Bulletin documentaire du 15 au 28 juin 2018

Bulletin documentaire du 15 au 28 juin 2018 — Page 1
Bulletin documentaire du 15 au 28 juin
2018
Table des matières
Focus ..................................................................................................................................................................... 2
Action éducative/Sport ........................................................................................................................................... 2
Action Internationale/Europe .................................................................................................................................. 3
Aménagement et développement des territoires .................................................................................................... 3
Culture .................................................................................................................................................................... 6
Droit public/Citoyenneté/Institutions/Collectivités territoriales/Achats Publics ......................................................... 8
Emploi/Formation ................................................................................................................................................... 9
Finances publiques et gestion locale ................................................................................................................... 10
Fonction publique / Statut .................................................................................................................................... 11
Information/Communication/TIC ........................................................................................................................... 12
Management / Ressources humaines .................................................................................................................. 13
Documents Outre-Mer .......................................................................................................................................... 16
Sciences humaines - Société .............................................................................................................................. 16
Sécurité civile et publique ................................................................................................................................... 17
Services techniques urbains et infrastructures publiques .................................................................................... 18
Social - Santé ...................................................................................................................................................... 19
Pour aller plus loin .... .......................................................................................................................................... 22
Lectures ............................................................................................................................................................... 23
Mentions légales .................................................................................................................................................. 25

Focus
• Réappropriation des données personnelles / JANUEL Caroline
M3 - société urbaine et action publique, 06/2018, 36 p.
https://www.millenaire3.com/ressources/Reappropriation-des-donnees-personnelles
Action éducative/Sport
Activités périscolaires. Les conséquences du retour de la semaine de quatre jours d'école / MARILLER
Roseline
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 25/06/2018, n° 2421, p. 56-57
Le retour de la semaine de quatre jours dans les écoles maternelles et élémentaires engendre une réorganisation,
voire une suppression des temps d'activités périscolaire. L'éventuelle baisse de la rémunération du
concessionnaire des activités périscolaires découlant du retour à la semaine de quatre jours donne lieu à une
indemnisation. La suppression de certaines tâches liées aux activités périscolaires peut entraîner une modification
des conditions de travail ou du contrat de travail des salariés du concessionnaire.
Le Plan mercredi sera ouvert à toutes les communes, quelle que soit leur organisation du temps scolaire
Localtis.info, 21/06/2018
http://www.maire-info.com/article.asp?param=22022&PARAM2=PLUS&nl=1
Pas moins de trois ministres ont co-signé le 20 juin 2018, dans une école primaire de Courcouronnes (Essonne),
le Plan mercredi : Jean-Michel Blanquer (Éducation nationale), Françoise Nyssen (Culture) et Laura Flessel
(Sports) ont ainsi voulu marquer l’imbrication de ces trois domaines dans les futurs Plans mercredi, visant à «
organiser des activités périscolaires riches et diversifiées, qui fédèrent tous les acteurs ». L’aide de l’État, via la
Cnaf, va être doublée, et les taux d’encadrement vont être assouplis pour les communes et EPCI qui auront signé
un Plan mercredi.
Hauts-de-France : les collectivités misent sur le sport d'élite et de proximité / NEVERS Julia
Maires de France, 06/2018, n° 358, p. 30-31
L'équilibre entre ces deux priorités forme le pivot de la politique sportive des collectivités de cette région à tous les
échelons.
Projets alimentaires territoriaux : les outils pour structurer la démarche [dossier] / GUILLEMAIN
D'ECHON Emmanuel
Quasiment absente des débats politiques il y a encore quelques années, l'alimentation est devenue un thème de
premier plan pour les collectivités. Pour le gouvernement, les projets alimentaires territoriaux (PAT) sont l'outil par
excellence d'une politique d'alimentation durable, qui nécessite méthode et concertation. Au sommaire:
- Les points clés pour lancer un projet alimentaire territorial
- Le Douaisis (Nord) veut changer les comportements alimentaires
- Saclay : maintenir une activité agricole en péri-urbain
http://agriculture.gouv.fr/comment-construire-son-projet-alimentaire-territorial
http://agriculture.gouv.fr/faire-reconnaitre-un-projet-alimentaire-territorial
http://www.restauration-collective-responsable.org/sites/default/files/
recueil_typologie_des_politiques_publique_de_rc_locale_et_durable_.pdf
http://rnpat.fr/ressources/
La recherche en éducation : vers de nouvelles interfaces
Diversité : ville école intégration, 05/2018, n° 192, 185 p
La recherche en éducation est singulière à plus d’un titre :
- de par son positionnement, à la croisée de plusieurs champs disciplinaires, qui la rend à la fois féconde et
fragile ;
- parce qu’elle entretient des liens avec les professionnels, qui peuvent en attendre beaucoup ;
- enfin parce que l’éducation est avant tout une question de société qui peut passionner et enflammer le débat
public, avec des partis pris et des attentes diverses.

Ce numéro de Diversité a comme ambition d’explorer ce que produit, en soi, la recherche en éducation, mais
aussi ce qui s’élabore dans le cadre des différentes interfaces qu’elle génère, lors de sa mise en dialogue avec les
pratiques des acteurs.
https://www.reseau-canope.fr/notice/diversite-n-192-mai-2018.html
Action Internationale/Europe
Fonds structurels : Politique de cohésion européenne : la France limite la casse / SMETS Isabelle
http://www.lagazettedescommunes.com/567592/politique-de-cohesion-europeenne-la-france-limite-la-casse/?
abo=1
La France perdra des plumes au titre de la politique de cohésion 2021-2027, mais bien moins que certains de ses
grands voisins.
Quelques changements majeurs se profilent.
La réforme des fonds structurels européens / HOUBAIRI Adria, BENNAHMIAS Jean-Luc
Conseil économique et social, 06/2018, 66 p.
http://www.lecese.fr/travaux-publies/la-reforme-des-fonds-structurels-europeens
Les fonds européens structurels et d’investissement constituent les principaux instruments de la politique de
cohésion de l’Union européenne. Ils jouent un rôle essentiel pour soutenir le développement de l’Union, améliorer
le niveau de vie de ses habitantes et de ses habitants et concrétiser la solidarité entre ses états membres. Le bilan
de la programmation 2014-2020 apparaît toutefois mitigé : si la France se situe dans la moyenne européenne en
rythme d’exécution, l’efficacité des actions financées demeure en deçà des résultats attendus. Et les propositions
de la Commission européenne pour le cadre financier pluriannuel 2021-2027 ne semblent pas à la hauteur des
défis économiques, sociaux et environnementaux qui se profilent. Saisi par le gouvernement en prévision des
négociations à venir, le CESE formule 18 préconisations qui visent à conforter la politique de cohésion dans
l’Union et améliorer sa visibilité dans le contexte de crise que traverse l’Union, en renforçant la prise en compte
des territoires et des acteurs et actrices les plus fragiles tout en simplifiant les règles de mise en œuvre.
Aménagement et développement des territoires
Projet de loi Pacte : ce qui concerne les collectivités
Maire-info.com, 25/06/2018
Le projet de loi Pacte (relatif à la croissance et à la transformation des entreprises), présenté la semaine dernière
en Conseil des ministres, est enfin disponible en intégralité et avec son étude d’impact, sur le site de l’Assemblée
nationale. S’il est tourné essentiellement vers les entreprises, plusieurs des mesures envisagées auront un impact
sur les collectivités.
Ce très volumineux projet de loi (73 articles pour l’instant) poursuit divers objectifs de simplification, de réforme
fiscale, de dématérialisation, de modification de la gouvernance de certains organismes financiers, et prévoit
plusieurs privatisations.
http://www.maire-info.com/upload/files/PJL_Pacte.pdf
https://www.legifrance.gouv.fr/affichLoiPreparation.do?
idDocument=JORFDOLE000037080861&type=general&typeLoi=proj&legislature=15
Développement local. La tourismophobie n'est pas une fatalité / BOURGEOIS Marie-Pierre
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 25/06/2018, n° 2421, p.14-15
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613274/la-tourismophobie-n-est-pas-une-fatalite
Le tourisme de masse va-t-il s'autodétruire? Alors que les villes françaises veulent attirer de plus en plus de
visiteurs, les habitants, comme à Bordeaux, vivent souvent mal ce développement. Plusieurs communes ont
décidés de réagir. Tour d'horizon des solutions.
Comment s'organise une prorogation de déclaration d'utilité publique / MORTINI Clément

http://archives.lagazettedescommunes.com/35613348/clement-mortini-avocat-a-la-cour-ds-avocats-comment-s-
organise-une-prorogation-de-declaration-d-utilite-publique
Durée. Il est courant que la durée prévue d'une déclaration d'utilité publique (DUP) soit trop courte, notamment
pour des projets de transports publics : un délai supplémentaire s'avère alors nécessaire.
Commodité. La prorogation, autorisée si les circonstances de fait et de droit n'ont pas substantiellement évolué,
permet d'éviter de lancer une nouvelle procédure préalable à la DUP.
Anticipation.
L'expropriant devra respecter certaines formalités et faire preuve d'anticipation pour prendre en compte l'ensemble
des délais de cette procédure.
Développement économique. Boutiques et créations ont pignon sur la rue escarpée / VILLEDIEU
Clémence
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 25/06/2018, n° 2421, p. 48
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613240/boutiques-et-creations-ont-pignon-sur-la-rue-escarpee
"Shop'in Romans" vise à faire revivre les rez-de-chaussée commerciaux de la vieille ville avec des projets
atypiques. La mairie s'engage sur les loyers et soutient les entrepreneurs.
Un nouvel appel à projets "Mon café 2.0" alliant rural et numérique
https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer?pagename=Territoires/Articles/
Articles&cid=1250281291700
Un appel à projets national "Mon café 2.0 - Le numérique au cœur des villages" a été lancé le 19 juin 2018
sous le signe de la décentralisation. Cet événement organisé en partenariat avec France Boissons, Heineken,
La Fruitière Numérique de Lourmarin et le député du Vaucluse Jean-François Cesarini, vient en droite ligne du
rapport d’information parlementaire pour une nouvelle étape de la décentralisation. Objectif : récompenser et
accompagner un projet innovant de café en région, comportant une forte dimension numérique et favorisant à la
fois lien social et attractivité économique de la commune.
Mobilité : Vélib', les leçons d'un fiasco / SELOSSE Camille
http://www.lagazettedescommunes.com/568841/velib-les-lecons-dun-fiasco/?abo=1
Désormais boulet politique de la mairie de Paris, le dossier Vélib' restera dans les annales comme l'un des plus
gros échecs de renouvellement de contrat public. L'opérateur Smovengo a cumulé les failles, mais il n'est pas le
seul fautif.
Le projet de loi "Elan" cristallise les mécontentements / GERBEAU Delphine
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609320/le-projet-de-loi-elan-cristallise-les-mecontentements
La conférence de consensus sur le logement, organisée au Sénat cet hiver, n'aura pas suffi à déminer le terrain :
après la première lecture du texte à l'assemblée nationale, de nombreux acteurs sont inquiets.
Toujours plus d'action afin d'améliorer la qualité de l'air / CATTIAUX Séverine
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609486/toujours-plus-d-actions-afin-d-ameliorer-la-qualite-de-l-air
Dans une cuvette, entouré de montagnes, le territoire grenoblois est très affecté par la pollution de l'air.
Professionnels et collectivités devront remiser leurs véhicules diesels et convertir leur flotte d'ici 2025. Les
particuliers auront eu jusqu'à 2030. Il s'agit de chasser les véhicules polluants et d'étendre la zone de circulation
restreinte. Les transports collectifs et le covoiturage constituent d'autres axes de travail.
Mobilité. Non aux voitures, oui aux modes doux : la fermeture d'un pont dope la pratique du vélo /
LERIVRAIN Helene
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589627/non-aux-voitures-oui-aux-modes-doux-la-fermeture-d-un-
pont-dope-la-pratique-du-velo
Exit les voiture sur le pont de Pierre. Bordeaux tente de réserver son usage aux modes doux et transports en
commun.
Bordeaux métropole (Gironde, 28 communes, 773 600 hab.)

