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Cahiers français N° 3722
Il faut garder en tête la finalité originelle duWeb afin
d’en comprendre l’architecture. C’est à la demande du
Pentagone et à des fins de défense nationale que dès les
années 1950, un programme ambitieux de recherche est
lancé auquel internet doit sa conception ; il s’agissait
alors de créer un réseau de communication décentralisé
et donc difficilement attaquable. La solution qui émergea
consista en l’organisation d’une série de nœuds reliés
les uns aux autres, mais dont la destruction de certains
n’emporterait pas l’incapacité du réseau de fonctionner.
L’objectif de départ était de permettre une com-
munication aisée entre des chercheurs des universités,
de l’industrie et de la défense. Mais le réseau s’éten-
dra rapidement à travers notamment l’action de la
National Science Foundation (NSF) américaine qui en
finance le backbone (le cœur de réseau). Depuis 1998
l’ICANN (Internet Corporation for Assigned Names
and Numbers), une association à but non lucratif, gère
les extensions de premier niveau des noms de domaines
(tels .com, .net, .fr,). Les registries assurent l’enregis-
trement et la gestion de ces noms de domaines (telles
la société américaine Verisign pour les .com ou la
françaiseAFNIC pour les .fr), et les registrars assurent
la vente directe auprès du client final.
L’architecture du réseau
et la croissance sans limite du trafic
Internet ne parvient véritablement au grand public
que dans les années 1990. Réseau de réseaux permettant
le transport d’informations, il offre, parmi ses applica-
tions les plus importantes, la messagerie électronique
et le Web, système de consultation aisé.
L’accès à l’internet mondial transite par un four-
nisseur d’accès (FAI) au travers de divers moyens de
communication électronique filaires (réseau télépho-
nique commuté, bas débit,ADSL, fibre optique jusqu’au
domicile), ou sans fil (WiMAX, par satellite, 3G, 4G).
Les FAI assurent la connectivité entre leur réseau et
tous les autres réseaux. La croissance des usages des
technologies mobiles est bien plus élevée, du moins pour
les usages privés, que celle des technologies filaires,
transformant progressivement l’économie des équipe-
ments comme celle des fournisseurs d’accès.
L’irrésistible
ascension
de l’internet
Françoise Benhamou
Professeur à l’Université Paris 13, membre de l’ARCEP
Bâti sur une architecture bien identifiée – producteurs d’éléments de réseaux et de terminaux,
opérateurs de réseaux, fournisseurs de services et fournisseurs de contenus – l’internet,
dont la croissance est spectaculaire, participe d’un modèle économique spécifique, tant du
côté de la demande – externalités de réseaux et rendements croissants d’adoption – que de
l’offre avec des coûts fixes élevés mais des coûts variables quasi nuls. Françoise Benhamou
insiste sur la puissance financière des acteurs de l’internet et sur les fonctionnements et
les conséquences de cette économie de plateformes. Elle souligne enfin certaines des
grandes tendances de l’internet – progression très rapide des technologies, glissement
vers les usages en mobilité… – et des enjeux de souveraineté, notamment pour l’Europe,
qu’il entraîne.
C. F.
DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet
Cahiers français N° 372 3
Le trafic qui transite sur le réseau des FAI se com-
pose des requêtes envoyées par les internautes vers le
réseau internet et, en retour, des réponses à ces requêtes.
Les FAI permettent donc l’accès aux contenus et aux
services produits par les fournisseurs de contenus
(Wikipedia est le plus visité) et les fournisseurs de
services (services de l’e-commerce, comparateurs de
prix, services de messagerie instantanée…).
Les FAI appartiennent à la « couche basse » des
réseaux qui comprend les acteurs en charge de l’ache-
minement des données, intermédiaires techniques, tels
les hébergeurs, les transitaires (opérateurs spécialisés
assurant l’acheminement du trafic) et les CDN (Content
delivery networks) (ordinateurs reliés en réseau à tra-
vers internet). La « couche haute » est constituée des
fournisseurs de contenus et d’applications (logiciels
ou services informatiques) ainsi que des utilisateurs
finals. Les opérateurs acheminent les données hébergées
par les fournisseurs de contenus et d’applications ; ils
permettent l’accès à l’internet des particuliers et des
professionnels.
Certains analystes privilégient une partition de
l’écosystème de l’internet en quatre « couches » : la
couche des producteurs d’éléments de réseaux et de
terminaux (telsAlcatel,Apple, Nokia, Sony, etc.), celle
des opérateurs de réseaux (les opérateurs historiques
comme AT&T et France Telecom, les fournisseurs
d’accès arrivés ultérieurement tel Free, les opérateurs
de téléphonie mobile et les opérateurs de réseaux de
télévision), celle des fournisseurs de services et des
plateformes d’intermédiation sur internet (moteurs
de recherche, vendeurs en ligne, réseaux sociaux), et
enfin la couche des producteurs et éditeurs de contenus
audiovisuels (fournisseurs de contenus et internautes
eux-mêmes lorsqu’ils autoproduisent leurs créations)(1)
.
Nicolas Curien (2005) montre les tensions et les
complémentarités entre la vision de l’ingénieur et celle
de l’économiste. Le premier perçoit le réseau comme
une architecture technique d’interconnexion, que l’on
peut visualiser sous la forme d’un graphe incluant des
nœuds et des arcs, des arbres et des mailles et mon-
trant la circulation et l’orientation des flux. Le second
focalise son attention sur l’intermédiation, le rôle du
réseau consistant en la mise en relation des fournisseurs
et consommateurs de certains biens et services. Cette
(1) Arlandis d’A., Ciriani S., Koléda G. (2011), « L’économie
numérique et la croissance. Poids, impact et enjeux d’un secteur
stratégique », COE-Rexecode, Document de travail n° 24, mai.
approche renvoie à la question de la forme organisa-
tionnelle la plus adéquate (monopole, concurrence
ou concurrence oligopolistique), ainsi qu’à celle des
modèles économiques sous-jacents.
La croissance du trafic est spectaculaire.Au niveau
mondial, en août 2012, on compte 628 millions de sites
Web(2)
et plus de deux milliards d’internautes(3)
. On
estime que le trafic croît de près d’un tiers chaque année.
Les prévisions de l’entreprise informatique américaine
Cisco(4)
font ainsi apparaître une explosion du trafic qui
atteindrait 1,3 zettabyte en 2016 (Balagué et al., 2007).
En France, en 1996, 0,5 % des foyers étaient connectés
à internet, contre 73,2 % au troisième trimestre 2011(5)
.
