Value chain development

1. Réseau d’analyse de politiques
du PAPA
Présentation méthodologique 1
Généralités et Approche Chaine de Valeur
Kimsey Savadogo
IFPRI
10 Février 2016
ISRA/BAME

2. Contexte……….1
• Rappel des objectifs du PAPA
– But : relever le niveau des investissements publics
et privés dans l’agriculture par la création d’un
système de formulation, de mise en œuvre et de
suivi, de politiques agricoles solides au sein du
MAER
– Objectifs spécifiques:
• Améliorer les capacités nationales en matière de
recherche, d’analyse et de communication sur les
politiques agricoles
• Promouvoir un dialogue inclusif sur les politiques
agricoles et leur appropriation par les acteurs

3. Contexte……….2
– Objectifs spécifiques du PAPA (suite)
• Promouvoir la formulation et la mise en œuvre de
politiques agricoles basées sur des preuves
• Faciliter la planification, la mise en œuvre et le suivi
évaluation des politiques agricoles
• Assurer une bonne communication des résultats du
projet

4. Contexte……….3
• Rôle des études économiques:
– Contribuer à la promotion de la formulation, la
mise en œuvre et le suivi évaluation des politiques
agricoles basés sur les preuves
• Rôle du réseau d’analyse
– Répondre aux besoins d’analyse et d’évaluation du
MAER dans des domaines pertinents (Politiques,
programmes, stratégies)
– Appuyer le MAER dans la planification, la mise en
œuvre et le suivi des politiques agricoles

5. Contexte……….4
• Rôle du réseau d’analyse (suite)
– Contribuer à l’amélioration des données, faire des
analyses et diffuser des informations techniques
nécessaires pour une formulation et un suivi
évaluation des politiques basées sur des preuves
– Appuyer le renforcement des capacités du MAER
et d’autres composantes du Gouvernement dans
le domaine de l’analyse des politiques

6. Contexte……….5
• L’appui des chercheurs de la MSU et de l’IFPRI
– Le rôle de l’IFPRI et de la MSU est d’appuyer le
réseau dans son travail
– Ces deux institutions interviennent dans:
• La formulation conjointe des activités de recherche
• L’appui au réseau et au MAER en matière de
renforcement de capacité

7. Contexte……….6
• Exemples de domaines de renforcement de capacité
(Doc. projet)
– Scientific methodologies and tools for collecting timely and
reliable data
– M&E and impact assessment, including measurement of
social impact
– Financial assessment and cost-benefit analysis
– Building Social Accounting Matrices and understanding
and use of the ECOWAS
– Simulation Model (ECOSIM) and the Senegal ECOSIM
module. This will involve
– training in computable general equilibrium (CGE) modeling
and programming in General Algebraic Modeling System
(GAMS)

8. Contexte……….7
• Exemples de domaines de renforcement de
capacité (Doc. projet)…suite
– Trade analysis, using ECOSIM and other general
equilibrium and partial equilibrium models
– Market analysis, in particular the performance of local
markets using models of market integration and
competition
– Price analysis, applying econometric models for
studying and forecasting price formation and
variability in global, regional, and domestic markets
– Productivity analysis, based on econometric
production models and factor productivity indices;

9. Contexte……….8
• Exemples de domaines de renforcement de
capacité (Doc. projet)…suite/fin
– Demand analysis, using econometric models and
value chain analysis tools
– Farm household modeling, including micro-
simulation models linked to ECOSIM
– GIS and geo-spatial analysis
– Technical report writing skills
– Proposal writing skills
– Presentation and policy communications and
dissemination skills

10. Contexte……….9
• Ce qu’il faut noter:
– Le domaine de la recherche repose sur plusieurs
méthodologies
– Aussi bien MSU que IFPRI disposent de chercheurs
dans les différents domaines
– Ces chercheurs passeront un certain temps à
Dakar
– Les méthodes peuvent par moment diverger. Mais
en général ce sera la combinaison de plusieurs
méthodes qui permettra d’avoir un éclairage sur
ce qui intéresse le gouvernement

11. Quelques principes dans la conduite
des activités de recherche
Ex: Chaine de valeur/Filière---1
• Grand risque: S’égarer dans des détails peu
utiles pour les besoins du MAER
• Grand principe : les recherches menées
doivent permettre de répondre à des
questions pertinentes en matière de politique
agricole. Aussi bien l’USAID qui a financé ce
projet et le gouvernement sénégalais à travers
le MAER mettent l’accent sur ce point.

