ZFE, économies d’énergies, restrictions d’eau, etc. Pour accompagner les transitions, la communication publique à visée comportementale évolue de la sensibilisation à l’acceptation des contraintes et nouvelles normes. Qu’elles s’adressent aux agents ou bien aux citoyens, décryptage de six campagnes de communication comportementales actuelles et inspirantes.

1. Des solutions
communicantes
pour accompagner
les transitions
environnementales

2. Animé par
Annabelle Bendel
Agence Pan !
Elena Haratsaris, municipalité des Îles-de-la-Madeleine (Québec, Canada)
Fanny Delpeuch, communauté d’agglomération du Cotentin
Anne-Laure Marlias, ville de Limoges pour sa campagne
Benoit Roos, Montpellier Méditerranée métropole
Véronique Menseau, Syctom
Avec le regard
expert de
Nicolas Audeguy
Et les six organismes témoins
Agence Giboulées

3. Communiquer en
situation d’urgence :
une affaire de
planification
Eléna Haratsaris
Directrice des communications de la municipalité
des Îles de la Madeleine (Québec)

4. Les Îles-de-la-Madeleine, archipel québécois
Isolé du reste du continent (5h de bateau – 3h d’avion)
Municipalité de 13 000 hab.
Superficie de 200 km2
Sujets aux éléments
Seuls pour faire face
Communiquer en situation d’urgence : une affaire de planification

5. Communiquer en situation d’urgence :
une affaire de planification

6. Communiquer en situation d’urgence :
une affaire de planification
Responsabilités en mesure d’urgences
 Ø région, Ø département ou communauté de communes
 Abrite le QG d’urgence
 Coordonne la sécurité civile
(police, pompiers, hôpital…)
 Coordonne les services aux citoyens
(hébergement, transport, communications…)

7. Pourquoi préparer un plan de
communication pour les urgences?
Événements majeurs
Février 2012 : verglas
Septembre 2014 : fuite de 100 000 L d’hydrocarbures
Mars 2016 : écrasement d’un avion
Février 2017 : bris majeur d’une conduite d’eau potable
Novembre 2018 : bris de télécommunications
Septembre 2019 : tempête Dorian
Septembre 2021 : tempête Ida
Septembre 2022 : ouragan Fiona

8. Communiquer en situation d’urgence :
une affaire de planification
1. Être préparé
2. Avoir une bonne équipe
3. Sensibiliser sa population
4. Communiquer efficacement
5. Gérer l’effet médiatique
6. Apprendre et s’améliorer

9. Communiquer en situation d’urgence : une affaire de planification
1. Être préparé!
Plan de mesures d’urgences
• Décret
• Rôles et responsabilités
• Risques (23 chez nous)
• Communications
• Les services aux sinistrés
Coordonné avec les partenaires
Formations régulières
2. Avoir une bonne équipe
• Centre(s) de presse
• Outils et procédures
• Organigramme
• Tout dédoublé
Responsable coordination
Responsable médias
Responsable messages à diffuser
Responsable service à la clientèle

10. 3. Préparer sa population pour qu’elle soit …
…sensibilisée …joignable …préparée

11. 4. Communiquer de façon efficace
21/09 22/09 23/09 24/09 25/09 26/09 27/09 28/09
Décret d’urgence
Fiona frappe!
Fermeture des routes
Pannes électriques majeures
Coupures d’eau
Nettoyage
Ouverture écocentres
Sécurisation des côtes
Préparation

12. 6. Gérer l’effet médiatique

13. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les axes d’amélioration
Avoir un service toujours prêt
Avoir une équipe à disposition
La gestion des humains
La gestion des lanceurs d’alerte
La gestion des réseaux sociaux en dehors des
canaux officiels

16. L’eau est précieuse,
veillons sur elle au
quotidien
Fanny Delpeuch
Responsable stratégie et projets
à la communauté d’agglomération du Cotentin

17. Fiche d’identité de la campagne
En été 2022, la sécheresse touche le Cotentin, chose assez rare.
Dès juin, nous identifions la crise à venir et décidons de réaliser une grande campagne de sensibilisation auprès
du grand public et des touristes.
L’idée : une série de messages/astuces, à suivre tout l’été.
Chaque accroche humoristique est complétée par une explication concrète et la base line : « L’eau est précieuse,
veillons sur elle au quotidien »
Objectifs
Sensibiliser les habitants à préservation de l’eau potable pendant la période de sécheresse, mais également
toute l’année.
Inciter à la réduction de la consommation d’eau pour limiter les restrictions d’utilisation imposées par la
préfecture et éviter les ruptures d’approvisionnement en eau potable.

