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Just Scapes : des paysages justes
Pour des transformations justes de l’usage des terres face au
changement climatique : un processus de concertation multi-acteurs
dans une vallée des Pyrénées Ariégeoises
Cécile Barnaud, Benjamin Begou, Lisa Darmet
UMR Dynafor, Toulouse
Usage des terres : double impact du changement climatique
Changement climatique Politiques climatiques
Quelles implications ? Pour qui ? Est-ce juste ?
Biodiversité
Patrimoine culturel
Viabilité économique
Bien-être, vivre-ensemble
Justice climatique : une question vive en montagne
Changement climatique Politiques climatiques
Fragilisation du consensus sur l’élevage pastoral et les milieux ouverts?
Biodiversité
Patrimoine culturel
Viabilité économique
Bien-être, vivre-ensemble
Des transformations justes, qu’est-ce que c’est?
Justice environnementale
Juste comment?
Equité
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acteurs locaux sur l’évolution de l’usage des terres
Explorer, avec les acteurs
concernés, des
transformations justes des
paysages ruraux face au
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Explorer, avec les acteurs concernés, des
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Projet européen : équipes & partenaires
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PNR Pyrénées Ariégeoises
Terrain d’étude en France : la vallée de l’Arac
Une tradition d’élevage allaitant extensif, un fort taux de boisement spontané
Nombreux néo-ruraux : co-existence d’une diversité de visions et de projets agricoles
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
Déc. 2022 - Atelier 2
Co-construction de propositions
pour tendre vers un usage des
terres juste et durable
2021 - Diagnostic
Analyse de la diversité
des visions, envies pour le
territoire
Juin 2022 - Témoignages
Partage des problèmes, des
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liés à l’usage des terres
Mars Avr. 2023 - Atelier 3
Plan d’action : identification des
acteurs à mobiliser & des
messages à leur transmettre
2023 - Manifeste
Publication d’un
manifeste, lien avec les
instances de décision
Ecriture créative : partage de
ressentis sur les paysages de
demain
Mars 2022 - Atelier 1
Les grandes étapes du projet (2021-2024)
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
Productions végétales
Petites surfaces, fortes valeurs ajoutées,
circuits courts, peu de charges,
mais peu de subventions
→ Fragilité économique
Stage M2 M. Izard (2021)
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→ Dépendance aux subventions
→ Evolutions : circuits-courts, valeur ajoutée
Petits systèmes de productions végétales
Petites surfaces, fortes valeurs ajoutées, peu de charges,
mais peu de subventions
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Revenu agricole =
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fond de vallée
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
2021 - Diagnostic
Analyse de la diversité
des représentations du
territoire
Les grandes étapes du projet (2021-2024)
→ Des valeurs diverses : tensions, terreau d’innovations ?
Stage M2 L. Darmet (2021)
« La montagne, elle devrait retrouver son essence, sa nature de
réservoir d’oxygène »
« Dans des zones comme chez nous, si on fait pas
d’élevage il se passe quoi ? Là c’est l’ensauvagement. »
« L’avenir est plutôt aux petites unités de polyculture-élevage.
Les bonnes terres […] il faudrait les récupérer pour le
maraîchage. »
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
2021 - Diagnostic
Analyse de la diversité
des visions, envies pour le
territoire
Partage des problèmes, des
préoccupations
liés à l’usage des terres
Mars 2022 - Atelier 1
Les grandes étapes du projet (2021-2024)
➢ Foncier : accès, morcellement
➢ Autonomie alimentaire, diversifier, circuits-courts
➢ Politiques agricoles : inadaptées, injustes
➢ Changement climatique : eau, fourrages, forêts
➢ Enfrichement, exploitation des pentes
➢ Exploitation forestière : coupes, bois énergie
➢ Multi-usages de la nature, rapports au sauvage
➢ Manque de communication et d’entraide
➢ Manque de confiance dans les institutions
➢ Manque d’engagement des collectivités
2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
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2021 - Diagnostic
Analyse de la diversité
des visions, envies pour le
territoire
Juin 2022 - Témoignages
Partage des problèmes, des
préoccupations
liés à l’usage des terres
Ecriture créative : partage de
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pour tendre vers un usage des
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pour tendre vers un usage des
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Table 1 : Quelles évolutions des pratiques et des modèles agricoles dans
le contexte du changement climatique?
Table 2 : Quelle gestion de l’enfrichement et de la forêt pour concilier
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Table 3 : Quelles évolutions des liens entre producteurs et avec les
consommateurs pour répondre aux enjeux d’autonomie alimentaire?
Co-construire des propositions… pour quoi faire?
