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Du TOP à l’« Anneau des Sciences »

         Conférence de presse – 20 janvier 2012
         Présentation des principaux points du dossier de
         saisine de la Commission Nationale du Débat Public




                                                              1
L’
Un nouveau nom : L’Anneau des Sciences




                                             Chapitre 2
                                         2
Rappel historique du dossier

1989 : Principe d’un bouclage global du périphérique retenu par le
Grand Lyon et le Conseil Général,

1990 : Contrat de concession du tronçon nord (BPNL),

1997 : Approbation par le Conseil Général du tracé de référence du
tronçon ouest (TOP), mise en service partielle du tronçon nord (BPNL),

1998 : Rachat de la concession du tronçon nord par le Grand Lyon et le
Conseil Général,

2010 : Transfert de la maîtrise d’ouvrage du TOP au Grand Lyon

26 août 2010 : Signature d’un protocole d’accord entre le Grand Lyon et
le Conseil Général

Fin Janvier 2012 : Saisine de la Commission Nationale du Débat Public
(CNDP)

                                                                          3
Pourquoi saisir la CNDP?

  loi relative à la démocratie de proximité prévoit la participation
du     public   à   l’élaboration   des   projets   d’aménagement       ou
d’équipement ayant une incidence importante sur l’environnement
ou l’aménagement du territoire.


     articles L121-8 et suivants du code de l’environnement : coût de
cette opération (infrastructure à 2x2 voies d'un coût supérieur à 300
M€) implique la saisine de la Commission Nationale du Débat Public



            Avis de la CNDP rendu en mars 2012


                                                                             4
ENJEUX ET ELEMENTS DE DIAGNOSTIC

                                           Un enjeu de préservation des zones urbaines denses et
Pour le projet 2030 de l’agglomération :   du cœur d’agglomération

                                           Un enjeu de suppression des autoroutes urbaines et de
                                           reconquête de l’axe A6/A7 en traversée d’agglomération

                                           Un enjeu de liaison entre les différents sites d’intérêt
                                           métropolitain


Enjeux socio-économiques pour l’Ouest      Un enjeu de structuration des bassins de vie de l'Ouest,
                                           à inscrire dans la dynamique multipolaire de
lyonnais :                                 l’agglomération

                                           Un enjeu d’accessibilité et de valorisation des pôles
                                           majeurs de développement et des sites de projets de
                                           l'Ouest existants et à venir

                                           Un enjeu de préservation des espaces sensibles et des
                                           centres urbains, et d’amélioration de l’environnement et
                                           du cadre de vie


                                           Un enjeu d’organisation des déplacements, vers une
Enjeux pour la mobilité :                  hiérarchie du réseau de transports

                                           Un enjeu d’allègement du trafic automobile dans les
                                           centres-villes

                                           Un enjeu d’amélioration des déplacements tous modes,
                                           cohérente avec la stratégie multimodale des
                                           déplacements
                                                                                                      5
LES OBJECTIFS DU PROJET

       RELIER les
     territoires, les
équipements et les
axes de transports                          AMELIORER
      à l’échelle de           L’ACCESSIBILITE des
 l’agglomération…               territoires de l’Ouest de
                                     l’agglomération, les
                                   polarités, les sites de
                                                  projet…

            SOULAGER les
  territoires de la pression
      automobile, dans les
   centres-villes et le long
           de l’axe A6/A7…

                               DEVELOPPER les sites
                                de projet, valoriser les
                                           territoires…

                                                              6
Une logique de projet global



       Un projet global                         Des scénarios d’aménagement

     Une
infrastructure                                                Infrastructure

                                                               Familles de
                                                                 tracés
                 Une stratégie
                 multimodale
                                                               Mesures TC



                                 Un projet de                 Opportunités
                                  territoire                 d’aménagement



                                                                               7
1/ Une infrastructure / gestion du trafic de transit autoroutier




                                         Nécessité de clarifier le
                                         schéma global des
     Une vocation                        infrastructures
     d’agglomération                     autoroutières
                                         A l’horizon de mise en
                                         service de l’Anneau des
                                         Sciences : conditions de
                                         déclassement de l’A6/A7




                                                                     8
Réparer l’erreur historique de
                            l’autoroute en ville
La requalification de
                            L’un des objectifs majeurs du
l’axe A6/A7
                            projet est la requalification de
                            l’axe A6/A7, qui passe en cœur
                            d’agglomération
                            Vers la reconquête des Berges
                            du Rhône




