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ETUDE SUR LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AUVERGNAT
                      EN LIEN AVEC LA FUTURE DESSERTE TGV POCL


                PHASE 1 « DIAGNOSTIC PROSPECTIF DES TERRITOIRES »
                                   AOUT 2011
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Sommaire


Préambule général .............................................................................................................................................................................. Page 3



1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et démographiques ..... Page 4



2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL ............................................. Page 12



3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne »
    situés dans l’aire d’influence de la desserte LGV ........................................................................................................................ Page 27
3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise ............................................................                                   Page 29
3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification ..................................................................................................................         Page 36
3-3) Les services : une vaste gamme d’équipements qui contribuent globalement au rayonnement extérieur du territoire ................................................                                           Page 58
3-4) L’enseignement supérieur : des formations diversifiées, de qualité, qui pourraient attirer d’avantage d’étudiants avec POCL .....................................                                          Page 71
3-5) Le tourisme : un territoire attractif avec un potentiel à optimiser et structurer ......................................................................................................................   Page 85
3-6) Mobilité et déplacements : des mouvements réels, peu facilités par le mode ferroviaire ...................................................................................................                 Page 98

4 ° Typologies et familles de territoires ............................................................................................................................................... Page 112

5° Coopérations interrégionales : Pourquoi et comment développer les partenariats ? .............................................................. Page 121

6° Enjeux territoriaux liés à une desserte TGV POCL pour les territoires .......................................................................................... Page 135




                  Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                                                          CODE / Août 2011
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Préambule général


Ce document constitue la phase 1 de la mission confiée par le Conseil Régional Auvergne au cabinet CODE (associé à Interface Transport)
concernant la « stratégie de développement et d’aménagement du territoire auvergnat en lien avec la future desserte TGV POCL ».

Cette phase vise à élaborer un diagnostic prospectif du territoire à l’horizon 2020, et ce à l’échelle d’un espace interrégional comprenant une
partie des régions Centre, Bourgogne, Auvergne et Rhône-Alpes.

Ce périmètre d’étude et de projet est déterminé par les territoires potentiellement les plus impactés et sensibilisés par une desserte LGV, en
mettant à plat leurs caractéristiques socioéconomiques actuelles et en analysant leur fonctionnement multi thématique, à la fois endogène et
exogène.



Si CODE a été alimenté par de nombreuses contributions et études (émanant notamment de l’Agence d’Urbanisme Clermont Métropole) un
important travail spécifique de traitement et de cartographie a été réalisé par le cabinet, permettant de disposer d’éléments propres à cette
étude, s’affranchissant des limites administratives classiques, pour se rapporter aux territoires vécus (le découpage en « bassins de vie » a été
généralement retenu pour faciliter la compréhension de la structuration du territoire interrégional et pour mieux qualifier l’organisation/mutation
de celui-ci. Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de la vie
courante et à l’emploi ») et en privilégiant l’aspect dynamique et synthétique.



Conformément au cahier des charges, cette phase 1 (réalisée en 2 mois) présente les éléments suivants :

   -   Les caractéristiques économiques, de services et de fonctionnement des territoires situés dans l’aire d’influence de la desserte TGV ;

   -   Les « familles et typologies de territoires » se dessinant, au travers de l’analyse multicritère ;

   -   Les coopérations en cours ou à venir entre le nord Auvergne et les régions limitrophes ;

   -   Les enjeux territoriaux liés à une future desserte TGV au regard de leurs caractéristiques.




            Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                     CODE / Août 2011
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           1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et
                                                    démographiques

         A titre liminaire, il convient de replacer le territoire de l’étude P.O.C.L. dans un cadre européen, afin de préciser les dynamiques territoriales dans
         lesquelles il s’insère et d’appréhender ses caractéristiques de façon comparative.


                                                                                                             Le périmètre de l’étude, représenté sur la carte
                                                                                                             ci-contre par un symbole vert, se situe juste à la
                                                                                                             frontière de la dorsale européenne, territoire
                                                                                                             moteur s’étendant de Londres aux frontières Nord
                                                                                                             de l’Italie.

                                                                                                             Ce périmètre est localisé dans l’espace qui forme
                                                                                                             la périphérie intégrée de cette dorsale.



                                                                                                             Au cœur de l’espace métropolitain et en position
                                                                                                             centrale dans le cadre ouest-européen, le
                                                                                                             périmètre d’étude demeure cependant encore
                                                                                                             en    marge     des  axes     principaux      de
                                                                                                             communication (notamment ferroviaires) et de
                                                                                                             transport.



                                                                                                             Il reste relativement enclavé, malgré les récentes
                                                                                                             connexions        supplémentaires      au     réseau
                                                                                                             autoroutier (A 89 notamment). L’axe majeur Paris-
                                                                                                             Lyon-Marseille l’évite et il ne possède pas de
                                                                                                             liaisons ferroviaires satisfaisantes vers la façade
                                                                                                             Atlantique,        alors     qu’il    est      placé
                                                                                                             géographiquement dans la continuité de l’axe
                                                                                                             transversal Milan-Lyon.
Carte CODE/2011



                     Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                        CODE / Août 2011
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       La démographie

L’Auvergne affiche une relativement faible densité de population (51.8 hab. /km2) s’expliquant par la topographie du territoire, espace encore
rural et de moyenne montagne. Au demeurant, ce ratio se situe à un niveau comparable à celui des autres régions européennes appartenant
à la périphérie intégrée.




                                        Carte Eurostat




            Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                 CODE / Août 2011
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                                                         La région Auvergne enregistre entre 2004 et
                                                         2008 une croissance de population.

                                                          Bien que faible, celle-ci est supérieure à celle
                                                         du Limousin voisin, mais en deçà de la
                                                         croissance démographique en Rhône-Alpes,
                                                         ou des forts niveaux en Midi-Pyrénées ou en
                                                         Languedoc-Roussillon.

                                                         Cependant, la région Auvergne bénéficie
                                                         d’une forte attractivité. Cette croissance de
                                                         population est le fait d’un solde migratoire
                                                         positif. L’Auvergne possède le même ordre
                                                         d’attractivité que Rhône-Alpes (taux annuel
                                                         de 2.5 à 5%).

                                                         Depuis les années 2000, la région Auvergne
                                                         enregistre un excédent migratoire de 15 000
                                                         personnes, l’équivalent d’une ville comme
                                                         Issoire.

                                                         Il s’agit d’un fort gain d’attractivité : trois fois
                                                         plus important entre 2000 et 2005 qu’entre
                                                         1990 et 1999.




Carte Eurostat




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       L’économie

En 2007, le Produit Intérieur Brut Régional de l’Auvergne était de 22 800 milliers d’euros à parité de pouvoir d’achat, se classant ainsi 149ème
région européenne.

Par habitants, le PIB auvergnat est de 25 100 milliers d’euros ; celui du voisin rhônalpin est de 30 000. En pourcentage de la moyenne
européenne, l’Auvergne se situe sur le même plan que la majorité des régions de la France métropolitaine.



                                                                                  L’Auvergne est encore marquée par les activités primaires
                                                                                  et secondaires, secteurs d’activités à plus faible valeur
                                                                                  ajoutée que le tertiaire supérieur.

                                                                                  Pour autant, le PIB régional se situe à 91% de la moyenne
                                                                                  européenne, soit légèrement en deçà des indicateurs de
                                                                                  richesse, la Bourgogne se situant à 95% et Rhône-Alpes à
                                                                                  110%. Il progresse dans les mêmes proportions que les
                                                                                  autres régions de la périphérie intégrée.

                                                                                  La part de population ayant atteint un niveau d’études
                                                                                  supérieures est relativement satisfaisante (20 à 27% des 25-
                                                                                  64ans), ce qui correspond à la moyenne supérieure des
                                                                                  régions européennes.




      Carte Eurostat




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                                                                                       Recherche et Développement



                                                                                La force de la région se situe dans
                                                                                l’intensité des activités de recherche et
                                                                                de développement : l’Auvergne compte
                                                                                parmi les quelques régions qui dépenses
                                                                                plus de 2% de leur PIB dans la recherche.



                                                                                Elle recense sur son territoire quelques
                                                                                grands centres de recherche : CNRS,
                                                                                INRA, CEMAGREF, C NRH, CNEP, INSERM,
                                                                                auxquels s’ajoutent les 60 laboratoires de
                                                                                recherche regroupés dans les deux
                                                                                universités de Clermont-Ferrand. 2 200
                                                                                chercheurs, enseignants-chercheurs et
                                                                                doctorants sont présents en Auvergne.




Carte Eurostat




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Clermont-Ferrand : une métropole au rayonnement supérieur à sa taille, mais ... fragile et isolée

Clermont-Ferrand, selon les indicateurs d’Eurostat, appartient à la 6ème classe des agglomérations européennes de plus de 200 000 habitants.

- Démographie : Avec environ 300 000 habitants, elle est
dans un rapport de 1 à 34 par rapport à la taille de Paris.

- Accessibilité : Elle demeure en retrait des principaux axes
de transport et voies de communication (spécifiquement
ferroviaires): peu de voyages journaliers se font à partir ou
en direction des principales villes nationales. Son aéroport
enregistre un faible transit, qui s’avère en recul.

- Economie : Clermont-Ferrand se classe tout de même au
5ème rang pour sa population étudiante, l’accueil de places
financières ou de grands groupes. Michelin, avec 12 000
salariés, emploie l’équivalent de 6% des actifs clermontois.

- Tourisme : Son attractivité est plus faible s’agissant du
nombre de nuitées, ou de congrès, salons ou foires, qu’elle
rassemble.

- Culture : Par rapport aux autres agglomérations
européennes, Clermont-Ferrand ne dispose que de peu de
musées d’envergure nationale.

- Recherche : Elle bénéficie d’un assez bon réseau de
recherche avec d’importants centres et laboratoires.




         Au total, elle figure 85ème des 180 agglomérations européennes les plus importantes, soit dans la première moitié de celles-ci.




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                                      SYNTHESE DU RANG DE CLERMONT-FERRAND
                              PARMI LES AGGLOMERATIONS EUROPEENNES PAR INDICATEUR


                                 FONCTIONS URBAINES          RANG OCCUPE                  VILLES SIMILAIRES
                                                                (SUR 6)

                              Population                          6        Nancy, Plymouth, Grenade
Démographie
                              Dynamique démographique             2        Brest, Tampere, Rostock

                              Accessibilité                       6        Brighton, Le Havre, Malaga
Accessibilité
                              Trafic aéroportuaire                5        Salzburg, Florence, La Corogne

                              Sièges de grands groupes            5        Manchester, Hambourg, Barcelone
Centralité économie
                              Sièges de places financières        5        Nice, Grenoble, Magdebourg
et financière
                              Trafic portuaire commercial         6        Zurich, Madrid, Rome

                              Tourisme urbain                     6        Rouen, Orléans, Valladolid, Berne

                              Musées                              6        Nancy, Séville, Luxembourg, Talente
Visibilité internationale
                              Patrimoine culturel                 5        Montpellier, Cadix, Hambourg, Oslo
ou européenne
                              Foires et salons                    6        San Sebastian, Kiel, Gênes

                              Congrès internationaux              6        Toulouse, Valence, Naples

                              Etudiants                           5        Brest, Nancy, Cordoue, Trieste
Enseignement supérieur
                              Réseaux de recherche                5        Rouen, Salzbourg, Grenade
et recherche
                              Publications scientifiques          6        Bordeaux, Salzbourg, Leipzig




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                                                      En synthèse, le niveau de rayonnement de
                                                      Clermont-Ferrand excède le rayonnement
                                                      moyen des villes de même taille.



                                                      Son indice d’attractivité est supérieur à son
                                                      niveau de population. Elle se rapproche ainsi
                                                      de villes comme Nancy, Bologne, Edimbourg
                                                      ou Salzbourg.

                                                      Clermont-Ferrand est en effet un centre
                                                      économique moteur du territoire central de la
                                                      France et figure en bonne place des
                                                      principales  agglomérations    de   l’espace
                                                      européen.

                                                      Le rayonnement direct de Clermont-Ferrand
                                                      s’inscrit dans une direction méridienne du sud
                                                      du bassin brivadois (en Haute-Loire) et de
                                                      Langeac voire du nord de la région
                                                      Languedoc-Roussillon (nord Lozère) jusqu’aux
                                                      confins de la région Bourgogne au nord
                                                      (Nièvre).    Mais     (cf. diagnostic ci-après)
                                                      l’agglomération est encore décalée sur un
                                                      certain nombre d’indicateurs qualifiants (CSP
                                                      supérieures, part des cadres de fonctions
                                                      métropolitaines, ...)




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2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL




                                                           Le périmètre territorial d’analyse élargi retenu couvre,
                                                           partiellement, hors Lyon et Paris :

                                                              -   4 régions : Auvergne, Bourgogne, Centre et
                                                                  Rhône-Alpes

                                                              -   7 départements : l’Allier, le Cher, la Loire, le
                                                                  Loiret, la Nièvre, le Puy-de-Dôme, et la Saône-et-
                                                                  Loire

                                                              -   10 aires urbaines : Bourges-Vierzon, Clermont-
                                                                  Ferrand, Mâcon, Montluçon, Moulins, Nevers,
                                                                  Orléans, Roanne, St Etienne, Vichy.




      Carte CODE/2011




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Orléans : Fiche d’identité


Géographie                     Chef-lieu du Loiret, région Centre

                               Aire urbaine : 371 122 habitants pour une densité de 180.3 hab. /km²
Population                     Commune : 113 257 habitants ; densité de 4 121 hab. /km² pour une superficie de 27,48 km²

                               Secteurs de pointe : Automobile, informatique, télécommunications, électronique, instrumentation
Economie                       Nombre d’entreprises : 22 095 ; Nombre de salariés : 156 285
                               Etablissements leader : Téléperformance, Expertline, Louis Harris, TDSI, The Phone House, BNP Paribas, IBM.