Parmi les facteurs explicatifs de l’explosion du
trafic, on relève l’accroissement du parc des matériels
permettant une connexion ainsi que l’élargissement de
leur gamme : ordinateurs, tablettes, téléphones mobiles.
La croissance du nombre des internautes joue un rôle
essentiel (45 % de la population mondiale en 2016 selon
des prévisions de l’ONU). Jouent aussi la rapidité de la
connexion et le développement de la Wi-Fi. Les sites
web qui hébergent des vidéos (tel l’américainYouTube,
filiale de Google) entraînent tout particulièrement des
pointes de trafic sur les réseaux : on compte 792 mil-
lions d’utilisateurs de vidéo sur internet en 2011 ; leur
nombre devrait passer à 1,5 milliard en 2016(6)
. En
France, en juin 2012, 32,1 millions ont visionné une
vidéo sur internet (8 % de plus qu’en janvier 2012)(7)
.
Les « fondamentaux » des modèles
économiques de l’internet
Les caractéristiques économiques de l’internet sont
aujourd’hui bien connues. Côté demande, les externa-
lités de réseau et les rendements croissants d’adoption
en sont les points clés (Katz et Shapiro, 1986 ; Arthur,
1989). Les premières renvoient au fait que plus il y a
d’utilisateurs, plus l’utilité du réseau augmente pour
chacun d’eux (Shapiro et Varian, 1999). S’agissant
des seconds plus la taille du réseau augmente et plus
(2)Source : http://news.netcraft.com/
(3)Source : Internet Word Stats.
(4) http://www.cisco.com/en/US/netsol/ns827/networking_
solutions_sub_solution.html#~news.
(5) Source : Médiamétrie et GfK, http://www.pcinpact.com/
news/66793-ordinateurs-foyers-francais-equipement-netbooks-
tablettes.htm.
(6)Source : Cisco.
(7)Source : Mediamétrie/Netrating.
DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet
Cahiers français N° 3724
sa valeur s’accroît : on s’est longtemps référé à la loi
de Metcalfe selon laquelle la valeur d’un réseau serait
égale au carré du nombre de ses usagers. On peut ainsi
expliquer aisément la croissance spectaculaire des
réseaux sociaux dont la valeur perçue doit être reliée
au nombre des « amis ».
Les externalités de réseau peuvent de surcroît être
indirectes et procéder des services et applications fournis
par le réseau. Le nombre des applications disponibles
explique alors l’engouement pour tel ou tel dispositif
(device) : fin novembre 2011, un peu plus d’un mil-
lion d’applications (non dédupliquées entre places de
marché)(8)
étaient comptabilisées par Distimo. Parmi
celles-ci, 450 000 avaient été développées pour l’iPhone
et 350 000 sur Android Market (Google), principal
concurrent de l’App Store d’Apple : dans le cas d’Apple,
la gamme des applications incite à acheter le matériel
qui en permet le téléchargement, et réciproquement.
Une fois l’usager incité à entrer dans un écosys-
tème, il s’agit de le fidéliser. La stratégie qui joue
sur la complémentarité obligatoire et consentie d’un
(8)Voir glossaire p. 8.
double verrouillage technologique et commercial est
particulièrement efficace. Ainsi du Kindle d’Ama-
zon qui implique des achats exclusivement sur le
magasinAmazon, ou de la tablette d’Apple qui impose
au consommateur le passage par ses applications pour
l’achat d’un bien ou d’un service.
Un réseau peut-il atteindre une taille au-delà de
laquelle ses usagers le « fuient » ? Afin de repousser
d’éventuels effets de saturation, il est encore possible de
développer des stratégies de verrouillage des consomma-
teurs. D’une part, le changement implique des coûts de
conversion et/ou de compatibilité, d’autre part l’appar-
tenance à un réseau entraîne des coûts d’entrée sous
la forme de coûts d’apprentissage. L’inertie prévaut
alors. La non-interopérabilité des systèmes achève de
« verrouiller » les usages.
Côté offre, internet véhicule de l’information dont
les coûts fixes de production peuvent être élevés tan-
dis que les coûts variables sont nuls ou presque nuls.
Les modèles d’affaires déploient en conséquence des
stratégies de prix basées sur des tarifs discriminants
en fonction des usages (Brousseau et Penard, 2007),
allant de la gratuité à diverses offres dites premium. Si
certaines formes de désintermédiation – par exemple
l’achat d’un billet d’avion sans recourir à une agence
de voyage – se développent, l’intermédiation demeure
souvent indispensable et est éventuellement portée
par des acteurs étrangers aux filières de production
de l’information.
Dans ce cadre, l’internet force les économies de
l’information et de la culture à se situer dans des
problématiques nouvelles, affrontant des sources de
destruction (baisse des prix, piratage, désintermédia-
tion), d’absorption de valeur par des acteurs extérieurs
à l’écosystème culturel (opérateurs télécom), mais
aussi de re-création de valeur (par l’enrichissement
des contenus, le rassemblement de nouveaux publics,
ou les effets de longue traîne)(9)
et de révision des
chaînes de valeur traditionnelles (par le dynamisme
des pure players(10)
et des innovateurs).
(9)Voir glossaire p. 8.
(10)Voir glossaire p. 8.
DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet
Cahiers français N° 372 5
Les acteurs de l’internet :
le gigantisme programmé
Fournisseurs d’accès à internet,
réseaux sociaux et moteurs de recherche
Les FAI offrent un service d’accès et supportent
des coûts de réseau que l’ARCEP (Autorité de régula-
tion des communications électroniques et des postes)
identifie en distinguant trois niveaux : les coûts cor-
respondant aux réseaux d’accès (au niveau local),
les coûts correspondant aux réseaux de collecte et
de transport, les coûts correspondant à la connecti-
vité mondiale (transit vers les autres opérateurs). Ils
couvrent leurs coûts soit à travers des ventes directes,
soit à travers des abonnements, soit via la publicité,
et peuvent combiner ces trois sources de revenus.
Les réseaux sociaux (Facebook, Twitter, Linke-
dIn, le chinois Renren) et les moteurs de recherche
(Google, Bing,Yahoo, le chinois Baidu) sont la partie
la plus visible, parfois spectaculaire, de cette économie
tentaculaire. Le trafic se concentre sur ces acteurs de
taille mondiale.
Les moteurs de recherche exercent une fonc-
tion de mise en relation de l’offre et de la demande
d’information. En ce sens ils sont les acteurs clés de
l’internet, dont le pouvoir économique se conjugue
avec un pouvoir culturel fort et parfois écrasant. Aux
États-Unis, la part de marché de Google est de 66,8 %,
contre 15,7 % pour Bing, et 13 % pourYahoo, le reste
se partageant entre Ask et AOL(11)
. En France, Google
atteint une part de marché plus élevée encore (89,9 %,
contre 3,1 % pour Bing, et 1,4 % pour Yahoo)(12)
.
