1. Module sur les sept Principes fondamentaux et les valeurs humanitaires sous-jacentes /
1 Neutralité / Mai 2010 //
Boîte à outils - Les Jeunes comme Agents
du Changement de Comportement
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(YABC - Youth as Agents of Behavioural Change)
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Module sur les sept Principes fondamentaux
et les valeurs humanitaires sous-jacentes
03. NEUTRALITÉ
« Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement
s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout
temps, aux controverses d’ordre politique, racial,
religieux et idéologique. »
tels que des crimes de guerre, des crimes contre l’huma-
nité ou le crime de génocide. Ce n’est pas au Mouvement
de s’ériger en censeur ou en juge.
Pour être neutre, il faut donc avoir l’esprit ouvert et être
Le Principe de Neutralité a un objectif bien précis, qui tolérant ; il faut accepter que des avis autres que le nôtre
est indiqué par le texte du Principe lui-même : garder la puissent exister, et sans que cette différence d’opinion ne
confiance de tous. Garder la confiance de tous, c’est la ga- soit un obstacle pour l’action.
rantie d’un accès aux personnes que l’on souhaite assister
ou protéger. Ce n’est pas seulement l’accès en temps de L’approche des personnes, des situations, doit donc être
guerre, ou l’accès à certaines zones frappées par une ca- une approche non-jugementale, dans laquelle prévalent la
tastrophe. C’est aussi l’accès aux personnes qui, a priori, discipline et l’équanimité (c’est-à-dire l’intention de bien-
pourraient ne pas faire confiance à quelqu’un qui se pré- veillance égale envers un proche comme envers un incon-
occupe de leurs souffrances. nu ou même quelqu’un de malveillant à notre égard). La
divergence de vues ne signifie pas que la personne ayant
Pour être neutre et perçu comme tel, deux abstentions des opinions ou des convictions différentes des nôtres
sont commandées par le Principe de Neutralité : pre- n’est pas digne de respect.
mièrement, en temps de guerre, ne pas prendre part aux
hostilités. Deuxièmement, en tout temps, ne pas prendre La Neutralité est importante aussi dans les autres situa-
part aux controverses d’ordre politique, racial, religieux tions que les guerres. Par exemple, c’est sur la base de la
et idéologique. Il n’est pas facile de définir ce que l’on Neutralité que le Mouvement travaille sur les migrants,
entend par controverse : ceci dépend aussi du contexte, sans nécessairement toujours chercher à qualifier exac-
du lieu, du moment. Dans certains contextes, parler de tement leur statut juridique : travailleurs migrants, mi-
droits de l’homme sera vu comme une controverse, mais grants apatrides, migrants en situation irrégulière, réfu-
ce ne sera pas le cas dans d’autres contextes. giés, demandeurs d’asile... Si le statut juridique peut être
important en termes de protection, ne pas se prononcer
La Neutralité ne signifie pas l’indifférence et l’inaction. sur le statut exact des personnes peut faciliter l’action du
Ce que demande le Principe de Neutralité, c’est de préfé- Mouvement pour des activités de base en faveur des mi-
rer le dialogue à la confrontation, et l’écoute à la condam- grants (soins, aide alimentaire, psychologique…).
nation. Mais être neutre ne veut pas dire que l’on est pas-
sif face aux souffrances : c’est simplement une attitude Pour permettre aux migrants de résister aux abus et aux
qui vise à ne pas ajouter des tensions et des confrontations pressions, les Sociétés nationales peuvent leur donner
à une situation existante. des conseils juridiques, les aiguiller vers d’autres or-
ganisations ou entités pertinentes et compétentes, ou
Aux actions que la conscience réprouve, il faut pourtant entreprendre des activités, discrètes ou publiques, de
une sanction. Mais le Mouvement considère que ce n’est plaidoyer humanitaire. Mais ces activités doivent être
pas à lui, mais bien à la justice, de sanctionner des com- conformes au Principe de Neutralité, et éviter d’engager
portements inacceptables, par exemple des violations la Société nationale dans des controverses, notamment
massives du droit humanitaire et des droits de l’homme, politiques.

2. Module sur les sept Principes fondamentaux et les valeurs humanitaires sous-jacentes /
Neutralité / Mai 2010 // 2
De la même manière, les Sociétés nationales peuvent sen- escient des informations qu’elles recueillent sur les mi-
sibiliser les migrants potentiels aux risques liés à la mi- grants – notamment pour justifier des politiques ou
gration, mais elles ne doivent pas chercher à encourager propos xénophobes ou discriminatoires. Dans le respect
ou à empêcher la migration, ou à dissuader les migrants du droit national, elles doivent veiller à ce que les in-
de partir. De plus, tout en conseillant les migrants et les formations collectées restent dans le domaine huma-
informant des options qui s’offrent à eux, les Sociétés na- nitaire.
tionales ne peuvent pas décider et ne décideront pas de ce
qui est la meilleure solution pour eux. Enfin, toujours sur la base du Principe de Neutralité, il
est indispensable que les Sociétés nationales, lorsqu’elles
Autre élément en lien avec la Neutralité et les migra- travaillent avec des partenaires extérieurs dans le do-
tions : les Sociétés nationales devraient être conscientes maine de la migration, aient une approche commune,
du risque de voir des parties tierces se servir à mauvais guidée par les mêmes principes.
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Fédération internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Avec le soutien de
Avec la collaboration du Département
Principes et valeur
Bureau régional de l’Afrique du Nord
Publiposte 74, Les Berges du Lac,
1053, Tunis, Tunisie
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