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001-alain-bouhours-4-decembre-de-15h15-a-16h.pptx
- 1. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 AIRE,4 décembre 2019 L’école inclusive 1
- 2. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 LEBUREAU DE L’ÉCOLE INCLUSIVE 2 ■Les élèves en situation de handicap (avec un projet personnalisé de scolarisation – PPS) ■Les élèves qui disposent d’un Plan d’accompagnement personnalisé (PAP) ■Les élèves malades (avec un Projet d’accueil individualisé - PAI) ■Les élèves qui relèvent de l’adaptation scolaire (scolarisés en section d’enseignement général et professionnel adapté – SEGPA ou en établissement régional d’enseignement adapté – EREA) ■Les élèves scolarisés en centre éducatif fermé ■Les élèves détenus ■Les élèves à haut potentiel
- 3. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 QUELPLAN POUR QUI ? 3
- 4. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 •Du handicap … aux besoins éducatifs particuliers • Les élèves en situation de handicap • Les grands axes de la politique inclusive
- 5. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 Duhandicap … aux besoins éducatifs particuliers 5
- 6. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 IdentitéSingularité Diversité Catégorisation Norme Différence Universalité Conformité Ecarts Communautarisme
- 7. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/20197 « SPECIAL EDUCATIONAL NEEDS », « BESOINS ÉDUCATIFS PARTICULIERS » (BEP) : CONÇU EN ANGLETERRE DANS LES ANNÉES 1975-78 PAR MARY WARNOCK. • Double décentrage : • s’interroger sur les besoins plutôt que lister les déficits, • se dégager d’un modèle médical pour s’inscrire dans une perspective résolument éducative. • Elle reconnait l’existence d’un continuum entre les élèves dits « normaux » et ceux avec besoins spéciaux, et préconise l’intégration de ces derniers dans les écoles ordinaires dans les conditions habituelles (mainstream). • Environ 20 % de la population des élèves auraient des « besoins éducatifs particuliers » à un moment ou à un autre de son cursus. ... aux besoins éducatifs particuliers
- 8. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/20198 UNE DÉFINITION DU HANDICAP “Constitue un handicap au sens de la présente loi, toute limitation d’activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de santé invalidant. ” Loi n°2005-102, du 11 février 2005
- 9. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 UNEDÉFINITION DE LA PERSONNE HANDICAPÉE 9 « Par personnes handicapées on entend des personnes qui présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables dont l’interaction avec diverses barrières peut faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société sur la base de l’égalité avec les autres. » Article 1 de la convention internationale des droits des personnes handicapées ratifiée par la France en 2009 et publiée en annexe du décret n°2010-356
- 10. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201910 ARTICLE L111-1 DU CODE DE L’ÉDUCATION MODIFIÉ PAR LOI N° 2019-791 DU 26 JUILLET 2019 - ART. 27 « L'éducation est la première priorité nationale. Le service public de l'éducation est conçu et organisé en fonction des élèves et des étudiants. Il contribue à l'égalité des chances et à lutter contre les inégalités sociales et territoriales en matière de réussite scolaire et éducative. Il reconnaît que tous les enfants partagent la capacité d'apprendre et de progresser. Il veille à la scolarisation inclusive de tous les enfants, sans aucune distinction. »
- 11. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 L’INCLUSION ■1État d'une chose incluse naturellement ou accidentellement dans une autre. ■ … « appartenance d'un ensemble à un autre ensemble » (Sumpf-Hug. 1973). ■ MATH. Propriété que possède un ensemble d'avoir tous ses éléments contenus dans un autre ensemble. Relation d'inclusion (Gds cour. pensée math.,1948, p. 60) ■ « Rapport entre deux classes tel que les éléments constituant l'une d'elles se retrouvent parmi d'autres, dans l'autre classe. » (Piguet 1960) 11
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- 13. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 L’INCLUSION ■2Présence d'un corps étranger dans un ensemble homogène auquel il n'appartient pas ; ce corps lui- même. ■MINÉR. Corps solide, liquide ou gazeux d'une nature différente de l'ensemble dans lequel il se trouve renfermé. On distingue (...), dans le corps de l'émeraude, de petites feuilles de mica, des grains de charbon ou encore de fins canaux remplis d'eau ou de gaz carbonique. (...) ces inclusions furent témoins du refroidissement de la croûte terrestre et de la naissance des roches... Metta, Pierres préc.,1960, p. 79. 13
- 14. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201914 Les inclusions sont très fréquentes dans les émeraudes. Les émeraudes pures sont rarissimes. Ces inclusions n'affectent en rien la qualité de la pierre.