La question de la neutralité de l’internet, arrivée
récemment sur le devant de la scène, est celle de la
création d’outils juridiques et économiques permet-
tant de contrer la tentation de certains opérateurs,
face à la hausse du trafic, de l’acheminer de manière
différenciée. En septembre 2012, l’Autorité française
de la concurrence, appelée à statuer sur un différend
entre un opérateur américain de transit, Cogent, dont
le métier est de mutualiser les interconnexions de tous
les utilisateurs finals, et France Télécom, considère
légale la facturation de l’ouverture de capacités com-
plémentaires à Cogent. Dans le cas en question, cette
possibilité se justifiait par l’existence d’une asymétrie
(11)Source : Comscore, juillet 2012.
(12)Source : baromètre des moteurs de rechercheAT-Internet (Xiti).
de trafic manifeste, mais flirtait avec les limites du
dogme de la neutralité.
Le commerce électronique :
ses formes et son fonctionnement
L’essor du commerce électronique est au cœur de
cette économie. Tous les secteurs sont concernés, habil-
lement, alimentation, tourisme, biens d’équipement, etc.
On distingue trois formes de commerce électronique.
Le B2B (Business to business) correspond aux transac-
tions entre entreprises, le B2C (Business to consumer)
au commerce de détail, et le C2C au commerce entre
particuliers transitant par des places de marché comme
l’américain eBay ou le français PriceMinister racheté
en 2010 par le japonais Rakuten. En 2012, le mar-
ché européen représente 173 milliards d’euros, contre
172 milliards de dollars aux États-Unis(13)
. En France
en 2011, les ventes sur internet(14)
représentent 9 % des
ventes d’habillement, chaussures, accessoires et linge
de maison, 15 % des ventes de produits techniques, 9 %
des ventes de mobilier, luminaires et arts de la table, et
1,5 % des produits culturels physiques et dématéria-
lisés(15)
. La dématérialisation croissante du commerce
constitue une menace pour les commerces de ville. Le
cas des librairies est emblématique de cette mise en
question du commerce physique : déjà peu rentables,
les librairies indépendantes affrontent la montée du
coût des loyers, le tassement du pouvoir d’achat des
lecteurs, la croissance de la commande en ligne de
livres physiques et les avancées du livre numérique,
ainsi que le poids des achats dans la grande distribution
et les enseignes spécialisées.
Comment fonctionne cette économie de plate-
formes ? Celles-ci exercent une fonction de coordination
entre l’offre et la demande de biens et de services. Elles
agrègent l’offre à la manière d’une centrale d’achat ;
elles assurent éventuellement la sécurité des échanges
et se chargent d’une fonction d’information sur les prix
ou sur la qualité. Elles se situent concomitamment sur
deux marchés liés : d’une part elles proposent des biens
(13) D’après un rapport commandé par Kelkoo au Centre for Retail
Research (décembre 2010) et cité par Joël Bourdin, in Commerce
électronique : l’irrésistible expansion, Rapport d’information n° 272
au nom de la Délégation à la prospective du Sénat, 18 janvier 2012,
http://www.senat.fr/rap/r11-272/r11-272.htm
(14) En France, d’après l’Observatoire des Usages Internet de
Médiamétrie (avec NetRating), au 2e
trimestre 2012, 31,7 millions
d’internautes ont acheté en ligne. Amazon est en tête suivi de eBay
et Cdiscount. La Fnac arrive en 4e
position.
(15) Source : FEVAD. http://www.fevad.com/uploads/files/Etudes/
chiffrescles/chiffres_cles2012.pdf.
DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet
Cahiers français N° 3726
et des services aux consommateurs, soit de manière
payante, soit gratuitement, et d’autre part elles proposent
des espaces publicitaires à des annonceurs, dont le prix
est corrélé au nombre des consommateurs. On est alors
dans le cadre de marchés bifaces connus de longue date
dans le domaine des médias. Les contenus véhiculés au
sein d’une économie du référencement sont valorisés par
le biais des données sur les internautes. Mais la valeur
procède aussi des utilisateurs eux-mêmes : comme
le soulignent Nicolas Colin et Henri Verdier (2012),
elle est créée via « des effets de réseaux (Facebook),
l’apprentissage des algorithmes (Google), le partage
d’informations (TripAdvisor), la valorisation des traces
d’utilisation (BitLy) », et, pourrait-on ajouter, la co-
création de contenus.
Valeurs boursières des géants de l’internet
La valorisation boursière des géants de l’inter-
net est impressionnante. En octobre 2012, elle atteint
249,13 milliards de dollars pour Google, 247,23 mil-
liards pour Microsoft, et… 618,12 milliards pour
Apple(16)
. La publicité permet le financement des
activités réputées gratuites et correspond à 96 % du
chiffre d’affaires de Google (38 milliards de dollars
en 2011 dont 52 % générés hors des États-Unis). La
firme précisait disposer de 44,6 milliards de dollars
de trésorerie fin 2011. Plus généralement, en 2011,
le chiffre d’affaires de la publicité en ligne atteignait
1,3 milliard d’euros en France en 2011, 53 milliards
dans le monde(17)
. Le marché développe des offres
traditionnelles (rubriques sponsorisées, publirepor-
tage) adaptées aux fonctionnalités permises par le
numérique, ainsi que des ventes de bannières(18)
aux
enchères, automatisées et en temps réel sur des plate-
formes spéciales (la vente de bannières aux enchères,
en pleine croissance, représente 20 à 25 % du marché
aux États-Unis et moins de 10 % en Europe en 2012)(19)
.
La trésorerie des géants du Net alliant une double
composante, matériels et logiciels, ou matériels et
services est à la même date plus élevée encore : 57,4 mil-
liards de dollars pour Microsoft et plus de 80 milliards
de dollars pour Apple(20)
. Comment comprendre, en
(16)Source : La Correspondance économique, 2 octobre 2012.
(17)Source : Arcep.
(18)Voir glossaire p. 8.
(19)Source : Les Échos/Capgemini.
(20) http://www.pcinpact.com/news/68462-google-resultats-
financiers-android-gmail.htm.
revanche, que peu après son entrée en bourse, la valo-
risation de Facebook s’effondre ? Facebook ne parvient
pas suffisamment à valoriser les données sur son milliard
d’utilisateurs (donnée octobre 2012), en termes de
revenus publicitaires par tête (3,1 milliards de dollars
en 2011 sur un chiffre d’affaires de 3,7 milliards)(21)
.
