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Operation Libre Brocas: Guide d'ouverture d'une commune

Le document présente le projet pilote 'opération libre' à Brocas, visant à promouvoir la culture libre et l'implication des habitants dans les zones rurales par la libération de données et de contenus publics. Organisé par huit organisations, cet événement a permis de produire des ressources libres, comme des photographies et une carte, tout en cherchant à établir des pratiques collaboratives et ouvertes au sein de la commune. Il propose également des méthodologies et des retours d'expérience pour les décideurs et agents publics engagés dans des démarches similaires.

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              GUIDE D’OUVERTURE D’UNE PETITE COMMUNE  ­ Retour sur le projet pilote Opération Libre à Brocas ­                                Le 30 août 2013.    1 
    Ce document a été co­rédigé par :  Samuel Goeta (OKFN France), Léa Lacroix (Wikimedia France), Pascal Romain (Département de                        Gironde), Jean­Christophe Elineau (Commune de Brocas), Fréderic Rodrigo (Openstreetmap                  France), Claire Gallon (Libertic), Benoît Prieur (Wikimedia France), Christian Quest (Openstreetmap                      France), Marie­Laure Vie (Wea), Benjamin Jean (Framasoft, VeniVidiLibri), Louis­Julien de la                      Bouëre (Tiriad/Tela­Botanica) , Adrienne Alix (Wikimedia France).      Remerciements :  A la commune de Brocas et ses habitants pour leur accueil, à Jean­Christophe Elineau pour                              l’organisation sur place, à Benjamin Jean, Pascal Romain et Marie­Laure Vie pour leur participation,                            à Quebec Ouvert pour la base du site operation­libre.org, à Emma Livet pour les logos des                                barcamps et conférences, à Claudine Chassagne pour la base du programme de conférence, à tous                              les volontaires qui ont fait le déplacement et aux contributeurs en ligne qui ont également participé                                à libérer les informations de Brocas !      Résumé          Tous les territoires ne sont pas égaux face au développement des pratiques numériques.  Les zones rurales, impactées notamment par des contraintes d'accès et de moyens peinent à                            suivre les avancées des nouvelles technologies. Ces dernières offrent pourtant de nouvelles                        opportunités d'implication des habitants dans la démocratie locale, le partage de savoir et la                            valorisation du territoire.    Afin d'accompagner ces pratiques en milieu rural et démontrer les bénéfices de la libération de                              données et contenus publics, du travail collaboratif ainsi que de l'usage d'outils et licences libres, 8                                organisations travaillant autour des outils, licences, contenus et données libres se sont mobilisées                          pour organiser une première “Opération Libre”.        Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un week­end un territoire désireux de                              s'engager vers une culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires,                                la mobilisation de la commune et la complicité de ses habitants, des initiations aux outils et projets                                  libres, des cartoparties, des libérations et mises en valeur de données et contenus sont proposés                              afin de développer des projets sur le territoire, le mettre en valeur et profiter de cette première                                  expérience pour identifier les opportunités des pratiques de libération en milieu rural.    Cet ouvrage collectif propose un éclairage sur la libération des informations pour une petite                            commune à travers les retours d’expériences de l’Opération Libre à Brocas. À destination des                            décideurs, agents publics, et lecteurs curieux de découvrir la mise en pratique, ce document                            propose également des fiches et méthodologies concrètes pour entamer une libération locale.      2 
  Sont considérés “libres” :   Les textes, photographies, bases de données, oeuvres, créations numériques...    Dès lors qu’ils sont accessibles en ligne et réutilisables par tous librement, sans restriction  technique, juridique ou financière.     Les communes possèdent de nombreuses productions numériques : statistiques, budgets, cartes,  photographies, archives…    Des projets collaboratifs d’utilité publique gagneraient à accéder à ces productions libérées.  Les projets collaboratifs offrent une opportunité aux communes de valoriser leur territoire en  s’appuyant sur les savoirs libres et la coproduction pour agir plus efficacement.    L’Opération Libre est un événement qui vise à rapprocher communautés, communes et habitants  pour libérer des productions et mettre en oeuvre la valorisation du territoire.    Opération Libre à Brocas c’est :  1 commune, 800 habitants, 25 volontaires, 48 heures pour coproduire  1000 photographies, 1 carte libre, 5 articles d’encyclopédie, 1 prise de vues aérienne, 90  numérisations d’archives, 140 données botaniques, 76 données communales,  et des services à  découvrir !          Les volontaires de l’Opération Libre, en partant du haut et de gauche à droite:  Jean­Christophe Elineau, Tangui Morlier, Sylvain Machefert, Sébastien Dinot, Laurent Guerby, Marin Dubroca­Voisin,  Solène, Jean­Baptiste Ingold, Benjamin Ooghe­Tabanou, Rémy Lombard, Maryse, Claire Gallon, Benoît Prieur, Frédéric  Rodrigo, Thomas, Louis­Julien de la Bouëre, Clément Coubronne, Christian Quest, Rafael Sanchez, Léa Lacroix, Samuel  Goeta.  3 
  Qu'est­ce que l’Opération Libre ?  Préparation de l’événement  Réunion de préparation  Les projets  Arrivée à Brocas  Productions du Groupe CARTO  Cartopartie Openstreetmap  Organisation  Services annexes  Vues aériennes  Intérêt pour la commune et ses habitants  Productions du groupe WIKI  Projet Wikipedia  Organisation  Résultats en chiffre  Intéret pour la commune  Productions du groupe PHOTO  Numérisation  Organisation  Réalisations  Projet Commons  Modalités de publication sur Commons  Productions du groupe SCIENCES  Travail de l'équipe  Taxinomes  Résultat en chiffres  Intéret pour la commune  Productions du Groupe HACK  Libération des données  Libération des comptes­rendus  Résultats  Intérêt pour la commune  Services  OpenPostCard  Déroulement  Etapes techniques  Résultats  Ushahidi  Mise en place d’Ushahidi  Intérêt pour la commune  Modifications site institutionnel de Brocas  Bénéfices de l’Opération Libre  4 
Découverte  Réappropriation  Informations  Services  Pérennisation  Animation territoriale et Lien social  Valorisation  Coût de l’Opération Libre  Limites et Leçons  Le retour des communautés  Conclusion  L’Opération Libre en images  Sources en ligne de l’Opération Libre  Comptes­Rendus  Videos et photographies  Medias et relais en ligne  Site de données et contenus libres de Brocas  Guide  Comment libérer une commune ?  Publier librement  Ce que dit la loi  Identifier les objets de publication  Définir une stratégie  Où trouver les objets de publication  Créer son fichier de publication  Les règles à respecter  Enrichir les données  Convertir une base de données en CSV  Passer à LibreOffice  Adopter les Creative Commons  Libérer des oeuvres culturelles  Présentation de CKAN  Organisation de la publication sur CKAN  Les méthodes de mise à jour  Les bonnes pratiques  Retours d'expérience de Datalocale  Communiquer et Animer  Etapes de publication libre en résumé  Charte d’une Opération Libre  Fiche méthodologique d’organisation        5 
Qu'est-ce que l’Opération Libre ?   Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un week end une commune désireuse de s'engager vers une                                      culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires, l’investissement de la commune et la                                      participation de ses habitants, des animations sont organisées afin d’accompagner la transition vers des pratiques                              ouvertes et collaboratives basées notamment sur l’accessibilité des informations à tous. Des initiations aux outils et                                projets libres, des cartoparties, des ouvertures et mises en valeur de données et contenus sont proposés afin de                                    développer des projets sur le territoire et le mettre en valeur. L’objectif de cette première édition était notamment de                                      profiter de cette expérience pour identifier les opportunités de l'ouverture en milieu rural.    Les communes créent et gèrent de nombreuses productions numériques publiques :    ● Des bases de données (statistiques, résultats, budgets, liste des associations, etc.)  ● Des oeuvres (photographies, textes, musiques, etc.)  ● Des contenus (comptes­rendus de conseil, arrêtés, discours, etc.)    Or bien souvent, ces productions détenues par les administrations publiques ne sont pas publiées en ligne ou leur                                    accès est soumis à des restrictions dans les droits d’utilisations voire au paiement de redevances.  En France, les initiatives d’administrations et collectivités se développent pourtant en faveur de la création et libération                                  d’oeuvres, données et contenus libres. Ces productions sont considérées comme “libres” dès lors qu’elles sont :    ● Publiées en ligne et accessibles à tous gratuitement  ● Exploitables sous des formats ouverts  ● Réutilisables sans restriction    Ces droits issus de la philosophie des logiciels libres garantissent la liberté d’utilisation, l’équité d’accès et le partage                                    d’informations en ligne. Ils favorisent le développement de l’innovation et de la création sur leur réutilisation. Ils                                  assurent la transparence des actions publiques tout en tissant un lien avec les habitants, leur permettant de                                  s’impliquer plus activement dans la vie de la commune.    L’essor du savoir libre et le mouvement d’ouverture de données, contenus, recherches, et oeuvres sont en marche à                                    travers le monde. En France, plus d’une vingtaine de collectivités ont lancé un site dédié. Mais si le sujet avance, force                                          est de constater que les zones rurales et les petites communes restent absentes de ces démarches de modernisation                                    de l’action publique et de l’accès à l’information pour tous. Est­ce un problème de ressources humaines ou                                  financières ? Du manque d’informations libérables sur ces territoires?    Creative Commons, Framasoft, Libertic, LibreOffice, OKF France, OpenStreetMap France, RegardsCitoyens et                      Wikimedia France se sont mobilisé sur l’organisation d’une Opération Libre pour questionner le potentiel des oeuvres                                et données libres au niveau des petites communes et identifier les freins et leviers de ces démarches en zones                                      rurales.    Préparation de l’événement 6 
  La commune de Brocas, 800 habitants, en Aquitaine, est de longue date investie                          dans les logiciels libres. Elle a été la première petite commune en France à publier                              des jeux de données libres en 2011, elle affiche des licences libres (Creative                          Commons) sur le contenu de son site institutionnel et propose des photographies                        d’archive en téléchargement. Son engagement dans le mouvement du libre, la                      taille du territoire à couvrir et la richesse de son patrimoine faisaient de la commune un terrain                                  idéal de prototypage d’une Opération Libre. Le conseil municipal de Brocas s’étant engagé par un                              délibéré dans l’organisation de l’événement, la préparation de l’événement démarra en février 2013.  Réunion de préparation    Un repérage sur place puis une réunion de préparation entre les organisateurs et le conseiller                              municipal en charge de l’Opération Libre à Brocas ont été nécessaires pour identifier les actions                              possibles à mettre en place selon le contexte local et gérer la logistique, notamment l’hébergement                              des bénévoles chez les habitants.   Charge à la commune de mobiliser sa population, préparer les jeux de données à ouvrir, mettre à                                  disposition une salle d’accueil et du matériel pour la numérisation, ouvrir les musées et monuments                              aux contributeurs, préparer de la documentation, prendre en charge le déplacement des volontaires                          et obtenir l’autorisation de survol de la commune afin de pouvoir prendre des photographies                            aériennes.  Les communautés du libre devaient quant à elle créer l’identité visuelle de l’événement, mettre en                              place un site internet sur operation­libre.org et communiquer sur l’événement afin de mobiliser des                            participants volontaires. Wikimedia France proposa également la mise à disposition d’une cabine                        photo et Openstreetmap France se chargea de trouver un pilote de paramoteur pour réaliser des                              photographies aériennes libres.            Les projets   Il a été décidé de créer différents groupes spécifiques durant l’Opération Libre afin d’alimenter des                              projets libres existants. Le choix de ces projets libres a été déterminé par leur catactère                              participatif et la remise à disposition des productions sous licence libre. A noter: de nombreux                              autres projets libres thématiques existent pour valoriser les territoires et informations publiques.    7 
GROUPE HACK    Datalocale est la plateforme mutualisée du Conseil Général de                  Gironde et de la région Aquitaine. Le site propose d’accueillir les                      données ouvertes locales. Brocas pourra donc y publier ses                  données sans avoir à investir dans la création d’un site internet. Une équipe de développeurs se                                chargera de libérer des données de la commune de Brocas jusque là inaccessibles ou enfermées                              dans des PDF. Des services seront également développés pour valoriser les données.      GROUPE WIKI   Wikipédia est le projet d’encyclopédie collective établie sur Internet, universelle,                    multilingue et fonctionnant sur le principe du wiki. Wikipédia a pour objectif d’offrir un                            contenu librement réutilisable, objectif et vérifiable, que chacun peut modifier et améliorer.                        Une équipe de wikipediens se chargera de créer de nouveaux articles liés à la                            commune et son patrimoine ainsi que d’enrichir les articles existants.          GROUPE PHOTO  Wikimedia Commons est une médiathèque en ligne. Cette base de données multimédia                        centralise des médias libres, tels que photographies, dessins, schémas, musiques, textes                      écrits et parlés. Une équipe de wikimédiens sera en charge de numériser les archives de la                                commune et des habitants ainsi que d’animer un rallye photo afin de rendre ces contenus                              librement accessibles sur Commons.           GROUPE CARTO  OpenStreetMap est un projet qui a pour but de constituer une base de données                            cartographiques libre du monde permettant notamment de créer des cartes sous                      licence libre. Les contributeurs seront chargés de créer une carte du territoire avec                          les habitants en collectant des données sur place. Un paramoteur sera également mis                          à disposition pour réaliser des photographies aériennes libres permettant de créer                      une vue aérienne.          GROUPE SCIENCES    Les habitants sont accompagnés dans la découverte pratique sur le terrain de la flore,                            mais aussi de la géologie et de la faune locale. Suite aux travaux d’identification, les                              données collectées sur la faune et flore locale serviront à alimenter la base de                            8 
données de Tela­Botanica ainsi que les sites Taxinomes, l'inventaire multimédia géolocalisé de                        la biodiversité et le site Geodiversite.net.  Le réseau Tela Botanica s'adresse à toutes les personnes intéressées par la connaissance et la                              protection du monde végétal. Il permet notamment de collecter et redistribuer librement des                          données botaniques.    Arrivée à Brocas   Une vingtaine de volontaires a fait le déplacement vers la commune de Brocas pour participer et                                animer les différents groupes thématiques. Ils sont venus des quatre coins de la France: Rennes,                              Brest, Nantes, Paris, Lyon, Toulouse, Montpellier et Bordeaux.          Réalisé sur Umap ­ map data © contributeurs OpenStreetMap      Arrivés le vendredi au soir (5 avril 2013), les volontaires étaien hébergés chez des habitants et ont eu                                    9 
l’occasion de repérer les lieux. Après une visite guidée de la commune et spécificités locales, une soirée au                                    restaurant était prévue pour faire plus ample connaissance.                        10 
Productions du Groupe CARTO Le groupe Carto était en charge de deux chantiers, une cartopartie pour contribuer à                            Openstreetmap et réaliser une carte libre de la commune ainsi que la réalisation de photographies                              aériennes en paramoteur.    Cartopartie Openstreetmap OpenStreetMap (OSM) est un projet international fondé en 2004 dans le but de créer une carte libre                                  du monde. Ses contributeurs collectent des données dans le monde entier sur les routes, voies                              ferrées, les rivières, les forêts, les bâtiments et bien plus encore pour reconstituer une carte libre du                                  monde. Les données cartographiques collectées sur OSM sont ré­utilisables sous licence libre                        ODbL. Contrairement à d’autres cartes (IGN, Google map), OSM permet à chacun de contribuer à                              la réalisation des cartes et de récupérer cartes et données librement afin de pouvoir les réutiliser.                                Des communes françaises utilisent déjà OSM, à l’instar de la ville d’Orange qui y voit plusieurs                                avantages :    ● une certaine qualité des données, et une croissance exponentielle de celles ci  ● un modèle de partage sous forme de licence libre avec une véritable base mondiale collaborative  ● le foisonnement d’applications mobiles dédiées  ● les facilités d’accès et de mise à jour                                        Pour organiser la mise à jour d’une zone, des cartoparties sont organisées. Une cartopartie,                            souvent appelée “mapping party” ou encore “cartographie contributive” se définit comme un                        événement permettant de cartographier en collaboration avec des volontaires des éléments d’un                        quartier ou d’une ville.  Le but d’une cartopartie est de produire une carte complète d’une zone, en récoltant le maximum                                d’informations sur le terrain: où se trouve la mairie, les bacs de recyclage, les cours d’eau ou les                                    11 
routes et leur associer des coordonnées géographiques afin de pouvoir les positionner sur une                            carte. Les volontaires étaient donc invités à parcourir la commune pour identifier les éléments à                              relever. L’objectif était d’améliorer la cartographie de la commune, faire connaître le projet et initier                              de nouveaux contributeurs.      Organisation   Le tracé des voies depuis les photographies aériennes, l’import des bâtiments depuis le cadastre et                              une partie des adresses depuis le cadastre ont été intégré sur Openstreetmap au préalable.  Après une présentation du projet auprès des volontaires, des échanges avec les habitants ont eu                              lieu pour glaner des informations sur la commune, des noms de lieux, des sites intéressants…                              Ainsi lors d’un petit déjeuner avec un couple d’habitants qui hébergeait des volontaires, une hôtesse                              a indiqué que dans sa jeunesse elle lavait son linge au lavoir. Le lavoir n’avait pas été identifié sur                                      les monuments de la commune mais l’équipe a pu ainsi prendre connaissance de son existence                              pour partir à sa recherche durant l’Opération Libre.    Les routes, et les contours des bâtiments ont été ajoutés à distance par des contributeurs                              openstreetmap en ligne au préalable de l’événement afin de faciliter la collecte sur le terrain. Durant                                l’Opération Libre, de nombreux éléments sur les services locaux ont été rajoutés: lieux de                            recyclage, commerces, services aux habitants, monuments, sentiers de randonnées, jusqu’à la                      piste de l’ancien chemin de fer.    Cet enrichissement de la carte facilite les futures modifications à distance des contributeurs. Ainsi,                            de nombreux mouvements d’améliorations ont eu lieu, sur les intitulés ou corrections de chemins                            notamment, après l’évenement: 2 000 enrichissement en 5 mois. Pour un maintien à jour effectif                              de la carte, il est cependant nécessaire que des habitants ou équipes de la commune se soient                                  familiarisés avec les outils, ce qui était l’objectif de l’Opération Libre.    Après une brève présentation d’openstreetmap et de son fonctionnement, les volontaires sont partis                          à la collecte de données. Il est possible de collecter les données géographiques soit à l’aide d’un                                  “walking paper” soit grâce à une application smartphone. Des points d’intérêts tel que les bâtiments                              publics, monuments historiques, commerces, infrastructures de la ville ont été identifiés.    De retour de la cartopartie, il fallait intégrer les données collectées sur la base de données                                openstreetmap. Deux outils sont disponibles pour faciliter l’intégration: Potlatch pour les novices et                          JOSM pour les plus expérimentés.  12 
       Potlatch 2 JOSM                           Rendu Openstreetmap de Brocas avant  l’Opération Libre (mars 2013)                                    Rendu Openstreetmap de Brocas après   l’Opération Libre (avril 2013)        13 
Le visuel ci­dessous présente une comparaison des rendus de la même zone géographique sur                            Brocas dont en haut à gauche Google Map, en haut à droite Openstreetmap et en bas à gauche                                    Bing. Le rendu Openstreetmap en plus de sa précision offre également plusieurs rendus différents                            selon que l’on souhaite mettre en avant les services, réseaux routiers ou l’environnement par                            exemple. Une fonctionnalité sur openstreetmap.org permet en un click d’exporter le rendu de la                            zone désirée pour l’intégrer sur un site internet ou le télécharger.                        14 
  Exporter ou intégrer un rendu OSM sur un site internet      Services annexes   Une fois les données intégrées sur openstreetmap, c’est non seulement le projet de cartographie  collaborative qui est enrichi mais également tous les services existants basés sur  Openstreetmap.      Avec Maposmatic il est possible de réaliser en quatre click un plan de sa commune qui peut être  imprimé librement et distribué aux touristes.      15 