                               11 000 étudiants
Enseignement Supérieur         Université comprenant 4 facultés : droit, lettres, STAPS, sciences ; 1 IUT ; 1 IUFM ; 1 IAP ; 1 IUP
                               1 Ecole d'ingénieurs (POLYTECH’Orléans) et 1 Ecole d’art et de design (ESADE)


                               48 laboratoires dépendant de l’Université d’Orléans ou des centres de recherche : BRGM, CNRS, INRA, CEMAGREF, CHRO, IRD
Recherche                      5 pôles de compétitivité : Cosmetic valley, S2E2, DREAM, Nekoé, Elastopôle


                               Zénith (7 000 personnes) ; théâtres du carré St Vincent ; Institut musical (400 places) ; Astrolabe (salle de 600 places) ; théâtres
                               Gérard Philippe et du parc Pasteur ; sept bibliothèques et cinq cinémas
Culture                        Musée des Beaux-arts d'Orléans ; musée historique et archéologique de l'Orléanais, l’hôtel Cabu ; le Centre Charles-Péguy ; le
                               Muséum des sciences naturelles ; le Centre d'étude et de recherche sur les camps d'internement du Loiret


Sport                          Patinoire du Baron ; Palais des sports d'Orléans ; stade et l'hippodrome de l'Île Arrault ; stades de La Source et Marcel Garcin

                               Santé : CHR d’Orléans
Autres Infrastructures
                               Transport : aéroport Orléans – St Denis de l’Hôtel (4 900 passagers en 2007, surtout clientèle d’affaires et fret)
(loisirs, transports, santé)            : gare desservie par les transports en commun


Spécificités touristiques      Centre ancien, cathédrale Ste Croix, nombreuses églises médiévales; festival de jazz ; concours international biennal de Piano




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Bourges : Fiche d’identité


Géographie                     Préfecture du département du Cher, région Centre

                               Aire urbaine : 122 683 habitants pour une densité de 105.1 hab. / km²
Population                     Commune : 68 980 habitants et une densité de 1 003 hab. / km² pour une superficie de 68.74 km²


                               Secteurs de pointe : Industrie de l’équipement (mécanique et métallurgie), administration, recherche, transport
Economie                       Nombre d’établissements : 8 301 ; nombre de postes salariés : 50 902
                               Groupes leader : Bouygues Telecom, Nexter System, ONET, Derichebourg, SAMSIC


                               3 800 étudiants
Enseignement Supérieur         Deux UFR rattachés à l’université d’Orléans (droit et sciences) + 1 IUT et 1 IFSI (soins infirmiers)
                               Sept écoles d’enseignement supérieur : Beaux-arts ; ENSI ; ENSA ; CESAL ; ESTACOM ; ISECF ; CNAM


Recherche                      INRA ; Institut du végétal Arvalis ; Centre de Recherches biologiques

                               Musées : musée du Berry ; musée de la culture ; musée des arts décoratifs ; musée Estève ; musée de la déportation et de la
Culture                        résistance ; Mémoire d’une ville ; musée de l’école
                               Conservatoire national de musique et de danse ; quatre bibliothèques ; théâtre, maison de la culture ; cinéma

                               CREPS de la région Centre ; Palais des sports du Prado ; stade Jacques Rimbault ; stade Alfred Depege ; Base nautique du Val
Sport                          d’Auron ; 3 piscines ; 14 gymnases ; Patinoire ; Skate parc ; Bowling

                               Affaires / Loisirs : 4 salles de spectacle et un auditorium
Autres Infrastructures
                               Transports : un aéroport : 217 passagers en 2010 (20% de moins qu’en 2008) ; 20 000 mouvements (constant)
(loisirs, transports, santé)   Santé : Centres Hospitaliers Jacques Cœur et George Sand

                               Festival Printemps de Bourges : 200 000 personnes chaque année ; festival international du film écologique ; festival
Spécificités touristiques      international des scénaristes
                               Cathédrale St Étienne (patrimoine mondial de l’UNESCO) ; vestiges gallo-romains ; palais Jacques-Cœur




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Nevers : Fiche d’identité




Géographie                     Préfecture de la Nièvre, en Bourgogne


                               Aire urbaine : 97 469 habitants pour une densité de 114.8 hab. /km²
Population                     Commune : 37 556 habitants et densité de 2 167 hab. /km² pour une superficie de 17.33 km2


                               Secteurs de pointe : Commerce, transports et services dont Automobile
Economie                       Nombre d’entreprises : 6 170 ; Nombre de salariés : 36 655
                               Etablissements leader : Technicentre, Philips, Valéo Sécurité Habitacle, Veolia, Armatis, GSF Phebus


                               1800 étudiants
                               Faculté de Droit et de Science Politique de l’Université de Bourgogne
Enseignement Supérieur         4 Instituts : Automobile et transports ; IUFM ; IFSI ; Sécurité routière et recherches
                               3 Ecoles : Commerce et Gestion ; Arts Appliqués; Informatique ; Louvres (auditeurs)


Recherche

Culture                        Ecole nationale du Musique ; Théâtre et musée municipaux ; centre culturel


Sport                          Maison des sports, six stades, piscine, golf, skate parc et circuit de kart


                               Affaires : Auditorium Jaurès
Autres Infrastructures
                               Santé : Centre hospitalier Pierre Bérégovoy
(loisirs, transports, santé)   Transports : aéroport (6 200 passagers en 2007 ; 300 en 2010)

                               Festival Les z’accros de ma rue (75 000 visiteurs) ; festivals Talents de scène et Nevers à vif
Spécificités touristiques      Châsse de Bernadette Soubirous (199 214 visiteurs) et Palais Ducal (23 881 visiteurs) ; cathédrale St Cyr
                               Circuit de Nevers-Magny Cours (fréquentation de 263 777 sur 10 compétitions nationales et internationales)




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Moulins : Fiche d’identité




Géographie                     Préfecture de l’Allier en Auvergne


                               Aire urbaine : 57 114 habitants pour une densité de 63.6 hab. /km²
Population                     Commune : 19 760 habitants (derrière Montluçon, la sous-préfecture) ; densité : 2 295 hab. /km² pour superficie de 8,61 km2



                               Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Hébergement médico-social
Economie                       Nombre d’entreprises : 4 422 ; Nombre de salariés : 24 992
                               Entreprises leader : Peugeot Citroën, Citres, Manitowoc Crane, JPM, Bosch, Avermes, ONET, Bien vivre à domicile



                               1 075 étudiants
Enseignement Supérieur         Site délocalisé de l’IUT de Montluçon, rattaché à l’université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand
                               3 Instituts : de Formation Sanitaire et Sociale Auvergne, IUFM, de Formation interprofessionnelle



Recherche

                               Centre National des Costumes de Scènes ; Musée Anne de Beaujeu ; Centre de l’Illustration
Culture                        Théâtre et bibliothèque municipaux



Sport                          Palais des sports, Centre aqualudique Ovive, Hippodrome, Plan d’eau Champins, circuit moto-cross



Autres Infrastructures
                               Transport : gare près du quartier résidentiel bourgeois mais coupée du centre-ville, des friches qui restent à exploiter.
(loisirs, transports, santé)

                               Centre National des Costumes de Scènes (65 155 visites) ; Hôtel Demoret ; Triptyque du Maître de Moulins ; Cathédrale ND de
Spécificités touristiques      Moulins



             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                 CODE / Août 2011
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Montluçon : Fiche d’identité




Géographie                     Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne


                               Aire urbaine : 78 160 habitants pour une densité de 114.8 hab. /km²
Population                     Commune : 39 492 habitants (2ème ville d’Auvergne) ; densité : 1 911 hab. /km² pour une superficie de 20.67 km2



                               Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Métallurgie
Economie                       Nombre d’entreprises : 5 188 ; Nombre de salariés : 25 556
                               Etablissements leader : SAGEM, Goodyear, Ateliers Mécaniques, Adisseo, Polyclinique, Erasteal, Brealu, Auchan




                               3 300 étudiants
Enseignement Supérieur         Pôle d’enseignement supérieur : IUT rattaché à l’université B. Pascal de St Etienne
                               2 Instituts/écoles : Institut de Formation en Affaires et Gestion (IFAG) ; Ecole de sous-officier de gendarmerie (ESOG)



Recherche

                               Centre Dramatique national « Le festin » ; Orangerie du Château de la Louvière ; Conservatoire André Messager ; Théâtre
Culture                        municipal ; Musée des musiques populaires


Sport                          Centre aqua ludique de la Loue (fosses de plongée de 20m profondeur) ; trois complexes sportifs et sept gymnases

Autres Infrastructures
                               Affaires : espace de congrès Athanor (150 000 visiteurs), salle de congrès de l’hôtel de ville
(loisirs, transports, santé)

Spécificités touristiques      Château Hérisson, Jardin Wilson




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                CODE / Août 2011
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Vichy : Fiche d’identité



Géographie                     Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne

                               Aire urbaine : 81 239 habitants (2ème aire urbaine d’Auvergne après Clermont-Ferrand) ; densité de l’AU : 144,9 hab. /km²
Population                     Commune : 25 221 habitants (2ème ville de l’Allier, 4ème d’Auvergne derrière Clermont-F., Montluçon et Aurillac) et densité :
                               4 311 hab. /km² pour une superficie de 5,85 km2


                               Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Alimentaire
Economie                       Nombre d’établissements : 6 386 ; Nombre de postes salariés : 25 361
                               Entreprises leader : Vuitton, Cosmétique Active, Wavin, Cora, Bellerivedis, NSE services, Arrive



                               4 000 étudiants
Enseignement Supérieur         Pôle Universitaire et Technologique, rattaché à Montluçon, antenne de Clermont-Ferrand
                               3 Ecoles : CAVILAM, Masso-kinésithérapie et ostéopathie IFMK, Institut de Formation des Soins Infirmiers IFSI


Recherche

                               Opéra Art Nouveau (1 500 places), Cinéma multiplexe, Médiathèque et Centre culturel Larbaud, Ecole nationale de musique,
Culture                        Centre culturel des musiques contemporaines, Musée des arts d’Afrique et d’Asie (5 000 visiteurs)


Sport                          Parc Omnisport (500 ha, plus vaste de France), hippodrome, deux golfs, deux casinos, CREPS d’Auvergne


Autres Infrastructures         Affaires : Palais des congrès (32 000 visiteurs), Palais du Lac, Auditorium
(loisirs, transports, santé)   Transports : gare centrale, requalifiée récemment plaque multimodale


                               Ville thermale : nombreux établissements thermaux et de type SPA, instituts, reconvertis dans la remise en forme
Spécificités touristiques      Parcs de l’Allier ; Chastel Franc




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Clermont-Ferrand : Fiche d’identité



Géographie                     Préfecture du Puy-de-Dôme et Chef-lieu de la région Auvergne

                               Aire urbaine : 430 525 habitants ; densité de l’AU : 238,5 hab. /km²
Population                     Commune : 139 000 habitants (24ème ville de France) ; densité : 3 258 hab. /km² pour une superficie de 42,67 km2
                               Agglomération : 300 000 habitants


                               Secteurs de pointe : Automobile, Caoutchouc, Construction
Economie                       Nombre d’établissements actifs : 29 500 ; Nombre de postes salariés : 173 300
                               Entreprises leader : Michelin, laboratoires Chibret, Kleber industries, ERDF,EDF, Veolia, laboratoires Théa, Atelier ACC

                               35 000 étudiants
Enseignement Supérieur         2 universités ; 6 écoles d’ingénieur ; 7 écoles spécialisées
                               Labellisation « Campus prometteur » et PRES Clermont Université

                               Pôle de Recherche et d’Enseignement Scientifique (PRES)
Recherche                      Grands centres de recherche : INRA INSERM CRNH CNEP CNRS
                               59 laboratoires dans les universités et 2200 enseignants chercheurs

                               Zénith (8500 places) ; Coopérative de Mai (musiques actuelles 2 000 places), Opéra théâtre ; Comédie ; Conservatoire
Culture                        national de région Emmanuel Chabrier
                               Musée Bargoin (25 000 visiteurs) ; Musée Roger Quillot (34 000 visiteurs) ; Musée Henri Lecocq (32 300 visiteurs)

                               Stade Michelin, Maison des Sports, Arténium de Ceyrat, Golf d’Orcines, Stade nautique Pierre de Coubertin, Complexe des
Sport                          Cézeaux, Gymnase Honoré et Jean Fleury

                               Santé : CHU Clermont-Ferrand (dont cancéropôle CLARA)
Autres Infrastructures         Loisirs : Projet de Bibliothèque communautaire et universitaire
(loisirs, transports, santé)   Transports : - Hub de Clermont-Ferrand (30ème aéroport français)
                                             - Gare (non desservie par le tramway, peu de connexions intersecteurs)

                               Chaîne des Puys (450 000 visiteurs), Vulcania (326 000), Cathédrale, Centre ancien de Montferrand, Plateau de Gergovie
Spécificités touristiques      Festival du Court-Métrage (149 000 personnes)




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                CODE / Août 2011
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Roanne : Fiche d’identité


Géographie                     Sous-préfecture du département de la Loire, Rhône-Alpes


                               Aire urbaine : 104 447 habitants pour une densité de 138.6 hab. /km2
Population                     Commune : 35 936 habitants ; densité de 22,32 hab. /km2 pour une superficie de 16,1 km2



                               Secteurs de pointe : médico-social, mécanique, métallurgie, textile
Economie                       Nombre d’établissements actifs : 8 337 ; nombre de postes salariés : 34 905
                               Groupes leader : Michelin, Nexter Systems, Devernois, CSC, Steria



                               1 600 étudiants
Enseignement Supérieur         Centre Universitaire, en réseau avec les universités Jean Monnet St Etienne, Clermont et Lyon + IUT de Roanne
                               Antenne de l’ISTIL (Institut des Sciences et Techniques de l’Ingénieur de Lyon), de l’ITECH (Institut textile et chimique de Lyon)


                               Une trentaine de chercheurs
Recherche                      Laboratoire d’Analyse des Signaux et des Processus Industriels (LASPI)


                               Musée des beaux-arts et de l’archéologie Joseph Déchelette
Culture                        Théâtre à l’italienne, médiathèque, multiplexe « Grand palais », espace Renoir « arts et essais »


                               Halle des sports André Vacheresse – La Chorale (basket) ; 5 stades, 8 gymnases, 3 terrains multisports, 1 centre nautique, une
Sport                          patinoire, un skate parc

                               Santé : Centre hospitalier
Autres Infrastructures
                               Affaires : salle « Scarabée » : 5 500 places
(loisirs, transports, santé)   Transports : aéroport Roanne-Renaison (326 passagers, 20 000 mouvements annuels)

                               Gastronomie Michel Troisgros
Spécificités touristiques      Parcs Gravières
                               Donjon du château, Maison Bourbonnaise, Eglises ND des Victoires, Ste Anne, St Etienne, Chapelle St Michel




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                  CODE / Août 2011
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Saint-Etienne : Fiche d’identité




Géographie                     Préfecture du département de la Loire, en Rhône-Alpes

                               Commune : 172 676 habitants (2ème ville de Rhône-Alpes après Lyon ; 14ème de France)
Population                     Aire urbaine : 315 074 habitants
                               Densité : 509.8 hab. /km²

                               Secteurs de pointe : Distribution, Santé
Economie                       Nombre d’entreprises : 22 752 ; Nombre de salariés : 126 907 ; Moyenne de 6 salariés par entreprises
                               Etablissements leader : Casino, Crédit Agricole, Thuasne, Quick, Giat Industries, Caisse d’Epargne, Auchan, Easydis


                               22 500 étudiants
                               Université Jean Monnet ; 1 IUT ; 1 IUFM
Enseignement Supérieur         6 Ecoles d’ingénieur : Ecole Nationale des Mines ; TELECOM ; IRUP; ENISE; ISTP et une antenne du CNAM
                               5 écoles de commerces et autres : ESC ; EN3S ; ESADSE ; EASE ; EBASE.