C’est en particulier pour les usages en mobilité, via un
smartphone, que Facebook se voit concurrencé frontale-
ment par des réseaux comme Twitter, bien plus adaptés
à l’intrusion de messages publicitaires. C’est pourquoi,
parmi d’autres efforts de diversification/valorisation,
Facebook lance un service payant à destination des
entreprises en septembre 2012, rompant sans doute
avec l’image d’un acteur du « gratuit ».
Quelques tendances dans un univers
caractérisé par son imprévisibilité
Dans ce paysage mouvant et imprévisible, quelques
grandes tendances s’imposent. Premièrement, les éco-
nomies de réseaux entraînent « naturellement » des
mouvements de concentration, la faiblesse des coûts
variables permettant des économies d’échelle quasi
infinies ; toutefois, internet conduit aussi à l’émergence
et au développement d’acteurs innovants de petite taille,
dans le cadre de processus créatifs très dynamiques.
C’est ainsi à un double mouvement de concentration
et de fragmentation que l’on assiste.
Deuxièmement, les technologies progressent
rapidement : puissance et rapidité des machines, déve-
loppement du cloud computing qui consiste dans le
stockage sur des serveurs distants de ressources infor-
matiques auparavant localisées sur des serveurs locaux,
internet des objets avec des applications multiples,
notamment du côté de la « ville intelligente » et de
la domotique (gestion des flux, système virtuel pour
étiqueter les emplacements touristiques et laisser des
messages pour des amis, compteurs connectés, réfrigé-
rateurs communicants, etc.). Ces grappes d’inventions
sont facteurs de croissance et de risque à la fois. Elles
impliquent le dégagement de capitaux venant des géants
du secteur mais aussi des établissements de capital-
risque, lesquels financent des entreprises jeunes qui
n’ont pas encore accès aux marchés financiers.
Troisièmement, les pratiques effectives montrent un
glissement vers les usages en mobilité, qui concernent
aussi bien les services non gérés, telle la messagerie
(21)Source : Les Échos, 22 septembre 2012.
DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet
Cahiers français N° 372 7
personnelle, que les services dits gérés, tels les services
de télévision(22)
. Les modèles économiques qui découlent
de cette migration des usages vers des terminaux mobiles
attestent une forte capacité des acteurs de l’amont
(équipementiers) et de l’aval à capter la valeur.
Quatrièmement, le numérique requiert un indéniable
rôle de la puissance publique, y compris – et peut-être
même surtout – aux États-Unis où c’est bien une com-
mande publique qui présida à l’invention de l’internet,
et où les mesures destinées à accompagner la position
de force du pays sur tous les champs concernés par
l’internet sont importantes. On peut mentionner par
exemple les dispositifs fiscaux avantageux en faveur
des acteurs de l’e-commerce. Mais ce besoin d’État,
en quelque sorte, vient heurter la « culture de l’inter-
net », caractérisée par la volonté de neutraliser toute
tentation d’intrusion dans les contenus et par la force
de mouvements libertaires et libertariens.
Cinquièmement, les enjeux de politique publique
vont au-delà des questions de financement et de fiscalité
incitative à l’innovation : qualité des infrastructures,
équipement des ménages et lutte contre les fractures
numériques, évolution du système éducatif et du système
de santé, attention à la neutralité du Net, protection des
données personnelles sont des sujets cruciaux(23)
. La
régulation joue un rôle très inégal selon les niveaux.
Très structurée et définie au niveau européen en ce
qui concerne les infrastructures et les marchés de gros
(couches 1 et surtout 2), très volontariste dans le champ
de la propriété intellectuelle (couche 4), elle est très peu
présente au niveau de l’intermédiation (couche 3)(24)
.
Dernier point : l’observation des grandes sagas du
net et le niveau de trésorerie atteint par les Google,
Microsoft, Apple notamment, posent à l’Europe un
problème de « souveraineté numérique », pour reprendre
l’expression employée par Pierre Bellanger (2012)(25)
.
Ces géants, qui n’hésitent pas à choisir leur implanta-
tion en jouant sur les différentiels de fiscalité au sein
même de l’Europe en Irlande ou au Luxembourg, qu’il
(22) Les services gérés (managed services) désignent les services
gérés par un prestataire.
(23) Cf. Rochelandet F. (2011), Économie des données personnelles
et de la vie privée, Paris, La Découverte.
(24) Cf. Arlandis d’A., Ciriani S., Koléda G. (2010), « Les
opérateurs de réseaux dans l’économie numérique. Lignes de force,
enjeux et dynamiques », Coe-Rexecode, Document de travail n° 10,
janvier.
(25) Bellanger P. (2012), « De la souveraineté numérique », Le
Débat, 170, mai-août, p. 149-159.
s’agisse de l’impôt sur les sociétés(26)
ou de la TVA(27)
,
disposent de données importantes sur les personnes et
les entreprises. L’Europe ne parvient guère à construire
un contrepoids à cette puissance économique et cultu-
relle, et la stratégie publique de développement d’un
cloud sur le territoire français dans le but de sécuriser
le stockage de données peine encore à se dessiner.
(26)Selon le Conseil national du numérique, les revenus générés
en France par les « GAFA » (Google, Apple, Facebook, Amazon)
pourraient rapporter au budget de l’État 500 millions d’euros au
lieu de 4 en 2012 s’ils étaient soumis au régime fiscal français. Cf.
Duhamel K., « Fiscalité numérique : le débat français devra vite
s’internationaliser s’il ne veut pas s’enliser », Edition Multimedi@,
65, 1er 
octobre 2012.
(27) Ce n’est qu’en 2019 que la TVA sur la vente de produits
électroniques sera perçue dans son intégralité par le pays de résidence
du consommateur final et non plus comme aujourd’hui dans le pays
d’établissement des prestataires de ces services.
● Arrow K.J. (1962), « Econo-
mic Welfare and the Allocation
of Resources for Invention » in
R. Nelson (ed.), The Rate and
Direction of Inventive Activity :
Economic and Social Factors,
Princeton, Princeton University
Press.
● Arthur W. (1989), « Competing
Technologies, Increasing Returns,
and Lock-In By Historical Events »,
Economic Journal, 99(394),
p. 116-131.
● Balagué C., Hussherr F.X.,
Rosanvallon J. (2007), Dix ans
d’aventure Internet, Paris, Jacob-
Duvernet.