                    Etape de saisie des informations sur le terrain lors de la cartopartie Openstreetmap          16 
Grâce à la libération des données sur              Openstreetmap, 3liz a pu automatiquement intégrer les données de la commune en moins de 24                              heures dans sa plateforme de visualisation des points d’intérêts adaptée à Brocas.            Cartogenic a également intégré les données de              Brocas durant l’Opéation Libre pour alimenter cette              cartographie qui permet de localiser différentes            données dans la commune en incluant notamment              les monuments et cartes postales.                    Wheelmap permet d’identifier les lieux publics            accessibles aux personnes mobilité réduite afin de              faciliter leurs déplacements. L’accessibilité des lieux            est l’un critères qui peut être relevé lors des                  cartoparties, ici le rendu pour Brocas.              Openstreetmap n’est pas qu’une base de données, le projet propose différents rendus de carte, des                              sites de calcul d'itinéraire, d'affichage spécialisé de certains types de données, des centaines de                            services annexes que l’on peut découvrir sur openstreetmap.org.   En libérant leurs données et en développant les pratiques collaboratives avec les habitants, les                            communes participent à alimenter de nouveaux services pour leur territoire.        17 
  Vues aériennes Le second projet mis en oeuvre par le groupe Carto était l’organisation d’un vol de paramoteur afin                                  de produire des photographies aériennes libres du territoire. Une fois compilées, ces dernières                          permettent de créer une vue globale de la zone photographiée.  Brocas se situant sur une zone interdite de survol du fait de la proximité de la base aérienne 118,                                      une dérogation a néanmoins pu être obtenue grâce aux efforts de la commune de Brocas et                                l’amabilité de la base aérienne de Mont de Marsan.      Voir le film du décollage du paramoteur à l’adresse suivante  https://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9ration­Libre_%C3%A0_Brocas.og g    Une fois en vol, le pilote muni d’un appareil photo numérique a réalisé plus de 130 photographies                                  aériennes de la commune de Brocas. Ces dernières ont été reversées en ligne sur Wikimedia                              Commons.      18 
  Un logiciel de compilation des photographies a ensuite été utilisé pour réaliser une vue aérienne                              globale de la commune. Lors de la projection des images auprès des habitants, la vue aérienne du                                  plan d’eau a suscité de nombreux commentaires. On y aperçoit en effet les bancs de sable qui                                  bouchent l’écoulement de l’Estrigon. Difficilement perceptibles de terre, c’était la première fois que                          le public pouvait concrètement visualiser ce problème qui nécessite un investissement de la                          commune pour le draguage. Les zones boisées touchées par la tempête de 2009 étaient                            également observables. La visualisation permet dans ce cas de mieux intégrer les enjeux                          environnementaux et faciliter la prise de conscience.          Intérêt pour la commune et ses habitants   La commune dispose désormais d’une cartographie libre du territoire. Openstreetmap peut servir de                          support à différentes activités.  La carte obsolète exposée au Syndicat d’initiative peut être remplacée par un rendu                          Openstreetmap avec les dernières mises à jour, dont les nouvelles constructions qui                        n'apparaissaient nulle part, et chaque habitant peut contribuer à la mise à jour pour assurer l’acuité                                de la carte au quotidien et la publier librement aussi souvent que nécessaire. Egalement, les                              services annexes tels que Maposmatic et ses cartes pour les visiteurs permettent d’offrir des                            services supplémentaires aux touristes de la communes.    Les pompiers locaux se sont également montrés interréssés par cette carte car elle indique les                              numéros des bâtiments sur la voirie, tandis que leurs outils actuels ne mentionnent pas ces                              informations. Le rendu met également en avant la richesse des services et du patrimoine local,                              rendant la destination plus attractive au premier coup d’oeil.    La libération des données du territoire permet d’alimenter Openstreetmap qui est à la source de                              nombreux services. En desservant ses données sur OSM, la commune participe de fait à                            développer les services sur son territoire.    Enfin, l’exercice d’une cartopartie avec les habitants est un moment ludique qui réunit petits et                              grands autour d’une activité qui les incite à (re)découvrir leur territoire, s’initier à de nouvelles                              pratiques numériques, découvrir des outils et la lecture cartographique.        19 
    Jean­Luc Blanc­Simon  Maire de Brocas                  Avec la nouvelle carte de la commune     20 
Productions du groupe WIKI   L'équipe des Wikipédiens était chargée de participer, avec les habitants de la commune, à                            l'amélioration des articles de Wikipédia autour de Brocas et leur illustration avec des photos                            prises et publiées sous licence libre sur Commons grâce à un travail commun avec le groupe                                photo.  Six Wikipédiens (Agamitsudo, Auregann, Chougnawiki, Kvardek du, Symac et X­javier), étaient sur                        place pour accueillir, former les participants, et travailler directement sur les articles. D'autre part, la                              communauté wikipédienne s'est également mobilisée à distance pour contribuer au travail commun,                        pendant et après l'opération : amélioration des articles, tri des images ou recherche de sources.                              Par exemple, Acer11, wikipédien et moine dans un monastère de la région, s'est occupé de                              numériser des ressources sur le village qu'il avait dans sa bibliothèque.    Projet Wikipedia Wikipédia est un projet d'encyclopédie multilingue coopérative, universelle et librement diffusable.  Chacun est libre de créer ou enrichir les articles, tout en respectant les règles d’édition.        Organisation   Installée dans la salle polyvalente mise à disposition par la commune de Brocas l’équipe a accueilli                                le public tout en commençant à regarder les sources dont elle disposait et les articles à améliorer.  Le public était invité à se créer un compte en ligne et accompagné dans leurs premières                                contributions, à l’image d’une jeune contributrice, FanDeOneDirection , qui a participé à                        l'amélioration de l'article Brocas.   Pendant ce temps, des contributeurs aguerris créaient et amélioraient les articles. Le samedi à 18                              heures, une première restitution des avancées des groupes a été organisée pour présenter les                            projets aux habitants.    Le dimanche matin, certains Wikipédiens sont partis avec les contributeurs de Tela Botanica                          découvrir les lagunes de Brocas et les prendre en photo pour alimenter l’article qui se faisait alors                                  dans le même temps dans la salle.     Le compte­rendu de l’équipe est disponible sur :  https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_re 21 
ndu          ici                                                Résultats en chiffre   22 
  Source:https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_rendu    Quatre articles ont été créés, sur les lagunes, le château, la gare et une personnalité locale, qui                                  permettent de mettre en avant, diffuser et pérenniser le patrimoine de la commune par la publication                                en ligne. D’autres articles ont été largement enrichis, presque triplés, et enrichis de                          photographies.   Le travail important de documentation et vérification des sources a permis de familiariser les                            participants avec les notions de citations et crédibilité des sources ainsi que de droits d’auteurs afin                                de rédiger et illustrer un article de qualité. Des habitants ont mis à disposition des livres et oeuvres                                    en leur possession pour faciliter le travail des wikipédiens. L’approche historique de ce travail a                              principalement intéressé des personnes âgées mais a également permis de faire découvrir l’histoire                          de la commune aux plus jeunes.    Intéret pour la commune   Wikipedia est le 5eme site internet le plus visité en France. Développer une communication sur                              le patrimoine historique, culturel, environnemental de sa commune permet d’assurer une visibilité                        sur un projet phare de la toile. Un article qualitatif, complet et illustré permet de mettre en avant les                                      attraits de la commune et de la rendre plus attractive, y compris sans disposer de site internet                                  propre.  De par son envergure internationale, les contributeurs de Wikipedia travaillent également à la                          traduction des articles publiés en ligne. Une description de la commune pourrait ainsi se voir                              traduite dans l’une ou plusieurs des 285 langues de publication de Wikipedia: en anglais, italien,                              russe, coréen ainsi que des langues régionales. L’article de Brocas est actuellement disponible en                            27 langues.    Au­delà de la création et enrichissement des articles pour l’alimentation du projet Wikipedia, des                            services se développent également sur son contenu. Il est ainsi possible de créer, modifier et                              publier librement des guides touristiques basés sur les articles (Wikivoyage) ou encore                        d’alimenter des applications qui utilisent ces informations pour guider les voyageurs. L’application                        mobile de Wikipedia permet également aux utilisateurs de découvrir les lieux de proximité en                            combinant géolocalisation et contenus des articles.    La commune de Brocas a découvert des statistiques locales grâce au travail de collecte des                              23 
données démographiques et environnementales par les Wikipédiens. Cette action contribue à la                        réappropriation des informations existantes sur le territoire.    Enfin, le travail de documentation a permis de découvrir de nouvelles sources d’informations                          locales. Il a été enrichir grâce à la participation des habitants qui ont apporté notamment leurs livres                                  anciens sur la commune. Certains ont d’ailleurs souhaité pouvoir numériser toute une oeuvre afin                            d’en assurer la pérennité lorsque le support physique se dégradait mais il n’était pas possible de le                                  réaliser en un si court laps de temps. Cet apport de documentation constitue un moyen pour la                                  commune de se réapproprier son histoire, de mettre en lumière des éléments marquants de la                              vie locale et de diffuser un patrimoine commun plus largement. Cette action participative et                            inclusive constitue un moyen efficace d’animer un territoire, créer du lien social et redécouvrir un                              patrimoine de manière collective.  24 
Productions du groupe PHOTO   L’équipe du groupe Photo était chargée d’accompagner les habitants de la commune dans la                            numérisation de photographies et cartes postales illustrant la vie locale à travers le temps et                              ses monuments, ainsi que d’organiser une sortie photo pour prendre des photographies récentes                          de la commune et enfin libérer le tout en publiant les productions sur Commons, la médiathèque                                libre de Wikimedia.     Numérisation   Une imprimante­scanner a été mise à disposition par un habitant de la commune. Elle a été                                utilisée pour numériser les archives de la mairie mais également les photographies, cartes                          postales, affiches, des habitants qui avaient été préalablement invités à apporter leurs                        documents. Chacun devait signer une autorisation de publication des éléments en ligne sous                          licence libre.        Pour les documents de grande taille, une numérisation­maison a été improvisée à base d’appareil                            photographique numérique fixé sur un trépied.    Organisation   A l’aide de l’imprimante­scanner, l’équipe devait placer les oeuvres sous l’habitacle de l’imprimante,                          importer le document numérisé en l’intitulant et enregistrer le fichier afin de pouvoir le transférer                              ultérieurement sur la médiathèque libre en ligne Commons.  25 
Cette action simple permet de familiariser la population avec les outils numériques. Activité                          intergénérationnelle, les anciens sont particulièrements utiles pour identifier des monuments,                    leur nom et leur histoire. Cette catégorisation est indispensable pour associer un texte explicatif                            aux visuels. Les jeunes, plus à l’aise avec l’outil numérique étaient fiers de montrer à leurs                                grands­parents comment numériser une photographie. Les tâches se sont naturellement réparties                      selon les compétences.  L'après midi, une partie des wikipédiens et des contributeurs Open Street Map sont partis                            cartographier et prendre en photo le centre­bourg et l'ancienne gare de Brocas. Les équipes sont                              également entrées dans l'église qui a été photographiée sous tous les angles.          26 
Réalisations   Plus de 100 documents ont été numérisés durant l’Opération Libre. De nombreux documents  restent à scanner par la commune et ses habitants.             Photographies disponibles sur http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013    Cabine Photo   Wikimedia France avait mis à disposition une cabine photo pour prendre des photographies de                            qualité des objets exposés dans le musée des forges de Brocas. Celui­ci a été ouvert pour la                                  première fois aux photographes pour l’Opération Libre. Sa Président était présente pour assister                          durant les prises.   Si les initiatives de valorisation et visibilité des oeuvres culturelles à travers la diffusion en ligne se                                  développent, rares sont les petits musées locaux à avoir mis en place ces pratiques, qui mènent                                cependant à valoriser le lieu en le faisant connaître par sa visibilité en ligne. Certains musées ont                                  développé par ailleurs des stratégies financières par la diffusion sous licence libre d’oeuvre en basse                              résolution et de commercialisation des hautes définitions.    27 
        .      Projet Commons Wikimedia Commons est une bibliothèque multimédia proposant uniquement un contenu libre,  publié soit sous licence libre soit dans le domaine public. Cette banque de données regroupe la  majeure partie des schémas, photos, vidéos et sons libres qui servent à illustrer les articles de  Wikipédia dans ses différentes versions linguistiques. Créée le 7 septembre 2004, Wikimedia  Commons dispose de plus de 18 millions de fichiers en 2013.        Source http://fr.wikipedia.org/wiki/Wikipedia    Une fois les oeuvres numérisées, les équipes ont commencé à les transférer sur Commons.  28 
      Modalités de publication sur Commons http://commons.wikimedia.org/wiki/Accueil    1. Importer un fichier          2. Contractualiser la liberté d’usage          3. Décrire le fichier et valider          29 
      Photos du déroulement de l’Opération Libre disponibles sur:  https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Contributors_during_OPL_Brocas_2013  Résultats en chiffres    Période  Nombre d’oeuvres publiées sur Commons  Avant Opération Libre  12 photographies sur Brocas  Dernier jour de l’Opération Libre  175 medias: photos, films, cartes postales  Suivi des contributions 1 mois après OPL  496 medias:  photos, films, cartes postales      Intérêt pour la commune    Numériser et publier des oeuvres en ligne permet d’assurer leur pérennité au­delà du support                            physique périssable car sujet aux jaunissements, effritements ou moisissures. Ce travail de                        numérisation a donc permis en premier lieu de pérenniser la mémoire de la commune.    Si la sauvegarde visuelle est assurée, la compréhension de ces oeuvres n’intervient que grâce à                              leur contextualisation et description. Entamer un travail d’archivage et de catégorisation permet                        de mettre en oeuvre cette contextualisation en faisant appel à la mémoire des anciens et des                                passionés collectionneurs de cartes postales ou documents thématiques sur le territoire, qui s’en                          trouvent valorisés.    Des archives ont été redécouvertes dans la commune de Brocas. Un ancien plan de l’église a                                ainsi été sorti des cartons de la mairie et pourra servir d’inspiration pour ses travaux de rénovation.                                  Les habitants ont indiqué redécouvrir leur église et son histoire et la considérer d’un nouvel oeil.                                Cette redécouverte du patrimoine a incité des habitants à partir à la recherche d'une fresque                              gallo­romaine locale prise pendant la seconde guerre mondiale.    La Présidente du musée des forges a expliqué que l’Opération Libre avait permis aux habitants                              eux­même de découvrir les oeuvres du musée. Rares sont ceux qui ont en effet franchi son seuil qui                                    voit plus de touristes que de locaux.    30 
Pour les associations et musées locaux qui détiennent des oeuvres, la valorisation de leur travail                              est mise en oeuvre par la diffusion en ligne sur le projet gratuit Wikimedia Commons qui possède                                  une communauté dynamique de contributeurs. Wikimedia Commons collabore avec d'autres                    médiathèques afin de diffuser plus largement les fonds d'images libres, à travers Wikipédia                          notamment. En décembre 2008, les archives fédérales du Bundestag ont ainsi téléchargé 80 000                            images vers ce site ainsi que la librairie du Land de Saxe, le musée ethnographique d'Amsterdam                                Tropenmuseum a téléchargé 35 000 images. Ces images, dont beaucoup ont une valeur historique,                            servent ensuite d'illustrations à des articles de Wikipédia, des sites web et des journaux en ligne.                                Ce type de collaboration assure à ces bibliothèques et musées une plus grande diffusion de leur                                fonds d'images, et une révision de ces fonds par les internautes qui signalent les erreurs                              comme des descriptions incorrectes ou des confusions entre auteurs homonymes, et permettent                        les corrections.          31 
Productions du groupe SCIENCES                 Le groupe Sciences avait la volonté d’accompagner les habitants dans la collecte et  l’identification de la flore et de la faune locale afin de constituer une base de données libres du  patrimoine environnemental de Brocas. Un accent plus fort a été mis sur le volet floristique.  L’association Tiriad et Tela­Botanica ont proposé découverte et participation à trois projets libres :  ­  Tela Botanica , résau des botanistes francophones pour le référencement de la flore,  ­  Taxinomes la “biodiversité au numérique” pour le vivant dans son ensemble,  ­ Geodiversite.net inventaire participatif autour de la géologie.    A l’heure où le monde s’agite autour des données personnelles, des licences de réutilisations, le  monde scientifique s’interroge sur la valeur (économique, usages, etc.) des données naturalistes.   Depuis les premiers relevés du XVIème siècle aux voyages d’Audubon jusqu’aux relevés des  associations naturalistes en 2013, les naturalistes ne cessent d’observer, récolter, échantillonner et  noter toutes leurs observations.    Du carnet papier individuel, nous sommes passé aux bases de données informatiques spécialisés  pour s’ouvrir aujourd’hui au programme de sciences participatives. L’appel au citoyen est devenu un  incontournable des programmes scientifiques actuels. C’est une réelle démocratisation et une  ouverture des sciences que le numérique collaboratif a ainsi permis.    C’est sur ce dernier aspect qu’il faut revenir. Très souvent les programmes de sciences sont  “participatifs”. Cela signifie que, grâce à des outils souvent conviviaux et faciles d’accès, chacun  peut apporter sa participation à la connaissance scientifique naturaliste générale. Par contre, très  souvent, les données publiées sont protégées et ne sont pas diffusables largement.      Tela­Botanica a été un des premiers à développer un projet de sciences dites “collaboratives”.  Collaboratives dans le sens où :   ­ les données publiées le sont sous licences CC­by­Sa. Donc libre à chacun de disposer de ses  données et de celles des autres contributeurs,    ­ Tous les logiciels et toutes les applications développées dans le cadre du réseau sont sous  licence libre CeCILL.    32 
­ les données publiées peuvent être visualisées instantanément en ligne sur des fonds de carte  dédiés (dont OpenStreetMap). C’est une valorisation rapide sans modération a priori des données  de chacun sans distinction de qualité de l’observateur (débutant, expert…)    ­ chaque personne inscrite peut participer aux discussions, projets Tela et proposer ses propres  projets autour de la botanique. L’équipe Tela se charge de mettre en place les outils de partage et  d’échanges appropriés (wikis, listes discusion, etc.)    La maison des minéraux de Crozon (29) a initié le projet coopératif geodiversite.net. Il est né de  l’envie de créer ensemble et de partager de l’information sur les géosciences afin de faire  découvrir la diversité des roches et les richesses du patrimoine géologique.  Le portail utilise les outils coopératifs du web et de la cartographie. Un portail commun conçu par et  pour les habitants, les étudiants, les enseignants, les associations, les collectivités, les  entreprises, les instituts, les universitaires, etc.  Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond  OpenStreetMap.    Les petits débrouillards ont repris l’outil développé en libre sur une base SPIP pour lancer le projet  “Les Taxinomes”, inventaire géolocalisé du vivant. Le site fonctionne bien ! Près de 10 000 médias  classifiés et géolocalisés, environ 400 participants inscrits sur le site et des usages récréatifs ou  pédagogiques.  Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond  OpenStreetMap.      ”C’est le point de départ d’un projet pour partager l’exploration de la biodiversité ! Parce qu’il n’est  pas nécessaire d’être triste pour être sérieux, nous vous proposons de jouer avec la  reconnaissance des êtres vivants, des paysages et avec leurs relations ! Nous acceptons tout coup  de main pour faire de ce projet un véritable outil de découverte, d’apprentissage et de valorisation  de la biodiversité !”      Travail de l'équipe   L’équipe de Tela Botanica est partie plusieurs fois en groupe sur le terrain, notamment avec les  contributeurs Openstreetmap et les Wikipédiens et Commonistes. Tandis que certains relevaient la  cartographie ou prenaient des photographies, le groupe Sciences a collecté des données de la  faune et de la flore locale. Elle recueillait des échantillons, géolocalisait le lieu de collecte grâce à  un gps et prenait des photographies des espèces collectées.    33 