                               Différents pôles de recherche : pôle des Technologies Médicales ; pôle optique et vision ; pôle design
Recherche                      Deux pôles de compétitivité : ViaMéca et Sporaltec

                               Musées : Cité du design ; Musée d'art moderne (2ème collection de France après Beaubourg, 4 000 m² de surface
                               d'exposition) ; Musée d'art et d'industrie ; Musée de la Mine ; Musée du vieux Saint-Étienne ; Ateliers des meilleurs ouvriers de
Culture                        France ; Mémorial de la Résistance et de la Déportation de la Loire ; Musée des transports urbains
                               Infrastructures : Parc Giron : centre d'antiquaires ; Zénith inauguré (7200 spectateurs) ; Opéra théâtre ; Planétarium ; La
                               Rotonde (sciences et culture) ; Le Fil (Salle de musiques actuelles (SMAC)) ; la Comédie de Saint-Étienne.

                               Stade Geoffroy-Guichard ; Stade de l'Étivallière ; Stadium Pierre Maisonal ; Parc des Sports de l'Etivallière (19 ha); Parc des
Sport                          Sports de Méons ; Centre de gymnastique Séraph-Berland ; golf (17ha)
                               Affaires : Centre des congrès de Saint-Étienne ; Parc des Expositions ; Salle Jeanne d'Arc.
Autres Infrastructures
                               Transport : aéroport Saint-Etienne, accès réseau autoroutier (A72) ; 70 125 passagers en 2010 (+500% en 12 ans)
(loisirs, transports, santé)   Santé : CHU St Etienne
                               Label ville d’art et d’histoire (2000) et membre du réseau UNESCO « ville de design »
Spécificités touristiques      Parc naturel régional du Pilat et réserve naturelle du village de St Victor s/Loire
                               Tour de la Droguerie, Manufacture d'Armes, le plus ancien pont ferroviaire d'Europe continentale (monument classé)




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                 CODE / Août 2011
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Mâcon : Fiche d’identité

Géographie                     Préfecture de Saône-et-Loire, Bourgogne


                               Aire urbaine : 94 977 habitants pour une densité de 164.2 hab. /km 2
Population                     Commune : 34 298 habitants pour une densité de 1270 hab. /km 2



                               Secteurs de pointe : viticulture, agroalimentaire, logistique et transports
Economie                       Nombre d’établissements : 7 840 ; Nombre de postes salariés : 39 974
                               Groupes leader : Auchan, Itron France, Logidic Comptoirs modernes, Met So Mineral, ONET Services



                               1 200 étudiants
Enseignement Supérieur         Deux Masters rattachés à l’université de Bourgogne et un à Lyon + BTS et IFSI
                               1 école : SUPINFO



Recherche                      Institut de recherche du Val de Saône-Mâconnais


                               Musée Ursulines ; Musée Lamartine ; Mémorial citoyen
Culture                        Théâtre (scène nationale)


                               Complexe Fernand Vélon ; Complexe des Saugeraies ; Palais des sports
Sport                          10 gymnases ; 10 stades ; piscine municipale olympique


Autres Infrastructures         Loisirs : une salle médiathèque
(loisirs, transports, santé)   Transports : gare TGV (Paris-Marseille et Paris-Genève) + gare SNCF ;



Spécificités touristiques      Grand prix motonautique annuel, château Saint-Jean et château des perrières




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                          CODE / Août 2011
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Dynamiques et caractéristiques des aires urbaines impliquées dans la LGV POCL

      Poids démographiques et économiques des aires urbaines                                 Quatre classes d’agglomérations se dessinent :

                                                                                             - Clermont-Ferrand, Saint-Etienne et Orléans se démarquent nettement
                                                                                             par leurs poids démographiques et par le nombre d’emplois que ces
                                                                                             agglomérations concentrent : population supérieure à 370 000
                                                                                             habitants et plus de 172 000 emplois.

                                                                                             - Bourges, fait figure de typologie intermédiaire : l’agglomération
                                                                                             compte une population importante (179 000) mais renferme un
                                                                                             nombre d’emplois moins conséquent (78 000).

                                                                                             - Viennent ensuite, dans des proportions comparables de population
                                                                                             et d’emplois, Nevers, Roanne et Mâcon (95 000 à 105 habitants ;
                                                                                             40 000 à 45 000 emplois au lieu de travail).

                                                                                             - Enfin, les agglomérations de Montluçon, Vichy et Moulins comptent
                                                                                             moins de 82 000 habitants et 32 000 emplois.


  Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011                                   Tendances démographiques et économiques des aires urbaines entre
                                                                                                         1999 et 2008
          L’évolution de l’emploi entre 1999 et 2007 est positive sur toutes
      les agglomérations du périmètre, excepté Roanne (-2%).

      Le nombre d’emplois au lieu de travail a augmenté de façon
      considérable à Mâcon, Orléans et Clermont-Ferrand (>10%) et
      entre 5 à 10% pour les autres agglomérations, sauf à Nevers où
      cette croissance a été plus faible (0.9%).

        Le constat est moins marqué concernant les évolutions de
      population : sur dix aires urbaines, l’évolution est positive sur quatre
      d’entre elles (+4.6% à Clermont-Ferrand ; -2.6% à Nevers.

      Seule l’agglomération de Roanne            cumule     des   tendances
      négatives en population et emploi.



                                                                                    Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011




             Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                                 CODE / Août 2011
24




                     Répartition des actifs des aires urbaines par CSP
                                                                                Les catégories socioprofessionnelles dominantes sur
                                                                                les différentes agglomérations sont les employés
                                                                                d’une part, puis les ouvriers et professions
                                                                                intermédiaires d’autre part.

                                                                                Le profil des différentes agglomérations est semblable.
                                                                                Néanmoins, à Orléans, Clermont-Ferrand, les cadres
                                                                                et professions intellectuelles supérieures ainsi que les
                                                                                professions intermédiaires sont présentes en plus forte
                                                                                proportion, tandis que la part des ouvriers à Nevers ou
                                                                                Roanne est légèrement plus importante.




Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011



 Répartition des effectifs salariés des aires urbaines par secteur d’activité
                                                                                La répartition par secteurs d’activité démontre que ce
                                                                                sont majoritairement les activités de commerce,
                                                                                transports et services marchands qui priment, suivies
                                                                                du secteur public. L’agriculture ne constitue qu’une
                                                                                très faible part de l’emploi.

                                                                                Le secteur public se répartit de façon largement
                                                                                homogène sur les différentes agglomérations, avec,
                                                                                toutefois, une spécialisation administrative à Moulins
                                                                                ou Mâcon ou une plus forte part du commerce et
                                                                                services marchands à Orléans.


    Source: INSEE CLAP 2009, Traitement CODE 2011




      Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                       CODE / Août 2011
25




           Cadres et fonctions métropolitaines supérieures par aire urbaine


    Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011
                                                                                                            En zoomant sur les emplois de cadres des fonctions
                                                                                                          métropolitaines et cadres et professions intellectuelles
                                                                                                          supérieures, s’observent des disparités marquantes.

                                                                                                          Ici encore, les trois agglomérations d’Orléans, Clermont-
                                                                                                          Ferrand et Saint –Etienne se démarquent largement :
                                                                                                          l’agglomération clermontoise compte ainsi 31 735 cadres et
                                                                                                          professions intellectuelles supérieures, quand ceux-ci
                                                                                                          avoisinent les 3 000 dans sept des neuf autres agglomérations
                                                                                                          du territoire.

                                                                                                          A titre comparatif, Bourges possède trois fois moins de cadres
                                                                                                          des FMS et de cadres et professions intellectuelles supérieures
                                                                                                          que Clermont-Ferrand.

Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011
                                                                              Evolution de l’emploi par CSP des aires urbaines entre 1999 et 2008


  L’étude de l’évolution de l’emploi par CSP montre que
  globalement, l’économie se tertiarise sur le périmètre
  d’étude.

   Les fonctions d’encadrement évoluent positivement sur
  l’ensemble du territoire, avec notamment un rattrapage
  spectaculaire de Mâcon et Montluçon (+29% et +26%).

   A l’inverse, les emplois d’agriculteurs et exploitants sont
  en chute notable (sauf à Moulins et Nevers, +7%) ainsi que
  les artisans et commerçants (uniquement en faible hausse
  à Moulins et Orléans).

  C’est la CSP des ouvriers qui évoluent de la façon la plus
  hétérogène sur le territoire : hausse dans cinq
  agglomérations, baisse dans cinq autres.
                                                                     Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011


               Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                              CODE / Août 2011
26



                       Taux de création d’établissements des aires urbaines en 2010
                                          par secteur d’activité




              Source: INSEE SIRENE 2011, Traitement CODE 2011



       Le taux de création d’entreprises est, tous secteurs d’activités confondus, de l’ordre de 15% dans
      chacune des agglomérations (de +13.9% à Moulins à +17.7% à Orléans).

      Le secteur pour lequel le nombre de créations est le plus fort est la construction (de17% à 21%, sauf
      Mâcon, en retrait : 14%), suivi systématiquement du secteur des services marchands (entre 15.5% et 18.5%
      avec un léger retard pour Roanne à 14.4% de créations). A Orléans, les services marchands devancent la
      construction mais dans des valeurs très proches.

      Ainsi, les neuf agglomérations présentent des traits semblables dans les dynamiques de créations
      d’entreprises : les fourchettes d’écart entre valeurs minimales et maximales sont resserrées.




Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                       CODE / Août 2011
27

3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne » situés dans l’aire d’influence
                                               de la desserte LGV




                                                                             Le périmètre d’étude des territoires a été établi
                                                                             (après concertation et validation avec l’Agence
                                                                             d’Urbanisme de Clermont-Métropole et le Conseil
                                                                             Régional d’Auvergne) en fonction des 4 tracés de
                                                                             scénarii de la POCL entre Lyon et Vierzon.

                                                                             L’aire d’influence de la POCL s’étend ainsi au nord
                                                                             de Mâcon à Vierzon sur une partie des
                                                                             départements de la Saône-et-Loire (71), de la
                                                                             Nièvre (58) pour la Bourgogne et du Cher (18) pour
                                                                             la région Centre.

                                                                             Sur les secteurs plus au sud, la desserte implique
                                                                             également explicitement les départements (en
                                                                             intégralité) du cœur de l’espace central à savoir
                                                                             l’Allier (03) et le Puy-de-Dôme (63) pour le Puy-de-
                                                                             Dôme ainsi que la Loire (42) pour Rhône-Alpes.

                                                                             La Haute-Loire (Auvergne) a été intégrée (à
                                                                             l’exception des franges du Vivarais et de la
                                                                             Margeride) du fait notamment de sa proximité
                                                                             (géographique et effective) avec le pôle
                                                                             stéphanois. Par ailleurs, une partie de la Creuse
                                                                             (région Limousin) appartient au périmètre d’étude
                                                                             en raison notamment des rayons d’influence
                                                                             montluçonnais et clermontois qui portent sur cette




                               Carte CODE 2011


         Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL           CODE / Août 2011
28




                                                           L’étude et la caractérisation des territoires au sein du
                                                           périmètre se fondent sur une entrée par territoire vécu
                                                           basée sur les périmètres des bassins de vie définis par
                                                           l’INSEE. Le découpage en « bassins de vie » a été retenu
                                                           pour faciliter la compréhension de la structuration du
                                                           territoire d’étude, pour appréhender de façon effective les
                                                           distinctions entre notamment espace à dominante rurale et
                                                           espace urbain ainsi que pour transcender les frontières
                                                           administratives classiques.

                                                           Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur
                                                           lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de
                                                           la vie courante et à l’emploi ».

                                                           Lorsque les données n’ont pu être traitées en tant que
                                                           bassins de vie, les périmètres de pertinence disponibles ont
                                                           été utilisés (aires urbaines agrégées notamment).

                                                           Au total, ce périmètre d’étude compte environ 2 676 000
                                                           habitants sur une superficie de 41 204 km².

                                                           5 régions (Rhône-Alpes, Auvergne, Bourgogne, Centre et
                                                           Limousin) sont intégrées ainsi que 8 départements.

