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- 1. 1 Exposé Dossier Communication publicitaire M. D’Aiguillon – M2 CCN-C Année 2015/2016 Jennifer Vasse – Gerald Dattilo – Cyndie Zolli – Marion Prineau – Sara Martin
- 2. Sommaire : Introduction I/ Présentation de l’ARPP 1. Histoire 2. Rôle et missions 3. Composition 4. Les instances associées II/ Les recommandations de l’ARPP 1. Les recommandations thématiques 2. Les recommandations par support III/ Le CSA et l’ARPP IV/ Critique de l’ARPP V/ Exemples de publicités censurées 1. L’étrange censure (homophobe) d’un spot télévisé 2. Tendance porno-chic et censure 3. Publicité censurée = buzz assuré Conclusion Sitographie
- 3. 3 Introduction L’Autorité de régulation professionnelle de la publicité (ARPP) est une association, loi 1901 composée de professionnels ayant pour mission de garantir l’expression d’une publicité authentique et déontologique. L’ARPP a pour objectif de garantir l’intérêt commun du public et des professionnels de la publicité par la mise en place de règles strictes dans lesquelles coexistent le respect des consommateurs et les principes de liberté d’expression. Ce dispositif de régulation professionnelle de publicité regroupe trois instances : Ø Le Conseil de l’Ethique Publicitaire (CEP) Ø Le Conseil Paritaire de la Publicité (CPP) Ø Le Jury de Déontologie Publicitaire (JDP) L’ARPP est très controversée et beaucoup critiquée car jugée trop stricte et inadaptée à la publicité française, on peut se poser la question : Faut-il de nouveau réformer l’ARPP et ses instances associées ? Nous allons essayer de réfléchir à cette problématique dans ce dossier en analysant tout d’abord l’historique et les missions de cette autorité puis en expliquant les recommandations de l’ARPP. Ensuite, nous ferons une comparaison entre l’ARPP et le CSA, puis nous exposerons une critique de l’autorité de régulation professionnelle de la publicité et enfin nous terminerons notre analyse par des exemples de cas concrets de publicités censurées. I/ Présentation de l’ARPP 1/ Histoire : L'ARPP n'a pas toujours existé sous sa forme actuelle. Celle-ci est l'aboutissement d'une série de mutations qui trouvent leurs fondements au cœur même de l'évolution de notre société. La régulation professionnelle de la publicité remonte, en France, aux années 30. Créée à l’origine pour lutter contre la publicité mensongère dans la presse, elle a peu à peu étendu son périmètre d’intervention. Créée le 29 août 1935, sous le nom de l’OCA, Office de Contrôle des Annonces, l’association réunit des publicitaires, des professionnels de la presse et des éditeurs. Son objectif est de s'assurer de la sincérité de la publicité sous toutes ses formes et de la moralité des annonces qui lui sont soumises.
- 4. 4 Après une période d'hibernation pendant la Seconde Guerre mondiale et l'immédiat après-guerre, l'OCA cherche une nouvelle légitimité qui passe par l'agrandissement de son champ de compétences. L'OCA change de nom le 20 août 1953 pour devenir le Bureau de vérification de la publicité (BVP). Dès lors, il ne cesse de mettre en place une codification précise des publicités capable de servir de référence à toute la profession. En 1968, le BVP entre dans le processus de contrôle de la publicité télévisée en obtenant un siège à la commission de visionnage de la Régie française de publicité. À partir de 1992, le BVP est chargé de donner un avis avant diffusion de tout film publicitaire télévisé. Le 24 juin 2008, il fait adopter à l'unanimité ses nouveaux statuts : il change de nom et de logo et devient l'Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP). Il annonce également la mise en place : 1. Du Conseil paritaire de la publicité (le CPP), instance de dialogue et de travail en commun entre représentants de la société civile (associations de consommateurs et environnementales) et représentants des professions publicitaires 2. Et du Jury de déontologie publicitaire chargé de traiter les plaintes des consommateurs relatives aux campagnes publicitaires qui contreviendraient aux règles professionnelles. 2/ Rôle et missions : L’ARPP définit des règles déontologiques (« recommandations ») qui s’appliquent à ses adhérents qui, volontairement, s’engagent à les respecter. Elle fournit aux professionnels un conseil au cours de l’élaboration du message publicitaire et donne un avis avant diffusion sur la conformité des messages publicitaires télévisés avec les règles professionnelles en vigueur et la réglementation existante. Elle a pour mission de mener une action en faveur d’une publicité loyale, véridique et saine dans l’intérêt des consommateurs, du public et des professionnels de la publicité.
- 5. 5 Sa mission est déclinée sous quatre axes : 1. Établir avec les acteurs majeurs de la publicité (agences de publicité, annonceurs, médias, syndicats professionnels) les règles d'autodiscipline de la profession 2. Assurer, à la demande de l'ensemble des acteurs de la publicité télévisée en France et avec l'accord tacite du CSA, l'examen préalable systématique des spots télévisés avant diffusion 3. Conseiller tous les supports de publicité (presse, affichage, radio, internet, cinéma, télévision) avant l'insertion d'une publicité 4. Veiller au respect des règles déontologiques établies par la profession. À ce titre, l'ARPP publie chaque année une charte déontologique à l'attention des annonceurs et des professionnels de la publicité qui décrit précisément, en fonction des domaines concernés, les limites qu'il convient de ne pas franchir. Certains termes ou certains concepts sont ainsi prohibés. 3/ Composition : Processus de désignation des membres : Une Assemblée générale se réunit tous les ans avec l'ensemble des membres de l'association. 29 administrateurs sont élus par les membres pour une durée de quatre ans dont la moitié est renouvelée tous les deux ans. Les sièges sont équitablement répartis entre professionnels du secteur : annonceurs, agences de communication, presse écrite, télévision, publicité, radio, régies publicitaires, autres médias numériques, et personnalités qualifiées. Le président de l'ARPP est le seul administrateur à être élu par le Conseil d'administration et non par les autres membres En vertu de l’article 12 des statuts de l’ARPP, le CEP est « composé à parité, d’une part de représentants des membres de l’ARPP, d’autre part de personnalités qualifiées non membres de l’association, parmi lesquelles son Président ». • Le Président du CEP est une personnalité indépendante de renom, dont l’indépendance, l’autorité et les compétences sont incontestables, de façon à garantir l’impartialité et la crédibilité du dispositif. Il est choisi et nommé par le Conseil d’administration de l’ARPP ;