Fiscalité de l'urbanisme (8/11). La participation pour équipements publics exceptionnels / OLLIER Jean-
Baptiste
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589667/la-participation-pour-equipements-publics-exceptionnels
La participation pour équipements publics exceptionnels (Pepe) permet de financer des réalisations de ce type
uniquement, et non des travaux et aménagements courants. Elle ne peut être assise que sur des projets à
caractère industriel, agricole, commercial ou artisanal. Le fait générateur de cette participation est l'octroi de
l'autorisation d'urbanisme, qui doit la prescrire explicitement.
Les universités de proximité dynamisent les agglos moyennes / FOIN Michèle
http://www.lagazettedescommunes.com/567506/les-poles-denseignement-superieur-de-proximite-dynamisent-les-
agglos-moyennes/?abo=1
La majorité des pôles universitaires de proximité ont démocratisé l’enseignement supérieur. Des synergies
sont nées, favorables au tissu économique local. Aujourd’hui, les élus locaux, qui investissent des sommes
importantes dans le secteur, souhaitent peser sur le contenu des programmes. Ils veulent maintenir un équilibre
entre formations généralistes, pour les jeunes, et pôles d’excellence spécialisés pour rayonner au niveau national
et international.
Urbanisme. Pour chaque projet de logements, les habitants sont invités à se prononcer / VILLE Frederic
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589623/pour-chaque-projet-de-logements-les-habitants-sont-invites-
a-se-prononcer
Pour chaque opération d'urbanisme, qu'elle émane du public ou du privé, les habitants sont invités à participer à la
réflexion.
Bouguenais (Loire-Atlantique, 18 800 hab.)
Projets alimentaires territoriaux : les outils pour structurer la démarche [dossier] / GUILLEMAIN
D'ECHON Emmanuel
Quasiment absente des débats politiques il y a encore quelques années, l'alimentation est devenue un thème de
premier plan pour les collectivités. Pour le gouvernement, les projets alimentaires territoriaux (PAT) sont l'outil par
excellence d'une politique d'alimentation durable, qui nécessite méthode et concertation.
Au sommaire:
- Les points clés pour lancer un projet alimentaire territorial
- Le Douaisis (Nord) veut changer les comportements alimentaires
- Saclay : maintenir une activité agricole en péri-urbain
http://agriculture.gouv.fr/comment-construire-son-projet-alimentaire-territorial
http://agriculture.gouv.fr/faire-reconnaitre-un-projet-alimentaire-territorial
http://www.restauration-collective-responsable.org/sites/default/files/
recueil_typologie_des_politiques_publique_de_rc_locale_et_durable_.pdf
http://rnpat.fr/ressources/
L'innovation dans les territoires périurbains ou ruraux ? Pour un changement de paradigme ! / BESSON
Raphaël, BROUILLARD Julien
Nectart, 06/2018, n° 7, p. 111-121
Des études et des démarches récentes entérinent le fait que les zones périurbaines ou rurales peuvent devenir
des terres d'innovation et des places fortes numériques, dès lors qu'elles sont appréhendées non pas du point de
vue de leurs handicaps, mais de leurs atouts.
Les tiers-lieux et les cafés associatifs, laboratoires des territoires ruraux / PINEAU Jean-Yves
Nectart, 06/2018, n° 7, p. 101-109
Même s'il ne faut pas occulter leur part d'ombre, les tiers-espaces, véritables laboratoires d'innovation sociale et
économique, portent en eux une autre manière de "fabriquer" du territoire, de la sociabilité et du "commun".
Une plongée au coeur d’Amsterdam : deux mois d’exploration sur la créativité urbaine et l’innovation
civique

la27eregion.fr, 31/05/2018
http://www.la27eregion.fr/une-plongee-au-coeur-damsterdam-deux-mois-dexploration-sur-la-creativite-urbaine-et-
linnovation-civique/
Avec le programme “Léonard”, la ville de Paris offre chaque année l’opportunité à une dizaine d’agents de partir 2
mois pour un séjour d’études dans une métropole européenne. Il s’agit de bénéficier d’une formation par la mobilité
internationale et d’explorer des thématiques prioritaires pour la collectivité parisienne. De janvier à février 2018,
j’ai été accueillie par le service d’urbanisme de la ville d’Amsterdam. Objectif : découvrir de nouvelles manières
de penser et de fabriquer la ville. Les politiques menées par Paris sont très observées mais la ville se penche
aussi sur ce qu’il se fait ailleurs. Le programme d’échanges “Léonard” permet aux agents parisiens de sortir de
leur territoire, d’aller sur le terrain et de s’inspirer des expériences et bonnes pratiques d’autres villes européennes.
Pendant 2 mois, j’ai exploré la créativité urbaine et l’innovation civique à Amsterdam. L’ambition : découvrir le
fameux esprit pionnier et collaboratif des Amstellodamois, pour répondre aux défis urbains. Comment répondre
aux attentes des citoyens ? Comment associer les habitants à la fabrique de la ville ? Quelle articulation public-
privé dans les projets urbains ? Comment créer du dialogue et quelles formes de coopération avec la société
civile, les universités ou les start-ups ? Quelle place pour le numérique et la technologie ? Comment expérimenter
et tester des solutions innovantes à l’échelle de la ville ?
Les mobilités [dossier]
ENA hors les murs, 05/2018, n° 480, p. 2-21
Au sommaire :
- Les mobilités, Didier Bellier Ganière
- Co-construire une politique globale de mobilité en France, Elisabeth Borne
- Inventer la façon de se déplacer demain, Emmanuel Couet
- Politique des transports : les besoins des citoyens sont-ils vraiment pris en compte ? Thierry Mallet
- La voiture autonome, un marché de niche ou une vraie révolution ? Christophe Gay et Sylvie Landriève
- L'éclatement des acteurs est-il un frein à la mobilité électrique et partagée ? Véronique Haché
- Le vélo en ville est-il l'avenir des villes ? Mikael Colville-Andersen et Clotilde Imbert
- L'intermodalité : une réalité qui doit d'organiser, Catherine Guillouard
- Notre objectif n'est pas de contraindre les usagers mais de les convaincre, Emmanuel Barbe
Culture
Droit d'auteur : la réforme franchit une étape-clé
Monde (le), 22/06/2018, n° Supplément Eco & Entreprises, p. 8
Mercredi 20 juin, la commission des affaires juridiques du Parlement européen a adopté la directive révisée sur
le copyright, destinée à renforcer les prérogatives des auteurs face aux plates-formes numériques diffusant des
contenus postés par leurs utilisateurs.
Les bibliothécaires ont besoin d'un apprentissage adapté à l'évolution de leurs missions / MARTIN Laure
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609393/les-bibliothecaires-ont-besoin-d-un-apprentissage-adapte-a-
l-evolution-de-leurs-missions
Animation d'équipe, médiation numérique... le rôle des bibliothécaires est en pleine évolution. Mais les organismes
de formation n'en tiennent pas encore tous compte.
Bibliothèque. Un peu de loi, mais pas trop ?
Livres hebdo, 15/06/2018, n° 1178, p. 22-23
Lors de son congrès annuel, du 7 au 9 juin 2018 à La Rochelle, l'Association des bibliothécaires de France s'est
prononcée pour un encadrement législatif des missions des bibliothèques. Mais la forme qu'il pourrait prendre
continue de faire débat dans la profession.
Patrimoine. Grâce au laser, les secrets de Gergovie et de ses alentours bientôt révélés / AIQUEL Pablo
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589633/grace-au-laser-les-secrets-de-gergovie-et-de-ses-alentours-
bientot-reveles