18. « L’eau est précieuse, veillons sur elle au quotidien »

19. Etape 1 : déploiement de la campagne sur les réseaux sociaux

20. Etape 2 : renforcement de la campagne de sensibilisation avec
diffusion massive aux partenaires (internes, mairies, offices de
tourisme, etc.)

21. Comment a été menée l’action ?
• Personnes mobilisées en interne et en externe :
3 personnes au service communication : Chef de projet, graphiste et chargée
de projets numérique
• Budget global de l’opération :
600 euros pour la sponsorisation des posts réseaux sociaux
• Intervention d’une agence :
Aucune, réalisation en interne

22. Les résultats constatés
Ce qui a fonctionné :
Résultats sur la consommation d’eau :
- baisse de la consommation d’eau dans certaines communes pendant la campagne
- ces efforts n’ont pas été assez importants pour éviter les restrictions d’eau imposées par la préfecture.
Résultats de la campagne sur les réseaux sociaux :
- Une campagne d’une grande visibilité (audience importante sur Facebook et Instagram)
- Un taux d’engagement très présent sur Twitter et LinkedIn, les réseaux plébiscités par les partenaires de la
collectivité (entreprises, communes, agents…)
- Très peu de commentaires négatifs émis sur la campagne

23. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les préconisations pour la suite :
- Suivre l’évolution mensuelle de la consommation d’eau dans le Cotentin pour analyser les impacts
de cette campagne à long terme.
- Consolider et faire grandir le réseau de partenaires pour relayer les messages de sensibilisation
- Rappeler les messages toute l’année, en valorisant les initiatives locales en cohérence avec la
préservation de l’eau potable (reportages, financements…)
- Décliner cette campagne pour favoriser les économies d’énergie (éco-gestes quotidiens)

25. Limoges, ville
nourricière et durable
Anne-Laure Marlias
Directrice adjointe de la communication de
la ville de Limoges

26. Limoges : une ville nourricière et durable
Anne-Laure Marlias directrice adjointe de la communication
Pourquoi ce dispositif ou cet outil ?
Volonté municipale : être acteur de la production alimentaire, viser
l’autosuffisance
Dès 2020 : expérimentation maraîchage
Juin 2022 : adoption d’un pack climat
Pour quels objectifs ?
 S’inscrire dans une démarche écoresponsable
 Améliorer la qualité des services aux usagers
 Sensibiliser aux enjeux d’une alimentation durable
 Donner l’exemple en tant que collectivité
Comment ?
 Mise en place d’une régie maraîchère
 Fleurs d’ornement remplacées par des légumes
« Quand un homme a faim, mieux vaut lui apprendre à pêcher que de lui
donner un poisson » Confucius

27. Comment a été menée l’action ?
Définition des objectifs de communication
 Faire adhérer le personnel à cette démarche
 Faire comprendre le concept et l’intérêt de la démarche
 Faire adhérer la population à cette démarche
 Faire bénéficier la population des surplus de production
et le faire savoir
Définition des cibles
Les agents de la Ville (jardiniers, cuisiniers)
Les enfants (fréquentant les crèches et restaurants municipaux)
Les personnes âgées (hébergées au sein des EHPAD)
Les bénéficiaires de l’épicerie sociale et solidaire du CCAS
Les habitants

28. Une communication séquentielle et récurrente
Partis-pris stratégiques :
Une communication régulière avec pour marqueur
le lancement la nouvelle année et la création d’un
visuel pour interpeller
Séquences :
Lancement de l’opération (vœux)
Opérations de distribution (récurrence)
Tout au long de l’année (récurrence)
Conception et réalisation en interne
Environ 15 personnes mobilisées
Faible coût budgétaire

29. Carte de vœux 2023 et motion design
Campagne d’affichage durant 3 semaines :
163 faces 2m²
110 faces 8m²

30. Janvier 2023
Une du magazine,
dossier et infographie

31. Les résultats constatés
Ce qui a marché et pourquoi
Facteurs clés de succès : le faire comprendre et le faire savoir
Le caractère exemplaire de la régie maraîchère plébiscité
Une initiative originale et peu commune pour une ville de 130 000
habitants
Une action de communication concrète et visible
33 restaurants municipaux bénéficiaires
 16 restaurants scolaires, 3 ALSH
 10 crèches,
 4 EHPAD
 épicerie sociale et solidaire
Des distributions couronnées de succès
10 tonnes de légumes récoltés en 2023
Distributions :
131 kg en mai 2023,
225 kg en juin 2023
Et une distribution en cours aujourd’hui 