- 6. 6 • La Vice-présidence est confiée au Président de l’ARPP, lui-même personnalité indépendante, ou à une autre personnalité indépendante. • Les personnalités qualifiées sont proposées par le Président du CEP. Leur nomination est validée par le Conseil d’administration de l’ARPP. Le choix des membres professionnels relève du seul Conseil d’Administration de l’ARPP. Ces huit membres représentant les membres de l’ARPP doivent refléter les trois collèges de l’association en suivant la clef de répartition suivante : deux sièges pour les annonceurs, deux sièges pour les agences, trois sièges pour les médias ; le huitième membre exerce dans une activité digitale. Le directeur général de l’ARPP assiste aux séances du Conseil. 4/ Les instances associées : Le dispositif de régulation professionnelle de la publicité comprend trois instances associées qui le renforcent et le complètent : Le Conseil de l'Éthique Publicitaire (CEP) a pour mission d’aider le Conseil d’Administration de l’ARPP à anticiper les problèmes fondamentaux, notamment d’ordre éthique, que posent le contenu de la publicité, sa diffusion, son évolution et son acceptabilité par le corps social. Le CEP est composé pour moitié de membres de l'ARPP et d'autre part de personnalités qualifiées non-membres de l'association, parmi lesquelles son Président. Le Président du CEP suggère une liste de 6 membres indépendants pour une durée de 3 ans qui doit être validée par le CA (Conseil d'administration) de l’ARPP. La désignation des 6 membres de l'ARPP relève en revanche entièrement du CA de l’ARPP. Ils se répartissent en deux sièges pour les annonceurs, deux sièges pour les agences de communication, et deux sièges pour les autres médias. Le vice-président du CEP est généralement le Président de l’ARPP. Le Conseil Paritaire de la Publicité (CPP) qui a pour mission d’alerter le Conseil d’Administration de l’ARPP sur les attentes des diverses associations ou organisations au regard du contenu de la publicité et de sa régulation professionnelle. Il contribue à la réflexion sur l’évolution des règles professionnelles de la publicité. Le CPP est composé pour moitié de membres de l'ARPP et d'autre part de responsables de mouvements sociétaux tels que des associations de consommateurs ou de défense de l'environnement. Son Président est élu par des membres de cette deuxième catégorie.
- 7. 7 Le Jury de Déontologie Publicitaire (JDP) qui lui a pour mission de se prononcer publiquement sur des plaintes émises à l’encontre d’une publicité ou d’une campagne, au regard des règles professionnelles. Le JDP est composé de 9 membres indépendants et impartiaux nommés pour trois ans renouvelables. 3 membres sont proposés par le CEP et 3 membres sont proposés par le CPP au CA de l'ARPP. Le Président du Jury ainsi qu'un autre membre sont nommés par le CA de l'ARPP. C'est également ce dernier qui valide les membres proposés par le CEP et le CPP. Enfin, c'est le Président du JDP qui nome son vice-président. II/ Les recommandations de l’ARPP On appelle « recommandations » les règles de déontologie en matière de publicité. Celles-ci sont élaborées par l’ARPP dans le cadre d'un Conseil Paritaire, réunissant des professionnels de la publicité (agences, annonceurs, régies..), ainsi que des associations de consommateurs et environnementales. Cette instance de dialogue entre professionnels contribue par des avis publics à la création des règles professionnelles qui encadrent la publicité. Les règles déontologiques de l'ARPP sont des règles pratiques : elles s'appuient sur les textes juridiques et sur la connaissance des problèmes liés à la publicité
- 8. 8 (problème sociologiques, philosophiques, dérives potentielles). L’élaboration de ces recommandations est confiée à cette instance ainsi qu'aux juristes de l’ARPP. Pour élaborer ces règles, les productions publicitaires sont étudiées de manières détaillées : auditions d’experts, analyse documentaire... Ce travail prend quelques mois, et aboutit à un texte – une Recommandation - énonçant les nouvelles règles que les professionnels choisissent de se donner. Tout l'enjeu de l'ARPP est aussi de s'adapter aux évolutions de la publicité, elles- mêmes liées aux évolutions de la société. Car la publicité est le reflet de la société et la déontologie est là pour faire face à des problèmes qui apparaissent dans la société. Il est donc important qu’elle s’adapte pour tenir compte des évolutions. S'adapter aux mentalités, aux technologies, aux tendances publicitaires, à la jurisprudence... Cela suppose de rester à l’écoute de la société. Les Recommandations répondent ainsi à toutes ces questions qui surgissent régulièrement au quotidien. Lorsqu'une nouvelle problématique apparaît, elle nécessite aussi une réponse immédiate : on parle alors de doctrine, c’est à dire de positions déontologiques nouvelles, répondant à une évolution, pas encore inscrites dans un texte. Les dispositions élaborées dans ce contexte sont néanmoins toujours inspirées d’un texte réglementaire ou déontologique existant. Elles sont publiées dans les Cahiers de l’Autodiscipline Publicitaire (CAP) et, très souvent, reprises ultérieurement, si le problème se confirme, dans une nouvelle recommandation. 1/ Les recommandations thématiques La publicité ne doit pas induire en erreur sur la réalité des actions de l’annonceur. L'ARPP élabore ainsi des recommandations selon différentes thématiques abordées par la publicité. • Réglementation sur la publicité de prix : Cette recommandation encadre les publicités ayant pour objet de communiquer à titre principal sur un ou plusieurs prix sous forme d’indications chiffrées et, qui sont diffusées hors des lieux de vente. Le prix doit être lisible dans des conditions normales de lecture. L’intelligibilité du prix implique l’utilisation d’une formulation permettant au consommateur de l’appréhender sans difficulté et de manière non erronée. L'ARPP encadre également de manière très étroite le vocabulaire publicitaire : beaucoup de termes employés en publicité présentent le double inconvénient d’être vagues et de pouvoir être facilement contestable.