Le relevé topographique du plateau de Gergovie et de ses sites adjacents, doit permettre de favoriser les
recherches archéologiques.
Les bibliothèques départementales : un rôle clé pour la lecture publique / LE GALL Sophie
Ces "bibliothèques des bibliothèques" accompagnent les communes dans leurs projets d'accueil du public et de
maillage du territoire.
Stratégie digitale des bibliothèques [dossier]
Archimag, 06/2018, n° 315, p. 12-22
Au sommaire de ce dossier :
- médiation numérique, mode d'emploi à la Bulac.
- Vaclav Havel : dans le quartier et en réseaux.
- Lionel Dujol : "il n'y a pas de médiation numérique sans la valeur ajoutée du bibliothécaire".
- médiation : suivez les 5 recommandations d'un pro !
Patrimoine exceptionnel : les idées des collectivités / FERNANDEZ Agnès
Nombre de collectivités disposent de biens désaffectés, souvent inutiles. Qu'en faire ? Les solutions sont multiples
et prennent des formes variées.
Pourquoi si peu de structures à statut coopératif dans le domaine culturel ? / HENRY Philippe
Nectart, 06/2018, n° 7, p. 122-129
Encore peu répandues, les organisations formellement coopératives révèlent pourtant des traits essentiels des
démarches culturelles. Elles mériteraient d'être davantage accompagnées par les pouvoirs publics pour poser les
bases d'un nouveau paradigme managérial associant créativité renforcée, gouvernance distribuée et solidarisation
accrue des risques et des résultats.
Les politiques culturelles, entre gel et réchauffement budgétaires / GIRARD Hélène
Nectart, 06/2018, n° 7, p. 131-138
Contrairement aux années précédentes, tous les voyants financiers ne sont pas au rouge. Mais, sur le terrain, la
visibilité budgétaire n'est pas pour autant au rendez-vous.
Un new deal culturel ? [Dossier] / WALLON Emmanuel, BOLZE Christine, ARNAUD Lionel, BLANDIN
ESTOURNET Christophe, LEMAITRE Colin, BONNIEL CHALIER Pascale, LINCOT Emmanuel, LEMASSON
Gaëlle, PAQUI Maryse
Nectart, 06/2018, n° 7, p. 34-98
..N'y aurait-il plus de place pour une nouvelle grande ambition culturelle dans ce pays ? Nous pensons le contraire
et mettons à l'épreuve six domaines essentiels (la création, l'éducation artistique et culturelle, la citoyenneté, la
diversité, l'économie, l'international), à travers six articles nourris de propositions.
Et, preuve que cette ambition peut encore être portée, nous nous tournons, pour compléter ce dossier, vers deux
pays qui ont misé sur la culture, pour des raisons d'ailleurs très différentes : la Chine et le Canada.
Un "jury citoyen" sur la politique culturelle / PLANSON Cyrille
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 142-143
Une large consultation citoyenne autour de la politique départementale a été ponctuée par la mise en place d'un
groupe de travail citoyen.
Pacte culturel : un contrat de confiance ? / POBEL Nadja
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 138-139
Initiés par Fleur Pellerin en 2015, les pactes culturels permettaient durant trois ans, de sanctuariser le budget
culturel de communes ou d'agglomération. Qu'en est-il au terme de cette contractualisation ?
Quelles nouvelles gouvernances inventer ? / LE ROY Tiphaine
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 114-115
L'association des équipes à la gouvernance d'un lieu peut prendre des formes très différentes et des degrés
d'implications divers.
Confiance et dialogue sont au coeur des expériences qui fonctionnent.

Comment réussir son lancement de saison / JOUBERT Marie-Agnès
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 112-113
Oubliez les clichés de la soirée longue et ennuyeuse. La présentation de saison peut être vécue comme un
rendez-vous festif permettant de resserrer les liens avec ses publics et d'en attirer de nouveaux.
Le pass culture en 10 questions / PLANSON Cyrille
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 98-100
Les caractéristiques d'un pass culture inventé au pas de course ne sont pas encore définitives. Pourra-t-il d'ailleurs
fonctionner correctement ?
Comment les publics ont changé [Dossier] / PLANSON Cyrille, JOUBERT Marie-Agnès, FLAGEL Thomas,
COGNAC Anaïs
Scène (la), 06/2018, n° 89, p. 74-93
On les dit plus volatiles, moins militants, influencés par les réseaux sociaux et adeptes de nouveaux modes de
consommation. Les publics des lieux de diffusion comme des festivals semblent toujours plus insaisissables.
Comment choisissent-ils leurs spectacles ?
Quelles sont les pratiques culturelles des générations X, Y ou Z ?
Quelles stratégies adopter pour les fidéliser et créer un lien entre eux et un projet ?
Quelles sont les formules d'abonnement qui marchent ?
Cultiver les identités. Enjeux d'aujourd'hui et de demain
Id Efficience Territoriale, 2018, n° 50, p. 20-33
Plus qu'un héritage ou la préservation de traditions, l'action des collectivités territoriales en faveur du patrimoine et
de la culture fonde l'identité, les spécificités des villes mais aussi de leur développement. Au-delà de la nécessaire
protection, gestion et valorisation des biens patrimoniaux, les enjeux des collectivités passent désormais par
l'exigence de rendre toujours plus accessible la culture, et par le besoin d'inventer de nouveaux symboles.
Droit public/Citoyenneté/Institutions/Collectivités
territoriales/Achats Publics
La construction du régime des groupes publics : entre souveraineté économique, obligation de mise e
concurrence et exception de quasi-régie / NICINSKI Sophie, SALAT BAROUX Frédéric, KABANOVA Maria
Actualité Juridique. Droit Administratif, 25/06/2018, n° 22/2018, p. 1262-1271
Les nouveaux textes de la commande publique s'inscrivent dans un encadrement de plus en plus précis de l'action
publique, par lequel, tout en préservant un espace de choix dits de souveraineté économique, se dessine le
régime juridique des groupes publics au sein desquels les prestataires peuvent librement circuler.
1- Les opérations hors champ ou de souveraineté économique
- l'organisation des compétences,
- les opérations sur capital
2- Les relations contractuelles internes à la sphère et aux groupes publics
- les difficultés de délimitation du champ d'application de l'exception de quasi-régie
- les perspectives d'élargissement de l'exclusion dans une logique de groupe public
Concessions de plages : comment éviter le grain de sable / VILLE Frédéric
http://www.lagazettedescommunes.com/570092/concessions-de-plage-comment-eviter-le-grain-de-sable/?abo=1
Le décret "plages" date de 2006, mais l'occupation d'une partie du domaine maritime par les plagistes est toujours
un sujet délicat pour les communes. La gestion des activités de plages se fait dans une relation à trois : l’État,
qui généralement octroie la concession aux communes, qui à leur tour, sélectionnent des plagistes. Un travail de
préparation soigné des concessions avec les plagistes et l’État réduira les contentieux... pourtant inévitables. Le
contrôle sur place sera également nécessaire.
Optimiser les achats grâce à un observatoire unique en son genre / LANGLOIS Géraldine

http://archives.lagazettedescommunes.com/35609456/optimiser-les-achats-grace-a-un-observatoire-regional-
unique-en-son-genre
Dans les Hauts-de-France, l'observatoire régional de la commande publique créé du lien entre acheteurs publics
et entreprises.
Commande publique. La clause de réexamen, une petite révolution dans la variation des prix / JOUZEL
Tony
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589671/la-clause-de-reexamen-une-petite-revolution-dans-la-
variation-des-prix
La clause de réexamen ouvre une nouvelle voie en terme de variation du contexte économique. Les parties
renégocient régulièrement les prix, selon un cadre prédéterminé.
La création d'une commune nouvelle sur des départements différents / MASSON Florence
Maires de France, 06/2018, n° 358, p. 32
La loi du 16 mars 2015 relative à l'amélioration du régime de la commune nouvelle, pour des communes
fortes et vivantes a prévu une procédure spécifique pour la création d'une commune nouvelle à cheval sur des
départements différents. Cette création entraîne des modifications des limites territoriales des départements
concernés.
Différenciation des compétences : l'avis du Conseil d’État / NEDEY Fabienne
La possibilité, souhaitée par le gouvernement, de différencier les compétences entre des collectivités d'un même
bloc a reçu l'approbation du Conseil d’État. Décryptage.
Dématérialisation : lancement du compte à rebours...
Contrats publics : l'Actualité de la commande et des Contrats publics, 06/2018, n° 188, p. 16-69
L'échéance du 1er octobre 2018 se rapproche à grands pas... A cette date, les acheteurs devront dématérialiser
la procédure de passation de leurs marchés publics dont le montant est supérieur ou égal à 25 000 euros HT
et publier les données essentielles de ces contrats sur leur profil acheteur. Compte tenu de ces évolutions, les
acheteurs publics doivent dès maintenant se préparer et les entreprises futures candidates doivent quant à elles
anticiper les éventuelles difficultés auxquelles elles pourraient être confrontées afin d'éviter un rejet de leurs offres
pour non-respect des nouvelles règles...
Pascal Fortoul : "Nous voulons reposer la question de l'organisation territoriale avec 2020" / MAZON
Romain, RALLU Bénédicte
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589521/-nous-voulons-reposer-la-question-de-l-organisation-
territoriale-avant-2020
L'articulation entre l'intercommunalité et la commune sera le thème des 11esuniversités d'été de l'Association des
directeurs généraux des communautés de France (ADGCF). Son président nous en explique les enjeux et les
raisons.
Réenchanter le quotidien. Le sens de l'action publique locale
Cahiers de l'observatoire social territorial (les), 31/05/2018
Cette étude vise à explorer le sens concret donné à la mission du service public local par les agents et à leur
utilité. Elle permet de découvrir comment le sens de l’action publique se renforce face à l’instabilité et aux
mutations sociales. Quant au sens au travail, il se fragilise sous les pressions internes, ou à l’inverse, s’épanouit
grâce à un management renouvelé. Ce retour au terrain ouvre de puissantes perspectives à l’organisation du
travail et au management dans les collectivités territoriales.
Emploi/Formation
Le campus numérique in the Alps prépare des demandeurs d'emploi au métier de codeur / CATTIAUX
Séverine

http://archives.lagazettedescommunes.com/35589619/le-campus-numerique-in-the-alps-prepare-des-demandeurs-
d-emploi-au-metier-de-codeur
En soutenant l'enseignement du développement informatique, la région permet à des chômeurs de retrouver du
travail.
Autoformation et société de l'accélération [dossier] / HELSON Christian, ROBIN Jean-Yves, LE CHUITON
Victor
Education permanente, 06/2018, n° 215, p. 5-201
- Festina lente. Accélération et attention en tensions.
- L'autoformation au risque de l'accélération.
- Comment apprendre aujourd'hui ?
- De l'autodidaxie au big data : continuités et ruptures.
- Les capacités à (se) développer dans un monde digital.
- Société numérique de l'accélération et autoformation.
- De l'accélération à la résonance.
- L'accélération : opportunité ou inopportunité ? Pour quels apprentissages ?
- Les décélérations forcées comme sources d'autoformation.
- Le retour sur l'expérience comme autoformation : un contrepoint à l'accélération ?
- Peut-on accélérer les dispositifs de reconnaissance et de validation des acquis de l'expérience ?
- Préserver l'attention dans l’apprentissage.
- Communautés de pratiques en ligne : e-learning informel et autoformation non intentionnelle.
- Le temps des autres pour se former soi-même.
- Rituel et identité dans une société d'accélération du temps.
- L'autoformation tout au long de la vie : même après la retraite !
- Réciprocité et permanence. Détours pour une autoformation solidaire.
- L'autoformation comme attention à l'existence et l'oeuvre de Bernard Honoré.
- Que transmettre dans la société de l'accélération ?
- Résumés / Abstracts.
Finances publiques et gestion locale
DSP et concessions de service : panorama de la jurisprudence / PATURAT Arnaud
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609490/dsp-et-concessions-de-service-panorama-de-la-
jurisprudence
Le régime des contrats de délégation de service public a été profondément modifié en 2016, et de nombreuses
précisions ont d'ores et déjà été apportées par la jurisprudence. Le droit des concessions de service impose
désormais, et à l'instar des marchés publics, de définir au préalable les besoins et la durée d'exécution en matière
de passation de contrat. Concernant les contentieux, d'utiles précisions ont été apportées sur le recours d'un tiers
contre les clauses réglementaires et sur l'application dans le temps de la réforme de 2016.
Finances locales : « La contractualisation est une approche technocratique » / VILLEDIEU Clémence
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609367/-la-contractualisation-est-une-approche-technocratique
Interview de Rémy Le Saout, maître de conférences à l'université de Nantes.
Le lourd chantier de la réforme de la fiscalité locale / GUILLEMAIN D'ECHON Emmanuel, BRIVET Xavier
La suppression de la taxe d'habitation entraine une réforme de la fiscalité locale à l'horizon 2020 qui devra garantir
le principe d'autonomie financière des collectivités. État des lieux avant la Conférence nationale des territoires, le
11 juillet.