● Benhamou F. (2011), « L’État
et Internet. Un cousinage à géo-
métrie variable », Esprit, juillet,
p. 96-110.
● Brousseau E. et Pénard T.
(2007), « The Economics of Digital
Business Models : A Framework
for Analyzing the Economics of
Platforms », Review of Network
Economics, vol. 6 (2), juin.
● Colin N. et Verdier H. (2012),
L’âge de la multitude, Paris,
Armand Colin.
● Curien N. (2005), Économie
des réseaux, Paris, La Découverte.
● Curien N. et Maxwell W.
(2011), La neutralité d’internet,
Paris, La Découverte.
● Katz M.L. et Shapiro C. (1986),
« Technology adoption in the pre-
sence of network externalities »,
Journal of political economy,
94 (4), p. 822-841.
● Penard, T. et Malin E. (2010),
Économie du numérique et de
l’internet, Paris, Vuibert.
● Shapiro, C. et Varian H.
(1999), Information Rules : A
Strategic Guide to the Network
Economy, Cambridge, Harvard
Business School Press.
Bibliographie

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L’irrésistible ascension de l'internet

  • 1. Cahiers français N° 3722 Il faut garder en tête la finalité originelle duWeb afin d’en comprendre l’architecture. C’est à la demande du Pentagone et à des fins de défense nationale que dès les années 1950, un programme ambitieux de recherche est lancé auquel internet doit sa conception ; il s’agissait alors de créer un réseau de communication décentralisé et donc difficilement attaquable. La solution qui émergea consista en l’organisation d’une série de nœuds reliés les uns aux autres, mais dont la destruction de certains n’emporterait pas l’incapacité du réseau de fonctionner. L’objectif de départ était de permettre une com- munication aisée entre des chercheurs des universités, de l’industrie et de la défense. Mais le réseau s’éten- dra rapidement à travers notamment l’action de la National Science Foundation (NSF) américaine qui en finance le backbone (le cœur de réseau). Depuis 1998 l’ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), une association à but non lucratif, gère les extensions de premier niveau des noms de domaines (tels .com, .net, .fr,). Les registries assurent l’enregis- trement et la gestion de ces noms de domaines (telles la société américaine Verisign pour les .com ou la françaiseAFNIC pour les .fr), et les registrars assurent la vente directe auprès du client final. L’architecture du réseau et la croissance sans limite du trafic Internet ne parvient véritablement au grand public que dans les années 1990. Réseau de réseaux permettant le transport d’informations, il offre, parmi ses applica- tions les plus importantes, la messagerie électronique et le Web, système de consultation aisé. L’accès à l’internet mondial transite par un four- nisseur d’accès (FAI) au travers de divers moyens de communication électronique filaires (réseau télépho- nique commuté, bas débit,ADSL, fibre optique jusqu’au domicile), ou sans fil (WiMAX, par satellite, 3G, 4G). Les FAI assurent la connectivité entre leur réseau et tous les autres réseaux. La croissance des usages des technologies mobiles est bien plus élevée, du moins pour les usages privés, que celle des technologies filaires, transformant progressivement l’économie des équipe- ments comme celle des fournisseurs d’accès. L’irrésistible ascension de l’internet Françoise Benhamou Professeur à l’Université Paris 13, membre de l’ARCEP Bâti sur une architecture bien identifiée – producteurs d’éléments de réseaux et de terminaux, opérateurs de réseaux, fournisseurs de services et fournisseurs de contenus – l’internet, dont la croissance est spectaculaire, participe d’un modèle économique spécifique, tant du côté de la demande – externalités de réseaux et rendements croissants d’adoption – que de l’offre avec des coûts fixes élevés mais des coûts variables quasi nuls. Françoise Benhamou insiste sur la puissance financière des acteurs de l’internet et sur les fonctionnements et les conséquences de cette économie de plateformes. Elle souligne enfin certaines des grandes tendances de l’internet – progression très rapide des technologies, glissement vers les usages en mobilité… – et des enjeux de souveraineté, notamment pour l’Europe, qu’il entraîne. C. F.
  • 2. DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet Cahiers français N° 372 3 Le trafic qui transite sur le réseau des FAI se com- pose des requêtes envoyées par les internautes vers le réseau internet et, en retour, des réponses à ces requêtes. Les FAI permettent donc l’accès aux contenus et aux services produits par les fournisseurs de contenus (Wikipedia est le plus visité) et les fournisseurs de services (services de l’e-commerce, comparateurs de prix, services de messagerie instantanée…). Les FAI appartiennent à la « couche basse » des réseaux qui comprend les acteurs en charge de l’ache- minement des données, intermédiaires techniques, tels les hébergeurs, les transitaires (opérateurs spécialisés assurant l’acheminement du trafic) et les CDN (Content delivery networks) (ordinateurs reliés en réseau à tra- vers internet). La « couche haute » est constituée des fournisseurs de contenus et d’applications (logiciels ou services informatiques) ainsi que des utilisateurs finals. Les opérateurs acheminent les données hébergées par les fournisseurs de contenus et d’applications ; ils permettent l’accès à l’internet des particuliers et des professionnels. Certains analystes privilégient une partition de l’écosystème de l’internet en quatre « couches » : la couche des producteurs d’éléments de réseaux et de terminaux (telsAlcatel,Apple, Nokia, Sony, etc.), celle des opérateurs de réseaux (les opérateurs historiques comme AT&T et France Telecom, les fournisseurs d’accès arrivés ultérieurement tel Free, les opérateurs de téléphonie mobile et les opérateurs de réseaux de télévision), celle des fournisseurs de services et des plateformes d’intermédiation sur internet (moteurs de recherche, vendeurs en ligne, réseaux sociaux), et enfin la couche des producteurs et éditeurs de contenus audiovisuels (fournisseurs de contenus et internautes eux-mêmes lorsqu’ils autoproduisent leurs créations)(1) . Nicolas Curien (2005) montre les tensions et les complémentarités entre la vision de l’ingénieur et celle de l’économiste. Le premier perçoit le