- 9. 9 Par exemple “le premier” peut se référer soit à une antériorité dans le temps, soit à une première place due au chiffre d’affaires. L’expérience montre que l’emploi de ces allégations provoque généralement des réclamations fondées sur la concurrence déloyale et la publicité de nature à induire en erreur. L’utilisation de ces termes ou de tout terme analogue est donc à éviter lorsque l’annonceur n’est pas en mesure de prouver qu’ils correspondent à une réalité précise. Lorsqu’une justification peut être apportée, il est recommandé de corriger le caractère vague et général de la formule en précisant en quoi la prestation ou le bien possède la qualité qu’on lui attribue. Le terme “nouveau” et ses dérivés ne doivent être utilisés qu’en relation avec une modification réelle : soit du produit ou de son mode d’emploi, soit de sa présentation ou de son conditionnement, à condition qu’il soit bien spécifié que la nouveauté est à ce seul niveau. Il est d’usage de limiter l’utilisation de ce terme à une durée d’un an. • La santé : Les règles déontologiques prévues par l'ARPP s’appliquent à tout message publicitaire comportant une allégation santé (tout produit, qu’il soit alimentaire, cosmétique ou autre, mais aussi tout objet, appareil, service ou méthode) quels que soient la forme du message ou le support de diffusion utilisé. Certaines catégories de produits font, par ailleurs, l’objet de recommandations sectorielles de l’ARPP. Enfin, l’ensemble des dispositions réglementaires relatives à la publicité, en général, sont applicables à ces allégations. Constitue une allégation santé, toute indication ou présentation publicitaire établissant, ou suggérant, un lien entre un produit et la santé. Elle se distingue de l’allégation thérapeutique qui attribue à un produit des propriétés de prévention, de traitement ou de guérison d’une maladie. • Le développement durable : Cette appellation est aussi strictement encadrée : La publicité ne doit pas induire le public en erreur sur la réalité des actions de l’annonceur ni sur les propriétés de ses produits en matière de développement durable. La publicité ne peut exprimer une promesse globale en matière de développement durable si l’engagement de l’annonceur ne porte pas cumulativement sur les trois piliers du développement durable ; environnemental (impact sur l'environnement), sociétal (relatives aux conditions de travail) et économique (relations avec les clients et les fournisseurs). L’annonceur doit être en mesure de justifier les arguments ayant trait au développement durable au moyen d’éléments sérieux, objectifs et vérifiables au moment de la publicité. Pour tout message reposant sur une allégation scientifique,
- 10. 10 l’annonceur doit être en mesure de présenter l’origine des résultats annoncés et la méthodologie ayant servi de base de calcul. La publicité ne peut recourir à des démonstrations ou à des conclusions scientifiques qui ne seraient pas conformes à des travaux scientifiques reconnus. L'exemple du commerce équitable : seules les actions entrant spécifiquement dans la définition légale du commerce équitable (article 60 de la loi du 2 août 2005 précité) peuvent revendiquer l’appellation “commerce équitable” ou utiliser le terme “équitable” pour qualifier leurs produits, services ou opérations. Les appellations avoisinantes comme, par exemple, “commerce éthique” ou “commerce solidaire” doivent, dans leur présentation, qualifier clairement leur modèle de commerce alternatif pour éviter toute confusion avec celui du “commerce équitable”. Les signes, logos ou labels relatifs à des démarches autres que le commerce équitable ne doivent pas créer de confusion avec les labels du commerce équitable. Ces signes ne peuvent être utilisés que s’il n’existe aucun risque de confusion quant à leur signification. • Consommation : La publicité ne doit pas inciter à une consommation excessive du produit. On entend par incitation à une consommation excessive le fait, par exemple, de représenter un individu consommant ou sur le point de consommer un produit sans retenue ou dans des quantités déraisonnables. • Représentation de la personne humaine : L'ARPP veille à ce principe dans la publicité : la publicité doit éviter toute dévalorisation ainsi que toute exploitation abusive de la personne humaine et de son image. La publicité doit donc, quelle que soit sa forme, respecter les règles déontologiques suivantes : Dignité, décence : la publicité ne doit pas être susceptible de heurter la sensibilité, choquer ou même provoquer le public en propageant une image de la personne humaine portant atteinte à sa dignité et à la décence. D’une façon générale, toute représentation dégradante ou humiliante de la personne humaine, explicite ou implicite, est interdite. Lorsque la publicité utilise la nudité, il convient de veiller à ce que sa représentation ne puisse être considérée comme avilissante et aliénante. La publicité ne doit pas réduire la personne humaine, et en particulier la femme, à la fonction d’objet. La publicité ne doit pas cautionner l’idée de l’infériorité d’une personne en raison de son appartenance à un groupe social, notamment en réduisant son rôle et ses responsabilités dans la société.
- 11. 11 L’expression de stéréotypes, évoquant les caractères censés être représentatifs d’un groupe social, ethnique, etc., doit tout particulièrement respecter les principes développés dans la présente recommandation. La publicité ne peut valoriser, même indirectement, des sentiments ou des comportements d’exclusion, d’intolérance ou de racisme. La publicité doit éviter d’induire une idée de soumission ou de dépendance dévalorisant la personne humaine et en particulier les femmes. Toute présentation complaisante d’une situation de domination ou d’exploitation d’une personne par une autre personne est exclue. La publicité ne doit, en aucun cas, par ses messages, ses déclarations ou sa présentation, banaliser la violence. • Sécurité : La publicité, sous quelque forme que ce soit, ne doit pas porter atteinte à la sécurité des personnes et des biens et doit donc respecter les règles déontologiques suivantes : “Sauf justification d’ordre éducatif ou social, la publicité ne doit comporter aucune présentation visuelle ni aucune description des pratiques dangereuses ou de situation où la sécurité et la santé ne sont pas respectées” Article 13 du Code de la C.C.I. L’ARPP recommande aux publicitaires d’avoir toujours à l’esprit le souci de la sécurité et d’appeler les utilisateurs à la prudence chaque fois qu’un risque peut exister. 2/ Les recommandations par support • L'identification de la Publicité : Il s'agit là notamment de répondre aux questions relatives à l'identification des productions publicitaires, par rapport aux autres productions diffusées dans les médias : Art. 9 : « La communication de marketing doit pouvoir être nettement distinguée en tant que telle, quels que soient la forme et le support utilisés. Lorsqu’une publicité est diffusée dans des médias qui comportent également des informations ou des articles