Fonction publique / Statut
Fonction publique territoriale : "La croisade anti-statut de Macron échouera !" / RALLU Bénédicte
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613128/-la-croisade-anti-statut-de-macron-echouera
Interview d’Anicet Le Pors, conseiller d'Etat honoraire, ancien ministre.
Les assistants de conservation « patrimoine et bibliothèques » / SOYKURT Sophie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613141/les-assistants-de-conservation-patrimoine-et-bibliotheques
Concours. Les assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques (ACPB) peuvent être
recrutés sur concours après inscription sur une liste d'aptitude.
Promotion interne. La liste d'aptitude peut également être établie au titre de la promotion interne qui donne accès
au cadre d'emplois des ACPB dans le 1er ou le 2e grade.
Expertise. Lorsqu'ils accèdent aux deux grades les plus élevés, les personnels ont vocation à occuper des emplois
correspondant à un niveau particulier d'expertise.
Les collaborateurs de cabinet et de groupe d'élus / SOYKURT Sophie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609501/les-collaborateurs-de-cabinet-et-de-groupe-d-elus
Proches des élus locaux, les collaborateurs de cabinet occupent une place particulière au sein des personnels
territoriaux. La loi du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique a renforcé les règles
déontologiques relatives à leur recrutement.
Le nouveau régime du jour de carence et ses implications / BRUNELLA Stéphane
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609481/le-nouveau-regime-du-jour-de-carence-et-ses-implications
Aucune rémunération n'est versée aux agents au titre du premier jour de leur arrêt de maladie, depuis le 1er
janvier 2018. Pour les collectivités comme pour les établissements publics, il n'y a pas lieu de prendre de mesures
particulières pour sa mise en place : ni de délibération ni d'arrêté. Le jour de carence est considéré comme du
temps de service effectif valable au titre du déroulement des droits à carrière. Il ne donne lieu à aucune cotisation,
auprès de la CNRACL ou de l'Ircantec.
Avenir de la fonction publique territoriale - Les centres de gestion versent leur contribution au débat /
BEUREY Thomas
https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer/?pagename=Territoires/Articles/
Articles&cid=1250281273040&nl=1
Les présidents des centres de gestion viennent d'émettre des propositions sur la fonction publique territoriale.
Recours aux contractuels, fonctionnement des instances de dialogue social, rémunération au mérite… plusieurs
de leurs préoccupations recoupent les priorités définies par le gouvernement dans le cadre de la concertation
lancée au début du printemps.
Le gouvernement veut accélérer sur la mobilité au sein de la fonction publique
Monde (le), 16/06/2018, p. 11
A l'occasion du projet de loi "Avenir professionnel", pourtant principalement destiné au secteur privé, le
gouvernement souhaite faire adopter des mesures favorisant la mobilité des fonctionnaires, sans attendre l'issue
de la concertation, début 2019.
Les conservateurs territoriaux des bibliothèques / SOYKURT Sophie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589679/les-conservateurs-territoriaux-des-bibliotheques
En dix questions, cet article présente le cadre d'emploi des conservateurs territoriaux des bibliothèques : missions,
fonctions, concours, déroulement de carrière et rémunération.
François Deluga : “Les pièges d’une fusion des administrateurs des trois versants de la fonction
publique”

Acteurspublics.com, 08/06/2018
https://www.acteurspublics.com/2018/06/08/francois-deluga-les-pieges-d-une-fusion-des-administrateurs-des-trois-
versants-de-la-fonction-publique
Le président du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) estime, dans une tribune à Acteurs
publics, qu’une éventuelle fusion des administrateurs en un seul cadre d’emplois “briserait le fonctionnement actuel
de la haute fonction publique territoriale”.
Dialogue et responsabilité : quatorze propositions d'avenir pour la fonction publique territoriale / DI
FOLCO Catherine
Sénat, 06/2018, 49 p.
https://www.senat.fr/notice-rapport/2017/r17-572-notice.html
Depuis trente-quatre ans, le statut de la fonction publique territoriale permet de concilier deux exigences : la
neutralité des 2 millions d'agents territoriaux et la volonté des 50 000 employeurs locaux de mettre en oeuvre les
engagements pris auprès de leurs électeurs.
Sans être remis en cause, ce statut a vocation à évoluer, notamment pour prendre en compte les réformes
territoriales successives, la mutation des services publics locaux et la réduction des concours financiers de l'État
aux collectivités territoriales et à leurs groupements.
Après audition de l'ensemble des parties prenantes, le rapport formule quatorze propositions concrètes, dans une
logique de dialogue et de responsabilité entre l'État, les employeurs territoriaux et leurs agents.
Ces propositions s'articulent autour de trois axes : donner davantage de visibilité aux employeurs territoriaux ;
leur allouer de nouveaux moyens d'action ; garantir les droits de leurs agents, tout en diversifiant leurs modes de
recrutement.
Le licenciement des fonctionnaires
Centre interdépartemental de gestion - Grande couronne IdF, 01/2018
http://www.cigversailles.fr/download/file/f5c3e7cb-9fb4-4ea5-8405-7ff008759a1c
Constitué de fiches pratiques, ce document présente les différents cas de licenciement et leurs procédures pour
les fonctionnaires titulaires et stagiaires.
Information/Communication/TIC
Le big data / DESHAYES Marie
Sciences humaines, 07/2018, n° 305, p. 18-23
L’expression« big data » est récemment apparue dans notre langage courant, dans le sillage d’Internet. De quoi
s’agit-il ? Comment ces données sont-elles gérées et par qui ? Quels changements économiques, politiques et
scientifiques induisent-elles ? Comment permettre aux usagers de maîtriser leurs données personnelles ?
"L'open data et vous", un programme de vulgarisation de la donnée publique au service des agents /
SIGOT Françoise
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613188/-l-open-data-et-vous-un-programme-de-vulgarisation-de-la-
donnee-publique-au-service-des-agents
En ligne sur le site du Cerema depuis avril dernier, le module de formation est désormais disponible auprès de la
délégation Auvergne-Rhône-Alpes du CNFPT.
https://www.cerema.fr/fr/actualites/decouvrez-formation-distance-open-data-vous
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Collectivités, il est temps de vous emparer (enfin) du numérique / FRANCOIS Emmanuel, DAUMAS Marc
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613138/collectivites-il-est-temps-de-vous-emparer-enfin-du-
numerique
"Comment opérer le passage vers des territoires intelligents et durables", c'est la question abordée par Emmanuel
François, Président de la Smart Buildings Alliance (SBA) et Marc Daumas, pilote du groupe de travail SB4SC de la
SBA qui vient de publier le guide "Des territoires plus fertiles grâce au numérique"
http://www.smartcitymag.fr/src/ressources/00/00/00/4A/des_territoires_plus_fertiles_grace__022417_a.pdf

Les tontons codeurs.
Monde (le), 20/06/2018, p. 2-3
Des militants du Web libre ont mis en place un système respectueux de la vie privée des utilisateurs. Moteurs de
recherche, messageries, réseaux sociaux...Une alternative à l'hégémonie des Gafam.
http://www.lestontonscodeurs.com/
Données personnelles : mutualiser pour se mettre en conformité / DEVILLIERS Olivier
Les collectivités doivent appliquer depuis le 25 mai le nouveau règlement général sur la protection des données
(RGPD). Zoom sur des bonnes pratiques.
Management / Ressources humaines
Albert Bandura : Croire en soi pour agir / OLANO Marc
Figure de proue de la psychologie sociale, Albert Bandura a montré le rôle du sentiment d'efficacité personnelle.
Ses théories partent d'une conception résolument optimiste de l'être humain.
Le sport, un challenge pour les RH
Entreprise et carrières, 25/06/2018, n° 1391, p. 12-15
Les dirigeants sont convaincus des bienfaits du sport en entreprise pour le bien-être de leurs salariés et pour la
cohésion du groupe, mais ils sont peu nombreux à en faire une stratégie sociale. En cause, notamment, le peu
d'appétence des RH pour le développement de la pratique sportive. Explications.
Le télétravail chamboule la culture managériale / GINIBRIERE Gaëlle
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613159/le-teletravail-chamboule-la-culture-manageriale
Souvent abordé sous l'angle de la qualité de vie au travail ou de la réduction des temps de déplacement, le
télétravail conduit encore trop peu à repenser le management et les rapports à l'emploi. Une approche pourtant
pertinente.
Le mal-être au travail est-il une fatalité ? / CHAKOR Tarik
nouvelobs.com, 24/06/2018
https://www.nouvelobs.com/societe/social/20180622.OBS8614/le-mal-etre-au-travail-est-il-une-fatalite.html
L’idée que la souffrance psychique au travail est une fatalité s’installe peu à peu en chacun de nous. Par Tarik
Chakor, maître de conférences en sciences de gestion université Savoie Mont Blanc, membre de la chaire
Management et santé au travail Université Grenoble Alpes.
La méthode Agile peut-elle résoudre le problème de la (sur-)charge de travail ? / FULLEDA Clémence
Echos (les), 21/06/2018, Cahier Echos Start p 4-5
https://start.lesechos.fr/rejoindre-une-entreprise/actu-recrutement/la-methode-agile-peut-elle-resoudre-la-sur-
charge-de-travail-12183.php
L’Agile, venue des Etats-Unis, est au cœur du fonctionnement de beaucoup de startups. Elle place le client au
centre, et promeut la collaboration et la rapidité d’exécution dans les équipes. Pour plus d’efficacité ou plus de
pression ?
Quand l'entreprise cherche à protéger ses salariés les plus fragiles [Dossier] / LE BOLZER Julie
Echos (les), 20/06/2018, p. 32-35
Plus attentives à la qualité de vie, les entreprises ne peuvent éluder les difficultés liées à la maladie, au
cercle familial ou aux conditions de travail. La sensibilisation voire la formation des collaborateurs contribue à
l'instauration d'une culture interne de l'entraide et de l'empathie dans les équipes. Reste que la vie personnelle
s'avère compliquée à tracer. Au sommaire :
- plus d'un salarié sur deux en situation de fragilité
- plus l'organisation est verticale moins cela favorise le bien-être au travail
- l'action de Cancer@work pour l'inclusion des maladies au travail
- Adecco en ligne directe avec des psychologues