- 15. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 UNESCOLARISATION INCLUSIVE ■Synonymie ? insertion, intégration ■Antonymie ? exclusion, élimination 15 Une scolarisation inclusive
- 16. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 Lesbesoins éducatifs particuliers « supposent de penser la différence à l’école en termes de réponse aux difficultés scolaires et non sur la base de l’origine des difficultés. » Serge Thomazet, 2012 16 UNE SCOLARISATION INCLUSIVE
- 17. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201917 5 AXIOMES POUR UNE SOCIÉTÉ INCLUSIVE ■Le Patrimoine commun ■Remettre en cause la hiérarchisation des vies ■Distinguer le vivre et l’exister ■La norme et la conformité ■L’équité : rétablir l’égalité par la compensation Charles Gardou, anthropologue et professeur à l’université Lumière Lyon II
- 18. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 Lesélèves en situation de handicap 18
- 19. 1er degré :186 000 (45 %) 2nd degré : 152 000 (35 %) ESMS : 80 000 (20 %) Dont ULIS école : 51 000 (12 %) Dont ULIS collège et lycée : 42 000 (11%) L’ONU annonce 650 millions / 7,6 milliards d’individus En France : 420 000 / 12 millions d’élèves Source : enquête Dgesco
- 20. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 ÉVOLUTIONDES EFFECTIFS D’ÉLÈVES EN SITUATION DE HANDICAP SCOLARISÉS EN MILIEU ORDINAIRE 20 1er degré + 2,5% / 2017 2nd degré +8 % /2017 Évolution Total = x 2,9 depuis 2006 + 5 % / 2017 Source : enquêtes 3/12 89 000 186 000 29 000 152 000 118 000 338 000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 r2006 r2007 r2008 r2009 r2010 r2011 r2012 r2013 r2014 r2015 r2016 r2017 r2018 2nd degré 1er degré Tous
- 21. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 Milieuordinaire 338 000 élèves (2,7 %) (rentrée 2018) Etablissements spécialisés 78 000 élèves Écoles maternelles 32 000 élèves Ulis-école 51 000 élèves Écoles élémentaires 103 000 élèves Collèges 64 000 élèves Lycées GT 11 600 élèves Ulis-collège 38 500 élèves Ulis-lycée 6 200 élèves AESH mutualisé AESH individuel SEGPA 15 500 élèves AESH Collectif Scolarité individuelle « en classe ordinaire » Scolarité en dispositif collectif Unités d’enseignement Non accompagné Accompagné Établissements et services médico- sociaux 136 UE Maternelle autisme Scolarisation en UE Externée 2nd degré 9% 30% 19% 4% 15% 11% 2% 5% Lycées Pro 16 200 élèves 5% UE Elémentaire Établissements de santé LES PARCOURS DE SCOLARISATION
- 22. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 ÉVOLUTIONDES EFFECTIFS D’ÉLÈVES ACCOMPAGNÉS ACCOMPAGNEMENT HUMAIN (AESH) 22 Source : enquêtes 3/12 1er degré + 6 % 2nd degré +17 % Évolution 2017/ 2018 en % Total + 9 % 22 000 111 000 4 000 55 000 26 000 166 000 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 r2006 r2007 r2008 r2009 r2010 r2011 r2012 r2013 r2014 r2015 r2016 r2017 r2018 2nd degré 1er degré Tous
- 23. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 RÉPARTITIONPAR TYPE DE TROUBLES ÉLÈVES SCOLARISÉS EN MILIEU ORDINAIRE 23 dont troubles du spectre de l’autisme : 11% 36 000 élèves Source : enquêtes 3/12 - 2018-19 130 000 élèves 38% 61 250 élèves 18% 67 000 élèves 20% 7 700 - 2% 5 300 - 2% 4 000 - 1% 19 000 - 6% 29 000 élèves 9% 15 000 élèves 4% tr intel cognitifs tr psychiques tr langage parole tr auditifs tr visuels tr viscéraux tr moteurs plusieurs tr associés autres tr Rentrée 2018 338 000 esh