                                                           128 bassins de vie maillent ce périmètre de pertinence.

                                                           Cet espace d’étude permet, en intégrant la notion de
                                                           bassins de vie, de coller au mieux à la réalité
                                                           socioéconomique de ces territoires, de leurs évolutions
                                                           structurelles et potentielles, et de refléter, au plus juste, leur
                                                           degré de sensibilité et réactivité hypothétique, au regard
                                                           de la mise en service du LGV, à un horizon de 10/15 ans.



Carte CODE 2011




        Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                 CODE / Août 2011
29

    3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise

Densité de population par bassin de vie
               en 2007                               Valeurs de référence
                                          Périmètre d'étude       65,4 hab/km² %
                                          France métropolitaine   113,6 hab/km² %


                                                                                    Avec 65,4 hab /km² le périmètre d’étude présente une densité moyenne largement
                                                                                    inférieure aux données nationales. Les espaces les moins densément peuplés
                                                                                    (moins de 20 hab/km²) se localisent sur les franges occidentales du périmètre
                                                                                    (Chaîne des Puys, Combrailles, Marche creusoise) au cœur du département de
                                                                                    l’Allier (bocage bourbonnais) ou en limite sud du Morvan et du département de la
                                                                                    Nièvre.

                                                                                    Malgré l’importance géographique et en superficie des zones peu peuplées, les
                                                                                    populations résident majoritairement dans les pôles urbains (près de 1 320 000
                                                                                    habitants) et en zones périurbaines (près de 600 000 habitants), l’espace rural ne
                                                                                    compte qu’aujourd’hui 760 000 habitants.

                                                                                    Les zones les plus densément peuplées se situent sur et autour des bassins de vie
                                                                                    des principaux pôles urbains. Dans le Puy-de-Dôme et la Loire, de véritables
                                                                                    systèmes urbains s’organisent autour de Clermont-Ferrand et Saint-Etienne avec
                                                                                    des densités encore soutenues en 2ème voire 3ème couronne.


                                                                                                       Répartition de la population du
                                                                                                    périmètre d’étude par type d’espace




                                                                                                                           Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011




                 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                       CODE / Août 2011
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     Département       Bassin de Vie                 Population en 2007              Nombre d’habitants par bassin de vie en
     42                 SAINT-ETIENNE                304 399
                                                                                                     2007
     63                 CLERMONT-FERRAND             301 121
     18                 BOURGES                      119 232
     42                 ROANNE                       110 182
     03                 MONTLUCON                    91 645
     42                 SAINT-CHAMOND                89 488
     58                 NEVERS                       85 743
     43                 LE PUY-EN-VELAY              82 174
     03                 VICHY                        78 099
     71                 MACON                        71 066
     03                 MOULINS                      68 809
     42                 SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT     55 574
     71                 MONTCEAU-LES-MINES           51 533
     18                 VIERZON                      46 501
     63                 RIOM                         43 919
     42                 MONTBRISON                   39 924
     71                 LE CREUSOT                   39 181
     63                 ISSOIRE                      38 051
     18                 SAINT-AMAND-MONTROND         28 479
     63                 AMBERT                       26 976


Au sud du périmètre, deux bassins de vie « majeurs » se distinguent par leurs
poids démographique : Saint-Etienne et Clermont-Ferrand. Viennent ensuite des
bassins de vie d’équilibre qui maillent le périmètre et représentent au mieux à
peine plus du tiers de ces deux bassins de vie (Bourges pour le Cher, Nevers pour
la Nièvre), le triptyque Montluçon, Vichy, Moulins pour l’Allier, Mâcon, Montceau-
les-Mines et Le Creusot en Saône-et-Loire, le Puy en Velay pour la Haute-Loire).

Le poids des pôles urbains de Clermont-Ferrand et de Saint-Etienne pèse
d’autant plus que des bassins de vie de moyenne importance se situent à leur
porte (Riom et Issoire pour Clermont-Ferrand, Saint-Chamond, Montbrison et
Saint-Just Saint-Rambert) pour Saint-Etienne.


                                                                                                      Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011


                   Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL               CODE / Août 2011
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          Les tendances de long terme de la
         démographie par bassin de vie 1982/                                       Globalement le périmètre d’étude est confronté à une baisse de son niveau de
                                                         Valeurs de référence
                        2007                                                       population depuis 1982 –1,3 % ; cependant cette tendance est loin d’être généralisée
                                               Périmètre d'étude        -1,3 %
                                               France métropolitaine    + 13,7 %
                                                                                   de façon homogène sur les territoires.

                                                                                   On note ainsi des évolutions démographiques extrêmement favorables autour de
                                                                                   Clermont-Ferrand sur toute la partie centrale du département du Puy-de-Dôme à
                                                                                   proximité de la plaine de la Limagne et du Val d’Allier (St Amand Tallende + 58,3 %,
                                                                                   Veyre-Monton + 41,7 %, Pont-du-Château + 37,1 %, Billom + 31,8 %, Lezoux + 27,8 %). La
                                                                                   plaine du Forez au nord de Saint-Etienne s’inscrit également dans des tendances
                                                                                   démographiques très positives depuis 1982 (St Galmier + 57,5 %, Montrond-les-Bains +
                                                                                   44,6 %,…). Au sud du périmètre en Haute-Loire, le bassin Yssingelais et le Velay
                                                                                   connaissent également des évolutions favorables. Enfin, à l’est du périmètre le
                                                                                   mâconnais bénéfice de sa proximité à l’aire urbaine lyonnaise, et connait également
                                                                                   des tendances démographiques positives.

                                                                                   Les déficits démographiques concernent les territoires les plus ruraux et enclavés du
                                                                                   périmètre (dans le Puy-de-Dôme Ardes, Ambert, dans la Creuse Aubusson et Felletin,
                                                                                   en Haute-Loire La Chaise-Dieu, Craponne-sur-Arzon, les anciens bassins industriels
                                                                                   (Gueugnon, Le Creusot en Saône-et-Loire, St-Eloy les Mines dans le Puy-de-Dôme) ainsi
                                                                                   que certains pôles urbains (Roanne, Moulins, Nevers, Montluçon).

                                                                                   On note d’ailleurs à l’échelle du périmètre depuis 1982 un recul des pôles urbains (-6,4
                                                                                   %) et de l’espace rural (- 7,4 %) au profit des zones périurbaines (+ 24,3 %).

                                                                                                 Evolution de la population du périmètre d’étude par
                                                                                                                    type d’espace




Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011



              Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                           CODE / Août 2011
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        Département       Bassin de Vie    Solde migratoire 1999 2007            Soldes des entrées et sorties migratoires entre 1999
                                                                                             et 2007 par bassin de vie
        03            VICHY                3 185

        42            MONTBRISON           3 110

        63            ISSOIRE              3 011
                       SAINT-JUST-SAINT-
        42                                 2 414
                      RAMBERT
                       MONISTROL-SUR-
        43                                 2 230
                      LOIRE
        43            YSSINGEAUX           2 228

        63            BILLOM               1 922

        63            PONT-DU-CHATEAU      1 875

        63            LEZOUX               1 603

        42            LE PUY-EN-VELAY      1 536

        …             …                    …

        03            MOULINS              -655

        71            GUEUGNON             -717
                      MONTCEAU-LES-
        71                                 -746
                      MINES
        63            THIERS               -995

        18            BOURGES              -1 046

        42            ROANNE               -1 581

        58            NEVERS               -1 973

        71            LE CREUSOT           -2 512

        42            SAINT-CHAMOND        -3 250
        42            SAINT-ETIENNE        -13 360



Le solde des entrées et des sorties migratoires fait apparaître au sein du
périmètre deux espaces majeurs attractifs pour l’accueil de nouvelles
populations.
    -   La plaque urbaine auvergnate de Vichy à Brioude (via Riom, Clermont-
        Ferrand et Issoire) avec notamment un croissant oriental en plein
        développement démographique (Pont-du-Château, Billom, Lezoux,…)
    -   Le sud ligérien et le nord est alti-ligérien autour de Saint Etienne.

Dans ces deux cas, les territoires périurbains ou ruraux limitrophes profitent
pleinement du desserrement urbain des agglomérations de Saint-Etienne (très
marqué – 13 360) et de Clermont-Ferrand (moins marqué – 196).
                                                                                                        Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011
Hormis le Puy-en-Velay et Montluçon, les autres pôles urbains du périmètre
présentent également des soldes migratoires déficitaires.

                      Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL            CODE / Août 2011
33


                    Caractérisation des dynamiques de populations entre
                               1999 et 2007 par bassin de vie
                                                                          Des tendances démographiques largement hétérogènes caractérisent donc le
                                                                          périmètre d’étude avec :

                                                                             -   Des territoires actifs démographiquement et en plein développement
                                                                                 (soldes naturels et migratoires positifs) sur les plaques urbaines de la plaine
                                                                                 de la Limagne (Puy-de-Dôme), du Forez (Loire, sur le Velay ou à
                                                                                 l’approche de Lyon (Mâconnais).

                                                                             -   Des territoires en mutation résidentielle (solde migratoire positif et solde
                                                                                 naturel négatif) avec un renouvellement démographique qui
                                                                                 s’enclenche au sein ou à proximité de ces plaques (bassins de vie de
                                                                                 Vichy, St Pourçain ou Gannat dans l’Allier, bassins de Billom ou de Lezoux
                                                                                 dans le Puy-de-Dôme, bassin de Brioude en Haute-Loire,…)

                                                                             -   Des dynamiques endogènes fondées sur des soldes naturels positifs
                                                                                 (bassins de vie de Bourges, de Clermont-Ferrand ou de Saint-Chamond).

                                                                             -   Un afflux de nouveaux arrivants pour des territoires ruraux relativement
                                                                                 enclavés (Ambert, Aubusson, Château-Chinon,…) qui n’infléchit
                                                                                 cependant pas les pertes de population liées au vieillissement.

                                                                             -   Enfin des territoires structurellement en perte démographique avec des
                                                                                 soldes naturels et migratoires déficitaires. Ce phénomène touche aussi
                                                                                 bien des pôles urbains préfectures de département (Moulins pour l’Allier,
                                                                                 Nevers pour la Nièvre), que des bassins traditionnellement industriels (Thiers
                                                                                 dans le Puy-de-Dôme, Gueugnon, Montceau-les-Mines et Montchanin
                                                                                 dans la Saône-et-Loire, Vierzon dans le Cher).




Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011




                Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                             CODE / Août 2011
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                                                               Valeurs de référence
               Les indices de jeunesse en 2007 par   Périmètre d'étude        0,88
                                                     France métropolitaine    1,14
                           bassin de vie




                                                                                      Les territoires du périmètre sont également marqués par des phénomènes de
                                                                                      vieillissement de leur population relativement importants. L’indice de jeunesse (qui
                                                                                      exprime le rapport entre le nombre de personnes de moins de 20 ans et celles de
                                                                                      60 ans et plus) reflète à la fois le dynamisme démographique et les potentialités
                                                                                      en termes de main d’œuvre des différents espaces ; il est ainsi de 0,88 pour le
                                                                                      périmètre contre 1,14 pour la France métropolitaine.

                                                                                      Cependant, comme pour les tendances démographiques, les territoires ne sont
                                                                                      pas confrontés à ce phénomène de façon homogène.

                                                                                      C’est ainsi que les bassins de vie plutôt périurbains de 1ère ou 2ème couronne
                                                                                      clermontoise ou stéphanoise ainsi que les bassins de vie aux franges de l’aire
                                                                                      urbaine lyonnaise présentent des indices de jeunesse positifs voire très positifs.

                                                                                      Les autres territoires du périmètre, hormis quelques poches marginales (Avord et
                                                                                      St-Martin à proximité de Bourges, Guérigny et Fourchambault autour de Nevers, St
                                                                                      Germain-des-Fossés au nord de Vichy) sont eux, de façon relativement
                                                                                      conséquente confrontés à un vieillissement très marqué de leur population ainsi
                                                                                      qu’à un déficit de populations jeunes.




Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011



            Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                             CODE / Août 2011
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                            SYNTHESE : DEMOGRAPHIE DU PERIMETRE D’ETUDE



           ETAT DES LIEUX                  ATOUTS                  FAIBLESSES           ENJEUX PROSPECTIFS

     Un phénomène de               Des territoires en        Une concentration        Maintien du
     métropolisation qui           dynamique (plaines de     importante sur les       dynamisme
     émerge autour de              la Limagne et du Forez,   espaces dynamiques       démographique sur les
     Clermont-Ferrand              Velay)                                             plaques urbaines


                                                             Une périurbanisation
     Des pôles urbains en perte    Un récent renversement    qui s’impose, parfois    Renouvellement
     d’attractivité                des tendances et          peu maitrisée et         démographique et
     démographique                 projections               planifiée                attractivité accrue
                                   démographiques


     Des dynamiques                                          Un vieillissement très   Accueil de nouvelles
     résidentielles en cours sur   Un élargissement des      pénalisant               populations et
     des territoires en mutation   aires d’influence de                               mutations
     et/ou ruraux                  Clermont-Ferrand,                                  socioéconomiques
                                   Saint-Etienne et Lyon


     Un vieillissement marqué
     quasi généralisé




Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                                 CODE / Août 2011
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     3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification

                                                                           Nombre d’emplois au lieu de travail par bassin de vie en 2007




                                               Emplois au lieu
      Département             Bassin de Vie     de travail en
                                                    2007

     63             CLERMONT-FERRAND           157 751
     42             SAINT-ETIENNE              135 089
     18             BOURGES                    56 343
     42             ROANNE                     44 487
     58             NEVERS                     38 616
     71             MACON                      37 867
     03             MONTLUCON                  36 199
     42             LE PUY-EN-VELAY            34 337
     03             MOULINS                    30 833
     03             VICHY                      30 086
     42             SAINT-CHAMOND              26 772
     42             SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT   22 885
     71             MONTCEAU-LES-MINES         17 900
     63             RIOM                       16 971
     18             VIERZON                    15 675
     71             LE CREUSOT                 15 540
     63             ISSOIRE                    15 495
     42             MONTBRISON                 14 659
     63             AMBERT                     9 813
     18             SAINT-AMAND-MONTROND       9 590



De la même façon que pour les poids démographiques, le poids
économique des bassins de vie du périmètre (emplois au lieu de travail
en 2007) distingue les deux bassins de vie de Clermont-Ferrand et de
Saint-Etienne ainsi que leur proche périphérie (Riom et Issoire pour
Clermont-Ferrand, Saint-Chamond et Saint-Just Saint-Rambert pour Saint-
Etienne).
                                                                                                        Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011
Les bassins de vie des autres périmètres ne représentent qu’au mieux 1/3
des emplois du bassin de vie clermontois (Bourges).