réseau comme une architecture technique d’interconnexion, que l’on peut visualiser sous la forme d’un graphe incluant des nœuds et des arcs, des arbres et des mailles et mon- trant la circulation et l’orientation des flux. Le second focalise son attention sur l’intermédiation, le rôle du réseau consistant en la mise en relation des fournisseurs et consommateurs de certains biens et services. Cette (1) Arlandis d’A., Ciriani S., Koléda G. (2011), « L’économie numérique et la croissance. Poids, impact et enjeux d’un secteur stratégique », COE-Rexecode, Document de travail n° 24, mai. approche renvoie à la question de la forme organisa- tionnelle la plus adéquate (monopole, concurrence ou concurrence oligopolistique), ainsi qu’à celle des modèles économiques sous-jacents. La croissance du trafic est spectaculaire.Au niveau mondial, en août 2012, on compte 628 millions de sites Web(2) et plus de deux milliards d’internautes(3) . On estime que le trafic croît de près d’un tiers chaque année. Les prévisions de l’entreprise informatique américaine Cisco(4) font ainsi apparaître une explosion du trafic qui atteindrait 1,3 zettabyte en 2016 (Balagué et al., 2007). En France, en 1996, 0,5 % des foyers étaient connectés à internet, contre 73,2 % au troisième trimestre 2011(5) . Parmi les facteurs explicatifs de l’explosion du trafic, on relève l’accroissement du parc des matériels permettant une connexion ainsi que l’élargissement de leur gamme : ordinateurs, tablettes, téléphones mobiles. La croissance du nombre des internautes joue un rôle essentiel (45 % de la population mondiale en 2016 selon des prévisions de l’ONU). Jouent aussi la rapidité de la connexion et le développement de la Wi-Fi. Les sites web qui hébergent des vidéos (tel l’américainYouTube, filiale de Google) entraînent tout particulièrement des pointes de trafic sur les réseaux : on compte 792 mil- lions d’utilisateurs de vidéo sur internet en 2011 ; leur nombre devrait passer à 1,5 milliard en 2016(6) . En France, en juin 2012, 32,1 millions ont visionné une vidéo sur internet (8 % de plus qu’en janvier 2012)(7) . Les « fondamentaux » des modèles économiques de l’internet Les caractéristiques économiques de l’internet sont aujourd’hui bien connues. Côté demande, les externa- lités de réseau et les rendements croissants d’adoption en sont les points clés (Katz et Shapiro, 1986 ; Arthur, 1989). Les premières renvoient au fait que plus il y a d’utilisateurs, plus l’utilité du réseau augmente pour chacun d’eux (Shapiro et Varian, 1999). S’agissant des seconds plus la taille du réseau augmente et plus (2)Source : http://news.netcraft.com/ (3)Source : Internet Word Stats. (4) http://www.cisco.com/en/US/netsol/ns827/networking_ solutions_sub_solution.html#~news. (5) Source : Médiamétrie et GfK, http://www.pcinpact.com/ news/66793-ordinateurs-foyers-francais-equipement-netbooks- tablettes.htm. (6)Source : Cisco. (7)Source : Mediamétrie/Netrating.
  • 3. DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet Cahiers français N° 3724 sa valeur s’accroît : on s’est longtemps référé à la loi de Metcalfe selon laquelle la valeur d’un réseau serait égale au carré du nombre de ses usagers. On peut ainsi expliquer aisément la croissance spectaculaire des réseaux sociaux dont la valeur perçue doit être reliée au nombre des « amis ». Les externalités de réseau peuvent de surcroît être indirectes et procéder des services et applications fournis par le réseau. Le nombre des applications disponibles explique alors l’engouement pour tel ou tel dispositif (device) : fin novembre 2011, un peu plus d’un mil- lion d’applications (non dédupliquées entre places de marché)(8) étaient comptabilisées par Distimo. Parmi celles-ci, 450 000 avaient été développées pour l’iPhone et 350 000 sur Android Market (Google), principal concurrent de l’App Store d’Apple : dans le cas d’Apple, la gamme des applications incite à acheter le matériel qui en permet le téléchargement, et réciproquement. Une fois l’usager incité à entrer dans un écosys- tème, il s’agit de le fidéliser. La stratégie qui joue sur la complémentarité obligatoire et consentie d’un (8)Voir glossaire p. 8. double verrouillage technologique et commercial est particulièrement efficace. Ainsi du Kindle d’Ama- zon qui implique des achats exclusivement sur le magasinAmazon, ou de la tablette d’Apple qui impose au consommateur le passage par ses applications pour l’achat d’un bien ou d’un service. Un réseau peut-il atteindre une taille au-delà de laquelle ses usagers le « fuient » ? Afin de repousser d’éventuels effets de saturation, il est encore possible de développer des stratégies de verrouillage des consomma- teurs. D’une part, le changement implique des coûts de conversion et/ou de compatibilité, d’autre part l’appar- tenance à un réseau entraîne des coûts d’entrée sous la forme de coûts d’apprentissage. L’inertie prévaut alors. La non-interopérabilité des systèmes achève de « verrouiller » les usages. Côté offre, internet véhicule de l’information dont les coûts fixes de production peuvent être élevés tan- dis que les coûts variables sont nuls ou presque nuls. Les modèles d’affaires déploient en conséquence des stratégies de prix basées sur des tarifs discriminants en fonction des usages (Brousseau et Penard, 2007), allant de la gratuité à diverses offres dites premium. Si certaines formes de désintermédiation – par exemple l’achat d’un billet d’avion sans recourir à une agence de voyage – se développent, l’intermédiation demeure souvent indispensable et est éventuellement portée par des acteurs étrangers aux filières de production de l’information. Dans ce cadre, l’internet force les économies de l’information et de la culture à se situer dans des problématiques nouvelles, affrontant des sources de destruction (baisse des prix, piratage, désintermédia- tion), d’absorption de valeur par des acteurs extérieurs à l’écosystème culturel (opérateurs télécom), mais aussi de re-création de valeur (par l’enrichissement des contenus, le rassemblement de nouveaux publics, ou les effets de longue traîne)(9) et de révision des chaînes de valeur traditionnelles (par le dynamisme des pure players(10) et des innovateurs). (9)Voir glossaire p. 8. (10)Voir glossaire p. 8.