12. Quelques principes dans la conduite
des activités de recherche---2
• Avoir des objectifs clairement définis et
conformes à la vision de développement du
pays
– Exemple : le projet PAPA vise à terme
l’augmentation des investissements publics et
privés dans l’agriculture
– S’agit-il de n’importe quel investissement ?
– S’intéresse-t-on en particulier aux pauvres par
exemple ? Ou à des actions permettant d’accroître
les exportations ?

13. Quelques principes dans la conduite
des activités de recherche---3
• Identifier et poser les bonnes questions
• Former des hypothèses de travail crédibles (où
aller chercher l’information ? quels sont les
acteurs de la filière qui importent ?—utilité de
Rapid appraisal)
• C’est après ces précautions que l’outil qu’est
l’analyse des chaines de valeurs trouve son utilité.
En général, l’approche chaine de valeur permet
de caractériser les réseaux complexes, les
relations, les facteurs d’incitations qui opèrent
dans les systèmes agricoles

14. Quelques principes dans la conduite
des activités de recherche---3
• En particulier l’analyse Chaine de Valeur peut révéler la
manière de transformer la chaine existante pour la
rendre conforme à l’objectif de développement social
poursuivi (e.g. éradication de la pauvreté, promotion
des exportations sous-régionales)
• En rappel l’analyse chaine de valeur ou filière est utile
quand il s’agit d’analyser un secteur ou sous-secteur.
Par exemple le sous secteur fruits et légumes comporte
tout ce qu’il y a d’opérations et d’acteurs sur les fruits
et les légumes (longtemps avant l’apparition des
concepts de filière et de chaine de valeur, on parlait de
sub-sector analysis)

15. Que peut-on dériver d’une analyse filière/chaine
de valeur?---1
• L’analyse de filière/chaîne de valeur permet entre autres de
– Répertorier les acteurs intervenant le long de la chaine aux stades
de la fourniture des intrants, de la commercialisation et de la
consommation du produit
– Déterminer les coûts et les profits privés aux différents maillons
de la chaine. La compréhension de ces coûts et bénéfices au niveau
du producteur et aux autres niveaux de la chaine permettra aux
décideurs de comprendre à quel genre d’incitations les différents
acteurs font face, de même que les mesures incitatives nécessaires
pour améliorer chaque étape
– Saisir en détail la composition des coûts. L’analyse détaillée de la
structure des coûts supportés par les différents acteurs de la
chaine, l’analyse peut identifier les catégories de coût qui
composent la majeure partie de la valeur de la chaine, et
permettre de concentrer les investissements ou actions
d’amélioration sur les segments pertinents (i.e. là où l’impact en
termes de profitabilité et de croissance du secteur est maximal)

16. Que peut-on dériver d’une analyse filière/chaine de
valeur?---2
• L’analyse de filière/chaîne de valeur permet de
– Déterminer l’effet d’une amélioration au niveau d’un maillon donné de
la chaîne (exemple : dans la chaine des fruits et légumes, l’impact de
l’installation de chambre froide utilisable par les producteurs)
– Analyser l’impact de la gouvernance de la chaine (e.g. intervention
publique en matière d’organisation de la filière, comme l’imposition
de règle de conduite, législation sur les contrats etc.), cette analyse
permet d’améliorer la chaine en termes de valeur ajoutée par
exemple, ou d’équité.
– Evaluer la compétitivité d’un secteur, par exemple le riz. La
compétitivité peut s’évaluer au niveau sous-régional ou international.
Ceci permet de répondre aux questions d’import substitution par
exemple (analyse doit aller au-delà des approches statiques
d’avantage comparés qui ont pus fait de mal que de bien à l’agriculture
africaine dans les années 1980—cas de distorsions au plan mondial,
incertitude des chiffres aboutissant au diagnostic d’absence
d’avantage comparé ?)

17. Analyses quantitatives de chaines de valeur--1
• Analyses qualitatives doivent être complétées par des
analyses quantitatives
• Ex. utilisation de l’approche sous forme de théorie des jeux
pour modéliser le comportement de coordination des
acteurs le long de la chaine : quel mécanisme d’incitation
par exemple conduirait à des actions de groupe plutôt que
l’isolation
• Analyse sous forme de dynamique de système (system
dynamics—modèle SD). Le modèle SD est une
représentation dynamique des flux entre acteurs de la
chaine. Ceci permet l’examen de différents scénarios dans
le temps. Approche utile par exemple en horticulture qui
implique des cultures pérennes.