             Mermoz-
   Exemple : Mermoz-Pinel
                                                               9
straté
2 / une stratégie multimodale


                                Dans l’objectif de soulager les
                                territoires de la pression
                                automobile, le projet doit être un
Une approche                    facilitateur du report modal et
multimodale                     favoriser l’intermodalité par:


                                  une amélioration des
                                performances des lignes TC
                                  un développement de l’offre TC
                                  des parcs relais aux échangeurs
                                  des TC sur l’infrastructure



                                                                     10
scé          riphé
    Le scénario « périphérique »

         Une infrastructure

•   De Valvert à Saint Fons
•   15 km dont environ 9.8 km en tunnels ou
     tranchée couverte
•   2x2 voies
•   Création de 5 échangeurs




                                                                 Chapitre 4
•   Réaménagement des échangeurs de
    Valvert et Saint-Fons
•   Franchissement du Rhône en aérien ou
    sous-fluvial

     Mesures TC et opportunités

•   Mesures TC: TC sur A6 et A7,TC dans le TOP, LEOL, A2,
    amélioration des performances de lignes …
•   Opportunités: requalification de voire,…
                                                            11
L’Anneau des Sciences
                               Dossier de saisine – Présentation du dossier

Le scénario « périphérique »
   scé          riphé




                                                                      Chapitre 4
                                                                 12
scé
Le scénario « rocade »

      Une infrastructure

•   De Valvert au Bd Urbain Sud
•   15,4 km dont environ 11 km en tunnels
    ou tranchée couverte
•   2x2 voies
•   Création de 5 échangeurs
•   Réaménagement des échangeurs de




                                                               Chapitre 4
    Valvert et Feyzin

     Mesures TC et opportunités


• Mesures TC: TC sur A6 et A7,TC dans le TOP, LEOL, A2,
  amélioration des performances de lignes …
• Opportunités: requalification de voire,…



                                                          13
L’Anneau des Sciences
                         Dossier de saisine – Présentation du dossier

   scé
Le scénario « rocade »




                                                                Chapitre 4
                                                           14
L’Anneau des Sciences
                                                                          Dossier de saisine – Présentation du dossier



Quelques éléments d’évaluation… en termes de déplacements


     Effet du scénario « Périphérique »                      Effet du scénario «Rocade »

                          Une opportunité de requalification de l’axe A6/A7

                           Un levier de développement de l’intermodalité

 Une fonction principale de desserte entre           Une attractivité pour le trafic de transit
 bassins de vie de l’agglomération                   (principalement Nord Sud)




                                                                                                                 Chapitre 5
 Une meilleure préservation des centres villes       Une plus grande infiltration du trafic parasite
 de l’ouest de la pression automobile par un         Ouest vers Centre sur les voiries secondaires
 tracé plus resserré
                                                     Un contournement plus qu’une desserte pour
 Un périphérique qui distribue mieux vers les        les polarités de l’Est et du Centre
 grands pôles de l’agglomération, limitant ainsi
 les infiltrations au sein des voiries secondaires




                                                                                                            15
routiè               renforç
    Sans infrastructure routière majeure, en renforçant uniquement le
                              peut-
    développement des TC, peut-on atteindre les mêmes objectifs ?

         Difficulté à requalifier l’axe A6/A7 en diminuant le trafic de 50% par
   un report des 78 000* usagers de l’axe compte tenu notamment des
   origines et destinations éparses




                                                                                                    16
( * 78 000 usagers =60 0000 véhicule x1.3   où 1,3 représente le taux d’occupation des véhicules)
routiè               renforç
Sans infrastructure routière majeure, en renforçant uniquement le
                          peut-
développement des TC, peut-on atteindre les mêmes objectifs ?
    Difficulté à soulager le territoire Ouest de la pression automobile
    1/ Pour les échanges de périphérie à périphérie
      les origines destinations sont très dispersées, les pôles desservis sont peu
     denses, ils sont donc peu propices à un transport de masse
       la voiture reste et restera encore nécessaire (temps de parcours, souplesse…)

    2/ Les premières réflexions tendent à montrer que le report de trafic
      attendu vers les TC serait insuffisant (congestion VP résiduelle très forte en
      particulier sur les voiries de l’Ouest)


    ré                                dé
 La réflexion reste à affiner pour le débat :
      •   Analyse et acceptabilité des mesures qui pourraient être proposées
      •   Capacité financière (investissement et exploitation)
      •   …