  • 4. DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet Cahiers français N° 372 5 Les acteurs de l’internet : le gigantisme programmé Fournisseurs d’accès à internet, réseaux sociaux et moteurs de recherche Les FAI offrent un service d’accès et supportent des coûts de réseau que l’ARCEP (Autorité de régula- tion des communications électroniques et des postes) identifie en distinguant trois niveaux : les coûts cor- respondant aux réseaux d’accès (au niveau local), les coûts correspondant aux réseaux de collecte et de transport, les coûts correspondant à la connecti- vité mondiale (transit vers les autres opérateurs). Ils couvrent leurs coûts soit à travers des ventes directes, soit à travers des abonnements, soit via la publicité, et peuvent combiner ces trois sources de revenus. Les réseaux sociaux (Facebook, Twitter, Linke- dIn, le chinois Renren) et les moteurs de recherche (Google, Bing,Yahoo, le chinois Baidu) sont la partie la plus visible, parfois spectaculaire, de cette économie tentaculaire. Le trafic se concentre sur ces acteurs de taille mondiale. Les moteurs de recherche exercent une fonc- tion de mise en relation de l’offre et de la demande d’information. En ce sens ils sont les acteurs clés de l’internet, dont le pouvoir économique se conjugue avec un pouvoir culturel fort et parfois écrasant. Aux États-Unis, la part de marché de Google est de 66,8 %, contre 15,7 % pour Bing, et 13 % pourYahoo, le reste se partageant entre Ask et AOL(11) . En France, Google atteint une part de marché plus élevée encore (89,9 %, contre 3,1 % pour Bing, et 1,4 % pour Yahoo)(12) . La question de la neutralité de l’internet, arrivée récemment sur le devant de la scène, est celle de la création d’outils juridiques et économiques permet- tant de contrer la tentation de certains opérateurs, face à la hausse du trafic, de l’acheminer de manière différenciée. En septembre 2012, l’Autorité française de la concurrence, appelée à statuer sur un différend entre un opérateur américain de transit, Cogent, dont le métier est de mutualiser les interconnexions de tous les utilisateurs finals, et France Télécom, considère légale la facturation de l’ouverture de capacités com- plémentaires à Cogent. Dans le cas en question, cette possibilité se justifiait par l’existence d’une asymétrie (11)Source : Comscore, juillet 2012. (12)Source : baromètre des moteurs de rechercheAT-Internet (Xiti). de trafic manifeste, mais flirtait avec les limites du dogme de la neutralité. Le commerce électronique : ses formes et son fonctionnement L’essor du commerce électronique est au cœur de cette économie. Tous les secteurs sont concernés, habil- lement, alimentation, tourisme, biens d’équipement, etc. On distingue trois formes de commerce électronique. Le B2B (Business to business) correspond aux transac- tions entre entreprises, le B2C (Business to consumer) au commerce de détail, et le C2C au commerce entre particuliers transitant par des places de marché comme l’américain eBay ou le français PriceMinister racheté en 2010 par le japonais Rakuten. En 2012, le mar- ché européen représente 173 milliards d’euros, contre 172 milliards de dollars aux États-Unis(13) . En France en 2011, les ventes sur internet(14) représentent 9 % des ventes d’habillement, chaussures, accessoires et linge de maison, 15 % des ventes de produits techniques, 9 % des ventes de mobilier, luminaires et arts de la table, et 1,5 % des produits culturels physiques et dématéria- lisés(15) . La dématérialisation croissante du commerce constitue une menace pour les commerces de ville. Le cas des librairies est emblématique de cette mise en question du commerce physique : déjà peu rentables, les librairies indépendantes affrontent la montée du coût des loyers, le tassement du pouvoir d’achat des lecteurs, la croissance de la commande en ligne de livres physiques et les avancées du livre numérique, ainsi que le poids des achats dans la grande distribution et les enseignes spécialisées. Comment fonctionne cette économie de plate- formes ? Celles-ci exercent une fonction de coordination entre l’offre et la demande de biens et de services. Elles agrègent l’offre à la manière d’une centrale d’achat ; elles assurent éventuellement la sécurité des échanges et se chargent d’une fonction d’information sur les prix ou sur la qualité. Elles se situent concomitamment sur deux marchés liés : d’une part elles proposent des biens (13) D’après un rapport commandé par Kelkoo au Centre for Retail Research (décembre 2010) et cité par Joël Bourdin, in Commerce électronique : l’irrésistible expansion, Rapport d’information n° 272 au nom de la Délégation à la prospective du Sénat, 18 janvier 2012, http://www.senat.fr/rap/r11-272/r11-272.htm (14) En France, d’après l’Observatoire des Usages Internet de Médiamétrie (avec NetRating), au 2e trimestre 2012, 31,7 millions d’internautes ont acheté en ligne. Amazon est en tête suivi de eBay et Cdiscount. La Fnac arrive en 4e position. (15) Source : FEVAD. http://www.fevad.com/uploads/files/Etudes/ chiffrescles/chiffres_cles2012.pdf.
  • 5. DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet Cahiers français N° 3726 et des services aux consommateurs, soit de manière payante, soit gratuitement, et d’autre part elles proposent des espaces publicitaires à des annonceurs, dont le prix est corrélé au nombre des consommateurs. On est alors dans le cadre de marchés bifaces connus de longue date dans le domaine des médias. Les contenus véhiculés au sein d’une économie du référencement sont valorisés par le biais des données sur les internautes. Mais la valeur procède aussi des utilisateurs eux-mêmes : comme le soulignent Nicolas Colin et Henri Verdier (2012), elle est créée via « des effets de réseaux (Facebook), l’apprentissage des algorithmes (Google), le partage d’informations (TripAdvisor), la valorisation des traces d’utilisation (BitLy) », et, pourrait-on ajouter, la co- création de contenus. Valeurs boursières des géants de l’internet La valorisation boursière des géants de l’inter- net est impressionnante. En octobre 2012, elle atteint 249,13 milliards de dollars pour Google, 247,23 mil- liards pour Microsoft, et… 618,12 milliards pour Apple(16) . La publicité permet le financement des activités réputées gratuites et correspond à 96 % du chiffre d’affaires de Google (38 milliards de dollars en 2011 dont 52 % générés hors des États-Unis). La firme précisait disposer de 44,6 milliards de dollars de trésorerie fin 2011. Plus généralement, en 2011, le chiffre d’affaires de la publicité en ligne atteignait 1,3 milliard d’euros en France en 2011, 53 milliards dans le monde(17) . Le marché développe des offres traditionnelles (rubriques sponsorisées, publirepor- tage) adaptées aux fonctionnalités permises par le numérique, ainsi que des ventes de bannières(18) aux enchères, automatisées et en temps réel sur des plate- formes spéciales (la vente de bannières aux enchères, en pleine croissance, représente 20 à 25 % du marché aux États-Unis et moins de 10 % en Europe en 2012)(19) . La trésorerie des géants du Net alliant une double composante, matériels et logiciels, ou matériels et services est à la même