                    Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                              CODE / Août 2011
37


        Les indicateurs de concentration d’emplois par bassin de vie en 2007




                                                                               La concentration d’emplois indique pour 100 habitants le nombre
                                                                               d’emplois présents sur le bassin de vie.

                                                                               Globalement équilibré dans le sud de la Nièvre et dans le nord de la
                                                                               Haute-Loire, il est en excédent, dans les dix principaux bassins de vie
                                                                               du territoire (entre 100 et 110 emplois à Moulins, Montluçon, Vichy, Le
                                                                               Puy-en-Velay et Roanne ; entre 110 et 120 à Clermont-Ferrand,
                                                                               Mâcon, Nevers, St Etienne, Bourges) attestant de leur rayonnement
                                                                               sur leurs territoires environnants.

                                                                               De façon marquante, ce sont dans les villes touristiques que les
                                                                               emplois sont également concentrés : de faible population, les bassins
                                                                               du Mont-Dore (indice 168 dans le 63), de la Chaise-Dieu (43), d’Evaux
                                                                               les Bains (23) se démarquent par leur nombre d’emplois rapporté à
                                                                               leur population.

                                                                               Ce sont également les bassins traditionnellement industriels qui
                                                                               concentrent plus d’emplois que de population : Thiers (63), Le Creusot
                                                                               (71), Ste Sigolène (43).

                                                                               A noter principalement le phénomène de polarisation du bassin
                                                                               d’emplois clermontois avec une 2ème couronne (notamment
                                                                               orientale) faiblement concentratrice d’emplois signe d’une forte
                                                                               attraction sur Clermont-Fd. Ce phénomène de rayonnement se
                                                                               retrouve à des niveaux moindres sur Bourges, Nevers et Saint-Etienne
                                                                               mais peu sur l’Allier où les 3 principaux bassins se partagent l’espace
                                                                               départemental.




Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011




               Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL                               CODE / Août 2011
38

        Les tendances de long terme de l’emploi total 1982/ 2007 par bassin
                                     de vie




                                                                              Depuis une vingtaine d’années, c’est en périphérie des
                                                                              principaux pôles urbains que les hausses d’emplois sont les
                                                                              plus fortes : Clermont-Ferrand, Bourges et en périphérie plus
                                                                              éloignée pour St-Etienne, signe d’un élargissement de la
                                                                              plaque stéphanoise.

                                                                              Les hausses sont également importantes autour du Puy en
                                                                              Velay et Yssingeaux en Haute-Loire et dans le Mâconnais.

                                                                              Au nord, l’attractivité de Nevers et de sa périphérie est par
                                                                              contre moins marquée.

                                                                              Les pôles urbains de Vichy et Moulins se maintiennent, alors
                                                                              que les bassins traditionnellement industriels sont en rupture,
                                                                              Montluçon, Thiers (63), Aubusson (23), Montchanin (71) et
                                                                              Roanne.

                                                                              Les territoires ruraux difficilement accessibles - la frange
                                                                              ouest du périmètre d’étude, les monts du Livradois et du
                                                                              bourbonnais, le chârolais - sont également marquée par
                                                                              d’importantes baisses du niveau d’emploi.

                                                                              A l’inverse, les évolutions d’emplois témoignent d’un
                                                                              phénomène       d’élargissement    de    l’activité des
                                                                              agglomérations,     spécifiquement    clermontoise   et
                                                                              stéphanoise mais également berruyère.




Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011




                   Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL               CODE / Août 2011
Diagnostic 08 aout 2011
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Diagnostic 08 aout 2011