- chez Convers la séniorité est une force
- Roche accompagne ses collaborateurs atteints de maladies chroniques
Fonction publique territoriale - Face à des cas d'inaptitude en nette hausse, les reclassements restent
insuffisants / BEUREY THOMAS
https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer/?pagename=Territoires/Articles/
Articles&cid=1250281280242&nl=1
En 2015, 4.830 décisions d’inaptitude définitive à l'emploi ont été rendues sur avis d'un comité médical pour des
fonctionnaires territoriaux. C'est ce qui ressort de l'un des derniers numéros du bulletin d'information statistique
publié par la direction générale des collectivités locales (DGCL), dédié à "la santé et la sécurité au travail dans la
fonction publique territoriale".
https://www.collectivites-locales.gouv.fr/files/files/statistiques/brochures/bis_123_fpt_2.pdf
Carrières : pourquoi les réseaux professionnels sont devenus indispensables (1/2)
Acteurs publics TV, 18/06/2018
https://www.acteurspublics.com/webtv/2018/06/18/carrieres-les-reseaux-professionnels-sont-devenus-
indispensables-1-2
Invités à débattre pour ce Talents publics consacré aux réseaux professionnels, Bénédicte Ravache, secrétaire
générale de l’ANDRH, Giulia Reboa, présidente de l'association FP21, et Florent Balayé, directeur commercial
de LinkedIn France, soulignent la nécessité d’être “en connexion” et “visible” dans un monde professionnel qui
évolue plus rapidement qu’autrefois. Les réseaux professionnels sont devenus essentiels désormais dans le
secteur public comme dans le secteur privé, estiment-ils, pour favoriser les échanges entre pairs sur les pratiques
professionnelles, sur l’hybridation des métiers ou sur les soft skills (compétences comportementales).
La santé au travail, un enjeu collectif / FREMINVILLE Solange
http://www.lagazettedescommunes.com/568608/la-sante-au-travail-un-enjeu-collectif/?abo=1
Des collectivités qui se sont engagées dans une démarche d'amélioration de la santé et de la qualité de vie au
travail enregistrent des résultats. Comment agissent-elles? Avec quels moyens? Et quels partenariats nouent-
elles? Zoom sur cette montée en compétences.
Rémunération : un mérité bien "ficelé" à Suresnes / ZOHIN Lys
Entreprise et carrières, 18/06/2018, n° 1390, p. 20
Cette municipalité des Hauts-de-Seine a instauré, depuis 2015, un système de salaires en partie au mérité pour
ses agents. Si les syndicats se disent satisfaits, ils veillent quand même au grain et demandent encore plus de
transparence.
Le Ramadan en entreprise : Le flottement des DRH / ZOHIN Lys
Comment les entreprises doivent-elles et peuvent-elles concilier le jeûne du Ramadan et les obligations de
sécurité et de santé de leurs collaborateurs concernés ?
Entre la nécessaire neutralité et les mesures conservatoires, le chemin est étroit. Du coup, les DRH tâtonnent et ce
n'est pas le droit qui est de nature à leur donner les réponses à leurs incertitudes. Décryptage.
"La GRH de la fonction publique doit davantage s'individualiser"
Point de vue d'Adrien Peneranda -enseignant en management public à Sciences po Toulouse- sur la profonde
transformation de la gestion des ressources humaines pour une modernisation de la fonction publique 2022 :
- le défi du changement
- ses problématiques
- les points d'influence du privé
- les enjeux futurs pour les DRH
- la coexistence des statuts.
« Les politiques d’innovation ont surtout un impact managérial, très peu financier »
lagazettedescommunes.com, 18/06/2018

http://www.lagazettedescommunes.com/569137/les-politiques-dinnovation-ont-surtout-un-impact-managerial-tres-
peu-financier/
Yoann Queyroi, docteur en sciences de gestion, revient sur les résultats d'une enquête menée au sein de la
chaire Optima sur les caractéristiques, les déterminants et les impacts de l'innovation territoriale, à partir d'un
questionnaire envoyé à environ 4 000 collectivités locales de toutes strates.
Une vision « métiers » pour manager les compétences
lagazettedescommunes.com, 15/06/2018
http://www.lagazettedescommunes.com/569245/une-vision-metiers-pour-manager-les-competences/?abo=1
Vincent Lecomte, directeur des ressources humaines de la région Pays de la Loire, a présenté, lors du Club
RH organisé par la Gazette le 31 mai à La Rochelle, la démarche originale de dialogue engagée au sein de sa
collectivité entre la direction des ressources humaines et les directions opérationnelles, pour « faire de la gestion
prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) sans en parler ». Compte-rendu de ses propos.
Le bonheur est dans l'entreprise / TRAN Nathalie
La 15e édition de la Semaine de la qualité de vie au travail (QVT) organisée par l'Agence nationale pour
l'amélioration des conditions de travail (Anact), qui se déroule du 11 au 15 juin 2018, est placée cette année sous
le signe de l'innovation. L'occasion de faire le point sur l'évolution des pratiques des entreprises dans ce domaine.
Un sujet complexe qui aborde aujourd'hui de nouvelles problématiques telles que la régulation de l'utilisation des
outils numériques ou la protection des salariés contre la montée des incivilités au travail.
Conditions de travail. Il n'est jamais trop tôt pour faire intervenir les ergonomes / PARNAUDEAU Maud
http://www.lagazettedescommunes.com/567677/il-nest-jamais-trop-tot-pour-faire-intervenir-des-ergonomes/
En amont des projets de construction et d’aménagement des communes, des ergonomes du centre de gestion
prennent en compte les besoins des agents utilisateurs.
CDG des Côtes d'Armor (510 collectivités affiliées, 16 000 agents)
Réorganisation territoriale : travailler ensemble ça s'apprend / SIGOT Françoise
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589563/reorganisation-territoriale-travailler-ensemble-ca-s-apprend
Dans les collectivités totalement reconfigurées au plan territorial, la création d'une culture commune et d'un
sentiment d'appartenance à l'entité nouvelle est un véritable défi pour les services et les agents.
Bullshit : Burn, bore, brown : les "out" sont-ils fumeux ? / SOYEZ Fabien
Socialter, 06/2018, n° 29, p. 72-73
Burn-out, bore-out, brown-out : les termes anglo-saxons pour décrire le malaise des salariés se multiplient. Et si
certains élus tentent de les faire reconnaître comme maladies professionnelles, pour nombre de chercheurs, il ne
s’agit que de mots-valises.
#EgaPro. Les pratiques qui changent la donne
Personnel, 06/2018, n° 588, p. 39-73
Ensemble de contributions d'auteurs sur la thématique de l'égalité au travail à travers les sujets d'articles
suivants :
- la place des femmes dans le monde
- le sexisme au travail : un outil de dissolution massive des politiques publiques
- égalité femmes-hommes en entreprise : un chantier en construction
- égalité femmes-hommes dans les TPE-PME : le guide pratique
- 8 impulsions RH pour l'égalité réelle
- des histoires de bonnes femmes ? Mixité, performance et réseaux au ministère de l'Intérieur et dans le groupe
Sodexo
- autocensure des femmes et égalité réelle : quelles propositions ?
- femmes-hommes : la mode et l'emploi
- ...
Les réseaux féminins : un tour d'horizon

Documents Outre-Mer
Mission d’appui-conseil au gouvernement de la Nouvelle-Calédonie relative à l’organisation, la
gouvernance, le pilotage et la régulation du système de protection sociale et de santé / CALMETTE
Philippe, REY Jean-Louis
Inspection générale des affaires sociales, 06/2018, 53 p.
http://www.igas.gouv.fr/spip.php?article683
La loi organique du 19 mars 1999 donne compétence à la Nouvelle-Calédonie en matière de protection sociale et
de santé. Dans ce cadre, le président du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a sollicité, auprès de la ministre
des solidarités et de la santé, l’appui de l’IGAS afin d’établir un diagnostic et des recommandations portant sur
l’organisation, la gouvernance et le pilotage du système de protection sociale et de santé.
À l’issue de deux déplacements sur le territoire au premier semestre 2018 (et de nombreux entretiens sur place),
la mission a remis au président du gouvernement de Nouvelle-Calédonie un document d’orientation synthétique
dessinant une réforme ambitieuse.
L'Outremer; creuset d'innovations pour l'autonomie
Journal de l'action sociale (le), 05/2018, n° 227, p. 36-37
Un vieillissement de la population plus rapide qu'en métropole et des ressources souvent plus faibles expliquent
l'enjeu que représente l'avancée en âge outremer. Depuis plusieurs années, la CNAV renforce son soutien à
l'action des différentes caisses générales de Sécurité sociale pour qu’elles élaborent des réponses adaptées à
chaque département et région.
Sciences humaines - Société
Albert Bandura : Croire en soi pour agir / OLANO Marc
Figure de proue de la psychologie sociale, Albert Bandura a montré le rôle du sentiment d'efficacité personnelle.
Ses théories partent d'une conception résolument optimiste de l'être humain.
Quand la musique est bonne...pour le cerveau
Monde Science & Médecine (Le), 20/06/2018, p. 2
L’écoute et la pratique musicales renforcent la plasticité cérébrale à tous les âges, et stimulent les circuits de la
récompense.
Les hippies et les hackers ont créé un modèle de travail alternatif ! / TEXIER Bruno
Archimag, 06/2018, n° 315, p. 42-43
Interview : Patrice Flichy est professeur émérite de sociologie à l'Université de Paris Est-Marne-la-Vallée et dirige
la revue Réseaux.
Il est également l'auteur de l'ouvrage "les nouvelles frontières du travail à l'ère numérique" (Seuil)
On n'arrête pas le progrès ? La démocratie à l’épreuve de la "disruption" / REGNAULD Irénée
Socialter, 06/2018, n° 29, p. 68-71
Emmanuel Macron l’a récemment martelé : la France doit « s’ouvrir à la disruption ». L’innovation technologique
paraît plus que jamais l’horizon indépassable du progrès et le moteur de la concurrence dans une économie
mondialisée. La démocratie est-elle suffisamment armée pour faire face au raz de marée des nouvelles
technologies ?
La nuit en voie d'extinction [Dossier]
Socialter, 06/2018, n° 29, p. 18-39
- 24 HEURES SUR 24, 7 JOURS SUR 7
Noctambules de tous les pays, endormez-vous !
Monotone et improductif, le sommeil s’accommode mal des modes de vie contemporains qui nous poussent à agir
sans cesse, pour travailler, nous divertir ou consommer. Attaqué depuis la révolution industrielle, il est devenu un
capital à optimiser. Mais repousser ses limites biologiques représente un danger pour soi comme pour la société.
À quand la résistance face à l’éveil généralisé ? Alexia Eychenne