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décideurs
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2021 - Diagnostic
Diagnostic agraire : mieux
comprendre les intérêts &
contraintes du monde agricole
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pour tendre vers un usage des
terres juste et durable
2021 - Diagnostic
Analyse de la diversité
des visions, envies pour le
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ressentis sur les paysages de
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Les grandes étapes du projet (2021-2024)
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Plan d’action : identification des
acteurs à mobiliser & des
messages à leur transmettre
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Partage des problèmes, des
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Publication d’un
manifeste, lien avec les
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Les grandes étapes du projet (2021-2024)
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Publication d’un
manifeste, lien avec les
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Fin 2023 - Manifeste
Publication d’un
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instances de décision
+ Film
Une évolution des discours sur le pastoralisme
Des discours de maintien du pastoralisme qui intègrent l’enjeu
climatique (stockage C / prairies, lutte incendies)
Des discours de remise en cause du pastoralisme / co-existence avec
d’autres enjeux (sauvage, climat, souveraineté alimentaire)
Des discours sur la nécessaire évolution du pastoralisme (circuits-
courts, engraissement à la ferme..)
Thèse Lisa Darmet (2022-…)
Co-existence de communautés de justice
Les éleveurs traditionnels : un manque de reconnaissance et un
affaiblissement politique local
Les nouveaux arrivants / petits systèmes de productions végétales :
un cercle vicieux entre les trois dimensions de la justice:
Manque de
reconnaissance :
« jardinage »
Peu de subventions
Difficile accès au foncier
Remise en question d’une « hyperspécialisation » de la
PAC en faveur d’un certain pastoralisme?
La PAC : favorise l’élevage allaitant extensif, grands troupeaux, filières
longues
Remises en questions / nouveaux enjeux → nouveaux conflits
d’usage : changement climatique, souveraineté alimentaire
Une réponse possible : circuits-courts, engraissement à la ferme
... qui nécessiterait des évolutions de la PAC
… et soulève de nouveaux problèmes : besoins accrus de fourrage,
renforce la tension foncière
Just Scapes : des paysages justes
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Cécile Barnaud, Benjamin Begou, Lisa Darmet
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  • 1. Just Scapes : des paysages justes Pour des transformations justes de l’usage des terres face au changement climatique : un processus de concertation multi-acteurs dans une vallée des Pyrénées Ariégeoises Cécile Barnaud, Benjamin Begou, Lisa Darmet UMR Dynafor, Toulouse
  • 2. Usage des terres : double impact du changement climatique Changement climatique Politiques climatiques Quelles implications ? Pour qui ? Est-ce juste ? Biodiversité Patrimoine culturel Viabilité économique Bien-être, vivre-ensemble
  • 3. Justice climatique : une question vive en montagne Changement climatique Politiques climatiques Fragilisation du consensus sur l’élevage pastoral et les milieux ouverts? Biodiversité Patrimoine culturel Viabilité économique Bien-être, vivre-ensemble
  • 4. Des transformations justes, qu’est-ce que c’est? Justice environnementale Juste comment? Equité Reconnais- sance Participation Juste pour qui? Communautés de justice Sikor et al. 2014
  • 5. Les objectifs du projet Analyser, en termes de justice, les points de vue des acteurs locaux sur l’évolution de l’usage des terres Explorer, avec les acteurs concernés, des transformations justes des paysages ruraux face au changement climatique Explorer, avec les acteurs concernés, des transformations justes des paysages ruraux
  • 6. Projet européen : équipes & partenaires Ecosse Université East Anglia Asso « Trees for life » République Tchèque Institut Global Change Elus municipalités France INRAE + Univ. Lille PNR Pyrénées Ariégeoises
  • 7. Terrain d’étude en France : la vallée de l’Arac Une tradition d’élevage allaitant extensif, un fort taux de boisement spontané Nombreux néo-ruraux : co-existence d’une diversité de visions et de projets agricoles
  • 8. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole Déc. 2022 - Atelier 2 Co-construction de propositions pour tendre vers un usage des terres juste et durable 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Juin 2022 - Témoignages Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Mars Avr. 2023 - Atelier 3 Plan d’action : identification des acteurs à mobiliser & des messages à leur transmettre 2023 - Manifeste Publication d’un manifeste, lien avec les instances de décision Ecriture créative : partage de ressentis sur les paysages de demain Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024)
  • 9. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole Productions végétales Petites surfaces, fortes valeurs ajoutées, circuits courts, peu de charges, mais peu de subventions → Fragilité économique Stage M2 M. Izard (2021) Systèmes d’élevage Grandes surfaces, charges importantes, prix bas → Dépendance aux subventions → Evolutions : circuits-courts, valeur ajoutée Petits systèmes de productions végétales Petites surfaces, fortes valeurs ajoutées, peu de charges, mais peu de subventions → Fragilité économique Revenu agricole = Productions - Conso intermédiaires - Amortissement - Taxes, cotisations, intérêts + Subventions