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De retour dans la salle polyvalente, les participants étaient invités à identifier les éspèces grâce à  des aides en ligne et une encyclopédie botanique, afin de les renseigner sur Tela Botanica.               Tela Botanica propose ensuite l’accès et le téléchargement de ces données créées sous licence  libre.    35 
  http://www.tela­botanica.org/widget:cel:export      Le responsable des espaces verts de la commune de Brocas a activement participé à cette  opération. Son travail d’entretien a d’ailleurs pu être mis en avant auprès du Maire. Ainsi sa pratique  de tonte différée permet aux fleurs de s’épanouir et d’assurer leur reproduction d’une année sur  l’autre, ce qui constitue une bonne pratique environnementale.      36 
Taxinomes   Le projet Taxinomes propose un inventaire ludique multimédia géolocalisé de la biodiversité. Il est  possible de renseigner sur le site des descriptions et medias des biodiversités locales. Les  données renseignées sont ensuite librement téléchargeables.  L’équipe Sciences a organisé la collecte de données de la faune parallèlement à la collecte de  données botaniques.    Résultat en chiffres   Pour Tela Botanica, l’équipe a réalisé 164 observations concernant 112 plantes.  Pour Taxinomes…        Intéret pour la commune   Ce patrimoine local est désormais visible et accessible depuis le site institutionnel de la                            commune de Brocas qui peut désormais mettre en avant sa richesse naturelle illustrée et                            géolocalisée.  Ce partage en ligne assure la pérennité et diffusion de l’information, représentant une source                            d’attractivité environnementale du territoire peu mise en valeur auparavant.  L’animation a permis de familiariser et sensibiliser les habitants avec leurs ressources en faune                            et flore locale.  37 
Productions du Groupe HACK   Le groupe Hack, constitué de développeurs confirmés, était en charge d’accompagner la libération                          des données de la commune, libérer les comptes­rendus des conseils municipaux et                        développer des services.    Libération des données   La première étape entreprise par la commune de Brocas a été d’identifier les jeux de données                                disponibles en interne. En échangeant avec la secrétaire de mairie, il a été possible d’extraire les                                documents et fichiers gérés en interne et de constituer une liste, tout en mettant de côté les                                  données de sécurité ou à caractère personnel qui ne sont pas destinées à être publiées. Cela                                représentait au final une cinquantaine de jeux de données, sans compter les archives et                            photographies traitées par le groupe Photo, ni les données des partenaires ou jeux détenus par                              d’autres administrations.  Toutes les productions numériques libérables n’ont cependant pas pu être retrouvées. Dans                        certains cas les archives de même documents (tels les arrêtés) n’existaient plus sur l’ordinateur                            car un même fichier sert de base aux enregistrements et les anciennes versions sont écrasées par                                les nouvelles. Une pratique encore courante dans les petites communes qui ne voient pas toujours                              l’intérêt des archives numériques quand la version papier reste disponible. De nouvelles pratiques                          d’archivages sont donc à mettre en place afin d’assurer la pérennité des productions.  Le second problème rencontré fut l’utilisation de logiciels (dont comptables) qui ne permettent pas                            l’export des données dans un tableur. Les budgets doivent dans ce cas être recopiés                            manuellement ou exportés en PDF. Ces deux pratiques sont sources possibles d’erreurs dans la                            reproduction. L’utilisation de logiciels autorisant l’export .csv constitue un avantage dans la pratique                          de libération et eux seuls permettent d’avoir la main mise sur les données produites à la source.  L’intercommunalité a été sollicitée pour fournir des données. Ont ainsi été mises à disposition                            l’évolution du prix de l'eau et évolutl’ion des effectifs de l'école. L’école a également été mise à                                  contribution ainsi que les équipes sportives locales. Un moyen de favoriser la réappropriation puis le                              partage. Un travail de mise en forme a ensuite été nécessaire pour nettoyer les tableaux: un seul                                  tableau par fichier, pas de champs d’intitulés vide, description des champs, etc.  Les données ont ensuite commencé à être publiées sur www.datalocale.fr, la plateforme mutualisée                          de la région Aquitaine et du département de Gironde qui accueille les données des collectivités                              locales. Toutes les publications n’ont pu avoir lieu durant les 48h de l’Opération Libre.                            Jean­Christophe Elineau, le conseil municipal en charge de l’ouverture des données a donc passer                            du temps a posteriori pour finaliser les publications. Le temps nécessaire à la commune, entre la                                collecte, nettoyage et publication pour un jeu de données est estimé par Jean­Christophe Elineau à                              cinq jours pleins.  38 
    Libération des comptes-rendus   Organisation de la libération des comptes­rendus? En quelques points pas trop techniques (pour                          les elements plus techniques fournir un lien vers un texte technique disponible en ligne)    Codes de récupération des données des comptes­rendus de conseils municipaux développés par                        RegardsCitoyens disponibles ici:  https://github.com/RouxRC/various_scrapers/tree/master/PVs­CM­Brocas    D’autres jeux de données ont également pu être extraits des comptes­rendus qui sont souvent                            l’occasion de rapatrier des jeux de données. Ainsi la liste des parcelles forestières sinistrées de la                                commune qui a dans un premier temps été publiée sur la plateforme www.nosdonnees.fr qui                            héberge gratuitement et librement des jeux de données libérés.        39 
Résultats     Source: http://framacalc.org/sfa9eif50k    Intérêt pour la commune   La libération des données et des contenus de la commune assure une meilleure information aux                              habitants, arrivants et visiteurs. Aujourd’hui encore, des informations tel que le Plan Local                          d’Urbanisme ne sont pas accessibles en ligne aux habitants. Il faut souvent prendre le temps de se                                  déplaceer en mairie sur les horaires d’ouverture afin de pouvoir consulter des documents                          nécessaires, en l’occurrence pour envisager l’extension de son habitat. Leur accès en ligne permet                            d’offrir un service pratique moins chronophage en interne comme en externe. Au­delà de la                            libération des seuls jeux de données, la publication structurée des données textuelles de                          déliberations ou arrêtés permet aux habitants de rester informés des actions entreprises par la                            mairie et des dernières dispositions. Elles peuvent être à la source de meilleurs services de suivis,                                système d’alerte sur les thématiques d’intérêt et d’un engagement facilité dans la vie locale. La                              création d’une méthodologie de publication continue et mise à jour permet de péreniser le                            patrimoine numérique de la commune en garantissant son archivage et sa documentation. Les                          publications peuvent être réutilisées pour la création de cartographies ou services tiers. Cette                          dissémination en ligne assure une meilleure visibilité de la commune et de ses infrastructures.        40 
Services   Les volontaires avec des compétences de développement informatique étaient invité à créer ou                          transposer des services numériques pour la commune de Brocas. Deux outils ont ainsi été mis à                                disposition: OpenPostCard qui propose une comparaison visuelle de photographies anciennes et                      présentes, et Ushahidi, une plateforme participative qui permet de remonter des informations                        géolocalisées multimedias.    OpenPostCard   OpenPostCard est un service qui a été développé et appliqué durant l'Opération Libre par un                              membre de l'Open Knowledge Fundation France. Ce service permet de comparer deux                        photographies ou cartes postales représentant un même lieu sous le même angle. Cela permet                            d'effectuer des comparaisons de l'évolution historique du bâti de la commune à travers des                            visualisations avant/après.    Déroulement   Accompagné d'une habitante « mémoire » de la commune, l'équipe n'avait qu'à se munir d'un                              appareil photographique numérique. Après avoir identifié des photographies ou cartes postales                      librement réutilisables, ces dernières ont été numérisées. L'équipe est ensuite partie prendre des                          clichés contemporains représentant la même scène sous le même angle afin de pouvoir réaliser                            une visualisation comparative du cadre.  La difficulté résidait dans le fait d'obtenir le cadrage le plus proche de l'image historique. La pente                                  des toits, si elle est restée identique, peut aider à caler la prise. Souvent les photographies                                anciennes sont réalisées depuis le milieu de la route, ce qui s'avère périlleux avec la circulation                                contemporaine. Être accompagné d'un habitant qui aura reconnu le lieu, tiendra la photographie                          originale et gèrera la circulation facilite la tâche.                                      41 
Etapes techniques   Cette partie technique n'est réalisable que par les personnes maîtrisant à minima le HTML.  Le logiciel Hugin, librement téléchargeable sur hugin.sourceforge.net et compatible mac, windows,                      linux a été utilisé pour aligner les points communs des images avant/après et produire des images                                du même format.  Après avoir posté les anciennes et nouvelles photographies sur la bibliothèque multimedia                        Commons (en s'assurant que les images sont bien librement utilisables), on lance Hugin.  Dans l'assistant, on clique sur "1. charger des images" et on sélectionne les deux images                              avant/après.  Dans l'assistant, on appuie sur "2. Aligner".  Dans l'onglet Points de controle, un message d'erreur s'affiche, on clique sur ok.  Sur l'image de gauche, on clique sur un point de l'image que l'on retrouve à la même position sur le                                        même bâtiment. On clique sur ajouter et on tente de trouver un maximum de points identiques, à                                  différents endroits de l'image, pour optimiser l’alignement.                Le tutoriel complet pour réaliser ce type de comparaisons visuelles est disponible sur :  openpostcards.okfn.fr    La manipulation est un peu complexe techniquement mais en suivant le tutoriel, une personne un                              peu aguerrie en informatique peut reproduire ce type de projet. La principale difficulté réside dans le                                tâtonnement des différents paramètres qu'il est nécessaire de faire pour arriver à une bonne                            visualisation.  L'opération idéalement doit se faire en binome : une personne qui connait bien la commune, une                                autre qui fait les manipulations. L'étape des points de correspondance peut être un bon moment                              d'échange qu'il faut documenter, l'habitant apporter une connaissance de l'évolution du bati qui                          idéalement accompagne la visualisation.    Résultats   La présentation de ce projet comparatif de cartes postales a suscité l'enthousiasme des                          habitants lors des restitutions. C'est un moyen efficace de découvrir la commune et son                            42 
évolution à travers le temps, tout en intégrant la participation des habitants pour partager leurs                              connaissances et les documenter.  Le projet est actuellement visible sur le site de la commune de Brocas à l'adresse suivante, une                                  façon de dynamiser la présentation du territoire.          43 
Ushahidi   Ushahidi (“témoignage” en swahili) est une plateforme qui utilise le concept de crowdsourcing au                            service de la cartographie sociale. Ushahidi fournit un site aux internautes pour soumettre un                            rapport sous forme de photographie, vidéo ou SMS via son téléphone mobile ou internet,                            générant une archive temporelle et géospatiale de l'évènement.   Ushahidi permet aux autorités et organisations de filtrer et vérifier en temps réel des données                              “terrain” remontés notamment par des habitants via des canaux tels que Twitter, SMS, Email et                              RSS. Ce logiciel libre est particulièrement utile pour les organisations qui ont besoin de trier des                                données par fiabilité, notamment dans les cas de gestion de crise: tempête, inondations ou                            événements sociaux: éléctions, manifestations afin de faire remonter les besoins en secours ou                          alertes de sécurité.  Ushahidi a été utilisé notamment lors des violences postélectorales au Kenya en 2007­2008, lors                            du séisme de 2010 en Haïti, et lors des incendies de forêt en de 2010 en Russie.    Source: http://fr.wikipedia.org/wiki/Ushahidi      Mise en place d’Ushahidi   Une plateforme Ushahidi a été implantée pour la commune de Brocas par @amnesic de Libertic.  Elle a été testée durant l’Opération Libre pour suivre le travail des équipes sur leurs déplacements.  A noter: il est  également possible d’utiliser le service en ligne d’Ushahidi afin de passer outre  l’étape d’implantation locale.    44 
    Intérêt pour la commune   La commune de Brocas est située au cœur de la Forêt Landaise et fait partie du Parc Naturel des                                      Landes de Gascogne. Cerclée de forêts de pins, ces espaces sont sujets aux incendies et                              tempêtes. Lors de la tempête Klaus de 2009, de nombreux arbres se sont abattus sur les routes,                                  isolant la commune.       Licence Creative Commons By SA Commune de Brocas  http://opendata.brocas.fr/node/14      Les habitants, munis de leurs tronconneuses, sont allés découper les arbres pour libérer les voies.                              Le pilotage, répartition des actions et suivi des avancées pourraient se gérer grâce à un outil                                tel qu’Ushahidi permettant aux habitants de remonter les informations sur place. Par contre cela                            recquière que ces derniers possèdent un téléphone, que les lignes téléphoniques soient                        fonctionnelles et que chacun ait été sensibilisé à l’usage de l’outil. Un pas vers la gestion                                numérique qui semble encore haut mais plus modestement, cette plateforme participative peut                        également servir à l’organisation de chasses aux trésors ou autres animations ludiques et projets                            participatifs avec les habitants.  45 
Modifications site institutionnel de Brocas   La commune de Brocas a modifié son site internet dans le cadre de l’Opération Libre. Désormais,                                les contenus sont sous licence libre (Creative Commons) et la carte de géolocalisation de Brocas                              est un rendu Openstreetmap. Les cartes postales avec une visualisation d’évolution temporelle                        ont été intégrées sur le site. La section données ouvertes renvoie vers les données libérées                              désormais accessibles aux habitants avec des informations tel que l’évolution des effectifs dans                          l’école primaire, la fiscalité locale ou la répartition du budget de la commune. La mise à                                disposition de ces données permet de faciliter l’accès et une meilleure information des habitants                            sur la vie à Brocas De nouvelles pratiques doivent être mises en place dans la création et gestion                                    du patrimoine immatériel afin d’assurer la mise à jour et pérennité des démarches.                    46 
  Bénéfices de l’Opération Libre   Cette première édition d’événementiel collaboratif en lien avec la libération des connaissances a été                            l’occasion de créer des services à valeur ajoutée pour la commune et ses habitants: carte libre,                                plan détaillé de la commune, vue aérienne globale, services participatifs, outil de visionnage                          temporel des photographies, accessibilité des informations locales en ligne, numerisation et                      perenité du patrimoine référencement de la faune et flore locale, le tout en faisant participer les                                habitants pour les sensibiliser et les former aux pratiques numériques.   Plusieurs thèmes de valeurs se détachent de cette action.  Découverte Découverte par les habitants de leur richesse et patrimoine locale, découverte des outils                          numériques et projets collaboratifs, découverte des notions de savoir, outils et licences libres  Réappropriation Ces découvertes favorisent la réappropriation du territoire par la commune et ses habitants. La                            création d’une carte libre leur permet de gérer ses évolutions et les publications au gré de leurs                                  attentes. La création d’une base de données sur le patrimoine environnemental local ou la mise à                                disposition de données par l’intercommunalité ont permis de constituer une base commune et                          accessible à tous.  Informations La publication libre de données et contenus en ligne favorise la diffusion et l’accessibilité en ligne                                des informations et du patrimoine de la commune.  Services La réutilisation des productions numériques en ligne permet de développer des services utiles aux                            habitants de la commune, les nouveaux arrivants, les touristes et visiteurs. Le site de la commune                                a pu être enrichi de fonctionnalités et supports de valorisation.  Pérennisation La numérisation du patrimoine assure sa sauvegarde et pérennité. Sa libre publication en ligne                            contribue à sa mise en valeur.  47 
Animation territoriale et Lien social Les groupes thématiques ont pu inclure des hommes, des femmes, des jeunes, des enfants, des                              personnes âgées, chacun pouvant contribuer selon ses centres d’intérêts (patrimoine,                    environnement, cartographie, etc) et ses compétences. Ce type de rencontre avec une population                          variée renforce le lien social et le sentiment d’inclusion derrière l’entité de la commune. L’Opération                              Libre est un support à l’animation du territoire et aux echanges et rapprochements entre habitants.  Valorisation La visibilité des informations et du patrimoine en ligne permet une valorisation du territoire et une  forme d’attractivité relayée également par les retombées médiatiques.      48 
Coût de l’Opération Libre   Intitulé  Description  Montant  Transports  11 membres organisateurs  2 081,94 €  Hébergement  Arrivée la veille: hôtel  44,45€  Restauration 15 personnes  sur 1 soirée + 2 jours  Petit­déjeuner, déjeuner,  dîner  1 050,50€  Photos aériennes  Carburant vol paramoteur  43 €  Supports de communication  Tshirts et Stickers  417,75 €      Mise à disposition  Logements sur place,  scanner, paramoteur, cabine  photo, vidéoprojecteur, salle  de réunion, imprimante      0 €    Coût total  3 637,64 €    Coût pris en charge par les  organisateurs  1 485,60 €    Coût total pour la  commune  2 152,04 €    Détails disponibles sur http://framacalc.org/vmk9v9ndcx        Limites et Leçons   L’Opération Libre a été organisée comme un projet pilote inédit sur sa forme. Cette                            expérimentation, si elle est apparue positive pour les participants et la commune a cependant                            souffert de certaines limites et freins rencontrés.     En premier lieu, le nombre d’habitants mobilisés a été très restreint. Une dizaine d’habitants a                              été réellement impliquée et une quarantaine au total a participé aux séances de restitutions                            organisées en soirée. Une communication tardive a sans doute été en cause ainsi que l’objet du                                message. Beaucoup d’habitants avaient entendu qu’il s’agissait d’une rencontre numérique et ne se                          sentaient donc pas concernés. L’organisation d’un “rallye photo” aurait été plus parlant et aurait                            peut­être permis de mobiliser plus d’habitants en évitant le lexique numérique. L’objectif initial de                            formation des habitants s’est rapidement transformé pour certains groupes en production à la place                            des habitants. Ce qui constitue un réel problème pour la pérénnité des services créés. Sans                              49 