- COMMENT L’ÉCLAIRAGE PERTURBE LA BIODIVERSITÉ
Et la lumière tue
L’éclairage public ne cesse de se répandre partout en France. Cette pollution lumineuse ne gâche pas seulement
la nuit des astronomes, elle constitue aussi un véritable danger pour la biodiversité. Si l’Etat semble à la traîne,
des initiatives concrètes se multiplient. Damien Mestre
- LE TERREAU DES LUCIOLES
Bioluminescence : l’éclairage de demain ?
Et si nous renoncions à l’éclairage électrique pour faire luire des plantes ? Ou pour nous éclairer avec des
bactéries ? Scientifiques et entrepreneurs explorent aujourd’hui plusieurs pistes. Damien Mestre
- PAREIDOLIE
Ce que le jour doit à la nuit
Omniprésente dans nos imaginaires et les œuvres esthétiques depuis toujours, la nuit tire sa puissance onirique
du sentiment de fragilité qu’elle inspire à l’Homme. À la fois dangereuse et fantasmatique, elle n’a jamais cessé de
hanter la modernité. Antoine Louvard
- PLUS DE LUMIERE VAUT-IL PLUS DE SÉCURITÉ ?
Pourquoi la ville a peur du noir
Eclairer pour plus de sécurité : évidence ou idée reçue ? Terra incognita, la nuit urbaine effraie autant qu’elle
attire. Expérimentant extinctions d’éclairage public et technologies innovantes, les villes se lancent à sa
(re)conquête. Et mettent en lumière nos frayeurs nocturnes. Christelle Granja
Education, emploi, alimentation...L'invention des possibles
Dossiers d'Alternatives économiques (Les), 06/2018, n° n° 14, p. 5-79
Les acteurs présentés dans ce numéro relèvent majoritairement de l’économie sociale et solidaire et plus
particulièrement du monde associatif. Ce sont des innovateurs sociaux, qui expérimentent sur le terrain et
inventent les possibles de demain. Tour des expériences de terrain : éducation, alimentation, jeunes, emploi,
intergénérationnel, communs. Perspectives pour demain.
https://www.alternatives-economiques.fr/publication/linvention-possibles/197001010100-00083333.html
Des scénarios alternatifs face aux impasses de l’intégration socioéconomique / FUSULIER Bernard,
LODEWICK Paul, MOLINIER Pascale, VERHAEGEN Etienne, MEDA Dominique, DEFEYT Philippe, ZUNE
Marc, DE NANTEUIL Matthieu, NICOLE DRANCOURT Chantal
Politiques sociales, 2018, n° 1, 105 p.
Depuis plusieurs décennies, nos sociétés occidentales sont confrontées à un problème qu’elles ne parviennent
pas à résoudre à partir des conceptions classiques : la crise de l’intégration socioéconomique. Ce numéro
propose une présentation de scénarios alternatifs qui sont aujourd’hui présents dans le champ académique – et,
pour plusieurs d’entre eux, dans l’espace public. La parole est donnée à des chercheuses et des chercheurs qui
pensent autrement, en avançant des pistes de renouvellement de la pensée et des pratiques socioéconomiques.
Sept propositions qui questionnent le logiciel social de nos sociétés contemporaines ont été retenues :
- La perspective du care ou la politique des autres, Pascale Molinier
- Des biens communs au commun, Etienne Verhaegen
- De nouveaux indicateurs de richesse au service d’une société postcroissance
Dominique Méda
- Pour un revenu de base inconditionnel, clé de voûte d'un nouveau pacte social, Philippe Defeyt
- L’économie solidaire. Utopie du possible, Jordi Estivill
- Une nouvelle utopie productive ? Économie collaborative, éthique contextuelle et critique sociale, Marc Zune &
Matthieu de Nanteuil
- Tous contributifs ? Vers une société multiactive ! Bernard Fusulier & Chantal Nicole-Drancourt
Sécurité civile et publique
Le Conseil national du bruit publie un guide à l’attention des maires
Maire-info.com, 27/06/2018

Le groupe de travail « Bruits de voisinage » du Conseil national du bruit (CNB) a produit, au mois de mai, un guide
didactique intitulé « Constat d’infraction sans mesurage des bruits de voisinage ». Son objet est de « rappeler le
cadre réglementaire » et « d’aider le personnel habilité à la caractérisation de l’infraction de bruit de voisinage ».
http://www.maire-info.com/upload/files/Guide_Bruit.pdf
Les polices intercommunales ne décollent pas / JOUANNEAU Hervé
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613302/les-polices-intercommunales-ne-decollent-pas
Cinq ans après une première enquête, l'Adcf, en partenariat avec "La Gazette", confirme le maigre intérêt des
groupements de communes à mettre en place des polices intercommunales.
Environnement : l'exercice de la compétence Gemapi / LEVRAY Nathalie
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 18/06/2018, n° 2420, p 75
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609498/l-exercice-de-la-competence-gemapi
Depuis le 1er janvier, les intercos peuvent partager la compétence Gemapi avec les départements et les régions.
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2017/12/30/INTX1730876L/jo/texte
Feux de forêt : comment éviter le scénario du pire [Dossier] / VERBAERE Isabelle
Ce dossier est constitué des articles suivants :
- Pourquoi la menace d'incendies forestiers dévastateurs grandit
- Le changement climatique accroît le danger
- Des risques qui imposent de reclasser des parcelles en zone constructibles. Gréasque (Bouches-du-Rhône)
- L'analyse de la technologie pour prendre les flammes de vitesse
- Le recours aux médias sociaux est aussi utile aux secours qu'à la population. SDIS du Gard
- La meilleure protection des massifs : limiter ce qui peut partir en fumée
- "La végétation des jardins et espaces verts est une masse importante de combustible", entretien avec Anne
Ganteaume
http://www.lagazettedescommunes.com/568772/prendre-de-vitesse-les-flammes-pour-lutter-contre-les-incendies-
de-foret-oui-cest-possible/
http://www.lagazettedescommunes.com/569043/la-meilleure-protection-des-forets-limiter-ce-qui-peut-partir-en-
fumee/
http://www.lagazettedescommunes.com/568768/pourquoi-les-incendies-en-foret-vont-se-multiplier/
http://www.lagazettedescommunes.com/569057/incendies-les-jardins-et-espaces-verts-a-surveiller/
Services techniques urbains et infrastructures
publiques
Avec un éclairage public à led, des économies au bout du chemin / HUTEAU Helene
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613260/avec-un-eclairage-public-a-led-des-economies-au-bout-du-
chemin
Les leds permettent à la fois de remplacer les lampes énergivores et de moduler l'éclairage en fonction des
usages. Mais le coût d'investissement reste élevé.
Les syndicats sont des tiers de confiance sur ce dossier technique, et les mieux à même de gérer des contrats
multiples. Ce sont aussi des tiers financeurs.
Établir un état du réseau s'impose, avant de poser les besoins et les objectifs pour la collectivité. Le choix
comporte une dimension politique.
Protéger le domaine public routier / BANEL Sophie, CAPDEBOS Clément
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613351/clement-capdebos-avocat-cabinet-goutal-alibert-et-
associes-proteger-le-domaine-public-routier

Juge pénal. Presque toutes les atteintes au domaine public routier constituent des contraventions de voirie
routière, sanctionnées par le juge pénal.
Procès-verbal. La constatation de l'infraction doit faire l'objet d'un procès-verbal établi par un agent assermenté et
transmis au procureur de la République.
Dualité d'actions. L'action publique permet d'assurer la répression des contraventions de voirie routière.
L'action civile permet l'indemnisation des préjudices subis par la personne publique.
Un site gouvernemental va recenser les bonnes pratiques pour atteindre les Objectifs de développement
durable
Brune Poirson, secrétaire d’État auprès de Nicolas Hulot, a annoncé en début de semaine le lancement d’un site
internet destiné à « devenir le site de référence sur la mise en œuvre des Objectifs de développement durable par
la France ». Il s’agit notamment d’y lister les bonnes pratiques issues des « initiatives locales ».
https://www.agenda-2030.fr/
https://www.agenda-2030.fr/la-publication-odd-et-territoires-159
Zones d’activités économiques : trouver sa voi(ri)e
Intercommunalités, 04/2018, n° 229, p. 18
https://www.adcf.org/files/MAG-INTERCO/AdCF-Interco229-v3.pdf
Les communautés sont désormais compétentes en matière de zones d’activités économiques (ZAE); cela s'illustre
au travers de nouvelles missions qui emportent une mise à disposition de la voirie et des réseaux. Passage en
revue de leurs nouvelles responsabilités en matière de voirie dans les ZAE
Social - Santé
Les travailleurs sociaux face à la radicalisation [Dossier] / DENETRE Emilie
Faire bouger les lignes sans transiger sur l'essentiel
Sur le terrain : paroles de professionnels
Une nécessaire adaptation aux nouvelles définitions de poste
Le département réfléchit à la création d'une cellule d'écoute pour le personnel. Nord, 2,5 millions d'hab.
Témoignage du CD des Alpes-Maritimes : "Nous avons formé près de 1300 agents"
Accueil des enfants du Levant : "apprendre en faisant". Seine-Saint-Denis, 1,55 millions d'hab.
"Les travailleurs sociaux sont démunis face aux questions de radicalisation", entretien avec François Roche
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/164000456/index.shtml
La maison de l'habitat informe et accompagne les populations fragiles / LAZAROVA Rouja
http://archives.lagazettedescommunes.com/35613217/la-maison-de-l-habitat-informe-et-accompagne-les-
populations-fragiles
L'habitat précaire touche les personnes les plus démunies de la métropole lyonnaise, un territoire marqué par une
grande tension des parcs social et privé. Tous les individus en situation de mal logement - familles, personnes
isolées, sans domicile ou menacées d'expulsion - peuvent s'adresser à la maison de l'habitat. Ce lieu unique, géré
par une association et cofinancé par la métropole, reçoit le public et le guide pour trouver des solutions de droit
communs.
Augmenter les ventes de logements HLM, plus facile à dire qu'à faire / LE RENARD Sophie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609473/augmenter-les-ventes-de-logements-hlm-plus-facile-a-dire-
qu-a-faire
Des organismes HLM vendent une partie de leur patrimoine pour couvrir leurs besoins en fonds propres. Ces
logements sont prioritairement destinés aux locataires du parc HLM mais sont achetés majoritairement par des

