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L’Open Data à Montpellier




       Michael Delafosse
        Journée SIG LR
         15 mars 2012
Le projet Opendata comme un des chantiers de Montpellier Territoire Numérique
•   Démarré en Mars 2011
•   Plus de 70 jeux de données :
    espaces verts, établissements
    publics, voiries, aménagement,
    budgets, études sociaux-éco.
    …mais pas les transports
•   De nombreux formats : Excel,
    SIG, Opensource, RDF (sémantique)
•   Un trafic assez significatif
•   Une bonne visibilité locale
    et nationale
Beaucoup de données géographiques
        40/70 données sont des données géographiques
•   Quelques applications créées
     – Des associations : mobilité douce
     – Des Entreprises : datavisualisation
     – La collectivité : gestion de la biodiversité
•   Des applications sur le transport en mode
    « hacking »
•   Des appels à projet thématique, régulier avec des
    soutiens financiers
•   Quels modèles financiers ? Quelles pérennité ?




                        Licence permettant de :
•    Reproduire, copier, publier, diffuser et
    redistribuer « l’Information » ;
•    Modifier et transformer « l’Information » pour
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    La Ville de Montpellier a lancé au niveau
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    applications dans d’autres collectivités
• Approche pragmatique et par
  l’expérimentation
• Entrainement progressif des acteurs
• Action importante d’animation (+60% du
  projet) :
    – formation aux données publiées,
    – enrichissement des données (public et
      privé),
    – soutien aux porteurs de projet,
    – veille et partage des bonnes pratiques
      avec les autres collectivités engagées,
    – communication auprès du grand public.
Favoriser l’intelligence collective




Sensibiliser aux données libres
Réactivité
Réduire les délais et les coûts de mise à jour
Répondre aux besoins de l’ensemble des acteurs
intérêts et limites de la production collective
Forte densité de contributeurs, OSM plus riche   Faible densité de contributeurs, besoin de référentiel (IGN)
Les freins
• Coordination entre les différentes
  structures administratives : ville,
  agglomération, région

• Pérennité et qualité des données et des
  services : quels modèles à moyen terme ?

• Quelle réalité : un mouvement
  incontournable ou un effet de mode ?

• Appropriation par le Grand Public

• Risque de récupération par les grands
  groupes industriels (« DSP Numérique »).
Merci
    Montpellier Territoire Numérique
            @MontpellierTN
Opendata.montpelliernumerique@gmail.com
Back-up
Le cadre législatif
• Loi du 17 juillet 1978 CADA (Commission
  d’accès aux documents administratifs)

• Directive 2003/98/CE du Parlement européen
  et du Conseil du 17 novembre 2003
  concernant la réutilisation des informations
  du secteur public (INSPIRE)
État des lieux
Un mouvement international et national
• Plus de 25 pays (dont Opendata Kenya http://opendata.go.ke/ ! ) s'y sont lancés

• En Angleterre création de l’Open Data Institute, avec un investissement de 10
millions d’euros

• L’Etat francais vient d’ouvrir son portail (déc. 2011),
 avec plus de 500 sources de données,
divisées en plus de 350.000 données (data.gouv.fr)

• Rennes, Paris, la CUB, Nantes, Toulouse, Brest,
sont ouvertes, ainsi que le département
de Saône et Loire (71) et de Loire Atlantique (44),
Gironde et la région Aquitaine.

Des enjeux financiers importants
 La Commission européenne évalue à 140 milliards d'euros l'impact économique et social
 de la réutilisation des données publiques dans tous les pays de l'Union européenne.
Les objectifs

• Porter à connaissance

• Favoriser la transparence de l’action publique

• Encourager la création de services innovants

• Favoriser les synergies internes
Arbre d’objectifs MTN                                     Objectifs spécifiques ou opérationnels
                                                        Initier la population aux TIC (renforcer l’autonomie des citoyens)

    Finalités          Objectifs stratégiques          Renforcer la prise de conscience chez les citoyens des enjeux
                                                        locaux sur lesquels ils peuvent agir (appropriation du territoire,
                                                                               « consomm’acteurs »)

                                                    Favoriser la production de contenus créatifs et valoriser les savoir-
                         Innover dans les                                    faire des citoyens
                              services
                                                                   Partager et diffuser les connaissances
                          numériques via
   Aider les             l’implication des                      Créer des espaces d’échange renforçant le lien social

 habitants à                 habitants                    Renforcer la transparence de la décision publique et la confiance
                                                                            entre les élus et les citoyens
   « mieux
                                                            Améliorer la qualité de l’information et assurer sa meilleure
vivre » la ville                                              circulation (remontée d’informations en temps réel)

                           Contribuer au
                        développement de                           Faciliter les actes de la vie quotidienne

                        la « ville durable »               Optimiser les services publics: développer des services urbains
                             et contribuer à                 adaptés aux besoins des citoyens (services « individualisés »)
                         l’efficacité de l’action
                                municipale          Réduire les externalités négatives (pollution, congestion urbaine…)
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                                                          Renouveler les approches de la mobilité (intermodalité,
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  modèles de                 Contribuer au             Valoriser le patrimoine culturel et académique de la ville et
                          développement de                       entretenir son dynamisme et son attrait
  croissance
  (développement        l’économie servicielle         Abaisser les barrières à l’innovation pour les fournisseurs de
durable et économie         et numérique et                                         services
 de la connaissance)      consolider l’image de
                           « ville innovante »                 Stimuler la filière des services à la population

                                                               Encourager l’investissement privé dans le champ des TIC

                                                                 Favoriser l’émergence de projets collectifs innovants
Evaluation : Indicateurs (cf doc. annexe)