compétence locale pour maintenir les informations à jour, les services peuvent devenir rapidement                          obsolètes. Une communication efficace devrait s’axer sur les intérêts des habitants et associations                          locales et être mise en avant lors d’événements physiques et a minima deux mois avant                              l’événement.  Cet axe de pérennité des actions entreprises est également en question du fait que la dynamique                                repose sur un conseiller municipal. Quid des actions en cas de départ ? Avoir un relais ou structure                                    locale capable d’accompagner les habitants sur le long terme semble nécessaire pour assurer la                            persistance des services et productions à travers la formation des habitants et organisations.  Le volet de sensibilisation des habitants a donc été assez limité. La plupart ont pris connaissance                                des projets et de leurs principes lors des restitutions. Certains retours de projets ont d’ailleurs                              suscité l’intérêt des habitants : “C’est génial Wikipedia. Comment fait­on pour contribuer ?” quand                            les formations avaient lieu la veille. Autant d’opportunités manquées d’accompagnement des                      habitants durant l’Opération Libre. Une présentation préalable des savoirs et informations libres                        semble nécessaire afin de mobiliser les habitants pour co­produire en amont de l’événement et                            assurer la diffusion de la culture des logiciels, outils, données, contenus et licences libres auprès                              du grand public.    Le second problème identifié fut la difficulté d’accès à certaines informations. Les oeuvres                          culturelles, les données numériques de différents niveaux de collectivités, les données du parc                          naturel. La sollicitation d’accès et de réutilisation de certains produits numériques n’est pas                          (encore) entrée dans les moeurs et rencontre de nombreuses réticences, limitant les possibilités de                            valorisation et de réappropriation des informations par la commune. Ce sont donc les habitants qui                              ont le mieux contribué à l’apport d’informations culturelles à travers leurs archives et documents                            personnels. Ce qui témoigne par ailleurs de l’opportunité de la coproduction pour pallier aux défauts                              d’accès.     Le groupe en charge de la rédaction d’articles pour Wikipedia a dû travailler dans l’urgence,                              découvrant une partie de la documentation du territoire sur place (à défaut de versions numériques).                              Une meilleure préparation en amont avec l’accès à certains éléments nécessaires au bon                          déroulé des actions semble nécessaire pour un événement optimal.  De manière générale, la question numérique reste mal appréhendée. Les problèmes d’insertion et                          d’usage numérique au sein de la commune comme auprès des habitants demandent pédagogie et                            accessibilité quand les acteurs du numériques peinent parfois à sortir du jargon.    Cet aspect a été l’occasion de questionner l’approche des projets collaboratifs. Si Openstreetmap                          et Wikipedia par exemple sont des projets que chacun peut alimenter, dans les faits, la marche                                pour assimiler les règles et outils afin de contribuer correctement recquière un temps d’adaptation                            et de la volonté. Les outils de ces projets ne sont pas toujours aussi simples d’usage qu’ils                                  pourraient l’être et certains ne sont d’ailleurs accessibles qu’en anglais. L’intégration de nouvelles                          fonctionnalités répondant au besoin d’usage des communes faciliterait l’adoptions.    La temporalité de 48 heures est très courte pour mener tous les projets. De nombreuses actions                                se sont poursuivies après l’événement. Cependant cette limite temporelle était bien identifiée et                          l’Opération Libre avait pour objectif premier de lancer une dynamique sur le territoire. Passer plus de                                temps à l’accompagnement et formation de médiateurs aurait pu faciliter la transmission.  Enfin, un sujet qui n’a pas été particulièrement développé sur l’Opération Libre à Brocas est le volet                                  démocratie participative à travers les outils numériques. RegardsCitoyens a analysé les                      comptes­rendus municipaux mais le seul projet permettant l’expression conjointe de la commune et                          50 
de ses habitants était Ushahidi or celui­ci n’a pas été intégré sur le site de la commune. Les                                    problèmes d’insertion numérique, d’habilité à l’usage de ces outils, mais également de la rencontre                            entre une proposition et des attentes expliquent le manque de réappropriation. Pour les territoires                            souhaitant avancer sur le volet démocratie participative, des projets existent qui pourraient être                          adaptés pour favoriser l’implication citoyenne en ligne.  Le retour des communautés   L’organisation d’un événement commun entre des communautés du libre qui se croisent souvent                          sans co­produire systématiquement a été une expérience particulièrement enrichissante pour les                      volontaires.   Ce fut l’occasion de rencontrer des contributeurs connus uniquement via des échanges en ligne,                            l’occasion de découvrir et parfaire les connaissances sur les différents projets, l’occasion d’affiner                          ses compétences et pratiques par l’échange avec les groupes, l’occasion enfin de rapprochements                          entre les projets et contributeurs.  Un aspect intéressant fut la collaboration inter­projets. A titre d'exemple, les illustrations de la                            zone Natura 2000, furent fournies par l'équipe Sciences ; un travail conjoint et spontané s'est                              effectué entre OSM et Wikipédia notamment pour la localisation de tel château ou pour une                              meilleure compréhension commune du parcours de l'ancienne ligne de chemin de fer (cf. gare de                              Brocas) ; des membres de Regards Citoyens et OSM ont formé le représentant de Open                              Knowledge Foundation France à l’utilisation du logiciel Hugin ce qui a permis le lancement du projet                                OpenPostcards qui intégrera tous ses contenus dans Wikimedia Commons.     À noter, la présence wikimédienne était constituée par des wikipédiens et des commoners. Mais                            des acteurs d'autres projets collaboratifs auraient eu leurs places. Que ce soient les projets                            Wikimedia avec Wiktionnaire pour l'élaboration d'un dictionnaire français/gascon relatifs aux                    toponymes locaux (grand intérêt de la population concernant ces questions) ou Wikisource pour la                            numérisation et le traitement d'un texte comme “La chanson de la noyade de Brocas” retrouvée par                                les équipes.  De nombreux autres projets collaboratifs existent qui peuvent parfaitement compléter des actions à                          mettre en place sur une Opération Libre, selon les motivations des communautés et les contextes                              locaux.        51 
          Conclusion   Favoriser le rapprochement des communes et de leurs habitants par le biais de projets                            numériques collaboratifs est un outil particulièrement efficace pour travailler sur le                      lien social, la valorisation du patrimoine, l’attractivité, la conservation du                    patrimoine de manière collective.    Les actions de libération de petites communes contribuent à la fois à se conformer à la                                loi sur le droit d’accès à l’information publique, à moderniser les pratiques de mobilisation                            et publication, à profiter des mobilisations et productions collectives.  Les communautés de projets libres ont également eut des retours positifs par le biais de                              cette action, notamment à travers les nombreux échanges et croisement entre les                        projets libres participant à l’évènement. La carte OSM a ainsi pu lier ses objets aux                              articles Wikipédia nouvellement créés    Les petites communes elles aussi sont riches de données numériques décrivant                      leur territoire mais il s’agit bien souvent de données :   ­ à récupérer auprès d’autres entités partenaires pour favoriser le décloisonnement  ­ à numériser pour assurer la pérennité  ­ à collecter et reconstituer pour assurer le libre usage    S’appuyer sur les projets citoyens et collaboratifs permet aux petites communes                      d’avancer plus rapidement et à moindre coût dans la réappropriation des valeurs de                          son territoire. Cette première expérience sur la commune de Brocas a démontré l’intérêt                          et la pertinence des actions d’ouverture en milieu rural tout prouvant la faisabilité à                            cette échelle.  52 
L’Opération Libre en liens     Comptes-Rendus   *Compte­rendu de l'équipe Wikimedia  http://blog.wikipedia.fr/retours­sur­loperation­libre­de­brocas­5593  Videos et photographies   * Photographies disponibles sur Wikimedia Commons, rubrique OPL_Brocas  http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013    * Vidéo de décollage du paramoteur  http://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9ration­Libre_% C3%A0_Brocas.ogg  Medias et relais en ligne   * Le Monde  http://www.lemonde.fr/sciences/article/2013/05/06/un­village­landais­reprend­possession­de­ses­don nees_3171890_1650684.html  53 
* France Culture  http://plus.franceculture.fr/google­maps­peut­il­liberer­les­peuples  * La Gazette des communes  http://www.lagazettedescommunes.com/162326/brocas­laboratoire­de­lopen­data­des­petites­comm unes/  * Sud Ouest  http://www.sudouest.fr/2013/04/12/operation­libre­a­tenu­ses­promesses­1022849­3318.php  *Sud Ouest  http://www.sudouest.fr/2013/04/04/a­vos­archives­1013719­3318.php  * Epsiplatform  http://www.epsiplatform.eu/content/op­ration­libre­brocas­france  * Yakwala  http://yakwala.fr/content/kezako­operation­libre­brocas­libertic­opendata­aquitaine­osm  * Libertic  http://libertic.wordpress.com/2013/02/28/projet­pilote­douverture­des­petites­communes/  Site de données et contenus libres de Brocas   http://opendata.brocas.fr/node/2  http://www.datalocale.fr/drupal7/search/apachesolr_search/brocas  Guide   * Guide d'ouverture d'une commune    54 
Comment libérer une commune ?   Cette partie présente les bonnes pratiques et méthodologies pour libérer les données, textes et                            oeuvres d’une commune. Elle n’aborde pas spécifiquement les intérêts de ces pratiques ni                          n’approfondit le sujet de l’ouverture des données et contenus qui font déjà l’objet de nombreux                              dossiers. Pour plus d’informations, nous vous recommandons de lire la documentation disponible                        sur http://opendatafrance.net/documentation/    Publier librement   Sont considérés libres toutes les production numériques, bases de données, textes, photographies,                        archives, visuels, multimedias qui sont:    ­ Mis à disposition en ligne sans restriction d’accès  ­ Publiés sous des standards ouverts  ­ Publiés sous une licence libre  ­ Réutilisables librement par tous    Ce que dit la loi   ● Loi n° 78­753 du 17 juillet 1978 sur l’accès aux informations publiques    Les informations publiques, c’est à dire collectées dans le cadre d’une mission de service public,                              doivent être mises à disposition des demandeurs. Les informations publiques sont réutilisables                        librement par tous, y compris à des fins commerciales. Les données à caractère personnel ou                              appartenant à un tiers ne peuvent être publiées qu’avec le consentement des intéressés. Les                            données relevant de la sécurité ou défense du territoire ainsi que les données à caractère personnel                                sans consentement des intéressés ne peuvent en aucun cas être mis à disposition du public.                              Chaque administration doit posséder un répertoire listant ses informations publiques et il doit être                            tenu à disposition des usagers.    ● Directive INSPIRE 2007/2/CE du 14 mars 2007      Cette directive concerne les informations géographiques du secteur public. Elle inclue les données                          nécessaires au repérage sur le territoire, telles que systèmes de coordonnées, unités                        administratives, réseaux de transport, hydrographie, parcellaire cadastral, adresses et noms de                      lieux ainsi que des données relatives aux sites protégés, ainsi que les données générales                            complémentaires, telles que l'altimétrie, l'occupation des terres, la géologie et l'ortho­imagerie et les                          données thématiques telles que bâtiments, vocation des sols, santé et sécurité des personnes,                          services d'utilité publique et services publics, données sur l'environnement, installations                    industrielles, agricoles, démographie, périmètres de réglementation, données météorologiques,                données maritimes, sources d'énergie et ressources minérales.   55 
Cette directive crée plusieurs obligations dont : la fourniture des données selon des règles de mise                                en œuvre communes, la constitution de catalogues de données (métadonnées), l'application de                        règles d'interopérabilité, l'accès gratuit aux métadonnées, la disponibilité de services pour permettre                        ces accès.    ● Décret n°2007­284 de mars 2007 sur le Référentiel Général d’Interopérabilité    Le RGI fixe les règles techniques permettant d’assurer l’interopérabilité des systèmes d’information.                        Il détermine notamment les répertoires de données, les normes et les standards qui doivent être                              utilisés par les autorités administratives. Les conditions d’élaboration, d’approbation, de                    modification et de publications de ce référentiel sont fixées par décret. Il est mentionné d’utiliser                              des standards numériques ouverts afin de garantir l’interopérabilité, l’indépendance vis­à­vis des                      fournisseurs et de laisser le choix de leurs outils aux réutilisateurs tout en permettant d’assurer un                                accès de long terme aux données.    Identifier les objets de publication   Avant d’entamer une démarche de libération, il convient d’identifier les ressources publiables. Les                          communes possèdent de nombreuses productions numériques dont voici quelques exemples :    ● Liste et géolocalisation des établissements recevant du public (ERP)   ● Plan Local d'Urbanisme (PLU)  ● Budget  ● Liste des élus au conseil municipal  ● Liste des sites remarquables  ● Archives  ● Cartes postales anciennes  ● Oeuvres du musée municipal  ● Liste des associations  ● Liste des entreprises   ● Comptes­rendus des conseils municipaux  ● Résultats éléctoraux  ● Liste des arrêtés municipaux  ● Localisation et dates des travaux publics  ● Registres d'état civil  ● Liste des marchés publics   ● Liste de la programmation événementielle  ● Résultats sportifs de l'équipe locale  ● Horaires des batiments publics  ● Effectifs des écoles  ● Impôts locaux  ● Démographie     Si la commune possède de nombreux services, il pourra être pertinent d’envoyer un questionnaire                            pour obtenir les informations suivantes: Titre du fichier, Identité du service en charge, Féquence de                              mise à jour, etc. Un fichier mentionnant ces informations utiles est disponible ici:                          http://framacalc.org/7vgngzt2p8  56 
Ce travail permettra de constituer le repertoire d’informations publiques, que chaque                      administration est censée déjà posséder selon les termes de la loi de 1978.    Définir une stratégie   La libération étant une dynamique de long terme, il convient d’identifier les axes à privilégier pour                                démarrer la libération des productions. La stratégie à mettre en place doit s’adapter au contexte et                                ressources locales. Il s’agit d’identifier les atouts de la commune à mettre en avant ou un objectif                                  précis à réaliser (valorisation du patrimoine, information et services aux habitants, protection de                          l’environnement, etc) et identifier les productions numériques associées dont la libération sert                        l’objectif.    Exemple: Objectif développer l’attractivité touristique du territoire  Une publication des champs d’intérêts des touristes et des développeurs de services touristiques  permet d’alimenter cette dynamique avec la liste des points d’intérêts sur le territoire, leurs horaires  d’ouverture, tarifs, adresse, les équipements hôteliers, transports, oeuvres de musées locaux pour  donner à voir la richesse locale, etc    Tous les documents et productions communales régulièrement sollicitées pour une mise à  disposition numérique ou physique ont leur place dans les publications en ligne prioritaires.    A ce niveau il convient d’avoir déterminé les ressources humaines et financières disponibles pour la  mise en oeuvre du projet de libération afin d’adapter l’ambition du projet. A noter, certaines  communes avancent sans budget financier sur la libération de données mais compter le temps  imparti des ressources humaines.  Où trouver les objets de publication   Fichiers internes  Les services de la commune produisent déjà des données et contenus numériques. Il s’agit de la                                première source possible de productions à libérer. Demander à la secrétaire et chercher les fichiers                              sur les postes d’ordinateurs.    Partenariats   Les associations et commerces locaux peuvent avoir des informations pertinentes à partager:                        fréquentation lors des événements, origine des touristes, patrimoine de la faune locale, etc. Il est                              dès lors intéressant de se rapprocher de ces organisations, les sensibiliser à votre projet afin de                                favoriser la libération de leurs informations.    Administrations  Certaines données décrivant la commune et ses infrastructures sont souvent détenues par différents                          niveaux administratifs, tel l’intercommunalité qui gère l’eau, les ordures, les transports, les                        équipements, etc. Il convient dans ce cas de se rapprocher des administrations partenaires pour                            solliciter l’accès aux informations concernant la commune. A noter, la loi de 1978 sur le droit                                d’accès à l’information publique impose aux administrations de mettre à disposition ces                        informations.    Rapatriements  57 
De nombreuses informations décrivant la commune et détenues par des organismes tiers sont                          souvent accessibles en ligne. L’INSEE publie ainsi les données socio­démographiques locales,                      publiées en ligne sur leur site, vous pouvez télécharger les informations statistiques concernant                          votre commune.    Créations  Dans certains cas, les données ou contenus ne sont pas créées, accessibles ou numérisées. Le                              parc naturel local peut créer des données sur la flore mais n’autorise pas leur libre publication, il                                  faut dans ce cas reconstituer une base. Les archives papiers ne sont pas toujours numérisées ou le                                  département en charge de cette opération ne remet pas les archives numériques à disposition                            librement. Il faut dans ce cas procéder à la numérisation localement afin de détenir les droits pour                                  les publier librement. L’Opération Libre a démontré qu’il est possible de travailler conjointement avec                            les habitants pour organiser ces productions.    Attention, avant la publication des productions identifiées, il convient de s’assurer de posséder les                            droits de réutilisation et de mise à disposition librement. Si la commune est productrice et que la                                  production ne concerne pas de données à caractère personnel ou si les personnes mentionnées ou                              le partenaire producteur de l’information a explicitement accordé son droit de réutilisation, dans ce                            cas la publication est libre.  Créer son fichier de publication   Le fichier de publication doit être brut et en format ouvert. Si la commune n’utilise pas de logiciels                                    libres par défaut, un travail de conversion s’impose.   Lorsque vous exportez un classeur au format ouvert CSV, seules les données de la feuille active  sont enregistrées. Toutes les autres informations, y compris les formules et le formatage, sont  perdues. Il convient de soigner la structuration de son fichier pour en assurer la qualité. En 2010,  une échelle de qualité de publication a été définie par Tim Berners Lee.        ✩ Données publiées en ligne quel que soit leur format    ✩✩ Données nettoyées et structurées (par exemple données tabulaires sous Excel)    ✩✩✩ Données libres d'être exploitées juridiquement et techniquement dans des formats  58 
non­propriétaires    ✩✩✩✩ Données publiées avec une URL par jeu de données, de sorte que l'on puisse  pointer  dessus    ✩✩✩✩✩ Données publiées selon les critères du web sémantique                Tiré du guide de publication de  la Région Ile de France                      Si les publications quatre et cinq étoiles nécessitent du temps et de l’investissement parfois hors  de budget pour les petites communes, une publication de niveau de qualité trois étoiles  leur est  cependant largement accessible.   Voici les étapes à mettre en oeuvre pour publier de manière qualitative en trois étoiles une base de  données.  Ces recommandations sont tirées notamment du guide de publication en open data produit par la  région Ile de France et disponible à l’adresse suivante.    Les règles à respecter   Les règles suivantes ne sont pas spécifiques à la libération de données, elles constituent les  bonnes pratiques générales dans la création de données créées dans un tableur. La libération de  données peut ainsi être l’occasion de développer la méthodologie adéquate dans la gestion des  données informatiques en interne.    Pas de multiples tableaux    Un seul tableau doit apparaître sur une seule page du fichier. Il faut donc supprimer les multiples  tableaux apparaissant sur une même page ainsi que les onglets supplémentaires, soit en créant un  fichier spécifique pour chaque tableau, soit en  intégrant les données des tableaux supplémentaires  dans le tableau initial en créant de nouvelles colonnes. 1 fichier = 1 page = 1 tableau    59 
  Pas de données orphelines        Intitulé des champs sur la première ligne  Les premières lignes du tableau doivent représenter les intitulés des champs. Elles sont  indispensables à chaque colonne, au risque de rendre les informations incompréhensibles.  Il faut  éviter les lignes ou colonnes vides.          Pas de mise en forme    La mise en forme des données disparaîtra lors de l’extraction au format .CSV. Il faut donc                                supprimer dès l’origine les éléments de mise en forme tels que: la fusion de cellules, les caractères                                  gras, les couleurs, les totaux ou sous­totaux, mais également les formules de calcul automatiques                            60 
qui seront supprimées.          Enrichir les données   Si cette étape est optionnelle, elle facilitera cependant grandement le travail des réutilisateurs qui                            vous en seront reconnaissants. Elle permet également d’enrichir la qualité et donc l’expérience                          d’usage interne de ces données.    Mesures  Pensez à préciser vos mesures: les dates (mois, année), les distances (m, km) , les surfaces (a,                                  ha)    Identifiants uniques  Si vous publiez notamment la liste des entreprises ou associations, pensez à ajouter un champ de                                colonne avec leur identifiant unique tel que le siret afin de s’assurer de la bonne identité des                                  structures.    Géolocalisation  Lorsque vous publiez des adresses, celles­ci ne suffisent pas toujours à géolocaliser précisément                          un lieu. Par exemple, indiquer que la poste se trouve sur telle route ne renseigne pas le réutilisateur                                    sur le lieu exact. De même, un code postal peut faire référence à plusieurs villes différentes. Pour                                  la réutilisation des données pour réaliser une cartographies, les coordonnées géographiques sont                        nécessaires. Il est donc recommandé de les rajouter. Le service gratuit                      61 