personnes sans lien avec le logement social. Les bailleurs sociaux proposent des logements en dessous du prix
du marché et gardent la main en devenant syndic de copropriétés. Ils accompagnent les acquéreurs.
Dominique Raimbourg : « Dix-huit ans après, la loi "Besson" sur l'accueil des gens du voyage n'est
toujours pas appliquée ! » / DA CRUZ Nathalie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609348/-dix-huit-ans-apres-la-loi-besson-sur-l-accueil-des-gens-du-
voyage-n-est-toujours-pas-appliquee
Le président de la Commission nationale consultative des gens du voyage fait le point sur les travaux de cette
instance réactivée fin 2015. Cette année encore, les grands passages vont poser problème, faute d'aires en
nombre suffisant.
Bien vieillir chez soi grâce à des capteurs intelligents / CLEMENS Monique
http://archives.lagazettedescommunes.com/35609494/bien-vieillir-chez-soi-grace-a-des-capteurs-intelligents
C'est à partir de son expérience personnelle, en voyant vieillir sa grand-mère et sa mère, que Mickael Alves a
eu le déclic de la création de Janasense. Cette start-up orléanaise, née en 2016, développe des capteurs pour
favoriser le maintien à domicile des personnes âgées. Son idée ? Utiliser des signaux faibles pour détecter une
possible anomalie dans les routines quotidiennes du senior - repas, toilette, repos, etc. - et rendre ainsi possibles
des interventions précoces pour traiter le problème.
Cette technologie, qui a fait l'objet d'un dépôt de brevet fin 2017, a intéressé le conseil départemental du Loiret et
son office HLM, LogemLoiret.
Aides, prestations, droits ... un forum dédié aux agents / KRASSOVSKY Julie
http://archives.lagazettedescommunes.com/35589567/aides-prestations-droits-un-forum-dedie-aux-agents
La ville de Noisy-le-Grand s'investit fortement depuis un an dans ses démarches pour mieux épauler ses agents.
La preuve par les Melting Potes
Actualités sociales hebdomadaires, 08/06/2018, n° 3064, p. 26-30
Pédagogie de l’exemple et activités partagées, c’est ce qu’a choisi l’association toulousaine Melting Potes pour
transmettre à de jeunes Roms la langue française et les codes de vie en société. Dans ce but, elle leur propose de
faire leur éducation civique avec de jeunes Français. Un tremplin inédit et efficace pour favoriser leur scolarisation
et combattre les préjugés, de part et d’autre.
Le numérique, enjeux multiples pour les CCAS/CIAS [DOSSIER]
Actes : actions et territoires du social, 06/2018, n° 489, p. 11-22
Au sommaire :
- Le numérique, enjeux multiples pour les CCAS/CIAS
L’action sociale au local :
- Vannes mise sur une réponse construite en réseau
- Amiens mène son plan numérique tambour battant
- Avec le CIAS Grand Lac, le numérique à portée des aînés
- L'ABS d'Echirolles à l'heure du numérique
- Le CCAS d'Angers convaincu par le coffre-fort numérique
- Val de Briey : le numérique au menu de l'épicerie sociale
- Nanterre : des publics en difficulté dans la ville "connectée"
Juridique :
- L'accessibilité numérique
Evénement :
- Cohésion sociale et numérique : du concret ?
Formation :
- Inclusion sociale
Favoriser la prévention et l'accès aux soins / FACOMPREZ Christiane

Vitry-le-François (12 805 habitants, Marne) et ses partenaires ont lancé, en mars 2018, un second contrat local de
santé (CLS) privilégiant la réduction des inégalités.
Confier ses enfants pour mieux rebondir
Travail Social Actualités, 06/2018, n° 93, p. 24-26
Le relais parental de Saint-Nazaire (44) est une structure de la Croix-Rouge française qui accueille ponctuellement
des enfants, 365 jours de l'année et 24h/24. Elle offre une solution à des parents qui ont besoin de répit ou qui
traversent une difficulté, mais qui n'ont personne à qui confier leur enfant.
Exclusion numérique : le point aveugle de la fracture numérique / ROXO Lucas
Socialter, 06/2018, n° 29, p. 54-57
Pour les personnes aveugles et malvoyantes, l’arrivée du numérique semblait l’opportunité idéale d’accéder à
certains services qui leur étaient jusqu’à présent refusés. Hélas, il n’en fut rien. Oublié par les pouvoirs publics
comme par les entreprises, le monde des déficients visuels, parent pauvre de l’inclusion numérique, continue à
développer seul ses solutions.
Lutter contre la pauvreté des familles et des enfants
Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge, 06/2018
http://www.hcfea.fr/spip.php?rubrique11
Le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge, par l’intermédiaire de son Conseil de la famille, a inscrit
à son programme de travail la question suivante : « Comment lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale des
familles et des enfants, et réduire les inégalités ? ». Il s’agit d’une part d’identifier les caractéristiques des familles
pauvres ou en risque d’exclusion sociale, et les difficultés auxquelles elles sont confrontées ainsi que leurs
enfants, et d’autre part d’interroger les politiques publiques conduites pour lutter contre la pauvreté et le risque
d’exclusion sociale et contre leurs conséquences. Le Président de la République a décidé, le 17 octobre 2017,
d’engager l’élaboration d’une stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. Cette stratégie est actuellement portée
Olivier NOBLECOURT, nommé Délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants
et des jeunes.. L’objectif des travaux du Conseil de la famille est d’apporter une contribution à cette stratégie
et aux débats sur la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale et de soumettre des pistes pour améliorer la
situation des familles pauvres ou en risque d’exclusion sociale.
Droit d'asile européen : retrouver une solidarité / PECH Thierry, RIAL Jean-François, TRAN THIET Jean-
Paul, COUSSERAN Jean-Claude, FABER JEAN, GUELD Alice, VIGNAL Leïla
Terra nova, 06/2018, 12 p.
http://tnova.fr/notes/droit-d-asile-europeen-retrouver-une-solidarite
Terra Nova et l'Institut Montaigne ont décidé de joindre leurs forces pour formuler ensemble des propositions pour
un nouveau droit d'asile européen d'ici l'automne, dont la gestion a révélé, ces dernières années, un grave défaut
d'efficacité et de solidarité au sein de l'Union européenne. Mais ils ont souhaité s'exprimer publiquement, sans
attendre, sur quelques aspects particulièrement urgents, à la veille du sommet européen des 28 et 29 juin 2018.
Migrants : un état des lieux inquiétant sur leur accueil / STEIWER Nathalie
Un rapport de la Commission européenne et de l'OCDE suggère douze points clés pour faciliter l'intégration des
migrants au niveau local.
https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/working-together-for-local-integration-of-migrants-and-
refugees_9789264085350-en#page1
Serge Guérin : En finir avec les "vieux" ? / CLAEYS Sébastien, TROCQUENET LOPEZ Florent
Socialter, 06/2018, n° 29, p. 76-79
Retour en 2018 avec le sociologue Serge Guérin qui, après avoir assisté à la célèbre Révolution d’argent de 2024,
nous explique comment il voit l’évolution du grand âge en France dans le contexte de la crise des EHPAD.
Plan Borloo, l'esprit sans la lettre
Journal de l'action sociale (le), 05/2018, n° 227, p. 13-17
Retour sur le plan "Borloo" pour les banlieues présenté le 26 avril. Un plan qui prône la nécessité d'une
"réconciliation nationale" entre la France et ses quartiers. Et si les acteurs sociaux mesurent l'urgence des

actions requises sur le terrain, le Président de la République ne semble pas prêt de vouloir mettre en musique les
propositions de l'ancien ministre de la Ville.
A Nantes, les pauvres aussi ont le droit d'épargner
Gazette sante social (la), 05/2018, n° 151, p. 43-45
Le Crédit Municipal de Nantes vient de lancer un dispositif expérimental de micro-épargne solidaire
accompagnée. Réalisée notamment en partenariat avec le CCAS, cette première française vient élargir la panoplie
de solutions bancaires et financières mobilisables pour les personnes en situation fragilité.
https://creditmunicipal-nantes.fr/2018/01/22/micro-epargne-innovation-credit-municipal-de-nantes/
Insertion des jeunes : va-t-on enfin faire mieux ?
Gazette sante social (la), 05/2018, n° 151, p. 15-22
http://www.gazette-sante-social.fr/46803/insertion-des-jeunes-va-t-on-enfin-faire-mieux
Après deux décennies de chômage massif, et malgré un accès toujours plus important à l’enseignement supérieur,
de plus en plus de jeunes parmi les moins qualifiés restent exclus du marché du travail. Pour y remédier, le
gouvernement prévoit un investissement massif sur la formation. La réforme de l’apprentissage et de la formation
professionnelle qui devrait être adoptée d’ici à l’été en fait partie. Mais Emmanuel Macron veut aussi s’attaquer aux
racines au travers d’une stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes. La voie
vers un système de solidarité renouvelé ? Les associations veulent y croire.
-Un travail à la journée "Tapaj" permet d'amener les jeunes en errance vers le soin, de prévenir les pratiques
addictives, tout en remobilisant vers l'emploi
- Toulouse : une école qui donne une seconde chance aux décrocheurs
- L'insertion professionnelle des jeunes est un investissement d'avenir
- En Allemagne, un système vers l'apprentissage très élaboré
http://www.cereq.fr/publications/Cereq-Essentiels/20-ans-d-insertion-professionnelle-des-jeunes-entre-
permanences-et-evolutions
Jeunes sans diplôme : rapports au travail et à l’emploi
Perspectives internationales / GAVIRIA Sandra, MELO David
Agora débats/jeunesse, 2018, n° 79, 150 p.
À travers des articles issus de recherches menées dans des pays relevant de contextes justifiant un
questionnement d’ensemble (la France, l’Italie et la Suisse sont membres de l’OCDE ; l’Argentine est engagée
dans un processus de coopération avec l’OCDE), ce dossier thématique cherche à comprendre les rapports au
travail des jeunes non diplômés. Il propose des éléments de réponse à trois questions importantes : en amont du
rapport au travail proprement dit, quelle expérience les jeunes non diplômés ont-ils de l’emploi et de leur insertion
sur le marché du travail ? Remettent-ils en cause l’éthos du travail ? Quelles sont les dimensions instrumentale et
expressive de leur rapport au travail ? Ces interrogations ouvrent elles-mêmes sur des problématiques plus larges
autour de l’affaissement de la société salariale ou des expériences de domination que ces jeunes subissent.
https://www.cairn.info/revue-agora-debats-jeunesses-2018-2.htm
Pour aller plus loin ....
• Sites internet
Bienvenue sur le site d’Erasme, living lab de la Métropole de Lyon
Nous cherchons à mettre toutes les possibilités du numérique au service de la ville intelligente, de la
transmission du savoir, de la culture et de l’action sociale. Pour cela nous faisons appel à des méthodes de
co-design et à toutes les ressources et détournements de la culture numérique.
http://www.erasme.org/
«Thinkerview est un groupe indépendant issu d’Internet, très différent de la plupart des think tanks qui
sont inféodés à des partis politiques ou des intérêts privés.»
La phrase de présentation lapidaire sur la page du média donne le ton. A contre-courant des interviews buzz et
des montages épileptiques qui font souvent loi en télévision
https://thinkerview.com
Plateforme de travail et d'échanges du Service Public lab