Préparation




                Ville de Montpellier – Montpellier territoire numérique – Mai 2011
                                                                          juin       16
                                                                                      16

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  • 1. L’Open Data à Montpellier Michael Delafosse Journée SIG LR 15 mars 2012
  • 2. Le projet Opendata comme un des chantiers de Montpellier Territoire Numérique
  • 3. Démarré en Mars 2011 • Plus de 70 jeux de données : espaces verts, établissements publics, voiries, aménagement, budgets, études sociaux-éco. …mais pas les transports • De nombreux formats : Excel, SIG, Opensource, RDF (sémantique) • Un trafic assez significatif • Une bonne visibilité locale et nationale
  • 4. Beaucoup de données géographiques 40/70 données sont des données géographiques
  • 5. Quelques applications créées – Des associations : mobilité douce – Des Entreprises : datavisualisation – La collectivité : gestion de la biodiversité • Des applications sur le transport en mode « hacking » • Des appels à projet thématique, régulier avec des soutiens financiers • Quels modèles financiers ? Quelles pérennité ? Licence permettant de : • Reproduire, copier, publier, diffuser et redistribuer « l’Information » ; • Modifier et transformer « l’Information » pour créer des « Informations dérivées » ; • Exploiter « l’Information » à titre commercial La Ville de Montpellier a lancé au niveau national une réflexion sur une « place de marché » permettant la réutilisation des applications dans d’autres collectivités
  • 6. • Approche pragmatique et par l’expérimentation • Entrainement progressif des acteurs • Action importante d’animation (+60% du projet) : – formation aux données publiées, – enrichissement des données (public et privé), – soutien aux porteurs de projet, – veille et partage des bonnes pratiques avec les autres collectivités engagées, – communication auprès du grand public.
  • 7. Favoriser l’intelligence collective Sensibiliser aux données libres Réactivité Réduire les délais et les coûts de mise à jour Répondre aux besoins de l’ensemble des acteurs
  • 8. intérêts et limites de la production collective Forte densité de contributeurs, OSM plus riche Faible densité de contributeurs, besoin de référentiel (IGN)
  • 9. Les freins • Coordination entre les différentes structures administratives : ville, agglomération, région • Pérennité et qualité des données et des services : quels modèles à moyen terme ? • Quelle réalité : un mouvement incontournable ou un effet de mode ? • Appropriation par le Grand Public • Risque de récupération par les grands groupes industriels (« DSP Numérique »).
  • 10. Merci Montpellier Territoire Numérique @MontpellierTN Opendata.montpelliernumerique@gmail.com
  • 12. Le cadre législatif • Loi du 17 juillet 1978 CADA (Commission d’accès aux documents administratifs) • Directive 2003/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003 concernant la réutilisation des informations du secteur public (INSPIRE)
  • 13. État des lieux Un mouvement international et national • Plus de 25 pays (dont Opendata Kenya http://opendata.go.ke/ ! ) s'y sont lancés • En Angleterre création de l’Open Data Institute, avec un investissement de 10 millions d’euros • L’Etat francais vient d’ouvrir son portail (déc. 2011), avec plus de 500 sources de données, divisées en plus de 350.000 données (data.gouv.fr) • Rennes, Paris, la CUB, Nantes, Toulouse, Brest, sont ouvertes, ainsi que le département de Saône et Loire (71) et de Loire Atlantique (44), Gironde et la région Aquitaine. Des enjeux financiers importants La Commission européenne évalue à 140 milliards d'euros l'impact économique et social de la réutilisation des données publiques dans tous les pays de l'Union européenne.
  • 14. Les objectifs • Porter à connaissance • Favoriser la transparence de l’action publique • Encourager la création de services innovants • Favoriser les synergies internes
  • 15. Arbre d’objectifs MTN Objectifs spécifiques ou opérationnels Initier la population aux TIC (renforcer l’autonomie des citoyens) Finalités Objectifs stratégiques Renforcer la prise de conscience chez les citoyens des enjeux locaux sur lesquels ils peuvent agir (appropriation du territoire, « consomm’acteurs ») Favoriser la production de contenus créatifs et valoriser les savoir- Innover dans les faire des citoyens services Partager et diffuser les connaissances numériques via Aider les l’implication des Créer des espaces d’échange renforçant le lien social habitants à habitants Renforcer la transparence de la décision publique et la confiance entre les élus et les citoyens « mieux Améliorer la qualité de l’information et assurer sa meilleure vivre » la ville circulation (remontée d’informations en temps réel) Contribuer au développement de Faciliter les actes de la vie quotidienne la « ville durable » Optimiser les services publics: développer des services urbains et contribuer à adaptés aux besoins des citoyens (services « individualisés ») l’efficacité de l’action municipale Réduire les externalités négatives (pollution, congestion urbaine…) Contribuer au Renouveler les approches de la mobilité (intermodalité, développement géolocalisation, développement de circuits courts…) de nouveaux modèles de Contribuer au Valoriser le patrimoine culturel et académique de la ville et développement de entretenir son dynamisme et son attrait croissance (développement l’économie servicielle Abaisser les barrières à l’innovation pour les fournisseurs de durable et économie et numérique et services de la connaissance) consolider l’image de « ville innovante » Stimuler la filière des services à la population Encourager l’investissement privé dans le champ des TIC Favoriser l’émergence de projets collectifs innovants
  • 16. Evaluation : Indicateurs (cf doc. annexe) Préparation Ville de Montpellier – Montpellier territoire numérique – Mai 2011 juin 16 16