http://www.batchgeocodeur.mapjmz.cossssm/ permet de créer automatiques les coordonnées              géographiques à partir d’une base de données d’adresses.    Metadonnées  Une notice de description de la base de données avec ses fréquences de mise à jour, licence de                                    mise à disposition, méthodologie de collecte des données permet de documenter le fichier.  Adopter le bon format   Une production numérique libre doit être publiée dans un format qui facilite sa réutilisation. Ainsi                              une liste de lieux touristiques sera publiée dans un fichier pouvant être ouvert avec un tableur, et                                  non sous forme de document ou PDF qui permettent la consultation mais pas la manipulation des                                données.  De même le standard du format doit être non­propriétaire, c’est à dire que ses spécifications                              techniques sont publiques et sans restriction d’accès ni de mise en œuvre. Cela assure la                              pérennité de l’utilisabilité du fichier, contrairement à un format fermé ou propriétaire dont l’utilisabilité                            du fichier sera dépendant d’une structure pouvant ne plus assurer l’usage du fichier.    La démarche de libération privilégie donc les formats libres ou ouverts et rejoint ainsi les                              préoccupations des communautés open source (logiciels libres) et open knowledge (connaissance                      ouverte) ainsi que les recommandations de l'état français au travers du référentiel général                          d'interopérabilité.    Parmi ces formats on peut citer:  * CSV qui permet de séparer des données au travers de l'utilisation de délimiteurs et de rendre                                  facilement manipulable des informations stockées à l'origine dans des base de données, des                          tableurs numériques ou des systèmes d'information géographique.  * Json apprécié des développeurs informatiques, il permet de structurer des données plus                          complexes sous la forme de tableaux de valeurs.  * XML pour les formats texte, il permet de structurer l'information de manière hiérarchique.    Cette notion d’adoption de format ouvert va nécessiter un travail de transposition de format si la                                commune n’utilise pas par défaut des logiciels libres. Cependant, il s’agit d’une étape essentielle                            dans la libération des données afin de:    ● Garantir l'accessibilité et la pérénnité des données  ● Être sûr de pouvoir lire et modifier ses données dans le futur  ● Limiter la diffusion de virus grâce à des standards fiables  ● Promouvoir la diversité et l'interopérabilité dans le domaine de l'informatique     Voici une liste de transposition des formats les plus souvent rencontrés. Pour la liste complète,                              consulter  https://fr.wikipedia.org/wiki/Correspondance_entre_formats_ouverts_et_formats_ferm%C3%A9s      Type de production numérique  Format ouvert  62 
Base de données  .csv ou .ods (Calc, LibreOffice)  Texte  .odt (Writer, Libreoffice)  Photo  .png (Portable Network Graphics)  Vidéo  .ogg (Ogg)  Cartographie  .shp (SHP)  Audio  .wav (Waveform)  Compression  .tar (TAR)      Si on ne devait citer qu'un seul outil permettant la publication simple de jeu de données, cela serait                                    le tableur numérique. Ainsi un "fichier excel", contient généralement des informations organisées                        sous la forme de lignes et de colonnes se croisant pour donner lieu à des cellules d'information.  Si vos information sont contenues dans un fichier excel, tous les espoirs de publication de libération                                de données sont permis ! Si vous partez d'un "fichier word" ou “writer” vous devrez le transposer                                  dans un tableur.  Si vos fichiers ne sont pas dans les formats cités ci­haut, il est possible de les transposer par une                                      simple manipulation. Exemple ci­bas avec une base de données Excel que vous souhaitez                          convertir en .csv.  Convertir une base de données en CSV   Afin d’assurer la libération des données sous des standards non­propriétaires, il est souvent                          nécessaire pour les communes n’utilisant pas de logiciels libres, de convertir les fichiers.      Convertir un fichier Excel (ou autre) en .csv  grâce à LibreOffice    ● Télécharger LibreOffice (si ce n’est déjà fait)  ● Ouvrez le fichier que vous souhaitez convertir avec le logiciel Calc de LibreOffice (l'équivalent de                              Excel pour office Microsoft)  ● Choisissez “Fichier­Enregistrer sous”  ● Saisissez le nom du fichier dans le champs “Nom de fichier”  ● Dans le champ Type de fichier, sélectionnez "Texte CSV".  ● Cliquez sur OK      A noter  Dans les options d'enregistrement, si ce n’est établi par défaut, choisissez comme caractère                          d'encodage la valeur UTF­8, et comme délimiteur entre 2 cellules le point­virgule et comme                            séparateur de champs le double guillemet.  Pour le titre, n’utilisez aucun caractère accentué, ni espace. Votre titre doit ressembler à quelque                              63 
chose comme ça: budget_nommenclatures_commune_brocas_exercice_2012.csv      Entamer une démarche de libération est souvent l’occasion de mettre en place les bonnes                            pratiques numériques afin d’utiliser ces standards par défaut et éviter les travaux futurs de                            transposition. L’utilisation de logiciels libres à la source permet de publier directement dans ces                            formats. Il est donc recommandé d’installer gratuitement LibreOffice, la suite de logiciels libres à                            l’adresse suivante: http://fr.libreoffice.org/telecharger/   L’usage des logiciels libres fait partie des bonnes pratiques numériques d’une commune car ils                            garantissent une plus grande fiabilité, l’interopérabilité et des économies.  64 
Passer à LibreOffice   Qu’est­ce que Libre Office      Lien avec la libération des communes    Comme indiqué précédemment, la libération des informations publiques induit de publier les                        productions en formats standards non propriétaires. La suite LibreOffice permet de convertir                        simplement les fichiers à travers une manipulation rapide. De plus, la publication y compris dans                              les formats natifs de LibreOffice permet déjà d’assurer une qualité trois étoiles aux données                            publiées.  Au­delà de l’aspect publication, le mouvement des données ouvertes, est un mouvement général de                            modernisation de l’action publique à travers les pratiques numériques, d’optimisation des                      ressources et de développement de la culture ouverte.  Dans la lignée de la circulaire en faveur de l’usage des logiciels libres au sein des administrations                                  publiques, adopter la suite gratuite LibreOffice ...    Intérêt pour les communes        Télécharger  Systèmes supportés : MS­Windows (XP, Vista, Seven, Windows 8), Linux (rpm / deb), MacOS­X                            (x86 et ppc).  Les informations sur le téléchargement gratuit et documentation disponibles ici:                    https://wiki.documentfoundation.org/FR/Installation        65 
Associer la bonne licence   Afin d’assurer la libre réutilisation des productions numériques publiées, il est nécessaire d’y                          apposer des licences garantissant ces droits.  Une licence est un contrat qui régit les relations entre les publieurs et les réutilisateurs. Elle indique                                  les droits et devoirs de chacune des parties.  Aujourd’hui en France, les principales licences utilisées pour la publication de ces productions                          publiques sont la Licence Ouverte et l’ODbL pour les bases de données, les Creative Commons                              pour les textes, contenus, photographies…      Licence Ouverte  Créée par le gouvernement français pour libérer les  informations publiques  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations, y compris  à des fins commerciales, tant que  ODbL  Licence d’origine anglo­saxonne utilisable  uniquement pour les bases de données avec la  mention spécifique de redistribution libre des  produits dérivés  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations, y compris  à des fins commerciales, à condition que la source  soit citée et que les produits dérivés restent sous  licence libre  Creative Commons  Système de licence conditionnelle facilement  reconnaissable par ses visuels  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations selon des  critères choisis par le propriétaire (voir ci­bas)            66 
Adopter les Creative Commons   Le Creative Commons (CC) est une organisation à but non lucratif dont le but est de proposer une                                    solution alternative légale aux personnes souhaitant libérer leurs œuvres des droits de propriété                          intellectuelle standards de leur pays, jugés trop restrictifs. L’organisation a créé plusieurs licences,                          connues sous le nom de licences Creative Commons. Ces licences, selon leur choix, restreignent                            seulement quelques droits ou aucun. Source            http://fr.wikipedia.org/wiki/Creative_Commons    Il existe 6 contrats Creative Commons différents, qui représentent différentes combinaisons des 4                          limites que vous pouvez poser :  ● Paternité   (BY)  Devoir de faire apparaître le nom de l’organisation propriétaire associée à la production publiée.                            Cette option est présente dans quasiment tous tous les contrats.    ● Modification   (ND)  Cette option interdit les modifications de la production publiée.  ● Pas d’utilisation commerciale   (NC)  Cette option interdit que la production soit utilisée  pour des usages commerciaux.    ● Partage identique aux conditions initiales   (SA)  Cette option impose que les modifications apportées à la production ou la production modifiée soit                              également publiée sous la même licence Creative Commons afin d’éviter la privatisation des dérivés.    L’interdiction de modifications ou d’usages commerciaux allant à l’encontre du principe de  libération, les producteurs de données peuvent  utiliser les Creative Commons avec le devoir de  citation ou devoir de citation et obligation de libérer les produits dérivés. Ces licences sont alors  représentées visuellement associées aux publications, des façons suivantes:     ou       La loi de 1978 relative à l’accesibilité des informations publiques indique que les textes officiels,  67 
rapports, documents publiés sur les sites institutionnels sont librement réutilisables par tous. Vous  pouvez d’ores et déjà vous conformer à cette loi en remplaçant la licence “tous droits reservés” de  votre site par l’une de ces deux licences suivie du texte “sauf mention contraire”, à l’image de la  commune de Brocas ou de Brest.    68 
    Type de production  numérique  Licences à appliquer  Base de données  ODbL ou Licence Ouverte  Texte  Creative Commons cc­by ou cc­by­sa  Photo  Creative Commons cc­by ou cc­by­sa  Vidéo  Licence Art Libre    Pour les oeuvres culturelles, le Ministère de la Culture et de la Communication a publié un guide                                  d’ouverture   à  consulter ici.  Libérer des oeuvres culturelles Publier en ligne   Une fois le fichier prêt à la publication et la licence choisie, il s’agit désormais de publier ces                                    productions numériques en ligne afin de les exposer aux yeux de tous. Quelles possibilités s’offrent                              à vous ?    Publier sur le site institutionnel  Les communes qui en possèdent peuvent utiliser leur site institutionnel pour publier des productions                            en ligne sans frais de développement. Ces usages s’effectuent en cas de publication de données                              statiques, qui ne sont pas souvent modifiées et dont le nombre de productions tient sur une à deux                                    pages.    Publier sur une plateforme locale  De plus en plus de collectivités s’engagent dans la libération de leurs informations publiques. Votre                              intercommunalité, département ou région ont peut être développé un site dédié à ces publications.                            La plupart d’entre­eux propose d’héberger gratuitement les informations des communes. Il est dans                          ce cas possible de se rapprocher de leur initiative.    Publier sur la plateforme nationale  Le site www.data.gouv.fr maintenu par la mission Etalab, en charge du développement de l’open                            data du gouvernement français propose d’héberger les données des collectivités locales.    Publier sur des projets collaboratifs  Le site www.nosdonnees.fr créé par l’association Regards Citoyens permet à chacun de publier et                            69 
heberger librement leurs données sur cette plateforme.   Comme les sites dédiés aux données ouvertes, il n’y est possible d’y publier que des données.                                Pour les oeuvres, medias, photographies ou données thématiques, des projets collaboratifs existent                        pour héberger vos productions en ligne. Commons peut ainsi héberger vos cartes postales,                          archives, photographies et videos d’intérêt sur la commune.    Développer un site internet dédié  Les collectivités engagées dans l’ouverture de données ont en majorité choisi de développer des                            sites internet dédiés. La liste de ces sites est disponible sur http://opendata­map.org. Les coûts                            annoncés varient entre 20 000€ et 300 000€ en plus des ressources humaines allouées au projet. Il                                  s’agit donc d’une option qui nécessite un investissement financier initial mais des outils Open                            Source adaptable sont à disposition.  Présentation de CKAN   CKAN est une application sous licence libre développée par OKFN et dédiée à la publication de                                données en ligne. Cet outil est recommandé en cas de création de votre site internet dédié aux                                  données libérées (open data).        CKAN est disponible au téléchargement et possède une communauté active de contributeurs. Pour                          en savoir plus, le site officiel est accessible à l'adresse suivante : http://ckan.org/    Organisation de la publication sur CKAN   Pour pouvoir publier un jeu de données, il faut avoir créé un compte.  Une fois ce compte créé, il est possible de créer des groupes d'utilisateurs qui peuvent ainsi                                partager des jeux de données.    La première étape de publication d'un jeu de données consiste dans la création d'une fiche de                                description des données (métadonnées). La première étape de création d'un jeu de données                          implique la saisie d'un titre, d'une adresse URL, l'ajout d'une illustration et le choix d'une licence.  Un bouton aperçu vous permet de voir à quoi ressemblera votre texte avant de le soumettre à la                                    publication.    Vous pouvez ensuite saisir des informations relatives aux moyens de contact permettant aux                          utilisateurs d'informer le producteur du jeu de données de son intérêt pour les informations mises à                                disposition ou de le tenir au courant d'une erreur relative à certains aspects.    70 
Une fois cette étape achevée, il est possible de lier cette fiche de description (métadonnées) à                                d’autres types de ressources comme:  ● des fichiers déjà disponibles sur le web en indiquant l'url de ce fichier  ● des ressources téléchargeables sur votre entrepôt de données    Les méthodes de mise à jour   L'ensemble des modifications effectuées sur la fiche de description (métadonnées) est conservé.Il                        est donc possible de modifier cette fiche, de publier les mises à jour et de revenir si besoin à une                                        version antérieure.  Il est également possible d'attacher autant de ressources qu'on le souhaite à un jeu de données et                                  de supprimer certaines ressources si par exemple elles ne sont plus d'actualité.    La démarche de libération de données induit que la commune ait créé son repertoire de jeux de                                  données publiables, y ait indiqué les fréquences de mises à jour, et organise la mise à jour effective                                    des jeux.    Les bonnes pratiques   Une liste de 72 bonnes pratiques de publication de jeux de données libres a été créée pour faciliter                                    la mise en oeuvre de la publication de données libres Elle est consultable à l’adresse suivante:                                http://checklists.opquast.com/fr/opendata           Retours d'expérience de Datalocale   Témoignage de Pascal Romain, Département de Gironde    L'utilisation de CKAN est vraiment un plus dans le cade de notre démarche d'ouverture de données                                publiques. Elle nous permet d'alimenter automatiquement le catalogue à partir de flux de données                            extraits du système d'information de la collectivité et de déléguer certaines tâches aux producteurs                            71 
de données.  Elle nous permet également aujourd'hui de permettre à des partenaires institutionnels ou à des                            associations et des citoyens la possibilité de contribuer à ce mouvement de libération de données                              en devenant eux­mêmes producteurs de données publiques.  Par ailleurs son adoption par les portails nationaux du Royaume­Uni et bientôt des Etats­Unis                            d'Amérique et par la commission européenne en font une référence en matière d'outil de gestion de                                données.   Grâce à l'utilisation de nombreuses fonctionnalités autour de l'animation, il est désormais possible                          d'envisager son utilisation sans compléments d'autres outils.    Un retour bien plus complet de l’usage de CKAN est disponible à l’adresse suivante:                            http://operation­libre.org/wiki/index.php?title=Wikilivre    Communiquer et Animer   Une fois la libération effective des productions numériques, il est nécessaire de communiquer                          auprès du plus grand nombre afin de faire connaître le projet et susciter de l’intérêt. . L’organisation                                  d’une communauté autour de ce projet permettra de profiter de ressources supplémentaires pour                          avancer sur ce chantier de long terme: organiser la numérisation collective avec les habitants par                              exemple.    Vous l’ignorez peut­être, mais des contributeurs de projets collaboratifs se démènent déjà sur vos                            territoires. Les contributeurs d’Openstreetmap ont déjà cartographié une grande partie du territoire                        français. Des photographes amateurs contribuent par milliers à la libération de photos des                          monuments dans les communes. Il ne faut pas hésiter à se rapprocher des projets collaboratifs                              libres qui disposent de listes de contact en ligne. L’organisation d’une Opération Libre sur votre                              commune est également un bon moyen de profiter de quelques conseils en direct, de mobiliser la                                population et de lancer une dynamique.    La communication et démocratisation des principes du savoir libre reste fondamentale.  Si la compréhension des bénéfices du numérique en terme de communication et socialisation en                            ligne est comprise par le plus grand nombre, peu percoivent la transformation en profondeur des                              hiérarchies, de l'économie, de la connaissance et des façons de travailler ensemble. De nouveaux                            paradigmes se dessinent qu'il convient de démocratiser et accompagner. Or la libération du                          patrimoine numérique est un levier de modernisation de l’action publique, de son                        fonctionnement et de ses pratiques. Elle représente une opportunité de rapprochement avec les                          habitants et communautés diverses pour organiser des coproductions et générer de l’efficacité                        autour d’un projet d’optimisme basé sur le partage.    Au niveau des collectivités, l'échelle temporelle et budgetaire, la complexité des circuits de décision                            et l'inertie culturelle ainsi que la résistance au changement engendrent souvent encore plus de                            retard sur les usages. Il faut nouer une relation avec la communauté pour: faciliter la                              compréhension des gains, faire émerger des idées de services, comprendre les besoins de                          données, susciter l'implication citoyenne, faciliter le partage d'experience, améliorer la qualité des                        données., à travers un engagement fort de la commune.  72 
  Cette relation se crée par des rencontres physiques et des animations en ligne, des cartoparties, la                                création de services, l’organisation de conférences libres, la collecte de données avec les habitants,                            la mobilisation des acteurs sur le territoire, associations diverses... L’Opération Libre a démontré                          qu’il est possible de fédérer des volontaires y compris dans un milieu rural sans une multiplicité                                d’acteurs numériques sur le territoire.     En zone rurale, il est cependant nécessaire d’organiser une médiation pour informer, organiser,                          sensibiliser, développer les compétences et l’intérêt, animer. Les écoles peuvent devenir                      médiateurs. Durant l’Opération Libre, nous avons découvert que le programme de l’école primaire à                            cette période était justement la découverte de la flore. Ces structures peuvent participer à la                              création, collecte et référencement des informations locales, encore faut­il un médiateur pour faire                          connaître les projets et pratiques en ligne. Plus simplement, les habitants peuvent contribuer en                            fournissant des documents, historiques sur la commune et les associations locales sont des relais                            efficaces avec un public déjà fédéré.              Quelques outils simples et gratuits peuvent être utilisés pour communiquer plus largement en ligne:                            un forum sur un site internet, les réseaux sociaux. Voici l’occasion de développer une                            communication numérique et accompagner ses habitants dans l’appropriation de ces pratiques.        Etapes de publication libre en résumé     73 
1  Créer un répertoire      d’informations publiques  Ce repertoire est une obligation légale, il            identifie et décrit les informations publiques          en possession de l’administration.  2  Enrichir les informations      publiques  Contacter les partenaires, organisations sur          le territoire, associations, musées et          habitants pour un appel à partage          d’informations  3  Documenter les    informations  Une documentation est associée aux          fichiers pour décrire son contenu, la            méthodologie de création, date de        production, etc  4  Nettoyer les fichiers  Un fichier par production, clairement intitulé          et décrit, les données à caractère            personnel ne doivent pas apparaître  5  Transposer en formats ouverts  Le cas échéant, transposer les fichiers en formats                non­propriétaires  6  Apposer une licence libre  Définir le choix des licences libres à              associer aux productions selon leur          typologie et la renseigner dans la          documentation  7  Publier en ligne  Publier sur le site institutionnel, une plateforme            mutualisée, dédiée ou un projet collaboratif  8  Faire connaître la démarche  Communiquer auprès du plus grand nombre,            expliquer la démarche, organiser des rencontres        Si vous souhaitez mettre en oeuvre la libération des informations concernant votre territoire, vous                            pouvez vous rapprocher du collectif www.opendatafrance.net qui réunit les collectivités engagées                      dans l’ouverture de données en France.   Pour plus d’informations sur la libération des oeuvres culturelles, vous pouvez contacter Open                          Glam, le réseau favorisant la libération des institutions culturelles sur http://openglam.org/france/    Si vous souhaitez organiser une Opération Libre sur votre territoire afin de lancer une dynamique,                              contactez­nous Par les réseaux: @operationlibre ou www.operation­libre.org    Organiser Opération Libre   Dans un objectif de promotion des savoirs, outils, licences, données et contenus libres, une                            Opération Libre réunit différentes communautés, une commune et ses habitants dans l’objectif de                          74 