Le laboratoire d'innovation au service des habitants de la Seine-Saint-Denis
https://www.innov93.fr/
Territoires conseil
Base d’expériences de la Caisse des dépôts
https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer?pagename=Territoires/Page/Base-experiences
La 27
ème
Région
http://www.la27eregion.fr/
LaBase, laboratoire d'innovation publique en Nouvelle-Aquitaine, porté par le Secrétariat Général pour
les Affaires Régionales (SGAR), la Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement
(DREAL), le Département de la Gironde et Bordeaux Métropole.
https://www.facebook.com/LaBaseNA
M3 La prospective de la Métropole de Lyon
http://www.millenaire3.com
• Pour vous permettre d’approfondir certaines thématiques, le réseau des documentalistes du CNFPT vous
propose des Lettres d’Information Documentaire mensuelles. Ces lettres, au nombre de 14, traitent des
informations relatives aux différents champs de l’action publique locale
Vous avez la possibilité de vous y abonner gratuitement sur le Wikiterritorial du CNFPT à l’adresse : http://
www.wikiterritorial.cnfpt.fr/xwiki/bin/view/LettreInformation/#|t=elements&p=1&l=15&s=doc.title&d=desc
Lectures
Guide systémique du manager d'équipe : 40 solutions managériales du quotidien / BERIOT Dominique
Eyrolles, coll : Efficacité Professionnelle, 2018, 312 p.
Se démarquant des ouvrages de management traditionnel, ce livre s'appuie sur la logique systémique à
travers quarante situations managériales décryptées. Elles offrent aux managers d'équipe un équipement
méthodologique, tactique et relationnel, en adéquation avec leurs besoins.
Chaque situation est présentée selon une structure systémique qui s'articule autour de "processus-repères".
Constitués d'une démarche porteuse de contenus adaptables, d'exemples et de supports de référence, ils servent
de guide et permettent au manager de coller à la réalité de son terrain tout en respectant sa personnalité. Il pourra
s'en inspirer au quotidien en y piochant des idées au gré de son activité et ainsi les adapter à ses pratiques.
47-098672 MAN 2 G
Société digitale : comment rester humain ? / ENLART Sandra, CHARBONNIER Olivier
Dunod, 2018, 240 p.
L’humain a-t-il encore sa place dans notre monde digital en devenir ? La vieille économie a adopté avec un certain
zèle les tics de langage, de posture et d’apparence de la société digitale. Au prix d’une cécité sur l’émergence de
nouvelles contraintes et d’une libéralisation parfois excessive du travail. De leur côté, les start-up ont continué à
se développer, proposant de disrupter le monde en général et les humains en particulier : corps quantifiés, liens
sociaux, attention, travail... rien ne semble leur résister.
Dans ce grand bouleversement aux allures de nouveau monde, comment se saisir pleinement du digital en joueurs
avertis et libres ? Comment préserver sa part d’humanité ? Comment relever les défis tout en restant affranchis ?
En plus des tendances prospectivistes qui leur sont familières, les auteurs proposent ici une approche novatrice,
engagée et concrète, une « sagesse » pour tirer le meilleur de la société digitale.
47-098670 SH 0 S
Le leadership selon la trilogie de l'anneau / VILLEMUS Philippe
EMS (Éditions), coll : Pratiques d'Entreprises, 2018, 384 p.
Ce livre, extrêmement innovant dans son approche didactique, repose sur une conviction : quelles belles leçons de
management et surtout de leadership, à la fois conceptuelles et opérationnelles, le chef-d’œuvre Le Seigneur des
Anneaux peut nous offrir !

Rigoureux sur le plan des concepts et très agissant dans ses conseils, il s’adresse aux professionnels, managers
débutants ou confirmés, dirigeants, mais aussi étudiants, enseignants, formateurs et consultants, qui ont en
commun la volonté d’apprendre en se divertissant.
Il a pour objectif d’aider les managers à devenir leaders ou à améliorer leur capital de leadership. Il permet de
mieux comprendre cette notion complexe et protéiforme, qui fascine les hommes depuis la nuit des temps et qui
jamais comme maintenant n’a été autant nécessaire et désirée.
En s’appuyant sur une saga culte et transgénérationnelle, il fournit des outils, des éclairages et des conseils très
pratiques sur des thèmes clés tels que le pouvoir, la communication, la vision, la motivation, la délégation, le
changement, la résolution des conflits, l’influence, l’autorité, l’exemplarité, le respect des autres et l’éthique.
Avec talent et humour, rigueur et pédagogie, Philippe Villemus, dans un style alerte et clair, nous invite, comme le
chef-d’œuvre auquel il fait référence, à un voyage inattendu et tonifiant en leadership.
47-098644 MAN 2 L
Culture, loisirs et vieillissement
Réseau francophone des villes amies des ainés, 2018, 83 p.
Comment soutenir les activités de culture et de loisirs dans l'avancée en âge ? Quelles spécificités liées aux
âges et aux générations ont une influence sur l'accès à la culture ? Comment construire une politique culturelle
adaptée à l'hétérogénéité des habitants âgés ? Quels acteurs agissent dans les territoires pour favoriser l'accès
à la culture et aux loisirs pour tous les publics ? Entre culture à domicile, activités de loisirs adaptées, médiation
culturelle, accès aux dispositifs classiques pour tous...quelle stratégie adopter pour faire rimer culture, loisirs et
vieillissement.
47-098665 SO 33 C
Fonction(s) publique(s) : le défi du changement / ESPAGNO Delphine, PENERANDA Adrien
Presses de l'école des hautes études en santé publique, coll : Profession Cadre Service Public, 2018, 190
p.
Les trois fonctions publiques et la Sécurité sociale sont confrontées depuis plusieurs années à des changements
qui bouleversent en profondeur leurs modes de fonctionnement et leurs pratiques. Cet ouvrage met en lumière les
causes de ces transformations (décentralisation et déconcentration, contractualisation et évaluation, numérisation
et européanisation), ainsi que leur réception par les agents et les usagers.
Dans ce contexte de réformes, la fonction publique dans son ensemble est en effet soumise au défi d'une
adaptation croissante de ses statuts juridiques et des compétences de ses agents (mettant en jeu la formation
professionnelle) sans jamais perdre de vue le but de l'action publique : servir l'intérêt général dans les meilleures
conditions possibles pour satisfaire les besoins de la population. A l'appui de sept études de cas et d'analyses
critiques, des chercheurs et des praticiens éclairent et mettent en perspective la conduite de ces changements
dans les services déconcentrés de l'Etat, de la fonction publique territoriale, de l'hôpital public et de la Sécurité
sociale, permettant ainsi aux cadres dirigeants et aux étudiants se destinant à des carrières publiques d'obtenir
des clés de lecture sur l'avenir de la fonction publique.
47-098673 - 47-098674 - 47-098675 FP 1 F
Ecrire un discours : Manuel pratique à l'usage de l'élu ou de sa plume / FRESSE ELIAZORD Alexandra
Territorial éditions, coll : Les Essentiels, 2017, 136 p.
Le discours est un exercice récurrent, voire quotidien, des élus. De l'inauguration au discours de campagne, écrire
un discours demande à la fois rigueur et imagination. De la rigueur dans la forme, de l'imagination dans l'art de
toucher l'auditoire et de le faire adhérer à ses idées, ses arguments, ses valeurs.
Savoir écrire des discours n'est pas inné. Si certains sont plus à l'aise que d'autres dans l'écriture ou la prise de
parole, il existe des règles simples et des outils qui permettent de vaincre l'angoisse de la page blanche, puis de
ne pas se perdre en chemin, quelle que soit la facilité de départ. Et surtout, se donner quelques repères permet de
gagner du temps !
Cet ouvrage propose une méthode pour parvenir à faire passer le message voulu à son auditoire. Il s'adresse
tant aux élus qu'à leurs « plumes », ces collaborateurs chargés de l'écriture de leurs discours. Passant en revue
les différentes situations, il s'appuie sur les règles de la rhétorique antique autant que sur les analyses les plus
récentes du discours politique, et sur l'expérience de ceux qui, au quotidien, manient le stylo ou le clavier pour
convaincre.
Cette seconde édition apporte un éclairage sur l'évolution des pratiques et des attentes : des discours plus courts,
avec un relai efficace sur les réseaux sociaux.

47-098635 IF 13 E
Mentions légales
Bulletin documentaire
Edité par l’INSET, rue du Nid de Pie, CS 62020, 49016 Angers Cedex 1
www.cnfpt.fr
Directrice de publication : Marion Leroux
Responsable du centre de ressources : Bérangère Guillet
Conception et réalisation Bérangère Guillet, Marie-Christine Marchand
Tél. : 02 41 22 41 46
© 2018 CNFPT/ INSET D’ANGERS

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