- 24. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 PERSONNELS: ENSEIGNEMENT ET DIRECTION DU HANDICAP 24 26% 19% 10% 7% 30% 5% 4% ULIS 1er degré ULIS 2nd degré ESMS Enseignants référents 18 500 ETP Éducation nationale (public + privé sous contrat) 12 000 ETP Sanitaire et médico-social 6 500 ETP Source : enquête postes ASH - 2017-18 ULIS 1er et 2nd degrés 45% (8500 ETP)
- 25. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 Leservice public de l’école inclusive 25 Déploiement 2019-2022
- 26. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 LESERVICE DE L’ÉCOLE INCLUSIVE 26 1. Instituer un service départemental de l’École inclusive & organiser les pôles inclusifs d'accompagnement localisés 2. Mieux accueillir les parents & simplifier les démarches pour tous 3. Reconnaître le travail des enseignants, les soutenir et déployer une offre de formation accessible 4. Renforcer l'appartenance des AESH à la communauté éducative 5. S’adapter aux besoins particuliers des élèves 6. Structurer la coopération dans les établissements scolaires 7. Mieux suivre les parcours inclusifs et évaluer la qualité des actions
- 27. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201927 ■LOI n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance, création d’un chapitre (IV) ■Circulaire n° 2019-088 du 5-6-2019, Pour une école inclusive oEt son annexe : Vade mecum sur le PIAL ■Circulaire n° 2019-090 du 5-6-2019, Cadre de gestion des personnels exerçant des missions d'accompagnement d'élèves en situation de handicap (AESH) 1. INSTITUER UN SERVICE PUBLIC DE L’ÉCOLE INCLUSIVE
- 28. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 LESPÔLES INCLUSIFS D’ACCOMPAGNEMENT LOCALISÉS 28
- 29. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 29 Lesobjectifs du déploiement 2019 sont dépassés 2 600 PIAL Près de 600 circonscriptions du 1er degré (objectif 300 circonscriptions) 4 700 collèges dont 2 158 collèges avec ULIS (objectif 2000 avec ULIS) 1 528 lycées GT et professionnels dont 1 088 lycées pro et LPO dont 349 LP et LPO avec ULIS (objectif 250 lycées professionnels) Plus de 100 PIAL renforcés LES PÔLES INCLUSIFS D’ACCOMPAGNEMENT LOCALISÉS
- 30. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201930 63% 3% 4% 1% 29% Motifs des saisines accompagnement humain aménagements de la scolarité attente de place en ULIS scolarisation partielle imposée autres sujets Les cellules départementales d’écoute et de réponse 2.MIEUX ACCUEILLIR LES PARENTS ET L’ÉLÈVE ET SIMPLIFIER LES DÉMARCHES 15 000 saisines (au 15 octobre 2019)
- 31. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201931 ■Des réponses hiérarchisées ■ Une personne en charge du recueil de la demande (par téléphone ou par mail) qui fournit une réponse sous 24h00 puis transmet à une personne ressources. ■ Une personne ressources de première instance pour une question simple (équipe ASH) qui traite la demande et apporte la réponse aux familles. ■ Une personne ressources de seconde instance pour une question complexe voire urgente (IEN ASH de secteur, pilote de PIAL, médecin de l‘éducation nationale, enseignant référent...). ■Une fluidification de l’accès à la réponse Chaque département a créé sa cellule de réponse créer pour la rentrée 2020 un numéro unique à déclinaison locale ■ Solliciter la cellule nationale pour les situations les plus complexes Les cellules d’écoute et de réponse
- 32. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201932 DES ENTRETIENS AVEC LES FAMILLES 18 000 entretiens entre parents, enseignants et AESH