libérer ou créer des informations locales libres.     Toute personne physique ou morale est libre d’organiser une Opération Libre en utilisant le                            l’identité, le logo Opération Libre, site internet, réseaux sociaux et autres outils disponibles pour                            organiser son événement, ainsi que de profiter des supports, conseils et retours d’expériences                          préalables, dès lors qu’elle respecte les conditions suivantes:    Organisation  La personne physique ou morale à l’origine de l’organisation d’une Opération Libre constitue un                            comité de pilotage réunissant a minima 3 représentants de projets libres différents ainsi qu’un                            représentant de la commune ciblée pour l’animation.  Ce comité de pilotage établit un programme d'animations selon le contexte du territoire ciblé,                            répartit les tâches et tranche les décisions relatives à l’organisation de l’événement de manière                            démocratique, une personne une voix. Il se réunit au moins une fois en amont de l’événement et                                  procède à un repérage des lieux. Parmi les éléments à définir par le comité de pilotage: les projets                                    et animations à mettre en oeuvre, la date et répartition du programme, le budget, la communication,                                la logistique, les ressources humaines pour l’accompagnement, la zone à couvrir par l’événement,                          les indicateurs de restitution.  Divers projets étant développés durant une Opération Libre, il est recommandé d’identifier un(e) chef                            de projet par groupe d’activité ainsi qu’un(e) responsable de la coordination assurant la                          transversalité et logistique durant l’événement.    Territoire  Les territoires accueillant une Opération Libre sont de préférence des communes de moins de 10                              000 habitants en zone rurale. Dans tous les cas, la zone de collecte et libération d’informations doit                                  pouvoir être couverte en 48 heures, durée recommandée pour l’événement.  Le territoire possède de préférence un intérêt patrimonial, culturel, géologique, historique. En                        somme, du patrimoine à valoriser par la libération.  Le territoire ciblé s’engage: à accueillir l’événement et trouver les financements pour le déplacement                            des organisateurs, mettre à disposition les productions numériques sujettes à ouverture ainsi que                          de la documentation sur la commune au préalable de l’événement, à assurer l’ouverture et                            accessibilité des monuments et de la mairie le jour de l’événement, à pourvoir une salle d’accueil                                avec une connexion internet, communiquer sur l’événement auprès de ses habitants en amont de                            l’Opération Libre, assurer la participation de 10 habitants au moins, assurer le logement des                            volontaires de préférence en faisant appel aux habitants, assurer la restauration des volontaires,                          avoir un représentant local disponible le temps de l’événement, assurer la pérennité des démarches                            de libération de données et contenus dans le temps, passer le contenu de son site institutionnel                                sous licence libre, organiser la libération d’oeuvres et archives locales, valider son engagement par                            un délibéré.  L’engagement de l’organisation d’une Opération Libre ne sera validé qu’après avoir reçu les                          éléments nécessaires à la tenue de l’événement. Par exemple et selon les contextes : le délibéré                                de la commune validant son implication et mise à disposition de locaux et matériel, l’assurance des                                financements et le prépaiement des déplacements, l’attestation d’assurance de l’événement, le                      nombre d’habitants inscrits aux événements, la garantie d’accessibilité des monuments et                      bâtiments publics, la documentation, données et contenus existant sur le territoire, la date                          d’intervention et la validation de participation de trois communautés du libres.    75 
Communication  La communication sur l’événement doit débuter idéalement trois mois avant l’organisation de                        l’Opération Libre. Le site operation­libre.org ainsi que le logo et compte sur les réseaux sociaux est                                mis à disposition pour assurer la communication.  Un wiki est associé au site qui permet de lancer un appel à proposition de projets afin d’accueillir                                    des animations qui n’auraient pas été identifiées au préalable. Les organisateurs intègrent les                          projets proposés par les contributeurs dès lors qu’ils relèvent de projets libres, qu’un animateur est                              disponible pour le projet et que le nombre d’inscrits permet d’assurer sa mise en oeuvre effective.   La communication auprès des habitants est essentielle. Pour assurer un fonctionnement optimal, il                          est nécessaire d’avoir a minima une dizaine d’habitants pouvant accompagner les différentes                        équipes et les renseigner sur place. Les habitants doivent également pouvoir acquérir les                          compétences sur les différents projets afin de pérenniser les mises à jour après l’événement. Un                              courrier invitant les habitants à participer, une réunion d’information, une présentation des différents                          projets sont nécessaires au préalable de l’événement afin de mobiliser la population. Des affiches à                              l’entrée et sortie de la commune ainsi que dans les commerces peuvent être disposées un mois                                avant l’événement.  Un formulaire d’inscription est disponible en ligne et chacun est libre de s’inscrire gratuitement dans                              la limite des places disponibles.     Animations  Les animations organisées durant une Opération Libre sont lien direct avec la promotion ou                            production de savoir, outils, licences, contenus ou données libres.   Il est recommandé de se rapprocher de projets possédant des communautés actives afin d’assurer                            la venue de volontaires. Wikipedia, Commons, Openstreetmap, TelaBotanica, Open Data font partie                        des communautés dynamiques mais de nombreux autres projets existent. Trois types de projets et                            communautés différentes devront pouvoir se retrouver sur une Opération Libre.  Un stand de promotion du savoir, outils, licences ou données libres, qui peut servir de point                                d’accueil sur l’événement, est mis en place pour sensibiliser la population.  Les animateurs des projets ont de préférence une expérience dans l’animation auprès du grand                            public.    Convivialité  Les participants de l’Opération Libre effectuent le déplacement volontairement. Assurer leur                      logement, restauration mais également prévoir des temps de convivialité leur permettra de profiter                          au mieux de cette expérience. Une visite collégiale de la commune la veille de l’événement est                                recommandée afin de créer un esprit de groupe et prendre connaissance du territoire et de ses                                spécificités locales.      Logistique  Le matériel nécessaire à l’organisation de l’événement est défini au préalable et mis à disposition                              par la commune, les organisateurs, habitants ou partenaires.  Le logement et la restauration des organisateurs et volontaires est assuré sur place.  Les frais de déplacement des organisateurs et si possible de volontaires sont pris en charge et                                reservés si possible en amont ou remboursés à posteriori.  Les organisateurs souscrivent à une assurance pour l’événement.    76 
Financements  Des financements doivent être levés pour assurer notamment les frais de déplacement et                          restauration ainsi que toutes autres dépenses liées à l’organisation de l’événement. Ils peuvent                          prendre la forme de subventions, levée de fonds auprès de sponsors et partenaires divers,                            remboursement sur factures, autres. Un budget minimal de 3 000€ sera souvent indispensable à                            l’organisation d’une Opération Libre.    Restitution  Toutes les productions de l’événement (données, contenus, medias…) seront mises à disposition                        librement en ligne. Un compte­rendu de l’Opération Libre sera rédigé et publié librement relatant le                              retour d’expérience, les projets développés, une évaluation qualitative et quantitative de l’événement.                        Ceci afin d’assurer l’amélioration continue dans l’organisation.    Charte d’une Opération Libre Version du 30 août 2013, sujette à évolutions    Une Opération Libre a pour objectif de favoriser la libération des outils, données, contenus et                              logiciels d’une commune par le biais d’une animation temporaire.  L’Opération Libre  1. Réunit des contributeurs de plusieurs projets collaboratifs libres  2. Co­organise l’évènement avec l’implication de la commune accueillante  3. La commune s’engage à fournir les données, informations à libérer et lieu d’accueil  4. Une restitution du travail réalisé est publiée            77 
  Fiche méthodologique d’aide à l’organisation   D a t e  Etapes  Actions à mettre en oeuvre    J ­ 1 2 0    Volonté d’organisation d’une  Opération Libre  Contact @oplbrocas  Contacts communautés libres  Contact commune    J ­ 1 0 0    Rencontre avec la commune  ciblée  Présentation d’Opération Libre  (documents mis à disposition)  Validation de principe de la commune        J ­ 9 0        Constitution d’un Comité de  Pilotage  Rencontre avec a minima 3 représentants  de projets libres + 1 représentant de la  commune  Valider le programme, date, ressources  humaines et financières, logistique, rédiger  un dossier de présentation  Définir la répartition des tâches et  responsables par groupe    J ­ 9 0    Mobilisation  Communiquer auprès des habitants:  courrier, organiser une réunion  d’information, pre­inscriptions de 10  habitants au moins          J ­ 6 0          Validation de l’organisation  Passage du délibéré de la commune  Engagement à: communiquer auprès des  habitants, avoir fourni des données,  contenus, oeuvres, archives de la  commune, assurer l’accessibilité des lieux  publics, mettre à disposition le matériel  nécessaire et salle de réunion avec  connexion internet, un représentant de la  commune sur l’événement, financements  et logements, restauration des volontaires  Organiser un repérage sur place    J   Communication  Création d’un formulaire d’inscription  Communication sur le site et réseaux  78 
­ 6 0  sociaux pour mobiliser a minima 15  volontaires  J ­ 3 0  Logistique  Pre­achat des billets de déplacements  J ­ 1  Accueil  Présentation et visite de la commune  J  0  Opération Libre  Répartition puis restitution de journée  J  0  b i s  Opération Libre  Répartition puis restitution finale            79 

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Operation Libre Brocas: Guide d'ouverture d'une commune

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        Ce document a été co­rédigé par :  Samuel Goeta (OKFNFrance), Léa Lacroix (Wikimedia France), Pascal Romain (Département de                        Gironde), Jean­Christophe Elineau (Commune de Brocas), Fréderic Rodrigo (Openstreetmap                  France), Claire Gallon (Libertic), Benoît Prieur (Wikimedia France), Christian Quest (Openstreetmap                      France), Marie­Laure Vie (Wea), Benjamin Jean (Framasoft, VeniVidiLibri), Louis­Julien de la                      Bouëre (Tiriad/Tela­Botanica) , Adrienne Alix (Wikimedia France).      Remerciements :  A la commune de Brocas et ses habitants pour leur accueil, à Jean­Christophe Elineau pour                              l’organisation sur place, à Benjamin Jean, Pascal Romain et Marie­Laure Vie pour leur participation,                            à Quebec Ouvert pour la base du site operation­libre.org, à Emma Livet pour les logos des                                barcamps et conférences, à Claudine Chassagne pour la base du programme de conférence, à tous                              les volontaires qui ont fait le déplacement et aux contributeurs en ligne qui ont également participé                                à libérer les informations de Brocas !      Résumé          Tous les territoires ne sont pas égaux face au développement des pratiques numériques.  Les zones rurales, impactées notamment par des contraintes d'accès et de moyens peinent à                            suivre les avancées des nouvelles technologies. Ces dernières offrent pourtant de nouvelles                        opportunités d'implication des habitants dans la démocratie locale, le partage de savoir et la                            valorisation du territoire.    Afin d'accompagner ces pratiques en milieu rural et démontrer les bénéfices de la libération de                              données et contenus publics, du travail collaboratif ainsi que de l'usage d'outils et licences libres, 8                                organisations travaillant autour des outils, licences, contenus et données libres se sont mobilisées                          pour organiser une première “Opération Libre”.        Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un week­end un territoire désireux de                              s'engager vers une culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires,                                la mobilisation de la commune et la complicité de ses habitants, des initiations aux outils et projets                                  libres, des cartoparties, des libérations et mises en valeur de données et contenus sont proposés                              afin de développer des projets sur le territoire, le mettre en valeur et profiter de cette première                                  expérience pour identifier les opportunités des pratiques de libération en milieu rural.    Cet ouvrage collectif propose un éclairage sur la libération des informations pour une petite                            commune à travers les retours d’expériences de l’Opération Libre à Brocas. À destination des                            décideurs, agents publics, et lecteurs curieux de découvrir la mise en pratique, ce document                            propose également des fiches et méthodologies concrètes pour entamer une libération locale.      2 
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      Sont considérés “libres” :   Les textes, photographies, bases de données, oeuvres, créations numériques...    Dès lors qu’ils sont accessibles en ligne et réutilisables par tous librement, sans restriction  technique, juridique ou financière.     Les communes possèdent de nombreuses productions numériques : statistiques, budgets, cartes,  photographies, archives…    Des projets collaboratifs d’utilité publique gagneraient à accéder à ces productions libérées.  Les projets collaboratifs offrent une opportunité aux communes de valoriser leur territoire en  s’appuyant sur les savoirs libres et la coproduction pour agir plus efficacement.    L’Opération Libre est un événement qui vise à rapprocher communautés, communes et habitants  pour libérer des productions et mettre en oeuvre la valorisation du territoire.    Opération Libre à Brocas c’est :  1 commune, 800 habitants, 25 volontaires, 48 heures pour coproduire  1000 photographies, 1 carte libre, 5 articles d’encyclopédie, 1 prise de vues aérienne, 90  numérisations d’archives, 140 données botaniques, 76 données communales,  et des services à  découvrir !          Les volontaires de l’Opération Libre, en partant du haut et de gauche à droite:  Jean­Christophe Elineau, Tangui Morlier, Sylvain Machefert, Sébastien Dinot, Laurent Guerby, Marin Dubroca­Voisin,  Solène, Jean­Baptiste Ingold, Benjamin Ooghe­Tabanou, Rémy Lombard, Maryse, Claire Gallon, Benoît Prieur, Frédéric  Rodrigo, Thomas, Louis­Julien de la Bouëre, Clément Coubronne, Christian Quest, Rafael Sanchez, Léa Lacroix, Samuel  Goeta.  3 
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      Qu'est­ce que l’Opération Libre ?  Préparation de l’événement  Réunion de préparation  Les projets  Arrivée à Brocas  Productions du Groupe CARTO  Cartopartie Openstreetmap  Organisation  Services annexes  Vues aériennes  Intérêt pour la commune et ses habitants  Productions du groupe WIKI  Projet Wikipedia  Organisation  Résultats en chiffre  Intéret pour la commune  Productions du groupe PHOTO  Numérisation  Organisation  Réalisations  Projet Commons  Modalités de publication sur Commons  Productions du groupe SCIENCES  Travail de l'équipe  Taxinomes  Résultat en chiffres  Intéret pour la commune  Productions du Groupe HACK  Libération des données  Libération des comptes­rendus  Résultats  Intérêt pour la commune  Services  OpenPostCard  Déroulement  Etapes techniques  Résultats  Ushahidi  Mise en place d’Ushahidi  Intérêt pour la commune  Modifications site institutionnel de Brocas  Bénéfices de l’Opération Libre  4 
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    Découverte  Réappropriation  Informations  Services  Pérennisation  Animation territoriale et Lien social  Valorisation  Coût de l’Opération Libre  Limites et Leçons  Le retour des communautés  Conclusion  L’Opération Libre en images  Sources en ligne de l’Opération Libre  Comptes­Rendus  Videos et photographies  Medias et relais en ligne  Site de données et contenus libres de Brocas  Guide  Comment libérer une commune ?  Publier librement  Ce que dit la loi  Identifier les objets de publication  Définir une stratégie  Où trouver les objets de publication  Créer son fichier de publication  Les règles à respecter  Enrichir les données  Convertir une base de données en CSV  Passer à LibreOffice  Adopter les Creative Commons  Libérer des oeuvres culturelles  Présentation de CKAN  Organisation de la publication sur CKAN  Les méthodes de mise à jour  Les bonnes pratiques  Retours d'expérience de Datalocale  Communiquer et Animer  Etapes de publication libre en résumé  Charte d’une Opération Libre  Fiche méthodologique d’organisation        5 
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    Qu'est-ce que l’OpérationLibre ?   Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un week end une commune désireuse de s'engager vers une                                      culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires, l’investissement de la commune et la                                      participation de ses habitants, des animations sont organisées afin d’accompagner la transition vers des pratiques                              ouvertes et collaboratives basées notamment sur l’accessibilité des informations à tous. Des initiations aux outils et                                projets libres, des cartoparties, des ouvertures et mises en valeur de données et contenus sont proposés afin de                                    développer des projets sur le territoire et le mettre en valeur. L’objectif de cette première édition était notamment de                                      profiter de cette expérience pour identifier les opportunités de l'ouverture en milieu rural.    Les communes créent et gèrent de nombreuses productions numériques publiques :    ● Des bases de données (statistiques, résultats, budgets, liste des associations, etc.)  ● Des oeuvres (photographies, textes, musiques, etc.)  ● Des contenus (comptes­rendus de conseil, arrêtés, discours, etc.)    Or bien souvent, ces productions détenues par les administrations publiques ne sont pas publiées en ligne ou leur                                    accès est soumis à des restrictions dans les droits d’utilisations voire au paiement de redevances.  En France, les initiatives d’administrations et collectivités se développent pourtant en faveur de la création et libération                                  d’oeuvres, données et contenus libres. Ces productions sont considérées comme “libres” dès lors qu’elles sont :    ● Publiées en ligne et accessibles à tous gratuitement  ● Exploitables sous des formats ouverts  ● Réutilisables sans restriction    Ces droits issus de la philosophie des logiciels libres garantissent la liberté d’utilisation, l’équité d’accès et le partage                                    d’informations en ligne. Ils favorisent le développement de l’innovation et de la création sur leur réutilisation. Ils                                  assurent la transparence des actions publiques tout en tissant un lien avec les habitants, leur permettant de                                  s’impliquer plus activement dans la vie de la commune.    L’essor du savoir libre et le mouvement d’ouverture de données, contenus, recherches, et oeuvres sont en marche à                                    travers le monde. En France, plus d’une vingtaine de collectivités ont lancé un site dédié. Mais si le sujet avance, force                                          est de constater que les zones rurales et les petites communes restent absentes de ces démarches de modernisation                                    de l’action publique et de l’accès à l’information pour tous. Est­ce un problème de ressources humaines ou                                  financières ? Du manque d’informations libérables sur ces territoires?    Creative Commons, Framasoft, Libertic, LibreOffice, OKF France, OpenStreetMap France, RegardsCitoyens et                      Wikimedia France se sont mobilisé sur l’organisation d’une Opération Libre pour questionner le potentiel des oeuvres                                et données libres au niveau des petites communes et identifier les freins et leviers de ces démarches en zones                                      rurales.    Préparation de l’événement 6 