  • 1. ETUDE SUR LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AUVERGNAT EN LIEN AVEC LA FUTURE DESSERTE TGV POCL PHASE 1 « DIAGNOSTIC PROSPECTIF DES TERRITOIRES » AOUT 2011
  • 2. 2 Sommaire Préambule général .............................................................................................................................................................................. Page 3 1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et démographiques ..... Page 4 2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL ............................................. Page 12 3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne » situés dans l’aire d’influence de la desserte LGV ........................................................................................................................ Page 27 3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise ............................................................ Page 29 3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification .................................................................................................................. Page 36 3-3) Les services : une vaste gamme d’équipements qui contribuent globalement au rayonnement extérieur du territoire ................................................ Page 58 3-4) L’enseignement supérieur : des formations diversifiées, de qualité, qui pourraient attirer d’avantage d’étudiants avec POCL ..................................... Page 71 3-5) Le tourisme : un territoire attractif avec un potentiel à optimiser et structurer ...................................................................................................................... Page 85 3-6) Mobilité et déplacements : des mouvements réels, peu facilités par le mode ferroviaire ................................................................................................... Page 98 4 ° Typologies et familles de territoires ............................................................................................................................................... Page 112 5° Coopérations interrégionales : Pourquoi et comment développer les partenariats ? .............................................................. Page 121 6° Enjeux territoriaux liés à une desserte TGV POCL pour les territoires .......................................................................................... Page 135 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 3. 3 Préambule général Ce document constitue la phase 1 de la mission confiée par le Conseil Régional Auvergne au cabinet CODE (associé à Interface Transport) concernant la « stratégie de développement et d’aménagement du territoire auvergnat en lien avec la future desserte TGV POCL ». Cette phase vise à élaborer un diagnostic prospectif du territoire à l’horizon 2020, et ce à l’échelle d’un espace interrégional comprenant une partie des régions Centre, Bourgogne, Auvergne et Rhône-Alpes. Ce périmètre d’étude et de projet est déterminé par les territoires potentiellement les plus impactés et sensibilisés par une desserte LGV, en mettant à plat leurs caractéristiques socioéconomiques actuelles et en analysant leur fonctionnement multi thématique, à la fois endogène et exogène. Si CODE a été alimenté par de nombreuses contributions et études (émanant notamment de l’Agence d’Urbanisme Clermont Métropole) un important travail spécifique de traitement et de cartographie a été réalisé par le cabinet, permettant de disposer d’éléments propres à cette étude, s’affranchissant des limites administratives classiques, pour se rapporter aux territoires vécus (le découpage en « bassins de vie » a été généralement retenu pour faciliter la compréhension de la structuration du territoire interrégional et pour mieux qualifier l’organisation/mutation de celui-ci. Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de la vie courante et à l’emploi ») et en privilégiant l’aspect dynamique et synthétique. Conformément au cahier des charges, cette phase 1 (réalisée en 2 mois) présente les éléments suivants : - Les caractéristiques économiques, de services et de fonctionnement des territoires situés dans l’aire d’influence de la desserte TGV ; - Les « familles et typologies de territoires » se dessinant, au travers de l’analyse multicritère ; - Les coopérations en cours ou à venir entre le nord Auvergne et les régions limitrophes ; - Les enjeux territoriaux liés à une future desserte TGV au regard de leurs caractéristiques. Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 4. 4 1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et démographiques A titre liminaire, il convient de replacer le territoire de l’étude P.O.C.L. dans un cadre européen, afin de préciser les dynamiques territoriales dans lesquelles il s’insère et d’appréhender ses caractéristiques de façon comparative. Le périmètre de l’étude, représenté sur la carte ci-contre par un symbole vert, se situe juste à la frontière de la dorsale européenne, territoire moteur s’étendant de Londres aux frontières Nord de l’Italie. Ce périmètre est localisé dans l’espace qui forme la périphérie intégrée de cette dorsale. Au cœur de l’espace métropolitain et en position centrale dans le cadre ouest-européen, le périmètre d’étude demeure cependant encore en marge des axes principaux de communication (notamment ferroviaires) et de transport. Il reste relativement enclavé, malgré les récentes connexions supplémentaires au réseau autoroutier (A 89 notamment). L’axe majeur Paris- Lyon-Marseille l’évite et il ne possède pas de liaisons ferroviaires satisfaisantes vers la façade Atlantique, alors qu’il est placé géographiquement dans la continuité de l’axe transversal Milan-Lyon. Carte CODE/2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 5. 5 La démographie L’Auvergne affiche une relativement faible densité de population (51.8 hab. /km2) s’expliquant par la topographie du territoire, espace encore rural et de moyenne montagne. Au demeurant, ce ratio se situe à un niveau comparable à celui des autres régions européennes appartenant à la périphérie intégrée. Carte Eurostat Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 6. 6 La région Auvergne enregistre entre 2004 et 2008 une croissance de population. Bien que faible, celle-ci est supérieure à celle du Limousin voisin, mais en deçà de la croissance démographique en Rhône-Alpes, ou des forts niveaux en Midi-Pyrénées ou en Languedoc-Roussillon. Cependant, la région Auvergne bénéficie d’une forte attractivité. Cette croissance de population est le fait d’un solde migratoire positif. L’Auvergne possède le même ordre d’attractivité que Rhône-Alpes (taux annuel de 2.5 à 5%). Depuis les années 2000, la région Auvergne enregistre un excédent migratoire de 15 000 personnes, l’équivalent d’une ville comme Issoire. Il s’agit d’un fort gain d’attractivité : trois fois plus important entre 2000 et 2005 qu’entre 1990 et 1999. Carte Eurostat Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 7. 7 L’économie En 2007, le Produit Intérieur Brut Régional de l’Auvergne était de 22 800 milliers d’euros à parité de pouvoir d’achat, se classant ainsi 149ème région européenne. Par habitants, le PIB auvergnat est de 25 100 milliers d’euros ; celui du voisin rhônalpin est de 30 000. En pourcentage de la moyenne européenne, l’Auvergne se situe sur le même plan que la majorité des régions de la France métropolitaine. L’Auvergne est encore marquée par les activités primaires et secondaires, secteurs d’activités à plus faible valeur ajoutée que le tertiaire supérieur. Pour autant, le PIB régional se situe à 91% de la moyenne européenne, soit légèrement en deçà des indicateurs de richesse, la Bourgogne se situant à 95% et Rhône-Alpes à 110%. Il progresse dans les mêmes proportions que les autres régions de la périphérie intégrée. La part de population ayant atteint un niveau d’études supérieures est relativement satisfaisante (20 à 27% des 25- 64ans), ce qui correspond à la moyenne supérieure des régions européennes. Carte Eurostat Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 8. 8 Recherche et Développement La force de la région se situe dans l’intensité des activités de recherche et de développement : l’Auvergne compte parmi les quelques régions qui dépenses plus de 2% de leur PIB dans la recherche. Elle recense sur son territoire quelques grands centres de recherche : CNRS, INRA, CEMAGREF, C NRH, CNEP, INSERM, auxquels s’ajoutent les 60 laboratoires de recherche regroupés dans les deux universités de Clermont-Ferrand. 2 200 chercheurs, enseignants-chercheurs et doctorants sont présents en Auvergne. Carte Eurostat Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 9. 9 Clermont-Ferrand : une métropole au rayonnement supérieur à sa taille, mais ... fragile et isolée Clermont-Ferrand, selon les indicateurs d’Eurostat, appartient à la 6ème classe des agglomérations européennes de plus de 200 000 habitants. - Démographie : Avec environ 300 000 habitants, elle est dans un rapport de 1 à 34 par rapport à la taille de Paris. - Accessibilité : Elle demeure en retrait des principaux axes de transport et voies de communication (spécifiquement ferroviaires): peu de voyages journaliers se font à partir ou en direction des principales villes nationales. Son aéroport enregistre un faible transit, qui s’avère en recul. - Economie : Clermont-Ferrand se classe tout de même au 5ème rang pour sa population étudiante, l’accueil de places financières ou de grands groupes. Michelin, avec 12 000 salariés, emploie l’équivalent de 6% des actifs clermontois. - Tourisme : Son attractivité est plus faible s’agissant du nombre de nuitées, ou de congrès, salons ou foires, qu’elle rassemble. - Culture : Par rapport aux autres agglomérations européennes, Clermont-Ferrand ne dispose que de peu de musées d’envergure nationale. - Recherche : Elle bénéficie d’un assez bon réseau de recherche avec d’importants centres et laboratoires. Au total, elle figure 85ème des 180 agglomérations européennes les plus importantes, soit dans la première moitié de celles-ci. Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 10. 10 SYNTHESE DU RANG DE CLERMONT-FERRAND PARMI LES AGGLOMERATIONS EUROPEENNES PAR INDICATEUR FONCTIONS URBAINES RANG OCCUPE VILLES SIMILAIRES (SUR 6) Population 6 Nancy, Plymouth, Grenade Démographie Dynamique démographique 2 Brest, Tampere, Rostock Accessibilité 6 Brighton, Le Havre, Malaga Accessibilité Trafic aéroportuaire 5 Salzburg, Florence, La Corogne Sièges de grands groupes 5 Manchester, Hambourg, Barcelone Centralité économie Sièges de places financières 5 Nice, Grenoble, Magdebourg et financière Trafic portuaire commercial 6 Zurich, Madrid, Rome Tourisme urbain 6 Rouen, Orléans, Valladolid, Berne Musées 6 Nancy, Séville, Luxembourg, Talente Visibilité internationale Patrimoine culturel 5 Montpellier, Cadix, Hambourg, Oslo ou européenne Foires et salons 6 San Sebastian, Kiel, Gênes Congrès internationaux 6 Toulouse, Valence, Naples Etudiants 5 Brest, Nancy, Cordoue, Trieste Enseignement supérieur Réseaux de recherche 5 Rouen, Salzbourg, Grenade et recherche Publications scientifiques 6 Bordeaux, Salzbourg, Leipzig Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 11. 11 En synthèse, le niveau de rayonnement de Clermont-Ferrand excède le rayonnement moyen des villes de même taille. Son indice d’attractivité est supérieur à son niveau de population. Elle se rapproche ainsi de villes comme Nancy, Bologne, Edimbourg ou Salzbourg. Clermont-Ferrand est en effet un centre économique moteur du territoire central de la France et figure en bonne place des principales agglomérations de l’espace européen. Le rayonnement direct de Clermont-Ferrand s’inscrit dans une direction méridienne du sud du bassin brivadois (en Haute-Loire) et de Langeac voire du nord de la région Languedoc-Roussillon (nord Lozère) jusqu’aux confins de la région Bourgogne au nord (Nièvre). Mais (cf. diagnostic ci-après) l’agglomération est encore décalée sur un certain nombre d’indicateurs qualifiants (CSP supérieures, part des cadres de fonctions métropolitaines, ...) Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 12. 12 2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL Le périmètre territorial d’analyse élargi retenu couvre, partiellement, hors Lyon et Paris : - 4 régions : Auvergne, Bourgogne, Centre et Rhône-Alpes - 7 départements : l’Allier, le Cher, la Loire, le Loiret, la Nièvre, le Puy-de-Dôme, et la Saône-et- Loire - 10 aires urbaines : Bourges-Vierzon, Clermont- Ferrand, Mâcon, Montluçon, Moulins, Nevers, Orléans, Roanne, St Etienne, Vichy. Carte CODE/2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 13. 13 Orléans : Fiche d’identité Géographie Chef-lieu du Loiret, région Centre Aire urbaine : 371 122 habitants pour une densité de 180.3 hab. /km² Population Commune : 113 257 habitants ; densité de 4 121 hab. /km² pour une superficie de 27,48 km² Secteurs de pointe : Automobile, informatique, télécommunications, électronique, instrumentation Economie Nombre d’entreprises : 22 095 ; Nombre de salariés : 156 285 Etablissements leader : Téléperformance, Expertline, Louis Harris, TDSI, The Phone House, BNP Paribas, IBM. 11 000 étudiants Enseignement Supérieur Université comprenant 4 facultés : droit, lettres, STAPS, sciences ; 1 IUT ; 1 IUFM ; 1 IAP ; 1 IUP 1 Ecole d'ingénieurs (POLYTECH’Orléans) et 1 Ecole d’art et de design (ESADE) 48 laboratoires dépendant de l’Université d’Orléans ou des centres de recherche : BRGM, CNRS, INRA, CEMAGREF, CHRO, IRD Recherche 5 pôles de compétitivité : Cosmetic valley, S2E2, DREAM, Nekoé, Elastopôle Zénith (7 000 personnes) ; théâtres du carré St Vincent ; Institut musical (400 places) ; Astrolabe (salle de 600 places) ; théâtres Gérard Philippe et du parc Pasteur ; sept bibliothèques et cinq cinémas Culture Musée des Beaux-arts d'Orléans ; musée historique et archéologique de l'Orléanais, l’hôtel Cabu ; le Centre Charles-Péguy ; le Muséum des sciences naturelles ; le Centre d'étude et de recherche sur les camps d'internement du Loiret Sport Patinoire du Baron ; Palais des sports d'Orléans ; stade et l'hippodrome de l'Île Arrault ; stades de La Source et Marcel Garcin Santé : CHR d’Orléans Autres Infrastructures Transport : aéroport Orléans – St Denis de l’Hôtel (4 900 passagers en 2007, surtout clientèle d’affaires et fret) (loisirs, transports, santé) : gare desservie par les transports en commun Spécificités touristiques Centre ancien, cathédrale Ste Croix, nombreuses églises médiévales; festival de jazz ; concours international biennal de Piano Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 14. 14 Bourges : Fiche d’identité Géographie Préfecture du département du Cher, région Centre Aire urbaine : 122 683 habitants pour une densité de 105.1 hab. / km² Population Commune : 68 980 habitants et une densité de 1 003 hab. / km² pour une superficie de 68.74 km² Secteurs de pointe : Industrie de l’équipement (mécanique et métallurgie), administration, recherche, transport Economie Nombre d’établissements : 8 301 ; nombre de postes salariés : 50 902 Groupes leader : Bouygues Telecom, Nexter System, ONET, Derichebourg, SAMSIC 3 800 étudiants Enseignement Supérieur Deux UFR rattachés à l’université d’Orléans (droit et sciences) + 1 IUT et 1 IFSI (soins infirmiers) Sept écoles d’enseignement supérieur : Beaux-arts ; ENSI ; ENSA ; CESAL ; ESTACOM ; ISECF ; CNAM Recherche INRA ; Institut du végétal Arvalis ; Centre de Recherches biologiques Musées : musée du Berry ; musée de la culture ; musée des arts décoratifs ; musée Estève ; musée de la déportation et de la Culture résistance ; Mémoire d’une ville ; musée de l’école Conservatoire national de musique et de danse ; quatre bibliothèques ; théâtre, maison de la culture ; cinéma CREPS de la région Centre ; Palais des sports du Prado ; stade Jacques Rimbault ; stade Alfred Depege ; Base nautique du Val Sport d’Auron ; 3 piscines ; 14 gymnases ; Patinoire ; Skate parc ; Bowling Affaires / Loisirs : 4 salles de spectacle et un auditorium Autres Infrastructures Transports : un aéroport : 217 passagers en 2010 (20% de moins qu’en 2008) ; 20 000 mouvements (constant) (loisirs, transports, santé) Santé : Centres Hospitaliers Jacques Cœur et George Sand Festival Printemps de Bourges : 200 000 personnes chaque année ; festival international du film écologique ; festival Spécificités touristiques international des scénaristes Cathédrale St Étienne (patrimoine mondial de l’UNESCO) ; vestiges gallo-romains ; palais Jacques-Cœur Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 15. 