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- 34. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 3.FORMERET ACCOMPAGNER LES ENSEIGNANTS ➜ Augmentation des départs en formation conduisant à l’obtention du certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’éducation inclusive (Cappei) pour atteindre 1 500 enseignants des premier et second degrés formés chaque année. ➜ Augmentation de l’offre de formation continue : ■140 modules d’initiatives nationales à la rentrée 2019 (2500 enseignants) ■Développement des actions de formation dans le cadre des plans nationaux (pour les cadres et les formateurs), académiques et départementaux (pour les enseignants, accompagnants et autres personnels) ■Des formations d’initiatives locales et formations croisées ■Des formations à distance M@gistère
- 35. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 UNEPLATE-FORME POUR LES ENSEIGNANTS ET LES AESH 35 Une grille d’analyse des besoins des élèves Des fiches d’adaptation en classe Des ressources audiovisuelles (films, podcasts …) Une carte interactive pour localiser une personne ressources reseau-canope.fr/cap-ecole-inclusive 3.FORMER ET ACCOMPAGNER LES ENSEIGNANTS
- 36. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201936 4.PROFESSIONNALISER LES ACCOMPAGNANTS D’ÉLÈVES EN SITUATION DE HANDICAP
- 37. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201937 ■Un livret d’accueil des AESH ■Des guides ■ d’accueil des AESH à destination des directeurs d’école et des chefs d’établissement ■ d’entretien avec les familles (AESH, enseignant, famille / direction, famille) ■Une formation initiale d’adaptation à l’emploi (60h) ■ Des éléments de compréhension du système institutionnel pour un positionnement adapté ■ Des éléments de connaissance relatifs aux besoins des élèves en situation de handicap ■ Des compétences liées aux tâches à exercer ■Une formation continue Des ressources en ligne sur eduscol 4.PROFESSIONNALISER LES ACCOMPAGNANTS D’ÉLÈVES EN SITUATION DE HANDICAP
- 38. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/201938 UNE CAMPAGNE DE COMMUNICATION
- 39. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 5.S’ADAPTERAUX BESOINS ÉDUCATIFS PARTICULIERS DES ÉLÈVES ➜ Création de plus de 300 Ulis à la rentrée 2019 ➜ Dans le cadre de la stratégie des troubles du neuro-développement, création à la rentrée 2019 : • de 25 unités d’enseignement en maternelle (UEMA) et de 20 unités d’enseignement en élémentaire (UEEA) pour enfants autistes (objectif de 180 UEMA et 45 UEEA en 2022) ; • de 50 postes de professeurs ressources (et 50 à la RS 2020)
- 40. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 6.STRUCTURERLA COOPÉRATION ENTRE LES PROFESSIONNELS DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DU SECTEUR MÉDICO-SOCIAL DANS LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES ➜ Renforcement du pilotage régional entre les rectorats et les Agences régionales de Santé (ARS) ➜ Création de 65 équipes mobiles territoriales d’appui aux établissements scolaires et extension à la rentrée 2020. ➜ Création de 100 PIAL avec appui médico-social ➜ Doublement des unités d’enseignement externalisées (UEE) du secteur médico-social d’ici à 2022.
- 41. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 7.PILOTERET ÉVALUER LE DÉPLOIEMENT DES MESURES ➜ Constitution d’un comité de suivi national de l’école inclusive ➜ Promotion de la démarche Qualinclus dans chaque établissement
- 42. DGESCO ÉCOLE INCLUSIVE 03/12/2019 AlainBOUHOURS alain.bouhours@ education.gouv.fr 42