                                                                                       17
pré
LA PROCEDURE DE DEBAT PUBLIC (planning prévisionnel)

Fin janvier 2012 :dépôt du dossier de saisine auprès de la CNDP
Mars 2012 : réponse de la CNDP
Septembre 2012 : dépôt du dossier de débat
Octobre 2012 : avis du CNDP sur dossier et modalités du débat
Novembre 2012 : début du débat public (4 à 6 mois)
Février 2013 : fin du débat public
Avril 2013 : Compte-rendu des débats (dans les 2 mois après la fin des
débats)
Juillet 2013 : décision du MOA (dans les 3 mois après le compte-rendu)




                                                                         18

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  • 1. Du TOP à l’« Anneau des Sciences » Conférence de presse – 20 janvier 2012 Présentation des principaux points du dossier de saisine de la Commission Nationale du Débat Public 1
  • 2. L’ Un nouveau nom : L’Anneau des Sciences Chapitre 2 2
  • 3. Rappel historique du dossier 1989 : Principe d’un bouclage global du périphérique retenu par le Grand Lyon et le Conseil Général, 1990 : Contrat de concession du tronçon nord (BPNL), 1997 : Approbation par le Conseil Général du tracé de référence du tronçon ouest (TOP), mise en service partielle du tronçon nord (BPNL), 1998 : Rachat de la concession du tronçon nord par le Grand Lyon et le Conseil Général, 2010 : Transfert de la maîtrise d’ouvrage du TOP au Grand Lyon 26 août 2010 : Signature d’un protocole d’accord entre le Grand Lyon et le Conseil Général Fin Janvier 2012 : Saisine de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP) 3
  • 4. Pourquoi saisir la CNDP? loi relative à la démocratie de proximité prévoit la participation du public à l’élaboration des projets d’aménagement ou d’équipement ayant une incidence importante sur l’environnement ou l’aménagement du territoire. articles L121-8 et suivants du code de l’environnement : coût de cette opération (infrastructure à 2x2 voies d'un coût supérieur à 300 M€) implique la saisine de la Commission Nationale du Débat Public Avis de la CNDP rendu en mars 2012 4
  • 5. ENJEUX ET ELEMENTS DE DIAGNOSTIC Un enjeu de préservation des zones urbaines denses et Pour le projet 2030 de l’agglomération : du cœur d’agglomération Un enjeu de suppression des autoroutes urbaines et de reconquête de l’axe A6/A7 en traversée d’agglomération Un enjeu de liaison entre les différents sites d’intérêt métropolitain Enjeux socio-économiques pour l’Ouest Un enjeu de structuration des bassins de vie de l'Ouest, à inscrire dans la dynamique multipolaire de lyonnais : l’agglomération Un enjeu d’accessibilité et de valorisation des pôles majeurs de développement et des sites de projets de l'Ouest existants et à venir Un enjeu de préservation des espaces sensibles et des centres urbains, et d’amélioration de l’environnement et du cadre de vie Un enjeu d’organisation des déplacements, vers une Enjeux pour la mobilité : hiérarchie du réseau de transports Un enjeu d’allègement du trafic automobile dans les centres-villes Un enjeu d’amélioration des déplacements tous modes, cohérente avec la stratégie multimodale des déplacements 5
  • 6. LES OBJECTIFS DU PROJET RELIER les territoires, les équipements et les axes de transports AMELIORER à l’échelle de L’ACCESSIBILITE des l’agglomération… territoires de l’Ouest de l’agglomération, les polarités, les sites de projet… SOULAGER les territoires de la pression automobile, dans les centres-villes et le long de l’axe A6/A7… DEVELOPPER les sites de projet, valoriser les territoires… 6
  • 7. Une logique de projet global Un projet global Des scénarios d’aménagement Une infrastructure Infrastructure Familles de tracés Une stratégie multimodale Mesures TC Un projet de Opportunités territoire d’aménagement 7
  • 8. 1/ Une infrastructure / gestion du trafic de transit autoroutier Nécessité de clarifier le schéma global des Une vocation infrastructures d’agglomération autoroutières A l’horizon de mise en service de l’Anneau des Sciences : conditions de déclassement de l’A6/A7 8
  • 9. Réparer l’erreur historique de l’autoroute en ville La requalification de L’un des objectifs majeurs du l’axe A6/A7 projet est la requalification de l’axe A6/A7, qui passe en cœur d’agglomération Vers la reconquête des Berges du Rhône Mermoz- Exemple : Mermoz-Pinel 9