32. Distribution de légumes : 1 opération engageante sur les réseaux
Ex, sur Facebook
juin 2023 : 134 372 impressions, 1 403 réactions
septembre 2023 : 36 016 impressions, 1 232 réactions
L’information reprise également dans d’autres régions par la PQR :
exemple article et post de la Nouvelle République sur
facebook : 31.000 mentions j'aime

33. Un concept novateur et d’actualité qui a suscité l’intérêt des médias
142 retombées presse dont 46 nationales

34. Les résultats constatés
Les facteurs clés de succès
Convaincre les agents de l’intérêt de la démarche (projet porteur de sens)
Les accompagner dans le changement de leurs pratiques professionnelles
Favoriser la collaboration interservices
Susciter l’intérêt du public et des médias
Une action qui prend pleinement son sens dans un double contexte (climatique et inflation)
Perspectives
Poursuivre la démarche pour atteindre une régie maraîchère de 15 hectares, actions pédagogiques visites et
découvertes pour les écoles des potagers….
Actions de communication déjà planifiées
Nouvelle séquence com pour les vœux 2024 avec :
Carte de vœux sur papier ensemencé + campagne d’affichage

37. L’égalité ça n’a pas de prix.
Bus et tram gratuits.
Benoit Roos
Directeur de la communication de Montpellier Méditerranée
métropole et de la ville de Montpellier

38. Fiche d’identité de votre outil ou dispositif
Benoît Roos, directeur de la communication de Montpellier Méditerranée Métropole et de la Ville
de Montpellier
Pourquoi ce dispositif ou cet outil ? Pour promouvoir la mise en œuvre de la gratuité des transports en
commun par la Métropole de Montpellier
Pour quels objectifs ? Adhésion des habitants à la mesure, notoriété et souscription aux pass gratuité.

39. Fiche d’identité de votre outil ou dispositif
Benoît Roos, directeur de la communication de Montpellier Méditerranée Métropole et de la Ville
de Montpellier
Pourquoi ce dispositif ou cet outil ? Pour promouvoir la mise en œuvre de la gratuité des transports en
commun par la Métropole de Montpellier
Pour quels objectifs ? Adhésion des habitants à la mesure, notoriété et souscription aux pass gratuité.

40. Comment a été menée l’action ?
Transports en commun, transition écologique et solidaire, valeurs de la gratuité, optimisme, fête
Partis-pris stratégiques : une campagne en trois temps pour :
1. Annoncer la mesure et donner ses valeurs.
2. Inviter les habitants à partager un grand moment festif de lancement.
3. Illustrer les bienfaits concrets de cette mesure pour les habitants.
Organisation : copilotage de la Métropole avec TAM, opérateur de transports en commun de Montpellier.
Moyens : compétition de trois agences. SENNSE a remporté le marché. Budgets TAM et Métropole.

41. Les résultats constatés
Ce qui a marché et pourquoi
Les facteurs clés de succès
Septembre-octobre 2023 : une première campagne fédératrice autour des valeurs de la mesure qui sont aussi les valeurs
de la République : liberté, égalité, écologie (désormais intégrée à la Constitution), la solidarité (fraternité).
Décembre 2023 : une deuxième campagne autour de la célébration de la gratuité « la gratuité est une fête » afin de
partager l’optimiste de la mesure « l’écologie positive » dans un climat d’éco-anxiété.
Janvier-février 2024 : une troisième campagne de confirmation des bienfaits concrets de cette mesure pour les habitants.
Une mesure concrète effective est l’augmentation continue du nombre de pass gratuité délivrés par TAM : 230 000 pass
actifs à ce jour.

43. Le plan de communication
- Grand plan d’affichage Decaux
- Affichage stations de tramway et dans les rames de tramway
- Habillage deux rames de tramway et d’un bus
- Annonces presse
- Publicité radio + chronique radio France Bleu pendant 4 semaines avant le 21 décembre
- Habillage des enceintes sportives pendant 4 semaines avant le 21 décembre
- Publicité Web
- Stand à la foire de Montpellier
- Influenceurs réseaux sociaux
- Publicité cinéma 4 semaines avant le 21 décembre
- Dossier 20 pages magazine bimestriel de la Métropole novembre-décembre
- 4 pages pratique distribué dans toutes les communes cosigné avec le maire de chaque commune en décembre

49. Fiche d’identité de votre outil ou dispositif
Benoît Roos, directeur de la communication de Montpellier Méditerranée Métropole et de la Ville
de Montpellier
Pourquoi ce dispositif ou cet outil ? Pour promouvoir la mise en œuvre de la gratuité des transports en
commun par la Métropole de Montpellier
Pour quels objectifs ? Adhésion des habitants à la mesure, notoriété et souscription aux pass gratuité.