15 Nevers : Fiche d’identité Géographie Préfecture de la Nièvre, en Bourgogne Aire urbaine : 97 469 habitants pour une densité de 114.8 hab. /km² Population Commune : 37 556 habitants et densité de 2 167 hab. /km² pour une superficie de 17.33 km2 Secteurs de pointe : Commerce, transports et services dont Automobile Economie Nombre d’entreprises : 6 170 ; Nombre de salariés : 36 655 Etablissements leader : Technicentre, Philips, Valéo Sécurité Habitacle, Veolia, Armatis, GSF Phebus 1800 étudiants Faculté de Droit et de Science Politique de l’Université de Bourgogne Enseignement Supérieur 4 Instituts : Automobile et transports ; IUFM ; IFSI ; Sécurité routière et recherches 3 Ecoles : Commerce et Gestion ; Arts Appliqués; Informatique ; Louvres (auditeurs) Recherche Culture Ecole nationale du Musique ; Théâtre et musée municipaux ; centre culturel Sport Maison des sports, six stades, piscine, golf, skate parc et circuit de kart Affaires : Auditorium Jaurès Autres Infrastructures Santé : Centre hospitalier Pierre Bérégovoy (loisirs, transports, santé) Transports : aéroport (6 200 passagers en 2007 ; 300 en 2010) Festival Les z’accros de ma rue (75 000 visiteurs) ; festivals Talents de scène et Nevers à vif Spécificités touristiques Châsse de Bernadette Soubirous (199 214 visiteurs) et Palais Ducal (23 881 visiteurs) ; cathédrale St Cyr Circuit de Nevers-Magny Cours (fréquentation de 263 777 sur 10 compétitions nationales et internationales) Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 16. 16 Moulins : Fiche d’identité Géographie Préfecture de l’Allier en Auvergne Aire urbaine : 57 114 habitants pour une densité de 63.6 hab. /km² Population Commune : 19 760 habitants (derrière Montluçon, la sous-préfecture) ; densité : 2 295 hab. /km² pour superficie de 8,61 km2 Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Hébergement médico-social Economie Nombre d’entreprises : 4 422 ; Nombre de salariés : 24 992 Entreprises leader : Peugeot Citroën, Citres, Manitowoc Crane, JPM, Bosch, Avermes, ONET, Bien vivre à domicile 1 075 étudiants Enseignement Supérieur Site délocalisé de l’IUT de Montluçon, rattaché à l’université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand 3 Instituts : de Formation Sanitaire et Sociale Auvergne, IUFM, de Formation interprofessionnelle Recherche Centre National des Costumes de Scènes ; Musée Anne de Beaujeu ; Centre de l’Illustration Culture Théâtre et bibliothèque municipaux Sport Palais des sports, Centre aqualudique Ovive, Hippodrome, Plan d’eau Champins, circuit moto-cross Autres Infrastructures Transport : gare près du quartier résidentiel bourgeois mais coupée du centre-ville, des friches qui restent à exploiter. (loisirs, transports, santé) Centre National des Costumes de Scènes (65 155 visites) ; Hôtel Demoret ; Triptyque du Maître de Moulins ; Cathédrale ND de Spécificités touristiques Moulins Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 17. 17 Montluçon : Fiche d’identité Géographie Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne Aire urbaine : 78 160 habitants pour une densité de 114.8 hab. /km² Population Commune : 39 492 habitants (2ème ville d’Auvergne) ; densité : 1 911 hab. /km² pour une superficie de 20.67 km2 Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Métallurgie Economie Nombre d’entreprises : 5 188 ; Nombre de salariés : 25 556 Etablissements leader : SAGEM, Goodyear, Ateliers Mécaniques, Adisseo, Polyclinique, Erasteal, Brealu, Auchan 3 300 étudiants Enseignement Supérieur Pôle d’enseignement supérieur : IUT rattaché à l’université B. Pascal de St Etienne 2 Instituts/écoles : Institut de Formation en Affaires et Gestion (IFAG) ; Ecole de sous-officier de gendarmerie (ESOG) Recherche Centre Dramatique national « Le festin » ; Orangerie du Château de la Louvière ; Conservatoire André Messager ; Théâtre Culture municipal ; Musée des musiques populaires Sport Centre aqua ludique de la Loue (fosses de plongée de 20m profondeur) ; trois complexes sportifs et sept gymnases Autres Infrastructures Affaires : espace de congrès Athanor (150 000 visiteurs), salle de congrès de l’hôtel de ville (loisirs, transports, santé) Spécificités touristiques Château Hérisson, Jardin Wilson Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 18. 18 Vichy : Fiche d’identité Géographie Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne Aire urbaine : 81 239 habitants (2ème aire urbaine d’Auvergne après Clermont-Ferrand) ; densité de l’AU : 144,9 hab. /km² Population Commune : 25 221 habitants (2ème ville de l’Allier, 4ème d’Auvergne derrière Clermont-F., Montluçon et Aurillac) et densité : 4 311 hab. /km² pour une superficie de 5,85 km2 Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Alimentaire Economie Nombre d’établissements : 6 386 ; Nombre de postes salariés : 25 361 Entreprises leader : Vuitton, Cosmétique Active, Wavin, Cora, Bellerivedis, NSE services, Arrive 4 000 étudiants Enseignement Supérieur Pôle Universitaire et Technologique, rattaché à Montluçon, antenne de Clermont-Ferrand 3 Ecoles : CAVILAM, Masso-kinésithérapie et ostéopathie IFMK, Institut de Formation des Soins Infirmiers IFSI Recherche Opéra Art Nouveau (1 500 places), Cinéma multiplexe, Médiathèque et Centre culturel Larbaud, Ecole nationale de musique, Culture Centre culturel des musiques contemporaines, Musée des arts d’Afrique et d’Asie (5 000 visiteurs) Sport Parc Omnisport (500 ha, plus vaste de France), hippodrome, deux golfs, deux casinos, CREPS d’Auvergne Autres Infrastructures Affaires : Palais des congrès (32 000 visiteurs), Palais du Lac, Auditorium (loisirs, transports, santé) Transports : gare centrale, requalifiée récemment plaque multimodale Ville thermale : nombreux établissements thermaux et de type SPA, instituts, reconvertis dans la remise en forme Spécificités touristiques Parcs de l’Allier ; Chastel Franc Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 19. 19 Clermont-Ferrand : Fiche d’identité Géographie Préfecture du Puy-de-Dôme et Chef-lieu de la région Auvergne Aire urbaine : 430 525 habitants ; densité de l’AU : 238,5 hab. /km² Population Commune : 139 000 habitants (24ème ville de France) ; densité : 3 258 hab. /km² pour une superficie de 42,67 km2 Agglomération : 300 000 habitants Secteurs de pointe : Automobile, Caoutchouc, Construction Economie Nombre d’établissements actifs : 29 500 ; Nombre de postes salariés : 173 300 Entreprises leader : Michelin, laboratoires Chibret, Kleber industries, ERDF,EDF, Veolia, laboratoires Théa, Atelier ACC 35 000 étudiants Enseignement Supérieur 2 universités ; 6 écoles d’ingénieur ; 7 écoles spécialisées Labellisation « Campus prometteur » et PRES Clermont Université Pôle de Recherche et d’Enseignement Scientifique (PRES) Recherche Grands centres de recherche : INRA INSERM CRNH CNEP CNRS 59 laboratoires dans les universités et 2200 enseignants chercheurs Zénith (8500 places) ; Coopérative de Mai (musiques actuelles 2 000 places), Opéra théâtre ; Comédie ; Conservatoire Culture national de région Emmanuel Chabrier Musée Bargoin (25 000 visiteurs) ; Musée Roger Quillot (34 000 visiteurs) ; Musée Henri Lecocq (32 300 visiteurs) Stade Michelin, Maison des Sports, Arténium de Ceyrat, Golf d’Orcines, Stade nautique Pierre de Coubertin, Complexe des Sport Cézeaux, Gymnase Honoré et Jean Fleury Santé : CHU Clermont-Ferrand (dont cancéropôle CLARA) Autres Infrastructures Loisirs : Projet de Bibliothèque communautaire et universitaire (loisirs, transports, santé) Transports : - Hub de Clermont-Ferrand (30ème aéroport français) - Gare (non desservie par le tramway, peu de connexions intersecteurs) Chaîne des Puys (450 000 visiteurs), Vulcania (326 000), Cathédrale, Centre ancien de Montferrand, Plateau de Gergovie Spécificités touristiques Festival du Court-Métrage (149 000 personnes) Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 20. 20 Roanne : Fiche d’identité Géographie Sous-préfecture du département de la Loire, Rhône-Alpes Aire urbaine : 104 447 habitants pour une densité de 138.6 hab. /km2 Population Commune : 35 936 habitants ; densité de 22,32 hab. /km2 pour une superficie de 16,1 km2 Secteurs de pointe : médico-social, mécanique, métallurgie, textile Economie Nombre d’établissements actifs : 8 337 ; nombre de postes salariés : 34 905 Groupes leader : Michelin, Nexter Systems, Devernois, CSC, Steria 1 600 étudiants Enseignement Supérieur Centre Universitaire, en réseau avec les universités Jean Monnet St Etienne, Clermont et Lyon + IUT de Roanne Antenne de l’ISTIL (Institut des Sciences et Techniques de l’Ingénieur de Lyon), de l’ITECH (Institut textile et chimique de Lyon) Une trentaine de chercheurs Recherche Laboratoire d’Analyse des Signaux et des Processus Industriels (LASPI) Musée des beaux-arts et de l’archéologie Joseph Déchelette Culture Théâtre à l’italienne, médiathèque, multiplexe « Grand palais », espace Renoir « arts et essais » Halle des sports André Vacheresse – La Chorale (basket) ; 5 stades, 8 gymnases, 3 terrains multisports, 1 centre nautique, une Sport patinoire, un skate parc Santé : Centre hospitalier Autres Infrastructures Affaires : salle « Scarabée » : 5 500 places (loisirs, transports, santé) Transports : aéroport Roanne-Renaison (326 passagers, 20 000 mouvements annuels) Gastronomie Michel Troisgros Spécificités touristiques Parcs Gravières Donjon du château, Maison Bourbonnaise, Eglises ND des Victoires, Ste Anne, St Etienne, Chapelle St Michel Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 21. 21 Saint-Etienne : Fiche d’identité Géographie Préfecture du département de la Loire, en Rhône-Alpes Commune : 172 676 habitants (2ème ville de Rhône-Alpes après Lyon ; 14ème de France) Population Aire urbaine : 315 074 habitants Densité : 509.8 hab. /km² Secteurs de pointe : Distribution, Santé Economie Nombre d’entreprises : 22 752 ; Nombre de salariés : 126 907 ; Moyenne de 6 salariés par entreprises Etablissements leader : Casino, Crédit Agricole, Thuasne, Quick, Giat Industries, Caisse d’Epargne, Auchan, Easydis 22 500 étudiants Université Jean Monnet ; 1 IUT ; 1 IUFM Enseignement Supérieur 6 Ecoles d’ingénieur : Ecole Nationale des Mines ; TELECOM ; IRUP; ENISE; ISTP et une antenne du CNAM 5 écoles de commerces et autres : ESC ; EN3S ; ESADSE ; EASE ; EBASE. Différents pôles de recherche : pôle des Technologies Médicales ; pôle optique et vision ; pôle design Recherche Deux pôles de compétitivité : ViaMéca et Sporaltec Musées : Cité du design ; Musée d'art moderne (2ème collection de France après Beaubourg, 4 000 m² de surface d'exposition) ; Musée d'art et d'industrie ; Musée de la Mine ; Musée du vieux Saint-Étienne ; Ateliers des meilleurs ouvriers de Culture France ; Mémorial de la Résistance et de la Déportation de la Loire ; Musée des transports urbains Infrastructures : Parc Giron : centre d'antiquaires ; Zénith inauguré (7200 spectateurs) ; Opéra théâtre ; Planétarium ; La Rotonde (sciences et culture) ; Le Fil (Salle de musiques actuelles (SMAC)) ; la Comédie de Saint-Étienne. Stade Geoffroy-Guichard ; Stade de l'Étivallière ; Stadium Pierre Maisonal ; Parc des Sports de l'Etivallière (19 ha); Parc des Sport Sports de Méons ; Centre de gymnastique Séraph-Berland ; golf (17ha) Affaires : Centre des congrès de Saint-Étienne ; Parc des Expositions ; Salle Jeanne d'Arc. Autres Infrastructures Transport : aéroport Saint-Etienne, accès réseau autoroutier (A72) ; 70 125 passagers en 2010 (+500% en 12 ans) (loisirs, transports, santé) Santé : CHU St Etienne Label ville d’art et d’histoire (2000) et membre du réseau UNESCO « ville de design » Spécificités touristiques Parc naturel régional du Pilat et réserve naturelle du village de St Victor s/Loire Tour de la Droguerie, Manufacture d'Armes, le plus ancien pont ferroviaire d'Europe continentale (monument classé) Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 22. 22 Mâcon : Fiche d’identité Géographie Préfecture de Saône-et-Loire, Bourgogne Aire urbaine : 94 977 habitants pour une densité de 164.2 hab. /km 2 Population Commune : 34 298 habitants pour une densité de 1270 hab. /km 2 Secteurs de pointe : viticulture, agroalimentaire, logistique et transports Economie Nombre d’établissements : 7 840 ; Nombre de postes salariés : 39 974 Groupes leader : Auchan, Itron France, Logidic Comptoirs modernes, Met So Mineral, ONET Services 1 200 étudiants Enseignement Supérieur Deux Masters rattachés à l’université de Bourgogne et un à Lyon + BTS et IFSI 1 école : SUPINFO Recherche Institut de recherche du Val de Saône-Mâconnais Musée Ursulines ; Musée Lamartine ; Mémorial citoyen Culture Théâtre (scène nationale) Complexe Fernand Vélon ; Complexe des Saugeraies ; Palais des sports Sport 10 gymnases ; 10 stades ; piscine municipale olympique Autres Infrastructures Loisirs : une salle médiathèque (loisirs, transports, santé) Transports : gare TGV (Paris-Marseille et Paris-Genève) + gare SNCF ; Spécificités touristiques Grand prix motonautique annuel, château Saint-Jean et château des perrières Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 23. 23 Dynamiques et caractéristiques des aires urbaines impliquées dans la LGV POCL Poids démographiques et économiques des aires urbaines Quatre classes d’agglomérations se dessinent : - Clermont-Ferrand, Saint-Etienne et Orléans se démarquent nettement par leurs poids démographiques et par le nombre d’emplois que ces agglomérations concentrent : population supérieure à 370 000 habitants et plus de 172 000 emplois. - Bourges, fait figure de typologie intermédiaire : l’agglomération compte une population importante (179 000) mais renferme un nombre d’emplois moins conséquent (78 000). - Viennent ensuite, dans des proportions comparables de population et d’emplois, Nevers, Roanne et Mâcon (95 000 à 105 habitants ; 40 000 à 45 000 emplois au lieu de travail). - Enfin, les agglomérations de Montluçon, Vichy et Moulins comptent moins de 82 000 habitants et 32 000 emplois. Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Tendances démographiques et économiques des aires urbaines entre 1999 et 2008 L’évolution de l’emploi entre 1999 et 2007 est positive sur toutes les agglomérations du périmètre, excepté Roanne (-2%). Le nombre d’emplois au lieu de travail a augmenté de façon considérable à Mâcon, Orléans et Clermont-Ferrand (>10%) et entre 5 à 10% pour les autres agglomérations, sauf à Nevers où cette croissance a été plus faible (0.9%). Le constat est moins marqué concernant les évolutions de population : sur dix aires urbaines, l’évolution est positive sur quatre d’entre elles (+4.6% à Clermont-Ferrand ; -2.6% à Nevers. Seule l’agglomération de Roanne cumule des tendances négatives en population et emploi. Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 24. 24 Répartition des actifs des aires urbaines par CSP Les catégories socioprofessionnelles dominantes sur les différentes agglomérations sont les employés d’une part, puis les ouvriers et professions intermédiaires d’autre part. Le profil des différentes agglomérations est semblable. Néanmoins, à Orléans, Clermont-Ferrand, les cadres et professions intellectuelles supérieures ainsi que les professions intermédiaires sont présentes en plus forte proportion, tandis que la part des ouvriers à Nevers ou Roanne est légèrement plus importante. Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Répartition des effectifs salariés des aires urbaines par secteur d’activité La répartition par secteurs d’activité démontre que ce sont majoritairement les activités de commerce, transports et services marchands qui priment, suivies du secteur public. L’agriculture ne constitue qu’une très faible part de l’emploi. Le secteur public se répartit de façon largement homogène sur les différentes agglomérations, avec, toutefois, une spécialisation administrative à Moulins ou Mâcon ou une plus forte part du commerce et services marchands à Orléans. Source: INSEE CLAP 2009, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 25. 25 Cadres et fonctions métropolitaines supérieures par aire urbaine Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 En zoomant sur les emplois de cadres des fonctions métropolitaines et cadres et professions intellectuelles supérieures, s’observent des disparités marquantes. Ici encore, les trois agglomérations d’Orléans, Clermont- Ferrand et Saint –Etienne se démarquent largement : l’agglomération clermontoise compte ainsi 31 735 cadres et professions intellectuelles supérieures, quand ceux-ci avoisinent les 3 000 dans sept des neuf autres agglomérations du territoire. A titre comparatif, Bourges possède trois fois moins de cadres des FMS et de cadres et professions intellectuelles supérieures que Clermont-Ferrand. Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Evolution de l’emploi par CSP des aires urbaines entre 1999 et 2008 L’étude de l’évolution de l’emploi par CSP montre que globalement, l’économie se tertiarise sur le périmètre d’étude. Les fonctions d’encadrement évoluent positivement sur l’ensemble du territoire, avec notamment un rattrapage spectaculaire de Mâcon et Montluçon (+29% et +26%). A l’inverse, les emplois d’agriculteurs et exploitants sont en chute notable (sauf à Moulins et Nevers, +7%) ainsi que les artisans et commerçants (uniquement en faible hausse à Moulins et Orléans). C’est la CSP des ouvriers qui évoluent de la façon la plus hétérogène sur le territoire : hausse dans cinq agglomérations, baisse dans cinq autres. Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 26. 