- 12. 12 rédactionnels, elle doit être présentée de telle sorte que son caractère publicitaire apparaisse instantanément et l’identité de l’annonceur doit être apparente. » Cette identification doit être également établie lors de la conception même de la production publicitaire. Ainsi, l'ARPP stipule ; « Les communications commerciales ne doivent pas masquer leur finalité commerciale réelle. Une communication destinée à promouvoir la vente d’un produit ne doit donc pas être présentée comme une étude de marché, une enquête de consommation, un contenu généré par les utilisateurs, un blog privé ou un avis indépendant. » Des règles générales de lisibilités sont établies : les mentions légales, liées au contenu du message et à destination du consommateur. Pour être lisibles dans des conditions normales de lecture, les mentions doivent figurer à l’horizontale et utiliser des caractères : d’une taille suffisante, normalement espacés, d’une police permettant une lecture aisée, etc. Pour la communication publicitaire digitale, une attention particulière sera portée à la durée d’exposition et à la taille de caractères des mentions compte tenu de la diversité des formats, des techniques et des supports publicitaires existants. Dans les messages publicitaires faisant apparaître des mentions au sein d’un texte défilant, une attention particulière sera également portée à sa vitesse de déroulement et à son bon contraste par rapport à la couleur de fond. Lorsque le format, la technique ou le support publicitaire ne permet pas d’inscrire les mentions sur la publicité elle-même, elles doivent être rendues directement accessibles par tout autre moyen. La clarté d’une publicité impose que les mentions soient intelligibles. L’intelligibilité des mentions suppose, notamment, une formulation permettant d’en appréhender le sens sans difficulté et de manière non erronée. L’attention sera portée notamment sur le respect des principes suivants : un langage simple, direct, précis et non équivoque, une structure de phrase claire et simple. • A la télévision : La diffusion de jingles annonçant le début et la fin d'une page de publicité est obligatoire. • Supports digitaux : La communication publicitaire digitale, sous quelque forme qu’elle se présente, doit aussi respecter les règles déontologiques stipulées par l'ARPP. Par conséquent, le contenu visuel, sonore ou écrit de la publicité ne doit pas porter atteinte à l’intégrité physique ou morale. S’agissant des sites, portails ou autres supports ou services numériques destinés principalement aux enfants et
- 13. 13 adolescents, il est particulièrement important de veiller à ce que l’objet du message publicitaire et son contenu ne leur soient pas préjudiciables. Lorsque le message sollicite directement les enfants et qu’il incite à une dépense (souscrire un service payant, promotion d’un numéro surtaxé…) l’appel à y participer doit associer de façon explicite les parents. Par exemple, la publicité virale basée sur la technique de l’aguichage (« teasing viral»). La collecte de données personnelles et leur utilisation ne peut être effectuée que dans le strict respect de la loi et des recommandations de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés. • Dans la Presse : II est fait obligation aux annonceurs, agences et supports-presse de faire figurer les mots PUBLICITÉ, COMMUNIQUÉ ou des termes équivalents, d’une manière claire et lisible en tête de toute annonce présentant les caractéristiques d’une publicité rédactionnelle, si cette annonce est payée. • Téléphone : La publicité sous forme d’appels téléphoniques doit respecter les règles déontologiques suivantes : Les appels téléphoniques auprès de particuliers ne peuvent être effectués que pendant les jours ouvrables, à des heures adaptées à l’horaire et au rythme de leur vie privée. Les enfants ne doivent en aucun cas être l’objet d’une sollicitation commerciale par téléphone. Les messages téléphoniques doivent permettre aux correspondants de comprendre dès le début de la conversation l’objet final de la communication téléphonique (simple publicité, préparation à la vente ou prise de commande). La publicité par téléphone doit être conçue et pratiquée de manière à ne pas être susceptible d’induire les correspondants en erreur, abuser de leur confiance ou exploiter leur manque d’expérience ou de connaissance. Elle doit également proscrire toute exploitation de la superstition ou du sentiment de peur. La publicité par téléphone ne doit en aucun cas prêter à confusion avec une étude de marché, étude d’opinion ou étude documentaire. L’annonceur doit s’abstenir formellement de tout dénigrement direct ou indirect d’une entreprise ou d’un produit concurrent. III/ Le CSA et l’ARPP La publicité doit respecter certaines règles, et des organismes sont présents pour veiller au respect de celles-ci. La publicité était placée sous le contrôle de la CSA. Mais les publicitaires ont dit non à une réglementation par les pouvoirs publics. Nous sommes donc passé à l’autorégulation. Le CSA ne contrôle plus avant diffusion, mais après, et c’est l’ARPP qui va maintenant réguler la publicité dans l’audiovisuel.
- 14. 14 Pour mieux comprendre ces organismes, nous allons à présent décrire leurs missions, leurs rôles dans les publicités. Le CSA : Le Conseil supérieur de l’audiovisuel a été créé par la loi du 17 janvier 1989. Il a pour mission de garantir la liberté de communication audiovisuelle en France. Il a succédé à la Haute Autorité de la communication audiovisuelle (1982-1986) et à la Commission nationale de la communication et des libertés (1986-1989). La loi du 30 septembre 1986 modifiée à de nombreuses reprises, lui confie des responsabilités, parmi lesquelles : • la protection des mineurs • le respect de l'expression pluraliste des courants d'opinion • l’organisation des campagnes électorales à la radio et à la télévision • la rigueur dans le traitement de l'information • l’attribution des fréquences aux opérateurs • le respect de la dignité de la personne humaine • la protection des consommateurs • la veille de la défense et de l’illustration de la langue et de la culture françaises sur les antennes. • l’accessibilité aux personnes souffrant d'un handicap auditif ou visuel • la représentation de la diversité de notre société dans les médias • la contribution aux actions en faveur de la protection de la santé. Le mot d’ordre pour le CSA est la régulation : Depuis 1986, la France vit sous le principe de la liberté de communication. L'audiovisuel s'est émancipé de l'État. Aux côtés de groupes publics de radio et de télévision solidement établis, des médias privés se sont rapidement développés. La contrepartie de cette liberté est l'institution d'une fonction de régulation qui les accompagnent et qui prévient les éventuelles dérives. Nous assistons à la naissance d’organes de régulation, dont la composition, les compétences et les pouvoirs varient d'un pays à l'autre, mais dont l'objectif est toujours d'encadrer la création et les contenus des services audiovisuels, de veiller au respect des valeurs, de protéger les publics les plus sensibles, et de réguler l'accès des opérateurs au marché en fonction de principes "d'intérêt général" et de "pluralisme de l'offre audiovisuelle". Le Conseil est aujourd’hui très différent de la première autorité de régulation créée