51. Faites le tri
dans votre vie
Véronique Menseau
Directrice de la communication du Syctom

52. Campagne « Faites le tri dans votre vie »
Pourquoi cette campagne ? Pensée en 3 séquences d’ici 2025, elle se justifie par :
• Un territoire urbain dense de 5,7 millions d’habitants
• Aux performances de tri des déchets en deçà de la moyenne nationale
• Le cout environnemental du traitement lié à l’insuffisance des volumes de déchets triés
• Zéro enfouissement de déchets valorisables
• La mise en œuvre au 1er janvier 2024 de l’obligation de tri à la source des biodéchets
Pour quels objectifs ?
Sensibiliser le grand public dans la métropole parisienne à :
• La réduction des déchets : limitation des emballages, réutilisation pour repousser la fin de vie
• L’amélioration du tri pour augmenter le recyclage et la valorisation matière de 3 flux de déchets :
les emballages en verre, les emballages et papiers et les biodéchets

53. Comment a été menée l’action ?
Les orientations-clés de la campagne
• Donner envie d’agir pour réduire les déchets et améliorer le tri
• Installer une progressivité sur 3 ans et une unicité de ton pour sensibiliser sur 3 flux de
déchets par séquences successives
• Déployer une campagne 360° pour toucher le plus grand nombre
• Proximité aux côtés des territoires et au plus près des habitants
Le parti pris :
• Humaniser le déchet et inciter à en « prendre soin, à « mieux le traiter » en vue de sensibiliser le
public sur ce que peut être l’avenir du déchet,
• Le titre « Faites le tri dans votre vie » présent sur toutes les séquences et le traitement décalé
invitent chacun à s’interroger sur son rapport quotidien aux déchets qu’il produit, ses (mauvaises)
habitudes et son impact concret sur l’environnement, sans le culpabiliser.

55. Comment a été menée l’action ?
Les mots clés de l’action
Une campagne multi-supports au déploiement important
• Campagne média : affichage dans les transports (métro, tramway, bus et dans les gares de
banlieue) ; insertions presse ; réseaux sociaux (Snapchat et influenceurs Instagram) et web (spots
vidéo et audio en ouverture de replays et podcasts et pubs internet)
• Web app d’information ludique et interactive
• Kit de communication pour les collectivités adhérentes
• Tournée des territoires : une caravane itinérante à la rencontre des habitants des 82 communes
Organisation
• Agence de communication du Syctom spécialisée dans la sensibilisation des publics : conception,
création, réalisation de la campagne et de tous les outils
• Marché spécifique : conseil et l’achat d’espace
Moyens : Budget global de l’opération : 5 millions d’euros sur 3 années (achat d’espace inclus)

59. Les résultats constatés
Ce qui a marché et pourquoi
Les facteurs clés de succès
• Campagne pensée en fonction des réalités techniques (choix des sujets traités) et politiques
(priorités des territoires)
• Créa attractive et bon ciblage média
• Performance et optimisation de la campagne digitale - visibilité sur Snapchat x5 vs les estimations
et 4,8 M de vidéos vues à 100% vs 316 000 prévues en CatchupTV
• Tournée des territoires : une caravane aux couleurs de la campagne avec des jeux et des
animations, à la rencontre des habitants >> prolonge et renforce la sensibilisation sur le terrain

61. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les axes d’amélioration
Un meilleur relai des collectivités adhérentes
• Reprise de la campagne sur leurs supports de communication locaux
• Anticipation pour l’accueil de la Tournée des territoires
Repenser la stratégie d’influence : un méga influenceur au lieu de plusieurs macro ?
Les perspectives
Une orientation stratégique propre à maximiser l’impact des séquences à venir
 Pour la suite, choix de développer 1 séquence-1 message/an sur les 2 années à venir pour
renforcer l’impact de chacune des séquences
 L’achat d’espace sera reconduit avec une ambition similaire à la séquence 1, de manière à
toucher le public le plus large et jouer sur la répétition des messages

64. Légende