26 Taux de création d’établissements des aires urbaines en 2010 par secteur d’activité Source: INSEE SIRENE 2011, Traitement CODE 2011 Le taux de création d’entreprises est, tous secteurs d’activités confondus, de l’ordre de 15% dans chacune des agglomérations (de +13.9% à Moulins à +17.7% à Orléans). Le secteur pour lequel le nombre de créations est le plus fort est la construction (de17% à 21%, sauf Mâcon, en retrait : 14%), suivi systématiquement du secteur des services marchands (entre 15.5% et 18.5% avec un léger retard pour Roanne à 14.4% de créations). A Orléans, les services marchands devancent la construction mais dans des valeurs très proches. Ainsi, les neuf agglomérations présentent des traits semblables dans les dynamiques de créations d’entreprises : les fourchettes d’écart entre valeurs minimales et maximales sont resserrées. Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 27. 27 3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne » situés dans l’aire d’influence de la desserte LGV Le périmètre d’étude des territoires a été établi (après concertation et validation avec l’Agence d’Urbanisme de Clermont-Métropole et le Conseil Régional d’Auvergne) en fonction des 4 tracés de scénarii de la POCL entre Lyon et Vierzon. L’aire d’influence de la POCL s’étend ainsi au nord de Mâcon à Vierzon sur une partie des départements de la Saône-et-Loire (71), de la Nièvre (58) pour la Bourgogne et du Cher (18) pour la région Centre. Sur les secteurs plus au sud, la desserte implique également explicitement les départements (en intégralité) du cœur de l’espace central à savoir l’Allier (03) et le Puy-de-Dôme (63) pour le Puy-de- Dôme ainsi que la Loire (42) pour Rhône-Alpes. La Haute-Loire (Auvergne) a été intégrée (à l’exception des franges du Vivarais et de la Margeride) du fait notamment de sa proximité (géographique et effective) avec le pôle stéphanois. Par ailleurs, une partie de la Creuse (région Limousin) appartient au périmètre d’étude en raison notamment des rayons d’influence montluçonnais et clermontois qui portent sur cette Carte CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 28. 28 L’étude et la caractérisation des territoires au sein du périmètre se fondent sur une entrée par territoire vécu basée sur les périmètres des bassins de vie définis par l’INSEE. Le découpage en « bassins de vie » a été retenu pour faciliter la compréhension de la structuration du territoire d’étude, pour appréhender de façon effective les distinctions entre notamment espace à dominante rurale et espace urbain ainsi que pour transcender les frontières administratives classiques. Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de la vie courante et à l’emploi ». Lorsque les données n’ont pu être traitées en tant que bassins de vie, les périmètres de pertinence disponibles ont été utilisés (aires urbaines agrégées notamment). Au total, ce périmètre d’étude compte environ 2 676 000 habitants sur une superficie de 41 204 km². 5 régions (Rhône-Alpes, Auvergne, Bourgogne, Centre et Limousin) sont intégrées ainsi que 8 départements. 128 bassins de vie maillent ce périmètre de pertinence. Cet espace d’étude permet, en intégrant la notion de bassins de vie, de coller au mieux à la réalité socioéconomique de ces territoires, de leurs évolutions structurelles et potentielles, et de refléter, au plus juste, leur degré de sensibilité et réactivité hypothétique, au regard de la mise en service du LGV, à un horizon de 10/15 ans. Carte CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 29. 29 3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise Densité de population par bassin de vie en 2007 Valeurs de référence Périmètre d'étude 65,4 hab/km² % France métropolitaine 113,6 hab/km² % Avec 65,4 hab /km² le périmètre d’étude présente une densité moyenne largement inférieure aux données nationales. Les espaces les moins densément peuplés (moins de 20 hab/km²) se localisent sur les franges occidentales du périmètre (Chaîne des Puys, Combrailles, Marche creusoise) au cœur du département de l’Allier (bocage bourbonnais) ou en limite sud du Morvan et du département de la Nièvre. Malgré l’importance géographique et en superficie des zones peu peuplées, les populations résident majoritairement dans les pôles urbains (près de 1 320 000 habitants) et en zones périurbaines (près de 600 000 habitants), l’espace rural ne compte qu’aujourd’hui 760 000 habitants. Les zones les plus densément peuplées se situent sur et autour des bassins de vie des principaux pôles urbains. Dans le Puy-de-Dôme et la Loire, de véritables systèmes urbains s’organisent autour de Clermont-Ferrand et Saint-Etienne avec des densités encore soutenues en 2ème voire 3ème couronne. Répartition de la population du périmètre d’étude par type d’espace Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 30. 30 Département Bassin de Vie Population en 2007 Nombre d’habitants par bassin de vie en 42 SAINT-ETIENNE 304 399 2007 63 CLERMONT-FERRAND 301 121 18 BOURGES 119 232 42 ROANNE 110 182 03 MONTLUCON 91 645 42 SAINT-CHAMOND 89 488 58 NEVERS 85 743 43 LE PUY-EN-VELAY 82 174 03 VICHY 78 099 71 MACON 71 066 03 MOULINS 68 809 42 SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT 55 574 71 MONTCEAU-LES-MINES 51 533 18 VIERZON 46 501 63 RIOM 43 919 42 MONTBRISON 39 924 71 LE CREUSOT 39 181 63 ISSOIRE 38 051 18 SAINT-AMAND-MONTROND 28 479 63 AMBERT 26 976 Au sud du périmètre, deux bassins de vie « majeurs » se distinguent par leurs poids démographique : Saint-Etienne et Clermont-Ferrand. Viennent ensuite des bassins de vie d’équilibre qui maillent le périmètre et représentent au mieux à peine plus du tiers de ces deux bassins de vie (Bourges pour le Cher, Nevers pour la Nièvre), le triptyque Montluçon, Vichy, Moulins pour l’Allier, Mâcon, Montceau- les-Mines et Le Creusot en Saône-et-Loire, le Puy en Velay pour la Haute-Loire). Le poids des pôles urbains de Clermont-Ferrand et de Saint-Etienne pèse d’autant plus que des bassins de vie de moyenne importance se situent à leur porte (Riom et Issoire pour Clermont-Ferrand, Saint-Chamond, Montbrison et Saint-Just Saint-Rambert) pour Saint-Etienne. Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 31. 31 Les tendances de long terme de la démographie par bassin de vie 1982/ Globalement le périmètre d’étude est confronté à une baisse de son niveau de Valeurs de référence 2007 population depuis 1982 –1,3 % ; cependant cette tendance est loin d’être généralisée Périmètre d'étude -1,3 % France métropolitaine + 13,7 % de façon homogène sur les territoires. On note ainsi des évolutions démographiques extrêmement favorables autour de Clermont-Ferrand sur toute la partie centrale du département du Puy-de-Dôme à proximité de la plaine de la Limagne et du Val d’Allier (St Amand Tallende + 58,3 %, Veyre-Monton + 41,7 %, Pont-du-Château + 37,1 %, Billom + 31,8 %, Lezoux + 27,8 %). La plaine du Forez au nord de Saint-Etienne s’inscrit également dans des tendances démographiques très positives depuis 1982 (St Galmier + 57,5 %, Montrond-les-Bains + 44,6 %,…). Au sud du périmètre en Haute-Loire, le bassin Yssingelais et le Velay connaissent également des évolutions favorables. Enfin, à l’est du périmètre le mâconnais bénéfice de sa proximité à l’aire urbaine lyonnaise, et connait également des tendances démographiques positives. Les déficits démographiques concernent les territoires les plus ruraux et enclavés du périmètre (dans le Puy-de-Dôme Ardes, Ambert, dans la Creuse Aubusson et Felletin, en Haute-Loire La Chaise-Dieu, Craponne-sur-Arzon, les anciens bassins industriels (Gueugnon, Le Creusot en Saône-et-Loire, St-Eloy les Mines dans le Puy-de-Dôme) ainsi que certains pôles urbains (Roanne, Moulins, Nevers, Montluçon). On note d’ailleurs à l’échelle du périmètre depuis 1982 un recul des pôles urbains (-6,4 %) et de l’espace rural (- 7,4 %) au profit des zones périurbaines (+ 24,3 %). Evolution de la population du périmètre d’étude par type d’espace Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 32. 32 Département Bassin de Vie Solde migratoire 1999 2007 Soldes des entrées et sorties migratoires entre 1999 et 2007 par bassin de vie 03 VICHY 3 185 42 MONTBRISON 3 110 63 ISSOIRE 3 011 SAINT-JUST-SAINT- 42 2 414 RAMBERT MONISTROL-SUR- 43 2 230 LOIRE 43 YSSINGEAUX 2 228 63 BILLOM 1 922 63 PONT-DU-CHATEAU 1 875 63 LEZOUX 1 603 42 LE PUY-EN-VELAY 1 536 … … … 03 MOULINS -655 71 GUEUGNON -717 MONTCEAU-LES- 71 -746 MINES 63 THIERS -995 18 BOURGES -1 046 42 ROANNE -1 581 58 NEVERS -1 973 71 LE CREUSOT -2 512 42 SAINT-CHAMOND -3 250 42 SAINT-ETIENNE -13 360 Le solde des entrées et des sorties migratoires fait apparaître au sein du périmètre deux espaces majeurs attractifs pour l’accueil de nouvelles populations. - La plaque urbaine auvergnate de Vichy à Brioude (via Riom, Clermont- Ferrand et Issoire) avec notamment un croissant oriental en plein développement démographique (Pont-du-Château, Billom, Lezoux,…) - Le sud ligérien et le nord est alti-ligérien autour de Saint Etienne. Dans ces deux cas, les territoires périurbains ou ruraux limitrophes profitent pleinement du desserrement urbain des agglomérations de Saint-Etienne (très marqué – 13 360) et de Clermont-Ferrand (moins marqué – 196). Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Hormis le Puy-en-Velay et Montluçon, les autres pôles urbains du périmètre présentent également des soldes migratoires déficitaires. Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 33. 33 Caractérisation des dynamiques de populations entre 1999 et 2007 par bassin de vie Des tendances démographiques largement hétérogènes caractérisent donc le périmètre d’étude avec : - Des territoires actifs démographiquement et en plein développement (soldes naturels et migratoires positifs) sur les plaques urbaines de la plaine de la Limagne (Puy-de-Dôme), du Forez (Loire, sur le Velay ou à l’approche de Lyon (Mâconnais). - Des territoires en mutation résidentielle (solde migratoire positif et solde naturel négatif) avec un renouvellement démographique qui s’enclenche au sein ou à proximité de ces plaques (bassins de vie de Vichy, St Pourçain ou Gannat dans l’Allier, bassins de Billom ou de Lezoux dans le Puy-de-Dôme, bassin de Brioude en Haute-Loire,…) - Des dynamiques endogènes fondées sur des soldes naturels positifs (bassins de vie de Bourges, de Clermont-Ferrand ou de Saint-Chamond). - Un afflux de nouveaux arrivants pour des territoires ruraux relativement enclavés (Ambert, Aubusson, Château-Chinon,…) qui n’infléchit cependant pas les pertes de population liées au vieillissement. - Enfin des territoires structurellement en perte démographique avec des soldes naturels et migratoires déficitaires. Ce phénomène touche aussi bien des pôles urbains préfectures de département (Moulins pour l’Allier, Nevers pour la Nièvre), que des bassins traditionnellement industriels (Thiers dans le Puy-de-Dôme, Gueugnon, Montceau-les-Mines et Montchanin dans la Saône-et-Loire, Vierzon dans le Cher). Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 34. 34 Valeurs de référence Les indices de jeunesse en 2007 par Périmètre d'étude 0,88 France métropolitaine 1,14 bassin de vie Les territoires du périmètre sont également marqués par des phénomènes de vieillissement de leur population relativement importants. L’indice de jeunesse (qui exprime le rapport entre le nombre de personnes de moins de 20 ans et celles de 60 ans et plus) reflète à la fois le dynamisme démographique et les potentialités en termes de main d’œuvre des différents espaces ; il est ainsi de 0,88 pour le périmètre contre 1,14 pour la France métropolitaine. Cependant, comme pour les tendances démographiques, les territoires ne sont pas confrontés à ce phénomène de façon homogène. C’est ainsi que les bassins de vie plutôt périurbains de 1ère ou 2ème couronne clermontoise ou stéphanoise ainsi que les bassins de vie aux franges de l’aire urbaine lyonnaise présentent des indices de jeunesse positifs voire très positifs. Les autres territoires du périmètre, hormis quelques poches marginales (Avord et St-Martin à proximité de Bourges, Guérigny et Fourchambault autour de Nevers, St Germain-des-Fossés au nord de Vichy) sont eux, de façon relativement conséquente confrontés à un vieillissement très marqué de leur population ainsi qu’à un déficit de populations jeunes. Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 35. 35 SYNTHESE : DEMOGRAPHIE DU PERIMETRE D’ETUDE ETAT DES LIEUX ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX PROSPECTIFS Un phénomène de Des territoires en Une concentration Maintien du métropolisation qui dynamique (plaines de importante sur les dynamisme émerge autour de la Limagne et du Forez, espaces dynamiques démographique sur les Clermont-Ferrand Velay) plaques urbaines Une périurbanisation Des pôles urbains en perte Un récent renversement qui s’impose, parfois Renouvellement d’attractivité des tendances et peu maitrisée et démographique et démographique projections planifiée attractivité accrue démographiques Des dynamiques Un vieillissement très Accueil de nouvelles résidentielles en cours sur Un élargissement des pénalisant populations et des territoires en mutation aires d’influence de mutations et/ou ruraux Clermont-Ferrand, socioéconomiques Saint-Etienne et Lyon Un vieillissement marqué quasi généralisé Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 36. 36 3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification Nombre d’emplois au lieu de travail par bassin de vie en 2007 Emplois au lieu Département Bassin de Vie de travail en 2007 63 CLERMONT-FERRAND 157 751 42 SAINT-ETIENNE 135 089 18 BOURGES 56 343 42 ROANNE 44 487 58 NEVERS 38 616 71 MACON 37 867 03 MONTLUCON 36 199 42 LE PUY-EN-VELAY 34 337 03 MOULINS 30 833 03 VICHY 30 086 42 SAINT-CHAMOND 26 772 42 SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT 22 885 71 MONTCEAU-LES-MINES 17 900 63 RIOM 16 971 18 VIERZON 15 675 71 LE CREUSOT 15 540 63 ISSOIRE 15 495 42 MONTBRISON 14 659 63 AMBERT 9 813 18 SAINT-AMAND-MONTROND 9 590 De la même façon que pour les poids démographiques, le poids économique des bassins de vie du périmètre (emplois au lieu de travail en 2007) distingue les deux bassins de vie de Clermont-Ferrand et de Saint-Etienne ainsi que leur proche périphérie (Riom et Issoire pour Clermont-Ferrand, Saint-Chamond et Saint-Just Saint-Rambert pour Saint- Etienne). Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Les bassins de vie des autres périmètres ne représentent qu’au mieux 1/3 des emplois du bassin de vie clermontois (Bourges). Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 37. 37 Les indicateurs de concentration d’emplois par bassin de vie en 2007 La concentration d’emplois indique pour 100 habitants le nombre d’emplois présents sur le bassin de vie. Globalement équilibré dans le sud de la Nièvre et dans le nord de la Haute-Loire, il est en excédent, dans les dix principaux bassins de vie du territoire (entre 100 et 110 emplois à Moulins, Montluçon, Vichy, Le Puy-en-Velay et Roanne ; entre 110 et 120 à Clermont-Ferrand, Mâcon, Nevers, St Etienne, Bourges) attestant de leur rayonnement sur leurs territoires environnants. De façon marquante, ce sont dans les villes touristiques que les emplois sont également concentrés : de faible population, les bassins du Mont-Dore (indice 168 dans le 63), de la Chaise-Dieu (43), d’Evaux les Bains (23) se démarquent par leur nombre d’emplois rapporté à leur population. Ce sont également les bassins traditionnellement industriels qui concentrent plus d’emplois que de population : Thiers (63), Le Creusot (71), Ste Sigolène (43). A noter principalement le phénomène de polarisation du bassin d’emplois clermontois avec une 2ème couronne (notamment orientale) faiblement concentratrice d’emplois signe d’une forte attraction sur Clermont-Fd. Ce phénomène de rayonnement se retrouve à des niveaux moindres sur Bourges, Nevers et Saint-Etienne mais peu sur l’Allier où les 3 principaux bassins se partagent l’espace départemental. Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011
  • 38. 38 Les tendances de long terme de l’emploi total 1982/ 2007 par bassin de vie Depuis une vingtaine d’années, c’est en périphérie des principaux pôles urbains que les hausses d’emplois sont les plus fortes : Clermont-Ferrand, Bourges et en périphérie plus éloignée pour St-Etienne, signe d’un élargissement de la plaque stéphanoise. Les hausses sont également importantes autour du Puy en Velay et Yssingeaux en Haute-Loire et dans le Mâconnais. Au nord, l’attractivité de Nevers et de sa périphérie est par contre moins marquée. Les pôles urbains de Vichy et Moulins se maintiennent, alors que les bassins traditionnellement industriels sont en rupture, Montluçon, Thiers (63), Aubusson (23), Montchanin (71) et Roanne. Les territoires ruraux difficilement accessibles - la frange ouest du périmètre d’étude, les monts du Livradois et du bourbonnais, le chârolais - sont également marquée par d’importantes baisses du niveau d’emploi. A l’inverse, les évolutions d’emplois témoignent d’un phénomène d’élargissement de l’activité des agglomérations, spécifiquement clermontoise et stéphanoise mais également berruyère. Source: INSEE RGP 2007, Traitement CODE 2011 Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011