- 15. 15 en 1982. Elle prend désormais un caractère technologique et économique. Elles ont ajouté des impératifs supplémentaires, des objectifs nouveaux par rapport à ceux qui existaient précédemment. Le Conseil assume les missions qui lui sont confiées par la loi avec de nombreuses réalisations marquantes, notamment pour le grand public : • Mise en place d’une signalétique jeunesse • Organisation de campagnes d’information à destination des parents • Création, en 2007, d’un observatoire de la diversité. Le Conseil a organisé depuis 2002 le lancement de la télévision numérique terrestre. 97 % des habitants peuvent ainsi recevoir une offre importante et de qualité, composée de 19 chaînes nationales gratuites, et dix chaînes payantes, ainsi qu’une cinquantaine de télévisions locales. De nouveaux services se développent en réponse aux attentes des téléspectateurs, tels que la télévision de rattrapage. Grâce au travail du Conseil, le nombre des fréquences affectées à la radio a augmenté de près de 25 %. Notre pays compte aujourd'hui près de 900 opérateurs de radio. Depuis 2004, la régulation exercée par le Conseil s'étend aux télévisions et aux radios exclusivement diffusées sur l'internet. La loi du 5 mars 2009 confie au Conseil la mission de réguler les services de médias audiovisuels à la demande, principalement vidéo à la demande et télévision de rattrapage. Le CSA, seule instance française de régulation de contenus à destination du public, joue donc un rôle central pour faire de l’univers numérique un univers de confiance. Le CSA encadre la télévision : Dans le cadre de sa mission de planification et d’attribution de la ressource hertzienne disponible pour la diffusion des services audiovisuels, le CSA joue depuis plusieurs années un rôle prépondérant dans le déploiement en France de la télévision numérique. Celle-ci a progressivement pris la place, région après région, de l’ancienne télévision analogique en apportant, sur un parc de plus de 1 600 émetteurs, à la fois une offre de programmes enrichie et une qualité de son et d’image plus importante, dont le niveau est encore supérieur avec la haute définition. Quand une chaîne privée désire être diffusée en France, celle-ci doit accomplir un certain nombre de formalités : sélection dans le cadre d’un appel à candidatures lancé par le CSA, signature d’une convention puis autorisation d’usage de fréquence dans le cas d’un service diffusé par voie hertzienne terrestre ; signature d’une convention ou simple déclaration dans le cas d’un service diffusé par un autre
- 16. 16 réseau. Par un suivi quotidien, le CSA s'assure que les services de télévision, respectent leurs obligations en matière de programmes. Le CSA encadre la radio : Le CSA a pour mission de planifier la ressource radioélectrique pour la diffusion de radios en France. Dans le cadre d’un plan d’optimisation de la bande FM, il a entre 2006 et 2010, dégagé une moyenne de 22 % de fréquences supplémentaires qu’il a pu ensuite attribuer aux opérateurs. Aujourd’hui, à côté des groupes publics que sont Radio France pour la France métropolitaine, RFO pour la France outre-mer et RFI pour les autres pays, près de 900 opérateurs privés émettent dans l’Hexagone. Quand une radio privée désire être diffusée en France, elle doit accomplir un certain nombre de formalités : sélection dans le cadre d’un appel à candidatures lancé par le CSA, signature d’une convention puis autorisation d’usage de fréquence dans le cadre d’un service diffusé par voie hertzienne terrestre ; signature d’une convention ou simple déclaration dans le cas d’un service diffusé par un autre réseau. Par un suivi quotidien, le CSA s'assure que les services de radio relevant de sa compétence respectent leurs obligations en matière de programmes. La coopération européenne: Le Conseil suit avec attention l'évolution de la réglementation de l’Union européenne susceptible d'avoir une incidence sur le secteur audiovisuel. Il concourt à la définition de la position française dans les négociations européennes relatives à l’audiovisuel. Le Conseil participe à la mise en œuvre de la directive Services de médias audiovisuels. Il coopère étroitement avec ses homologues de l’Union européenne, prend part au groupe de travail des régulateurs audiovisuels et est présent, aux côtés des autorités françaises, aux réunions du comité de contact de la directive SMA. Dans le cadre des responsabilités définies par la directive, il veille à ce que les chaînes extra-européennes qui relèvent de la compétence de la France soit conforme au droit applicable. Il est à cet égard particulièrement vigilant au respect des droits de la personne humaine et de l’interdiction de l’incitation à la haine et à la violence. Le 3 février 2014 a été adoptée la décision de la Commission instituant le Groupe des régulateurs européens de services de médias audiovisuels.
- 17. 17 La coopération internationale : Le Conseil entretient des relations bilatérales suivies avec ses homologues. Elles sont notamment formalisées dans le cadre de sept accords de coopération et un jumelage. Des rencontres sont organisées deux fois par an, un lieu d'échanges privilégiés avec l'Ofcom britannique et la DLM allemande. Il accueille chaque année plus d'une quarantaine de délégations étrangères qui souhaitent mieux connaître son rôle et son fonctionnement. Il envoie des experts à l'étranger pour partager son expérience et promouvoir un modèle de régulation audiovisuelle indépendante et forte. Il s’associe à des actions de coopération institutionnelle conduites par les autorités françaises, l’Union européenne ou le Conseil de l’Europe. Le Conseil est très impliqué dans la vie des trois réseaux dont il est membre : • la Plate-forme européenne des régulateurs audiovisuels • le Réseau des instances de régulation méditerranéennes • le Réseau francophone des régulateurs des médias. L’ARPP : Le 25 juin 2008, l’ARPP, l’Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité a succédé au BVP. Elle existe en France depuis 80 ans. Comme vu précédemment, elle a pour but de mener toute action pour une publicité loyale, véridique et saine, dans l’intérêt des consommateurs, du public et des professionnels de la publicité. Le dispositif de régulation professionnelle de la publicité est un système concerté, ouvert à la société civile et aux consommateurs. Indépendante des pouvoirs publics, elle est administrée par les trois professions impliquées dans la production et la diffusion des campagnes publicitaires : • les annonceurs • les agences • les médias Les interventions opérationnelles, essentiellement centrées sur l’avant diffusion des publicités sont assurées par un service comprenant une vingtaine de permanents. Le dispositif de régulation professionnelle de la publicité est, depuis juin 2008, un système encore plus concerté et encore plus ouvert à la société civile et aux consommateurs notamment grâce aux instances associées : • Une instance d’anticipation : le Conseil de l’Ethique Publicitaire : aide à
- 18. 18 anticiper les problèmes fondamentaux, notamment d’ordre éthique, que posent le contenu de la publicité, sa diffusion, son évolution et son acceptabilité par le corps social. • Une instance de concertation : le Conseil Paritaire de la Publicité : alerte le Conseil d’Administration de l’ARPP sur les attentes des diverses associations ou organisations au regard du contenu de la publicité et de sa régulation professionnelle. Il contribue à la réflexion sur l’évolution des règles de la publicité. • Une instance de sanction : le Jury de Déontologie publicitaire : se prononce publiquement sur des plaintes émises à l’encontre d’une publicité ou d’une campagne, au regard des règles professionnelles. Quelques chiffres clés de 2014, pour nous aider à comprendre le travail de l’ARPP: • + de 15 309 conseils tous médias. • 20 861 avis TV/ Services de médias audiovisuels à la demande avant diffusion. • 32 interventions après diffusion. • 112 interventions suite au bilan d’application. • 39 543 dossiers traités • 3171 plaintes des consommateurs L’année 2014 est un record de plainte pour le Jury de Déontologie Publicitaire qui a reçu 3171 plaintes de consommateurs, pour la plupart des particuliers. En 2013, le JDP avait reçu que 450 plaintes (plus de 604%). L’ARPP doit parvenir à concilier liberté d’expression publicitaire et respect des consommateurs. Le maintien de cet équilibre entre créativité et responsabilité est au cœur de l’autodiscipline publicitaire.
