
d'offre... un ou plusieurs agents
disposition d'un bureau
« référent borne »
confidentiel
visio »
Achat et Faire
ENGAGEMENTS
installation de la borne, participer ces agents aux
entretien/maintenance sessions de formation
POUR
L'ORGANISME
Assurance gestion
de la borne en cas de des rendez-vous
dommage (plage horaire ou continu)
Connexion Internet, avec un
Participation à
débit minimum de 256ko/s
l'évaluation continue
(descendant ET montant)
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11. Critères de choix des organismes de services
Non retrait du service
Pas de substitution d'une permanence physique par une
permanence visio
« Plus » « Plus » « Plus » « Plus »
couverture meilleure nouveaux nouveaux
territoriale réactivité publics services
Amener le Immédiat, Public Services qui
service là où il périodicité discriminé, n'étaient pas
n'existe pas accrue absence de rendus avant
service car (ex : service
petit nombre entreprise de
l'ANPE)
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12. 19/02/09 Rendu de l'étude « Implantation de bornes visio dans les zones rurales de la région PACA

13. 5- FOURNISSEURS DE BORNES: ÉLÉMENTS PRINCIPAUX DU CAHIER DES CHARGES
3 types de visio
Visio web Logiciel-visio à Visio via une
tout est hébergé à installer sur un machine java
distance. Aucun un lien dirige
poste
contrôle sur les l'usager vers un
(bornes ou
données et risque serveur, et
ordinateur)
en cas de l'application
disparition du distante est prise
prestataire en charge sur le
poste grâce à Java
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14. SOLUTION INTÉGRÉE OU SOLUTION DISSOCIÉE?
Solution intégrée
Du type Point Visio Public (Orange-FT), ces bornes ergonomique intègrent
un logiciel et des services logiciels associés
Solution dissociée
Ici, on dissocie le matériel (la borne ou le poste informatique) du logiciel.
- Matériel : poste informatique « ergonomisé » sur-mesure, avec
un logiciel de visio séparé
- Logiciel : de nombreux logiciels existent. Hors visio web, citons E-conf,
ReachVisio, Google Visio, Elluminate...
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15. MATÉRIEL : LE POSTE
(bornes ou ordinateur)
Critères de choix du matériel
Coût achat Coût entretien Fonctionnalités
Entre un borne Contrat de disponibles
intégrée et un maintenance Imprimantes,
poste/ordinateur scanner,
associé à un accessibilité et
logiciel extérieur, ergonomie
les prix varient
beaucoup (voir
simulation plus
loin)
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16. LOGICIEL
Critères de choix du logiciel
Coût achat et Sécurité
Maîtrise de la
mise à jour
gestion des
ou location d'un
annuaires et des
serveur distant
données
de mise en
échangées
relation
Inter-opérabilité
Débit minimum
Fonctionnalités
avec d'autres
nécessaire
disponibles
systèmes
clairement
Basculer entre
logiciels
annoncé
l'image grand
Par exemple,
Généralement,
écran et
possibilité de
un débit montant
affichage d'un
communiquer
de 256ko/sec
document, prise
avec les PVP de
suffit. Possible
en main à
la CC du
installation d'une
distance
Sisteronais
ligne SDSL
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17. SIMULATION BUDGETAIRE « INVESTISSEMENT »
Hypothèse n°1 : installation de Point Visio Public (Orange-FT)
Investissement Fonctionnement TOTAL
Lieux d'accueil
Nombre de bornes Prix unitaire (€) Total Maintenance (12%)
« Usagers »
10 12000 120 000 14400 134 400
Organismes de services publics
Nombre de bornes Prix unitaire (€) Total Maintenance (12%)
« services »
10 5000 50 000 6000 56 000
170 000 20 400
TOTAL 190 400
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18. Hypothèse n°2 : installation d'une solution dissociée matériel/logiciel
Le logiciel retenu ici est Elluminate, avec une estimation d'un poste
informatique aménagé sur-mesure
Fonctionnement
(location annuelle
Investissement TOTAL
serveur)
Achat licence serveur, avec 1000 places 32 000
Lieux d'accueil
Nombre de bornes Prix unitaire (€) Total
« Usagers »
10 2500 25 000 5000
Organismes de services publics
Nombre de bornes Prix unitaire (€) Total
« services »
10 2500 25 000
82 000 5000
TOTAL 87 000
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19. SIMULATION BUDGETAIRE «FONCTIONNEMENT»
Les charges de fonctionnement sont supportées par les partenaires
(connexions Internet, charges salariales...)
Coût des connexions (valable pour hypothèses 1 et 2)
Un débit montant de 256ko/sec est suffisant. Toutefois, tous les territoires
ruraux ne disposent pas de tels débits. Il sera alors possible de s'abonner à
une ligne SDSL
Coût : SDSL 256ko = 50-60€/mois
SDSL 512ko = 100€/mois
Les charges salariales sont supportées par la structure porteuse du lieu
d'accueil
SIMULATION BUDGETAIRE «ANIMATION»
Le nombre de jour de travail pour assurer l'animation est estimé à 60,
à 400€/jours (déplacement non-compris). Soit un total de 24 000€.
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20. 6- ANIMATION DU DISPOSITIF
Selon les phases de l'expérimentation, l'animation consiste à :
Au lancement
Accompagnement des appels d'offre et de l'acquisition matériel
●
Organisation de la formation des agents
●
Aider à établir des conventions, précisant les engagements des
●
partenaires
Aider à l'organisation des permanences
●
En cours
De façon générale, assurer l'interface entre les lieux d'accueil, les
●
organismes de services et les fournisseurs de matériel (notamment en cas
de problème)
Assurer l'évaluation continue
●
Assurer les relations avec le comité de pilotage
●
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