date plus élevée encore : 57,4 mil- liards de dollars pour Microsoft et plus de 80 milliards de dollars pour Apple(20) . Comment comprendre, en (16)Source : La Correspondance économique, 2 octobre 2012. (17)Source : Arcep. (18)Voir glossaire p. 8. (19)Source : Les Échos/Capgemini. (20) http://www.pcinpact.com/news/68462-google-resultats- financiers-android-gmail.htm. revanche, que peu après son entrée en bourse, la valo- risation de Facebook s’effondre ? Facebook ne parvient pas suffisamment à valoriser les données sur son milliard d’utilisateurs (donnée octobre 2012), en termes de revenus publicitaires par tête (3,1 milliards de dollars en 2011 sur un chiffre d’affaires de 3,7 milliards)(21) . C’est en particulier pour les usages en mobilité, via un smartphone, que Facebook se voit concurrencé frontale- ment par des réseaux comme Twitter, bien plus adaptés à l’intrusion de messages publicitaires. C’est pourquoi, parmi d’autres efforts de diversification/valorisation, Facebook lance un service payant à destination des entreprises en septembre 2012, rompant sans doute avec l’image d’un acteur du « gratuit ». Quelques tendances dans un univers caractérisé par son imprévisibilité Dans ce paysage mouvant et imprévisible, quelques grandes tendances s’imposent. Premièrement, les éco- nomies de réseaux entraînent « naturellement » des mouvements de concentration, la faiblesse des coûts variables permettant des économies d’échelle quasi infinies ; toutefois, internet conduit aussi à l’émergence et au développement d’acteurs innovants de petite taille, dans le cadre de processus créatifs très dynamiques. C’est ainsi à un double mouvement de concentration et de fragmentation que l’on assiste. Deuxièmement, les technologies progressent rapidement : puissance et rapidité des machines, déve- loppement du cloud computing qui consiste dans le stockage sur des serveurs distants de ressources infor- matiques auparavant localisées sur des serveurs locaux, internet des objets avec des applications multiples, notamment du côté de la « ville intelligente » et de la domotique (gestion des flux, système virtuel pour étiqueter les emplacements touristiques et laisser des messages pour des amis, compteurs connectés, réfrigé- rateurs communicants, etc.). Ces grappes d’inventions sont facteurs de croissance et de risque à la fois. Elles impliquent le dégagement de capitaux venant des géants du secteur mais aussi des établissements de capital- risque, lesquels financent des entreprises jeunes qui n’ont pas encore accès aux marchés financiers. Troisièmement, les pratiques effectives montrent un glissement vers les usages en mobilité, qui concernent aussi bien les services non gérés, telle la messagerie (21)Source : Les Échos, 22 septembre 2012.
  • 6. DOSSIER - L’irrésistible ascension de l’internet Cahiers français N° 372 7 personnelle, que les services dits gérés, tels les services de télévision(22) . Les modèles économiques qui découlent de cette migration des usages vers des terminaux mobiles attestent une forte capacité des acteurs de l’amont (équipementiers) et de l’aval à capter la valeur. Quatrièmement, le numérique requiert un indéniable rôle de la puissance publique, y compris – et peut-être même surtout – aux États-Unis où c’est bien une com- mande publique qui présida à l’invention de l’internet, et où les mesures destinées à accompagner la position de force du pays sur tous les champs concernés par l’internet sont importantes. On peut mentionner par exemple les dispositifs fiscaux avantageux en faveur des acteurs de l’e-commerce. Mais ce besoin d’État, en quelque sorte, vient heurter la « culture de l’inter- net », caractérisée par la volonté de neutraliser toute tentation d’intrusion dans les contenus et par la force de mouvements libertaires et libertariens. Cinquièmement, les enjeux de politique publique vont au-delà des questions de financement et de fiscalité incitative à l’innovation : qualité des infrastructures, équipement des ménages et lutte contre les fractures numériques, évolution du système éducatif et du système de santé, attention à la neutralité du Net, protection des données personnelles sont des sujets cruciaux(23) . La régulation joue un rôle très inégal selon les niveaux. Très structurée et définie au niveau européen en ce qui concerne les infrastructures et les marchés de gros (couches 1 et surtout 2), très volontariste dans le champ de la propriété intellectuelle (couche 4), elle est très peu présente au niveau de l’intermédiation (couche 3)(24) . Dernier point : l’observation des grandes sagas du net et le niveau de trésorerie atteint par les Google, Microsoft, Apple notamment, posent à l’Europe un problème de « souveraineté numérique », pour reprendre l’expression employée par Pierre Bellanger (2012)(25) . Ces géants, qui n’hésitent pas à choisir leur implanta- tion en jouant sur les différentiels de fiscalité au sein même de l’Europe en Irlande ou au Luxembourg, qu’il (22) Les services gérés (managed services) désignent les services gérés par un prestataire. (23) Cf. Rochelandet F. (2011), Économie des données personnelles et de la vie privée, Paris, La Découverte. (24) Cf. Arlandis d’A., Ciriani S., Koléda G. (2010), « Les opérateurs de réseaux dans l’économie numérique. Lignes de force, enjeux et dynamiques », Coe-Rexecode, Document de travail n° 10, janvier. (25) Bellanger P. (2012), « De la souveraineté numérique », Le Débat, 170, mai-août, p. 149-159. s’agisse de l’impôt sur les sociétés(26) ou de la TVA(27) , disposent de données importantes sur les personnes et les entreprises. L’Europe ne parvient guère à construire un contrepoids à cette puissance économique et cultu- relle, et la stratégie publique de développement d’un cloud sur le territoire français dans le but de sécuriser le stockage de données peine encore à se dessiner. (26)Selon le Conseil national du numérique, les revenus générés en France par les « GAFA » (Google, Apple, Facebook, Amazon) pourraient rapporter au budget de l’État 500 millions d’euros au lieu de 4 en 2012 s’ils étaient soumis au régime fiscal français. Cf. Duhamel K., « Fiscalité numérique : le débat français devra vite s’internationaliser s’il ne veut pas s’enliser », Edition Multimedi@, 65, 1er  octobre 2012. (27) Ce n’est qu’en 2019 que la TVA sur la vente de produits électroniques sera perçue dans son intégralité par le pays de résidence du consommateur final et non plus comme aujourd’hui dans le pays d’établissement des prestataires de ces services. ● Arrow K.J. (1962), « Econo- mic Welfare and the Allocation of Resources for Invention » in R. Nelson (ed.), The Rate and Direction of Inventive Activity : Economic and Social Factors, Princeton, Princeton University Press. ● Arthur W. (1989), « Competing Technologies, Increasing Returns, and Lock-In By Historical Events », Economic Journal, 99(394), p. 116-131. ● Balagué C., Hussherr F.X., Rosanvallon J. (2007), Dix ans d’aventure Internet, Paris, Jacob- Duvernet. ● Benhamou F. (2011), « L’État et Internet. Un cousinage à géo- métrie variable », Esprit, juillet, p. 96-110. ● Brousseau E. et Pénard T. 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