- 19. 19 Au quotidien, les missions de l’ARPP se traduisent par différents types d’actions : • Élaboration des Recommandations Les professionnels de la publicité se donnent volontairement des règles pour que la publicité en France soit exemplaire en plus de la simple application des lois qui la réglemente. L’élaboration des règles de déontologie publicitaire obéit à une triple logique d’anticipation, de concertation et de responsabilisation. Les règles déontologiques et les missions de l’ARPP portent sur le seul contenu du message publicitaire: en aucun cas il n’intervient sur des questions relatives aux produits ou services dont la publicité fait la promotion. • Mise en conformité avant diffusion Les équipes opérationnelles de l’ARPP s’assurent au quotidien de la bonne prise en compte des règles déontologiques avant la diffusion des publicités : Ø Conseil tous médias, avant finalisation des publicités : les adhérents de l’ARPP peuvent lui demander conseil pour vérifier la conformité aux règles professionnelles. Ø Avis publicité télévisée, avant diffusion : toute publicité diffusée à la télévision doit être visionnée par l’ARPP qui émet un avis • Interventions en cas de manquement après diffusion Une fois la publicité diffusée, l’ARPP peut intervenir, de différentes façons : Ø Elle peut s’autosaisir d’un manquement constaté après diffusion d’une publicité et intervenir auprès des professionnels à l’origine du message. Ø Le public, s’il est choqué par une publicité diffusée, peut saisir le Jury de Déontologie Publicitaire qui statuera sur la plainte et publiera sa décision. • Interface avec les publics de la publicité Afin d’exercer correctement sa mission de régulation de la publicité, l’ARPP doit être à l’écoute des demandes, inquiétudes et sensibilités de la société. • Développement de la régulation professionnelle L’ARPP s’assure d’une bonne diffusion des règles déontologiques, travaille à l’élargissement de ses adhérents et soutient, aux niveaux national et international, la promotion de l’autodiscipline publicitaire.
- 20. 20 Budget : L’ARPP ne reçoit aucune subvention ou dotation publique, elle est complètement indépendante des pouvoirs publics. Le financement de l’Association est assuré par les cotisations des adhérents et par la facturation de certains services. Pour le système d’avis avant diffusion de la publicité audiovisuelle c’est une prestation payante assurée par l’ARPP. Mais, depuis 2008, d’autres frais sont apparues, des frais de traitement appliqués pour les non adhérents de l’ARPP invités a consulter l’ARPP avant diffusion de toute campagne nationale ayant recours à des arguments écologiques. Le budget annuel de l’ARPP entre le personnel, les locaux et les frais de fonctionnement est d’environ 3 millions d’euros. Les services de l’ARPP accompagnent les professionnels: Les services opérationnels de l’ARPP accompagnent les professionnels, ainsi que les membres de l’association, pour les aider à respecter les règles de la publicité. Ils les informent sur la régulation professionnelle de la publicité en France, grâce au site notamment. L’ARPP a pour mission d’aider les professionnels de la publicité à s’assurer d’une diffusion sans encombre de leur campagne publicitaire et d’éviter des dérives susceptibles d’endommager l’image de la publicité et la confiance des consommateurs. Les équipes de l’ARPP répondent aux questions du public et des professionnels sur l’application des règles déontologiques et juridiques relatives à la publicité. Il est recommandé aux professionnels de la publicité de consulter l’ARPP afin d’éviter toute infraction aux règles déontologiques et juridiques et d’éviter une intervention du Jury de Déontologie Publicitaire International : La régulation professionnelle existe dans l’ensemble des pays où la publicité est présente et l’ARPP travaille en étroite collaboration avec les réseaux internationaux, ainsi qu’avec d’autres organismes d’autorégulation de la publicité.
- 21. 21 IV/ Critiques de l’ARPP L'ARPP évalue l'ensemble des spots télévisés avant leur diffusion, mais les publicitaires ne sont pas contraints de respecter son avis. Elle peut par la suite déposer une plainte, si elle estime que les recommandations en matière d'environnement n'ont pas été respectées. De plus, l’ARPP bénéficie de très peu de moyens humains: 11 juristes-conseils pour plus de 35000 avis TV ou conseils en 2009 soit plus de 3 000 par juriste par an, ce qui est impossible à gérer. Les efforts des individus au sein de ce système sont certainement réels, mais l’organisation morcelée leur empêche d’avoir la moindre portée. En effet, l’ARPP s’articule autour de plusieurs structures. Il y a le Conseil de l’éthique publicitaire (CEP, créé en 2005), qui produit des avis qu’il soumet à l’ARPP sur des sujets d’actualité et de fond ; il y a le Conseil paritaire de la publicité (CPP, créé en 2008) qui fait la même chose, mais il intègre des associations. En retour, l’ARPP produit des recommandations, que tous les intervenants sont censés appliquer. Actuellement, ces recommandations sont au nombre de 42, plus 3 fiches de doctrine. Mais si malgré cela des publicités sont « non conformes », n’importe quel citoyen ou organisation, a la possibilité de saisir le Jury de déontologie publicitaire (JDP), qui une fois par mois sanctionne ou absout quelques campagnes choquantes. À côté de l’ARPP, deux grandes organisations, dont les membres composent également ont leurs propres instances qui émettent des recommandations. L’Union des annonceurs (UDA) regroupe les grandes entreprises qui produisent la plupart des publicités dans les grands médias ; l’UDA comprend des commissions, un Observatoire de la communication et du marketing responsables, et a publié une Charte d’engagement des annonceurs pour une communication responsable, charte que les annonceurs sont censés respecter. Du côté des agences de pub, c’est l’Association des agences conseils en communication (AACC) qui regroupe les plus grandes agences, et qui a elle aussi des délégations et commissions. Elle sort elle aussi ses petites recommandations, comme les « 5 engagements pour une gestion responsable des impacts des agences en matière de production éditée ». Avec tant de structures, le timing est forcément affecté. Avis du CEP ou du CPP, rédaction d’une recommandation de l’ARPP, réunion des commissions de l’UDA et de l’AACC... Tout prend du temps, beaucoup de temps, donc rien ne change vraiment. La consultation est possible par tous les intervenants dans une campagne, de l’annonceur au diffuseur, en passant par les agences (de pub ou de média planning),