  • 10. Tensions foncières en fond de vallée 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole
  • 11. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des représentations du territoire Les grandes étapes du projet (2021-2024) → Des valeurs diverses : tensions, terreau d’innovations ? Stage M2 L. Darmet (2021) « La montagne, elle devrait retrouver son essence, sa nature de réservoir d’oxygène » « Dans des zones comme chez nous, si on fait pas d’élevage il se passe quoi ? Là c’est l’ensauvagement. » « L’avenir est plutôt aux petites unités de polyculture-élevage. Les bonnes terres […] il faudrait les récupérer pour le maraîchage. »
  • 12. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024) ➢ Foncier : accès, morcellement ➢ Autonomie alimentaire, diversifier, circuits-courts ➢ Politiques agricoles : inadaptées, injustes ➢ Changement climatique : eau, fourrages, forêts ➢ Enfrichement, exploitation des pentes ➢ Exploitation forestière : coupes, bois énergie ➢ Multi-usages de la nature, rapports au sauvage ➢ Manque de communication et d’entraide ➢ Manque de confiance dans les institutions ➢ Manque d’engagement des collectivités
  • 13. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Juin 2022 - Témoignages Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Ecriture créative : partage de ressentis sur le territoire, les paysages Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024)
  • 14. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole Déc. 2022 - Atelier 2 Co-construction de propositions pour tendre vers un usage des terres juste et durable 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Juin 2022 - Témoignages Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Ecriture créative : partage de ressentis sur les paysages de demain Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024)
  • 15. Déc. 2022 - Atelier 2 Co-construction de propositions pour tendre vers un usage des terres juste et durable Les grandes étapes du projet (2021-2024) Table 1 : Quelles évolutions des pratiques et des modèles agricoles dans le contexte du changement climatique? Table 2 : Quelle gestion de l’enfrichement et de la forêt pour concilier enjeux socio-économiques et environnementaux? Table 3 : Quelles évolutions des liens entre producteurs et avec les consommateurs pour répondre aux enjeux d’autonomie alimentaire?
  • 16. Co-construire des propositions… pour quoi faire? Des initiatives locales Des messages pour les décideurs Etre force de propositions, ne pas subir
  • 17. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole Déc. 2022 - Atelier 2 Co-construction de solutions pour tendre vers un usage des terres juste et durable 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Juin 2022 - Témoignages Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Ecriture créative : partage de ressentis sur les paysages de demain Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024) Mars Avr. 2023 - Atelier 3 Plan d’action : identification des acteurs à mobiliser & des messages à leur transmettre
  • 18. Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024) Mars Avr. 2023 - Atelier 3 Plan d’action : identification des acteurs à mobiliser & des messages à leur transmettre
  • 19. 2021 - Diagnostic Diagnostic agraire : mieux comprendre les intérêts & contraintes du monde agricole Déc. 2022 - Atelier 2 Co-construction de propositions pour tendre vers un usage des terres juste et durable 2021 - Diagnostic Analyse de la diversité des visions, envies pour le territoire Juin 2022 - Témoignages Partage des problèmes, des préoccupations liés à l’usage des terres Fin 2023 - Manifeste Publication d’un manifeste, lien avec les instances de décision + Film Ecriture créative : partage de ressentis sur les paysages de demain Mars 2022 - Atelier 1 Les grandes étapes du projet (2021-2024) Mars Avr. 2023 - Atelier 3 Plan d’action : identification des acteurs à mobiliser & des messages à leur transmettre
  • 20. Fin 2023 - Manifeste Publication d’un manifeste, lien avec les instances de décision + Film
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25.
  • 26.
  • 27. Fin 2023 - Manifeste Publication d’un manifeste, lien avec les instances de décision + Film
  • 28. Une évolution des discours sur le pastoralisme Des discours de maintien du pastoralisme qui intègrent l’enjeu climatique (stockage C / prairies, lutte incendies) Des discours de remise en cause du pastoralisme / co-existence avec d’autres enjeux (sauvage, climat, souveraineté alimentaire) Des discours sur la nécessaire évolution du pastoralisme (circuits- courts, engraissement à la ferme..) Thèse Lisa Darmet (2022-…)
  • 29. Co-existence de communautés de justice Les éleveurs traditionnels : un manque de reconnaissance et un affaiblissement politique local Les nouveaux arrivants / petits systèmes de productions végétales : un cercle vicieux entre les trois dimensions de la justice: Manque de reconnaissance : « jardinage » Peu de subventions Difficile accès au foncier
  • 30. Remise en question d’une « hyperspécialisation » de la PAC en faveur d’un certain pastoralisme? La PAC : favorise l’élevage allaitant extensif, grands troupeaux, filières longues Remises en questions / nouveaux enjeux → nouveaux conflits d’usage : changement climatique, souveraineté alimentaire Une réponse possible : circuits-courts, engraissement à la ferme ... qui nécessiterait des évolutions de la PAC … et soulève de nouveaux problèmes : besoins accrus de fourrage, renforce la tension foncière
  • 31. Just Scapes : des paysages justes Merci pour votre attention! Cécile Barnaud, Benjamin Begou, Lisa Darmet UMR Dynafor, Toulouse