18. Analyses quantitatives de chaines de valeur--2
• Modèle des agents (Agents based models—ABMs) :
permet d’étudier la dynamique de coopération entre
agents. Par exemple, comment amener les producteurs
de maïs à participer à une opération de vente
groupée ? Les différents producteurs ont différents
besoins, dépendent différemment de diverses sources
de revenuil n’est pas évident d’assurer la
participation de tous. Les modèles ABM permettent de
prendre en compte les relations complexes entre
agents et au niveau macro (ces complexités résultent
de relations non-linéaires, de la présence de feedback
et de l’incertitude)

19. Quelques pistes basées sur une revue de la
littérature--1
Ce qui suit est un exemple de cheminement pour poser
des questions et proposer un mécanisme d’analyse
• Objectif global du PAPA : Permettre l’accroissement
des investissements publics et privés dans le secteur
agricole. Pourquoi ? Pour générer une croissance
pro-pauvre par exemple
• Question de recherche centrale associée: Quelles
sont les opportunités d’investissements publics et
privés dans le secteur agricole au Sénégal pour
garantir une croissance pro-pauvre?

20. Quelques pistes basées sur une revue de la
littérature--2
Cheminement (suite)
Conformément aux objectifs des sous-activités 3.2.2 du
PAPA, les analyses de chaines de valeur devraient
permettre d’évaluer la compétitivité des filières ainsi
que le niveau des investissements privés afin
d’identifier les types d’interventions à mettre en
œuvre
• Question principale : quels sont les maillons de la
chaine qui nécessitent les investissements ou les
mécanismes de régulation ou de contrôles afin de
mieux l’intégrer au marché domestique ou au marché
sous-régional (appariement à la demande).

21. Quelques pistes basées sur une revue de la littérature--
3
• Pertinence de cette question
– des études récentes recommandent une étude des préférences
du consommateur dans l’analyse de la chaine de valeur si
l’objectif vise à accroitre les parts du marché de la filière. (Fall,
2015, Asante et al,2013). Une étude de USAID en 2009
recommande aussi de mettre l’accent sur l’analyse des
préférences des consommateurs pour le riz local dans un
contexte où il en existe plusieurs variétés sur le marché
– C’est la demande qui tire l’ensemble de la chaîne. Une vue
analytique de la filière montre que
• la demande tire les produits à travers les différents maillons de la
chaîne
• La demande affecte les formes dans lesquelles les produits sont mis
en marché, transformés, empaquetés et vendus

22. Quelques pistes basées sur une revue de la
littérature--4
– C’est la demande qui tire l’ensemble de la chaîne
(suite)
• Les consommateurs font partie intégrante de la filière
car à travers la composition de leurs dépenses, ils
influencent les décisions de commercialisation et de
production d’acteurs en amont du processus
• Les déplacements de la demande par suite de
changements des prix relatifs, du pouvoir d’achat ou
des goûts des consommateurs modifient les
dispositions des acteurs de la filière à développer et
vendre les produits dans les formes et l’endroit exigés

23. Quelques pistes basées sur une revue de la
littérature--5
• Questions spécifiques
– Quelles sont les préférences de l’utilisateur final du produit
de la chaine ? comment sont-elles différentes pour les
qualités du produit offert actuellement sur le marché ?
comment l’utilisateur identifie les substituts du produit ?
– Quelles sont les composantes (acteurs) de la chaine qui
pourraient être responsables de ce
mésappariement (entre préférence et produit local)?
quelles sont leurs contraintes ? quelles sont leurs
préférences ? quelles sont leurs forces, faiblesses et
potentialités ?
– Dans quelles mesures est-il possible de réduire ou éliminer
ce mésappariement ? quels types d’investissements à
réaliser ? comment ?

24. Quelques pistes basées sur une revue de la
littérature--6
• Questions spécifiques
– Dans quelles mesures est-il possible de réduire ou éliminer
ce mésappariement ? quels types d’investissements à
réaliser ? comment ?
– Comment la ou les différentes chaines de valeur
contribuent au revenu des pauvres qui exercent dans la
chaine ?
• A noter : Une étude portant sur des données collectées en
2006 (Collen et al. 2013) suggère que les questions de
préférence freinaient la pénétration du riz local dans les
repas quotidiens des citadins sénégalais. Aujourd’hui (9 ans
après), les informations semblent indiquer une forte
préférence des citadins pour le riz local. Quelle est la
validité de cette information ? Si elle s’avère vraie, quels
ont été les facteurs positifs entre 2006 et aujourd’hui ?

25. Merci