- 22. 22 mais elle n’est pas obligatoire. Le respect de toutes ces recommandations, tous ces codes, toutes ces chartes, n’est pas obligatoire. Donc il est parfaitement possible de réaliser une campagne sans aucun contrôle. L’absence de sanction : la seule prévue par le JDP est la publication du jugement sur le site du JDP. Ce qui est complètement bénin. Hors des sanctions légales (publicité mensongère...), les publicitaires ne risquent donc rien. Les jugements du JDP n’interviennent que plusieurs mois après les campagnes, c’est bien trop tard pour rectifier quoi que ce soit. Les recommandations de l’ARPP sont abouties, bien pensées, envisageant la quasi- totalité des situations. Mais si elles étaient réellement appliquées, tout irait pour le mieux et ce n’est pas le cas. L’ARPP est souvent critiqué car elle peut autoriser des publicités qui choquent. Voici un exemple, celui de la marque Cuisinella avec une publicité qui met en scène une conjointe défenestrant son conjoint. SOS Hommes Battus a saisi l’ARPP qui l’a trouvé humoristique. Ce laxisme a été nettement critiqué. Reste qu'interdire une campagne est parfois contre-productif. Ainsi, une campagne censurée va être reprise dans la presse écrite, dans les journaux télévisés et ainsi être vraiment efficace grâce au buzz que sa censure aura engendré. V/ Exemples de publicités censurées par l’ARPP La publicité cherche souvent à dépasser les limites de la censure. Chaque année, environ 14 000 publicités sont interdites à la diffusion sur les médias traditionnels, suite à des plaintes d’associations ou de consommateurs. Les équipes opérationnelles de l’ARPP s’assurent au quotidien de la bonne prise en compte des règles déontologiques (vu précédemment) avant la diffusion des publicités : Ø Conseil tous médias avant finalisation des publicités Ø Avis sur les publicités télévisées avant diffusion Joseph Besnainou, Président de l’ARPP explique que le rôle de l’autorité est de conseiller au mieux les entreprises pour leur image. «C'est un peu comme si vous êtes accusé de meurtre, que votre avocat vous conseille de plaider coupable. Vous pouvez décider ou non de suivre son avis». Joseph Besnaiou Les avis de l'ARPP ne sont pas toujours suivis, mais dans un secteur où l'image est sacrée, une régie ne peut pas se permettre de paraître irresponsable en passant
- 23. 23 outre les règles déontologiques élaborées par la profession, et donc par elle-même, de manière répétée. Néanmoins, lorsque la régie veut tout de même diffuser sa publicité, l’ARPP peut intervenir de différentes façons : Ø Les équipes de l’ARPP peuvent s’autosaisir d’un manquement constaté après diffusion d’une publicité et intervenir auprès des professionnels à l’origine du message. Ø Le public peut, s’il est choqué, porter plainte auprès du Jury de Déontologie Publicitaire qui statuera sur le bien fondé de la plainte et publiera sa décision. 1/ L’étrange censure (homophobe) d’un spot télévisé En 2010, pour célébrer ses quinze ans, le magazine Têtu a sorti chez Universal, une compilation anniversaire, néanmoins le spot publicitaire réalisé pour cette occasion a été censuré par l’ARPP. Le magazine Têtu s'est imposé comme une référence au sein de la communauté gay et lesbienne. Selon les Inrocks, le magazine a été contraint de supprimer une scène de son clip. Publicité non censurée : http://www.wat.tv/video/tetu-compilation- 2tubt_2jypt_.html La compilation s'adresse à tout le monde (gay / hétéro, vieux / jeune…) et regroupe les tubes d'icones gays comme Britney Spears, Lady Gaga, Zazi, Cher, ou encore Ophélie Winter. Le but de cette publicité était donc de rassembler les individus au delà des différences de genre, de couleur et d'âge. Dans la version initiale, la publicité s’ouvre par un plan d’un garçon d’une dizaine d’années. On le voit rebondir sur un trampoline. La séquence dure seulement une seconde mais l’Autorité de Régulation a demandé que ce plan soit retiré de la publicité. La raison qui a été invoquée est que l’enfant n’est pas « en adéquation avec le lectorat de Têtu ».
- 24. 24 Le directeur de la publication, Gilles Wullus ne s'est pas satisfait de cet argument. Il pointe du doigt une forme de discrimination envers les homosexuels. Ainsi, il a déclaré aux Inrocks: « On sous-entend par là que Têtu est un magazine pour adultes. Têtu n'est pas plus un magazine pour adultes que GQ ou Elle. Et je ne pense pas que dans le même cas, on aurait demandé à GQ ou Elle de retirer le plan de l'enfant. Derrière cette décision, il y a un vieux fond d'homophobie. On laisse penser qu'un homo qui côtoie un enfant est forcément suspect. Est-ce qu'il y a là un amalgame entre homosexualité et pédophilie? Je m'interroge... » La décision de l’ARPP en censurant cette séquence du spot publicitaire laisse donc sous entendre que le lectorat appartient à une certaine communauté. Cela peut raviver le débat concernant l’amalgame fréquent, fait par les homophobes, entre les homosexuels et les pédophiles. 2/ Tendance porno-chic et censure L’appellation porno-chic trouve son origine aux Etats-Unis, avec la sortie du film « Deep Throat » de Gerard Damiano en 1972. Par la suite, le milieu de la mode et de la beauté emprunte à la pornographie les ambiances, les positions et les morcellements des corps. Les mises en scènes suggèrent des pratiques ou des tabous sexuels. Dans la publicité, la transgression des tabous sexuels déstabilise, car elle remet en cause les repères qui structurent les individus. A partir des années 2000, avec le développement d’Internet, les marques cherchent à exploiter le buzz et optent pour des stratégies destinées à choquer. En 2012, l’ARPP constatait que la tendance porno-chic avait quasiment disparue des publicités. Toutefois, la référence au porno-chic reste présente sur les réseaux sociaux. Par exemple la marque Agent Provocateur publie, sur sa chaîne YouTube, plus d’une trentaine de vidéos représentatives de la femme fatale, dominatrice, soumise… Aujourd’hui, les marques adoptent le story-telling pour susciter l’intérêt du public et banalise la transgression. La nudité améliore l’attention des individus. La tendance porno-chic connue majoritairement dans les années 90 connaît des signes d’usures dans les médias traditionnels mais la transgression des tabous sexuels dans les publicités sur Internet est devenu un procédé courant dans la communication. Les marques de luxe aiment particulièrement créer des scandales en jouant sur la provocation et la sexualité. Par exemple, on peut citer les publicités de Gucci qui ont