  • 10. straté 2 / une stratégie multimodale Dans l’objectif de soulager les territoires de la pression automobile, le projet doit être un Une approche facilitateur du report modal et multimodale favoriser l’intermodalité par: une amélioration des performances des lignes TC un développement de l’offre TC des parcs relais aux échangeurs des TC sur l’infrastructure 10
  • 11. scé riphé Le scénario « périphérique » Une infrastructure • De Valvert à Saint Fons • 15 km dont environ 9.8 km en tunnels ou tranchée couverte • 2x2 voies • Création de 5 échangeurs Chapitre 4 • Réaménagement des échangeurs de Valvert et Saint-Fons • Franchissement du Rhône en aérien ou sous-fluvial Mesures TC et opportunités • Mesures TC: TC sur A6 et A7,TC dans le TOP, LEOL, A2, amélioration des performances de lignes … • Opportunités: requalification de voire,… 11
  • 12. L’Anneau des Sciences Dossier de saisine – Présentation du dossier Le scénario « périphérique » scé riphé Chapitre 4 12
  • 13. scé Le scénario « rocade » Une infrastructure • De Valvert au Bd Urbain Sud • 15,4 km dont environ 11 km en tunnels ou tranchée couverte • 2x2 voies • Création de 5 échangeurs • Réaménagement des échangeurs de Chapitre 4 Valvert et Feyzin Mesures TC et opportunités • Mesures TC: TC sur A6 et A7,TC dans le TOP, LEOL, A2, amélioration des performances de lignes … • Opportunités: requalification de voire,… 13
  • 14. L’Anneau des Sciences Dossier de saisine – Présentation du dossier scé Le scénario « rocade » Chapitre 4 14
  • 15. L’Anneau des Sciences Dossier de saisine – Présentation du dossier Quelques éléments d’évaluation… en termes de déplacements Effet du scénario « Périphérique » Effet du scénario «Rocade » Une opportunité de requalification de l’axe A6/A7 Un levier de développement de l’intermodalité Une fonction principale de desserte entre Une attractivité pour le trafic de transit bassins de vie de l’agglomération (principalement Nord Sud) Chapitre 5 Une meilleure préservation des centres villes Une plus grande infiltration du trafic parasite de l’ouest de la pression automobile par un Ouest vers Centre sur les voiries secondaires tracé plus resserré Un contournement plus qu’une desserte pour Un périphérique qui distribue mieux vers les les polarités de l’Est et du Centre grands pôles de l’agglomération, limitant ainsi les infiltrations au sein des voiries secondaires 15
  • 16. routiè renforç Sans infrastructure routière majeure, en renforçant uniquement le peut- développement des TC, peut-on atteindre les mêmes objectifs ? Difficulté à requalifier l’axe A6/A7 en diminuant le trafic de 50% par un report des 78 000* usagers de l’axe compte tenu notamment des origines et destinations éparses 16 ( * 78 000 usagers =60 0000 véhicule x1.3 où 1,3 représente le taux d’occupation des véhicules)
  • 17. routiè renforç Sans infrastructure routière majeure, en renforçant uniquement le peut- développement des TC, peut-on atteindre les mêmes objectifs ? Difficulté à soulager le territoire Ouest de la pression automobile 1/ Pour les échanges de périphérie à périphérie les origines destinations sont très dispersées, les pôles desservis sont peu denses, ils sont donc peu propices à un transport de masse la voiture reste et restera encore nécessaire (temps de parcours, souplesse…) 2/ Les premières réflexions tendent à montrer que le report de trafic attendu vers les TC serait insuffisant (congestion VP résiduelle très forte en particulier sur les voiries de l’Ouest) ré dé La réflexion reste à affiner pour le débat : • Analyse et acceptabilité des mesures qui pourraient être proposées • Capacité financière (investissement et exploitation) • … 17
  • 18. pré LA PROCEDURE DE DEBAT PUBLIC (planning prévisionnel) Fin janvier 2012 :dépôt du dossier de saisine auprès de la CNDP Mars 2012 : réponse de la CNDP Septembre 2012 : dépôt du dossier de débat Octobre 2012 : avis du CNDP sur dossier et modalités du débat Novembre 2012 : début du débat public (4 à 6 mois) Février 2013 : fin du débat public Avril 2013 : Compte-rendu des débats (dans les 2 mois après la fin des débats) Juillet 2013 : décision du MOA (dans les 3 mois après le compte-rendu) 18