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      La commune deBrocas, 800 habitants, en Aquitaine, est de longue date investie                          dans les logiciels libres. Elle a été la première petite commune en France à publier                              des jeux de données libres en 2011, elle affiche des licences libres (Creative                          Commons) sur le contenu de son site institutionnel et propose des photographies                        d’archive en téléchargement. Son engagement dans le mouvement du libre, la                      taille du territoire à couvrir et la richesse de son patrimoine faisaient de la commune un terrain                                  idéal de prototypage d’une Opération Libre. Le conseil municipal de Brocas s’étant engagé par un                              délibéré dans l’organisation de l’événement, la préparation de l’événement démarra en février 2013.  Réunion de préparation    Un repérage sur place puis une réunion de préparation entre les organisateurs et le conseiller                              municipal en charge de l’Opération Libre à Brocas ont été nécessaires pour identifier les actions                              possibles à mettre en place selon le contexte local et gérer la logistique, notamment l’hébergement                              des bénévoles chez les habitants.   Charge à la commune de mobiliser sa population, préparer les jeux de données à ouvrir, mettre à                                  disposition une salle d’accueil et du matériel pour la numérisation, ouvrir les musées et monuments                              aux contributeurs, préparer de la documentation, prendre en charge le déplacement des volontaires                          et obtenir l’autorisation de survol de la commune afin de pouvoir prendre des photographies                            aériennes.  Les communautés du libre devaient quant à elle créer l’identité visuelle de l’événement, mettre en                              place un site internet sur operation­libre.org et communiquer sur l’événement afin de mobiliser des                            participants volontaires. Wikimedia France proposa également la mise à disposition d’une cabine                        photo et Openstreetmap France se chargea de trouver un pilote de paramoteur pour réaliser des                              photographies aériennes libres.            Les projets   Il a été décidé de créer différents groupes spécifiques durant l’Opération Libre afin d’alimenter des                              projets libres existants. Le choix de ces projets libres a été déterminé par leur catactère                              participatif et la remise à disposition des productions sous licence libre. A noter: de nombreux                              autres projets libres thématiques existent pour valoriser les territoires et informations publiques.    7 
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    GROUPE HACK    Datalocale est laplateforme mutualisée du Conseil Général de                  Gironde et de la région Aquitaine. Le site propose d’accueillir les                      données ouvertes locales. Brocas pourra donc y publier ses                  données sans avoir à investir dans la création d’un site internet. Une équipe de développeurs se                                chargera de libérer des données de la commune de Brocas jusque là inaccessibles ou enfermées                              dans des PDF. Des services seront également développés pour valoriser les données.      GROUPE WIKI   Wikipédia est le projet d’encyclopédie collective établie sur Internet, universelle,                    multilingue et fonctionnant sur le principe du wiki. Wikipédia a pour objectif d’offrir un                            contenu librement réutilisable, objectif et vérifiable, que chacun peut modifier et améliorer.                        Une équipe de wikipediens se chargera de créer de nouveaux articles liés à la                            commune et son patrimoine ainsi que d’enrichir les articles existants.          GROUPE PHOTO  Wikimedia Commons est une médiathèque en ligne. Cette base de données multimédia                        centralise des médias libres, tels que photographies, dessins, schémas, musiques, textes                      écrits et parlés. Une équipe de wikimédiens sera en charge de numériser les archives de la                                commune et des habitants ainsi que d’animer un rallye photo afin de rendre ces contenus                              librement accessibles sur Commons.           GROUPE CARTO  OpenStreetMap est un projet qui a pour but de constituer une base de données                            cartographiques libre du monde permettant notamment de créer des cartes sous                      licence libre. Les contributeurs seront chargés de créer une carte du territoire avec                          les habitants en collectant des données sur place. Un paramoteur sera également mis                          à disposition pour réaliser des photographies aériennes libres permettant de créer                      une vue aérienne.          GROUPE SCIENCES    Les habitants sont accompagnés dans la découverte pratique sur le terrain de la flore,                            mais aussi de la géologie et de la faune locale. Suite aux travaux d’identification, les                              données collectées sur la faune et flore locale serviront à alimenter la base de                            8 
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    données de Tela­Botanicaainsi que les sites Taxinomes, l'inventaire multimédia géolocalisé de                        la biodiversité et le site Geodiversite.net.  Le réseau Tela Botanica s'adresse à toutes les personnes intéressées par la connaissance et la                              protection du monde végétal. Il permet notamment de collecter et redistribuer librement des                          données botaniques.    Arrivée à Brocas   Une vingtaine de volontaires a fait le déplacement vers la commune de Brocas pour participer et                                animer les différents groupes thématiques. Ils sont venus des quatre coins de la France: Rennes,                              Brest, Nantes, Paris, Lyon, Toulouse, Montpellier et Bordeaux.          Réalisé sur Umap ­ map data © contributeurs OpenStreetMap      Arrivés le vendredi au soir (5 avril 2013), les volontaires étaien hébergés chez des habitants et ont eu                                    9 
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    l’occasion de repérerles lieux. Après une visite guidée de la commune et spécificités locales, une soirée au                                    restaurant était prévue pour faire plus ample connaissance.                        10 
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    Productions du GroupeCARTO Le groupe Carto était en charge de deux chantiers, une cartopartie pour contribuer à                            Openstreetmap et réaliser une carte libre de la commune ainsi que la réalisation de photographies                              aériennes en paramoteur.    Cartopartie Openstreetmap OpenStreetMap (OSM) est un projet international fondé en 2004 dans le but de créer une carte libre                                  du monde. Ses contributeurs collectent des données dans le monde entier sur les routes, voies                              ferrées, les rivières, les forêts, les bâtiments et bien plus encore pour reconstituer une carte libre du                                  monde. Les données cartographiques collectées sur OSM sont ré­utilisables sous licence libre                        ODbL. Contrairement à d’autres cartes (IGN, Google map), OSM permet à chacun de contribuer à                              la réalisation des cartes et de récupérer cartes et données librement afin de pouvoir les réutiliser.                                Des communes françaises utilisent déjà OSM, à l’instar de la ville d’Orange qui y voit plusieurs                                avantages :    ● une certaine qualité des données, et une croissance exponentielle de celles ci  ● un modèle de partage sous forme de licence libre avec une véritable base mondiale collaborative  ● le foisonnement d’applications mobiles dédiées  ● les facilités d’accès et de mise à jour                                        Pour organiser la mise à jour d’une zone, des cartoparties sont organisées. Une cartopartie,                            souvent appelée “mapping party” ou encore “cartographie contributive” se définit comme un                        événement permettant de cartographier en collaboration avec des volontaires des éléments d’un                        quartier ou d’une ville.  Le but d’une cartopartie est de produire une carte complète d’une zone, en récoltant le maximum                                d’informations sur le terrain: où se trouve la mairie, les bacs de recyclage, les cours d’eau ou les                                    11 
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    routes et leurassocier des coordonnées géographiques afin de pouvoir les positionner sur une                            carte. Les volontaires étaient donc invités à parcourir la commune pour identifier les éléments à                              relever. L’objectif était d’améliorer la cartographie de la commune, faire connaître le projet et initier                              de nouveaux contributeurs.      Organisation   Le tracé des voies depuis les photographies aériennes, l’import des bâtiments depuis le cadastre et                              une partie des adresses depuis le cadastre ont été intégré sur Openstreetmap au préalable.  Après une présentation du projet auprès des volontaires, des échanges avec les habitants ont eu                              lieu pour glaner des informations sur la commune, des noms de lieux, des sites intéressants…                              Ainsi lors d’un petit déjeuner avec un couple d’habitants qui hébergeait des volontaires, une hôtesse                              a indiqué que dans sa jeunesse elle lavait son linge au lavoir. Le lavoir n’avait pas été identifié sur                                      les monuments de la commune mais l’équipe a pu ainsi prendre connaissance de son existence                              pour partir à sa recherche durant l’Opération Libre.    Les routes, et les contours des bâtiments ont été ajoutés à distance par des contributeurs                              openstreetmap en ligne au préalable de l’événement afin de faciliter la collecte sur le terrain. Durant                                l’Opération Libre, de nombreux éléments sur les services locaux ont été rajoutés: lieux de                            recyclage, commerces, services aux habitants, monuments, sentiers de randonnées, jusqu’à la                      piste de l’ancien chemin de fer.    Cet enrichissement de la carte facilite les futures modifications à distance des contributeurs. Ainsi,                            de nombreux mouvements d’améliorations ont eu lieu, sur les intitulés ou corrections de chemins                            notamment, après l’évenement: 2 000 enrichissement en 5 mois. Pour un maintien à jour effectif                              de la carte, il est cependant nécessaire que des habitants ou équipes de la commune se soient                                  familiarisés avec les outils, ce qui était l’objectif de l’Opération Libre.    Après une brève présentation d’openstreetmap et de son fonctionnement, les volontaires sont partis                          à la collecte de données. Il est possible de collecter les données géographiques soit à l’aide d’un                                  “walking paper” soit grâce à une application smartphone. Des points d’intérêts tel que les bâtiments                              publics, monuments historiques, commerces, infrastructures de la ville ont été identifiés.    De retour de la cartopartie, il fallait intégrer les données collectées sur la base de données                                openstreetmap. Deux outils sont disponibles pour faciliter l’intégration: Potlatch pour les novices et                          JOSM pour les plus expérimentés.  12 
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           Potlatch 2 JOSM                          Rendu Openstreetmap de Brocas avant  l’Opération Libre (mars 2013)                                    Rendu Openstreetmap de Brocas après   l’Opération Libre (avril 2013)        13 
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    Le visuel ci­dessousprésente une comparaison des rendus de la même zone géographique sur                            Brocas dont en haut à gauche Google Map, en haut à droite Openstreetmap et en bas à gauche                                    Bing. Le rendu Openstreetmap en plus de sa précision offre également plusieurs rendus différents                            selon que l’on souhaite mettre en avant les services, réseaux routiers ou l’environnement par                            exemple. Une fonctionnalité sur openstreetmap.org permet en un click d’exporter le rendu de la                            zone désirée pour l’intégrer sur un site internet ou le télécharger.                        14 
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    Grâce à lalibération des données sur              Openstreetmap, 3liz a pu automatiquement intégrer les données de la commune en moins de 24                              heures dans sa plateforme de visualisation des points d’intérêts adaptée à Brocas.            Cartogenic a également intégré les données de              Brocas durant l’Opéation Libre pour alimenter cette              cartographie qui permet de localiser différentes            données dans la commune en incluant notamment              les monuments et cartes postales.                    Wheelmap permet d’identifier les lieux publics            accessibles aux personnes mobilité réduite afin de              faciliter leurs déplacements. L’accessibilité des lieux            est l’un critères qui peut être relevé lors des                  cartoparties, ici le rendu pour Brocas.              Openstreetmap n’est pas qu’une base de données, le projet propose différents rendus de carte, des                              sites de calcul d'itinéraire, d'affichage spécialisé de certains types de données, des centaines de                            services annexes que l’on peut découvrir sur openstreetmap.org.   En libérant leurs données et en développant les pratiques collaboratives avec les habitants, les                            communes participent à alimenter de nouveaux services pour leur territoire.        17 
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      Vues aériennes Le secondprojet mis en oeuvre par le groupe Carto était l’organisation d’un vol de paramoteur afin                                  de produire des photographies aériennes libres du territoire. Une fois compilées, ces dernières                          permettent de créer une vue globale de la zone photographiée.  Brocas se situant sur une zone interdite de survol du fait de la proximité de la base aérienne 118,                                      une dérogation a néanmoins pu être obtenue grâce aux efforts de la commune de Brocas et                                l’amabilité de la base aérienne de Mont de Marsan.      Voir le film du décollage du paramoteur à l’adresse suivante  https://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9ration­Libre_%C3%A0_Brocas.og g    Une fois en vol, le pilote muni d’un appareil photo numérique a réalisé plus de 130 photographies                                  aériennes de la commune de Brocas. Ces dernières ont été reversées en ligne sur Wikimedia                              Commons.      18 
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      Un logiciel decompilation des photographies a ensuite été utilisé pour réaliser une vue aérienne                              globale de la commune. Lors de la projection des images auprès des habitants, la vue aérienne du                                  plan d’eau a suscité de nombreux commentaires. On y aperçoit en effet les bancs de sable qui                                  bouchent l’écoulement de l’Estrigon. Difficilement perceptibles de terre, c’était la première fois que                          le public pouvait concrètement visualiser ce problème qui nécessite un investissement de la                          commune pour le draguage. Les zones boisées touchées par la tempête de 2009 étaient                            également observables. La visualisation permet dans ce cas de mieux intégrer les enjeux                          environnementaux et faciliter la prise de conscience.          Intérêt pour la commune et ses habitants   La commune dispose désormais d’une cartographie libre du territoire. Openstreetmap peut servir de                          support à différentes activités.  La carte obsolète exposée au Syndicat d’initiative peut être remplacée par un rendu                          Openstreetmap avec les dernières mises à jour, dont les nouvelles constructions qui                        n'apparaissaient nulle part, et chaque habitant peut contribuer à la mise à jour pour assurer l’acuité                                de la carte au quotidien et la publier librement aussi souvent que nécessaire. Egalement, les                              services annexes tels que Maposmatic et ses cartes pour les visiteurs permettent d’offrir des                            services supplémentaires aux touristes de la communes.    Les pompiers locaux se sont également montrés interréssés par cette carte car elle indique les                              numéros des bâtiments sur la voirie, tandis que leurs outils actuels ne mentionnent pas ces                              informations. Le rendu met également en avant la richesse des services et du patrimoine local,                              rendant la destination plus attractive au premier coup d’oeil.    La libération des données du territoire permet d’alimenter Openstreetmap qui est à la source de                              nombreux services. En desservant ses données sur OSM, la commune participe de fait à                            développer les services sur son territoire.    Enfin, l’exercice d’une cartopartie avec les habitants est un moment ludique qui réunit petits et                              grands autour d’une activité qui les incite à (re)découvrir leur territoire, s’initier à de nouvelles                              pratiques numériques, découvrir des outils et la lecture cartographique.        19 
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    Productions du groupeWIKI   L'équipe des Wikipédiens était chargée de participer, avec les habitants de la commune, à                            l'amélioration des articles de Wikipédia autour de Brocas et leur illustration avec des photos                            prises et publiées sous licence libre sur Commons grâce à un travail commun avec le groupe                                photo.  Six Wikipédiens (Agamitsudo, Auregann, Chougnawiki, Kvardek du, Symac et X­javier), étaient sur                        place pour accueillir, former les participants, et travailler directement sur les articles. D'autre part, la                              communauté wikipédienne s'est également mobilisée à distance pour contribuer au travail commun,                        pendant et après l'opération : amélioration des articles, tri des images ou recherche de sources.                              Par exemple, Acer11, wikipédien et moine dans un monastère de la région, s'est occupé de                              numériser des ressources sur le village qu'il avait dans sa bibliothèque.    Projet Wikipedia Wikipédia est un projet d'encyclopédie multilingue coopérative, universelle et librement diffusable.  Chacun est libre de créer ou enrichir les articles, tout en respectant les règles d’édition.        Organisation   Installée dans la salle polyvalente mise à disposition par la commune de Brocas l’équipe a accueilli                                le public tout en commençant à regarder les sources dont elle disposait et les articles à améliorer.  Le public était invité à se créer un compte en ligne et accompagné dans leurs premières                                contributions, à l’image d’une jeune contributrice, FanDeOneDirection , qui a participé à                        l'amélioration de l'article Brocas.   Pendant ce temps, des contributeurs aguerris créaient et amélioraient les articles. Le samedi à 18                              heures, une première restitution des avancées des groupes a été organisée pour présenter les                            projets aux habitants.    Le dimanche matin, certains Wikipédiens sont partis avec les contributeurs de Tela Botanica                          découvrir les lagunes de Brocas et les prendre en photo pour alimenter l’article qui se faisait alors                                  dans le même temps dans la salle.     Le compte­rendu de l’équipe est disponible sur :  https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_re 21 
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      Source:https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_rendu    Quatre articles ontété créés, sur les lagunes, le château, la gare et une personnalité locale, qui                                  permettent de mettre en avant, diffuser et pérenniser le patrimoine de la commune par la publication                                en ligne. D’autres articles ont été largement enrichis, presque triplés, et enrichis de                          photographies.   Le travail important de documentation et vérification des sources a permis de familiariser les                            participants avec les notions de citations et crédibilité des sources ainsi que de droits d’auteurs afin                                de rédiger et illustrer un article de qualité. Des habitants ont mis à disposition des livres et oeuvres                                    en leur possession pour faciliter le travail des wikipédiens. L’approche historique de ce travail a                              principalement intéressé des personnes âgées mais a également permis de faire découvrir l’histoire                          de la commune aux plus jeunes.    Intéret pour la commune   Wikipedia est le 5eme site internet le plus visité en France. Développer une communication sur                              le patrimoine historique, culturel, environnemental de sa commune permet d’assurer une visibilité                        sur un projet phare de la toile. Un article qualitatif, complet et illustré permet de mettre en avant les                                      attraits de la commune et de la rendre plus attractive, y compris sans disposer de site internet                                  propre.  De par son envergure internationale, les contributeurs de Wikipedia travaillent également à la                          traduction des articles publiés en ligne. Une description de la commune pourrait ainsi se voir                              traduite dans l’une ou plusieurs des 285 langues de publication de Wikipedia: en anglais, italien,                              russe, coréen ainsi que des langues régionales. L’article de Brocas est actuellement disponible en                            27 langues.    Au­delà de la création et enrichissement des articles pour l’alimentation du projet Wikipedia, des                            services se développent également sur son contenu. Il est ainsi possible de créer, modifier et                              publier librement des guides touristiques basés sur les articles (Wikivoyage) ou encore                        d’alimenter des applications qui utilisent ces informations pour guider les voyageurs. L’application                        mobile de Wikipedia permet également aux utilisateurs de découvrir les lieux de proximité en                            combinant géolocalisation et contenus des articles.    La commune de Brocas a découvert des statistiques locales grâce au travail de collecte des                              23 
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    données démographiques etenvironnementales par les Wikipédiens. Cette action contribue à la                        réappropriation des informations existantes sur le territoire.    Enfin, le travail de documentation a permis de découvrir de nouvelles sources d’informations                          locales. Il a été enrichir grâce à la participation des habitants qui ont apporté notamment leurs livres                                  anciens sur la commune. Certains ont d’ailleurs souhaité pouvoir numériser toute une oeuvre afin                            d’en assurer la pérennité lorsque le support physique se dégradait mais il n’était pas possible de le                                  réaliser en un si court laps de temps. Cet apport de documentation constitue un moyen pour la                                  commune de se réapproprier son histoire, de mettre en lumière des éléments marquants de la                              vie locale et de diffuser un patrimoine commun plus largement. Cette action participative et                            inclusive constitue un moyen efficace d’animer un territoire, créer du lien social et redécouvrir un                              patrimoine de manière collective.  24 