- 25. 25 été jugées par l’ARPP comme trop sexistes et trop sexuelles, en montrant la soumission. 3/ Publicité censurée = buzz assuré La publicité aime tester les limites des organismes de régulation, parfois ces limites sont atteintes et la publicité est censurée, bannie, interdite. Sauf qu’une nouvelle porte s’ouvre à ces publicités censurées, la diffusion sur le web (ou en matière de publicité tout semble être permis). Grâce à l’Internet, la publicité interdite peut devenir virale et donc créer le buzz. Citons par exemple : https://www.youtube.com/watch?v=h-_SWGl-Oyc La campagne de publicité « Fais-le le matin » de Desigual, a été censuré en France mais diffusée sur les télévisions étrangères. Dans ce spot publicitaire, 4 jeunes femmes commencent leur journée de bonne humeur, avec sensualité et à la fin on aperçoit un sextoy. Les produits Desigual sont bien mis en valeur néanmoins l’ARPP a jugé cette publicité trop sexy et inappropriée pour le public français. Les images du sein, du sextoy et de la femme sous la douche ont été floutées. De nombreux internautes ont réagi sur les réseaux sociaux face à cette censure. La version non censurée de Desigual est disponible sur Youtube, ce qui a entrainé une très nette augmentation des visites sur le site de la marque qui affichait : « Que tu sois du matin, de l’après-midi ou du soir … Dis- nous ce que tu penses du spot ! »
- 26. 26 Autre exemple : http://www.dailymotion.com/video/xultm5_le-premier-spot-de-pub- du-site-de-rencontre-ashley-madison-censure-en-france_news La publicité pour le site canadien de rencontre extra-conjugal Ashley Madison, a été interdite d’antenne à la télévision française par l’ARPP. Le site de rencontre joue la provocation et a utilisé l’image de Jacques Chirac, Nicolas Sarkozy, François Hollande et François Mitterrand avec des traces de rouge à lèvre pour sa campagne print. La publicité a été refusée par les réseaux d’affichage. Pour ne pas se contenter uniquement de ce buzz, la marque a voulu diffuser une publicité télévisée. Pendant 30 secondes, on voit deux personnes dîner dans un restaurant, puis s’embrasser. Filmé en gros plan, le couple n’est pas officiel, bien que la jeune femme porte une alliance. « Cette femme a un mari… mais ce n’est pas lui », dit la marque avant de répéter son slogan « La vie est courte. Tentez l’aventure ». L’ARPP a estimé que « la référence explicite aux liens du mariage… est de nature à choquer les convictions religieuses et philosophiques des téléspectateurs ».
- 27. 27 Le PDG du site de rencontre Ashley Madison, a décidé de faire un nouveau spot publicitaire pour pouvoir s’implanter sur la télévision française. http://www.dailymotion.com/video/x11akrn_liaisons-extra-conjugales-une-pub- comme-les-autres_news Dans ce spot, on voit un jeune homme s’amuser dans un lit avec une jeune femme rencontrée sur Internet, sa #maitresse 1. Quelques secondes plus tard, le même jeune homme est retrouvé dans la même position avec sa #maitresse 2. Cette publicité a été acceptée par l’ARPP mais refusée par le CSA parce que la question était de savoir si la promotion des relations extra-conjugales respecte la déontologie imposée aux publicités en France par le décret du 27 mars 1992. De plus, de nombreuses plaintes de téléspectateurs ont été reçues par le Conseil, explique le HuffPost qui a contacté Christine Kelly, membre du CSA. C'est pour cette raison que le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel a rendu un avis différant que l’ARPP, en tenant compte de l'article 212 du Code Civil : “Les époux se doivent mutuellement respect, fidélité, secours, assistance“. La censure est utilisée comme outil de communication participatif et comme opération de relation presse pour les marques. En effet, la censure crée le processus inverse que celui recherché et démultiplie l’audience et la participation des internautes. Les internautes réagissent donc aux bannissements des publicités en visionnant et repartageant les publicités censurées pour protester de ces censures perçues comme des anomalies dans un régime démocratique et libéral.
- 28. 28 Conclusion : L’ARPP a mis du temps à être ce qu’elle est aujourd’hui. Au début, le nom était différent et le domaine d’action aussi. Au fur et à mesure, le nom de cette commission de régulation a évolué ainsi que son fonctionnement pour finalement devenir l’ARPP. Lorsque l’on étudie de près cette autorité de régulation, on s’aperçoit qu’elle fonctionne avec plusieurs autres instances qui lui sont associées. L’ARPP serait donc plus efficace car plus entourée. Une multitude de règles déontologiques et de missions s’articulent autour de l’autorité. Elle possède donc un rôle complet avec des règles clairement définies et un domaine d’exploitation qui l’est aussi. Pourtant, une telle autorité et un tel entourage serait finalement inefficace. En effet, avec toutes les règles à faire appliquer et toutes les instances associées, l’ARPP manque de temps et de moyens humains. Dans une société de consommation accrue avec énormément de publicité, l’ARPP peine à faire respecter ses règles et peine à effectuer ses missions en bonne et due forme. Néanmoins, la critique n’est pas seulement négative, on constate que l’ARPP évolue et se développe. Elle a reçu en 2014, 3171 plaintes pour la plupart par des particuliers. Cela prouve que l’Autorité de Régulation à un vrai rôle à jouer et que les publicitaires ne respectent pas toujours les codes déontologiques. Pour l’essentiel, les dérapages concernent un retour aux basiques du sexisme (femme-objet, homme à femmes, représentations et allusions graveleuses…) et certains cas de dénigrement physique. Néanmoins, avec le développement de l’Internet et le partage de vidéos sur les nombreuses plateformes, les publicités censurées créent du buzz pour les marques. Certains publicitaires créent des spots dans le but uniquement de se faire censurer pour pouvoir les diffuser sur les réseaux sociaux et augmenter leur notoriété et leur viralité. L’ARPP est jugée trop critique envers certaines publicités comme par exemple celle de Têtu et pas assez envers d’autres où le CSA est obligé d’aller à l’encontre de l’avis de l’Autorité de Régulation, afin de censurer les spots. En tant qu’association privée, l’ARPP n’a pas vraiment la possibilité de sanctionner, elle a le droit de conseil. Une énième réforme de cette autorité n’aurait peut-être aucun impact. Il serait probablement préférable et plus efficace que les pouvoirs publics se chargent du rôle de l’ARPP afin de mieux faire appliquer et respecter les règles. Peut-être serait-il temps, également, de rassembler toutes les instances de régulations de la publicité en une seule et unique autorité afin de faciliter le fonctionnement et ainsi de permettre de gagner du temps et des moyens pour mieux gérer et réguler la publicité ?