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    Productions du groupePHOTO   L’équipe du groupe Photo était chargée d’accompagner les habitants de la commune dans la                            numérisation de photographies et cartes postales illustrant la vie locale à travers le temps et                              ses monuments, ainsi que d’organiser une sortie photo pour prendre des photographies récentes                          de la commune et enfin libérer le tout en publiant les productions sur Commons, la médiathèque                                libre de Wikimedia.     Numérisation   Une imprimante­scanner a été mise à disposition par un habitant de la commune. Elle a été                                utilisée pour numériser les archives de la mairie mais également les photographies, cartes                          postales, affiches, des habitants qui avaient été préalablement invités à apporter leurs                        documents. Chacun devait signer une autorisation de publication des éléments en ligne sous                          licence libre.        Pour les documents de grande taille, une numérisation­maison a été improvisée à base d’appareil                            photographique numérique fixé sur un trépied.    Organisation   A l’aide de l’imprimante­scanner, l’équipe devait placer les oeuvres sous l’habitacle de l’imprimante,                          importer le document numérisé en l’intitulant et enregistrer le fichier afin de pouvoir le transférer                              ultérieurement sur la médiathèque libre en ligne Commons.  25 
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    Cette action simplepermet de familiariser la population avec les outils numériques. Activité                          intergénérationnelle, les anciens sont particulièrements utiles pour identifier des monuments,                    leur nom et leur histoire. Cette catégorisation est indispensable pour associer un texte explicatif                            aux visuels. Les jeunes, plus à l’aise avec l’outil numérique étaient fiers de montrer à leurs                                grands­parents comment numériser une photographie. Les tâches se sont naturellement réparties                      selon les compétences.  L'après midi, une partie des wikipédiens et des contributeurs Open Street Map sont partis                            cartographier et prendre en photo le centre­bourg et l'ancienne gare de Brocas. Les équipes sont                              également entrées dans l'église qui a été photographiée sous tous les angles.          26 
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    Réalisations   Plus de 100 documents ont été numérisés durant l’Opération Libre. De nombreux documents  restent à scanner par la commune et ses habitants.             Photographies disponibles sur http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013    Cabine Photo   Wikimedia Franceavait mis à disposition une cabine photo pour prendre des photographies de                            qualité des objets exposés dans le musée des forges de Brocas. Celui­ci a été ouvert pour la                                  première fois aux photographes pour l’Opération Libre. Sa Président était présente pour assister                          durant les prises.   Si les initiatives de valorisation et visibilité des oeuvres culturelles à travers la diffusion en ligne se                                  développent, rares sont les petits musées locaux à avoir mis en place ces pratiques, qui mènent                                cependant à valoriser le lieu en le faisant connaître par sa visibilité en ligne. Certains musées ont                                  développé par ailleurs des stratégies financières par la diffusion sous licence libre d’oeuvre en basse                              résolution et de commercialisation des hautes définitions.    27 
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          Modalités de publicationsur Commons http://commons.wikimedia.org/wiki/Accueil    1. Importer un fichier          2. Contractualiser la liberté d’usage          3. Décrire le fichier et valider          29 
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          Photos du déroulement de l’Opération Libre disponibles sur:  https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Contributors_during_OPL_Brocas_2013  Résultats en chiffres    Période Nombre d’oeuvres publiées sur Commons  Avant Opération Libre  12 photographies sur Brocas  Dernier jour de l’Opération Libre  175 medias: photos, films, cartes postales  Suivi des contributions 1 mois après OPL  496 medias:  photos, films, cartes postales      Intérêt pour la commune    Numériser et publier des oeuvres en ligne permet d’assurer leur pérennité au­delà du support                            physique périssable car sujet aux jaunissements, effritements ou moisissures. Ce travail de                        numérisation a donc permis en premier lieu de pérenniser la mémoire de la commune.    Si la sauvegarde visuelle est assurée, la compréhension de ces oeuvres n’intervient que grâce à                              leur contextualisation et description. Entamer un travail d’archivage et de catégorisation permet                        de mettre en oeuvre cette contextualisation en faisant appel à la mémoire des anciens et des                                passionés collectionneurs de cartes postales ou documents thématiques sur le territoire, qui s’en                          trouvent valorisés.    Des archives ont été redécouvertes dans la commune de Brocas. Un ancien plan de l’église a                                ainsi été sorti des cartons de la mairie et pourra servir d’inspiration pour ses travaux de rénovation.                                  Les habitants ont indiqué redécouvrir leur église et son histoire et la considérer d’un nouvel oeil.                                Cette redécouverte du patrimoine a incité des habitants à partir à la recherche d'une fresque                              gallo­romaine locale prise pendant la seconde guerre mondiale.    La Présidente du musée des forges a expliqué que l’Opération Libre avait permis aux habitants                              eux­même de découvrir les oeuvres du musée. Rares sont ceux qui ont en effet franchi son seuil qui                                    voit plus de touristes que de locaux.    30 
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    Pour les associationset musées locaux qui détiennent des oeuvres, la valorisation de leur travail                              est mise en oeuvre par la diffusion en ligne sur le projet gratuit Wikimedia Commons qui possède                                  une communauté dynamique de contributeurs. Wikimedia Commons collabore avec d'autres                    médiathèques afin de diffuser plus largement les fonds d'images libres, à travers Wikipédia                          notamment. En décembre 2008, les archives fédérales du Bundestag ont ainsi téléchargé 80 000                            images vers ce site ainsi que la librairie du Land de Saxe, le musée ethnographique d'Amsterdam                                Tropenmuseum a téléchargé 35 000 images. Ces images, dont beaucoup ont une valeur historique,                            servent ensuite d'illustrations à des articles de Wikipédia, des sites web et des journaux en ligne.                                Ce type de collaboration assure à ces bibliothèques et musées une plus grande diffusion de leur                                fonds d'images, et une révision de ces fonds par les internautes qui signalent les erreurs                              comme des descriptions incorrectes ou des confusions entre auteurs homonymes, et permettent                        les corrections.          31 
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    Productions du groupeSCIENCES                 Le groupe Sciences avait la volonté d’accompagner les habitants dans la collecte et  l’identification de la flore et de la faune locale afin de constituer une base de données libres du  patrimoine environnemental de Brocas. Un accent plus fort a été mis sur le volet floristique.  L’association Tiriad et Tela­Botanica ont proposé découverte et participation à trois projets libres :  ­  Tela Botanica , résau des botanistes francophones pour le référencement de la flore,  ­  Taxinomes la “biodiversité au numérique” pour le vivant dans son ensemble,  ­ Geodiversite.net inventaire participatif autour de la géologie.    A l’heure où le monde s’agite autour des données personnelles, des licences de réutilisations, le  monde scientifique s’interroge sur la valeur (économique, usages, etc.) des données naturalistes.   Depuis les premiers relevés du XVIème siècle aux voyages d’Audubon jusqu’aux relevés des  associations naturalistes en 2013, les naturalistes ne cessent d’observer, récolter, échantillonner et  noter toutes leurs observations.    Du carnet papier individuel, nous sommes passé aux bases de données informatiques spécialisés  pour s’ouvrir aujourd’hui au programme de sciences participatives. L’appel au citoyen est devenu un  incontournable des programmes scientifiques actuels. C’est une réelle démocratisation et une  ouverture des sciences que le numérique collaboratif a ainsi permis.    C’est sur ce dernier aspect qu’il faut revenir. Très souvent les programmes de sciences sont  “participatifs”. Cela signifie que, grâce à des outils souvent conviviaux et faciles d’accès, chacun  peut apporter sa participation à la connaissance scientifique naturaliste générale. Par contre, très  souvent, les données publiées sont protégées et ne sont pas diffusables largement.      Tela­Botanica a été un des premiers à développer un projet de sciences dites “collaboratives”.  Collaboratives dans le sens où :   ­ les données publiées le sont sous licences CC­by­Sa. Donc libre à chacun de disposer de ses  données et de celles des autres contributeurs,    ­ Tous les logiciels et toutes les applications développées dans le cadre du réseau sont sous  licence libre CeCILL.    32 
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    ­ les données publiées peuvent être visualisées instantanément en ligne sur des fonds de carte  dédiés (dont OpenStreetMap). C’est une valorisation rapide sans modération a priori des données  de chacun sans distinction de qualité de l’observateur (débutant, expert…)    ­ chaque personne inscrite peut participer aux discussions, projets Tela et proposer ses propres  projets autour de la botanique. L’équipe Tela se charge de mettre en place les outils de partage et  d’échanges appropriés (wikis, listes discusion, etc.)    La maison des minéraux de Crozon (29) a initié le projet coopératif geodiversite.net. Il est né de  l’envie de créer ensemble et de partager de l’information sur les géosciences afin de faire  découvrir la diversité des roches et les richesses du patrimoine géologique.  Le portail utilise les outils coopératifs du web et de la cartographie. Un portail commun conçu par et  pour les habitants, les étudiants, les enseignants, les associations, les collectivités, les  entreprises, les instituts, les universitaires, etc.  Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond  OpenStreetMap.    Les petits débrouillards ont repris l’outil développé en libre sur une base SPIP pour lancer le projet  “Les Taxinomes”, inventaire géolocalisé du vivant. Le site fonctionne bien ! Près de 10 000 médias  classifiés et géolocalisés, environ 400 participants inscrits sur le site et des usages récréatifs ou  pédagogiques.  Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond  OpenStreetMap.      ”C’est le point de départ d’un projet pour partager l’exploration de la biodiversité ! Parce qu’il n’est  pas nécessaire d’être triste pour être sérieux, nous vous proposons de jouer avec la  reconnaissance des êtres vivants, des paysages et avec leurs relations ! Nous acceptons tout coup  de main pour faire de ce projet un véritable outil de découverte, d’apprentissage et de valorisation  de la biodiversité !”      Travail de l'équipe   L’équipe de Tela Botanica est partie plusieurs fois en groupe sur le terrain, notamment avec les  contributeurs Openstreetmap et les Wikipédiens et Commonistes. Tandis que certains relevaient la  cartographie ou prenaient des photographies, le groupe Sciences a collecté des données de la  faune et de la flore locale. Elle recueillait des échantillons, géolocalisait le lieu de collecte grâce à  un gps et prenait des photographies des espèces collectées.    33 
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    Taxinomes   Le projet Taxinomes propose un inventaire ludique multimédia géolocalisé de la biodiversité. Il est  possible de renseigner sur le site des descriptions et medias des biodiversités locales. Les  données renseignées sont ensuite librement téléchargeables.  L’équipe Sciences a organisé la collecte de données de la faune parallèlement à la collecte de  données botaniques.    Résultat en chiffres   Pour Tela Botanica, l’équipe a réalisé 164 observations concernant 112 plantes.  Pour Taxinomes…        Intéretpour la commune   Ce patrimoine local est désormais visible et accessible depuis le site institutionnel de la                            commune de Brocas qui peut désormais mettre en avant sa richesse naturelle illustrée et                            géolocalisée.  Ce partage en ligne assure la pérennité et diffusion de l’information, représentant une source                            d’attractivité environnementale du territoire peu mise en valeur auparavant.  L’animation a permis de familiariser et sensibiliser les habitants avec leurs ressources en faune                            et flore locale.  37 
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    Productions du GroupeHACK   Le groupe Hack, constitué de développeurs confirmés, était en charge d’accompagner la libération                          des données de la commune, libérer les comptes­rendus des conseils municipaux et                        développer des services.    Libération des données   La première étape entreprise par la commune de Brocas a été d’identifier les jeux de données                                disponibles en interne. En échangeant avec la secrétaire de mairie, il a été possible d’extraire les                                documents et fichiers gérés en interne et de constituer une liste, tout en mettant de côté les                                  données de sécurité ou à caractère personnel qui ne sont pas destinées à être publiées. Cela                                représentait au final une cinquantaine de jeux de données, sans compter les archives et                            photographies traitées par le groupe Photo, ni les données des partenaires ou jeux détenus par                              d’autres administrations.  Toutes les productions numériques libérables n’ont cependant pas pu être retrouvées. Dans                        certains cas les archives de même documents (tels les arrêtés) n’existaient plus sur l’ordinateur                            car un même fichier sert de base aux enregistrements et les anciennes versions sont écrasées par                                les nouvelles. Une pratique encore courante dans les petites communes qui ne voient pas toujours                              l’intérêt des archives numériques quand la version papier reste disponible. De nouvelles pratiques                          d’archivages sont donc à mettre en place afin d’assurer la pérennité des productions.  Le second problème rencontré fut l’utilisation de logiciels (dont comptables) qui ne permettent pas                            l’export des données dans un tableur. Les budgets doivent dans ce cas être recopiés                            manuellement ou exportés en PDF. Ces deux pratiques sont sources possibles d’erreurs dans la                            reproduction. L’utilisation de logiciels autorisant l’export .csv constitue un avantage dans la pratique                          de libération et eux seuls permettent d’avoir la main mise sur les données produites à la source.  L’intercommunalité a été sollicitée pour fournir des données. Ont ainsi été mises à disposition                            l’évolution du prix de l'eau et évolutl’ion des effectifs de l'école. L’école a également été mise à                                  contribution ainsi que les équipes sportives locales. Un moyen de favoriser la réappropriation puis le                              partage. Un travail de mise en forme a ensuite été nécessaire pour nettoyer les tableaux: un seul                                  tableau par fichier, pas de champs d’intitulés vide, description des champs, etc.  Les données ont ensuite commencé à être publiées sur www.datalocale.fr, la plateforme mutualisée                          de la région Aquitaine et du département de Gironde qui accueille les données des collectivités                              locales. Toutes les publications n’ont pu avoir lieu durant les 48h de l’Opération Libre.                            Jean­Christophe Elineau, le conseil municipal en charge de l’ouverture des données a donc passer                            du temps a posteriori pour finaliser les publications. Le temps nécessaire à la commune, entre la                                collecte, nettoyage et publication pour un jeu de données est estimé par Jean­Christophe Elineau à                              cinq jours pleins.  38 
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        Libération des comptes-rendus   Organisationde la libération des comptes­rendus? En quelques points pas trop techniques (pour                          les elements plus techniques fournir un lien vers un texte technique disponible en ligne)    Codes de récupération des données des comptes­rendus de conseils municipaux développés par                        RegardsCitoyens disponibles ici:  https://github.com/RouxRC/various_scrapers/tree/master/PVs­CM­Brocas    D’autres jeux de données ont également pu être extraits des comptes­rendus qui sont souvent                            l’occasion de rapatrier des jeux de données. Ainsi la liste des parcelles forestières sinistrées de la                                commune qui a dans un premier temps été publiée sur la plateforme www.nosdonnees.fr qui                            héberge gratuitement et librement des jeux de données libérés.        39 
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    Résultats     Source: http://framacalc.org/sfa9eif50k    Intérêt pour lacommune   La libération des données et des contenus de la commune assure une meilleure information aux                              habitants, arrivants et visiteurs. Aujourd’hui encore, des informations tel que le Plan Local                          d’Urbanisme ne sont pas accessibles en ligne aux habitants. Il faut souvent prendre le temps de se                                  déplaceer en mairie sur les horaires d’ouverture afin de pouvoir consulter des documents                          nécessaires, en l’occurrence pour envisager l’extension de son habitat. Leur accès en ligne permet                            d’offrir un service pratique moins chronophage en interne comme en externe. Au­delà de la                            libération des seuls jeux de données, la publication structurée des données textuelles de                          déliberations ou arrêtés permet aux habitants de rester informés des actions entreprises par la                            mairie et des dernières dispositions. Elles peuvent être à la source de meilleurs services de suivis,                                système d’alerte sur les thématiques d’intérêt et d’un engagement facilité dans la vie locale. La                              création d’une méthodologie de publication continue et mise à jour permet de péreniser le                            patrimoine numérique de la commune en garantissant son archivage et sa documentation. Les                          publications peuvent être réutilisées pour la création de cartographies ou services tiers. Cette                          dissémination en ligne assure une meilleure visibilité de la commune et de ses infrastructures.        40 
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    Services   Les volontaires avecdes compétences de développement informatique étaient invité à créer ou                          transposer des services numériques pour la commune de Brocas. Deux outils ont ainsi été mis à                                disposition: OpenPostCard qui propose une comparaison visuelle de photographies anciennes et                      présentes, et Ushahidi, une plateforme participative qui permet de remonter des informations                        géolocalisées multimedias.    OpenPostCard   OpenPostCard est un service qui a été développé et appliqué durant l'Opération Libre par un                              membre de l'Open Knowledge Fundation France. Ce service permet de comparer deux                        photographies ou cartes postales représentant un même lieu sous le même angle. Cela permet                            d'effectuer des comparaisons de l'évolution historique du bâti de la commune à travers des                            visualisations avant/après.    Déroulement   Accompagné d'une habitante « mémoire » de la commune, l'équipe n'avait qu'à se munir d'un                              appareil photographique numérique. Après avoir identifié des photographies ou cartes postales                      librement réutilisables, ces dernières ont été numérisées. L'équipe est ensuite partie prendre des                          clichés contemporains représentant la même scène sous le même angle afin de pouvoir réaliser                            une visualisation comparative du cadre.  La difficulté résidait dans le fait d'obtenir le cadrage le plus proche de l'image historique. La pente                                  des toits, si elle est restée identique, peut aider à caler la prise. Souvent les photographies                                anciennes sont réalisées depuis le milieu de la route, ce qui s'avère périlleux avec la circulation                                contemporaine. Être accompagné d'un habitant qui aura reconnu le lieu, tiendra la photographie                          originale et gèrera la circulation facilite la tâche.                                      41 
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    Etapes techniques   Cette partie technique n'est réalisable que par les personnes maîtrisant à minima le HTML.  Le logicielHugin, librement téléchargeable sur hugin.sourceforge.net et compatible mac, windows,                      linux a été utilisé pour aligner les points communs des images avant/après et produire des images                                du même format.  Après avoir posté les anciennes et nouvelles photographies sur la bibliothèque multimedia                        Commons (en s'assurant que les images sont bien librement utilisables), on lance Hugin.  Dans l'assistant, on clique sur "1. charger des images" et on sélectionne les deux images                              avant/après.  Dans l'assistant, on appuie sur "2. Aligner".  Dans l'onglet Points de controle, un message d'erreur s'affiche, on clique sur ok.  Sur l'image de gauche, on clique sur un point de l'image que l'on retrouve à la même position sur le                                        même bâtiment. On clique sur ajouter et on tente de trouver un maximum de points identiques, à                                  différents endroits de l'image, pour optimiser l’alignement.                Le tutoriel complet pour réaliser ce type de comparaisons visuelles est disponible sur :  openpostcards.okfn.fr    La manipulation est un peu complexe techniquement mais en suivant le tutoriel, une personne un                              peu aguerrie en informatique peut reproduire ce type de projet. La principale difficulté réside dans le                                tâtonnement des différents paramètres qu'il est nécessaire de faire pour arriver à une bonne                            visualisation.  L'opération idéalement doit se faire en binome : une personne qui connait bien la commune, une                                autre qui fait les manipulations. L'étape des points de correspondance peut être un bon moment                              d'échange qu'il faut documenter, l'habitant apporter une connaissance de l'évolution du bati qui                          idéalement accompagne la visualisation.    Résultats   La présentation de ce projet comparatif de cartes postales a suscité l'enthousiasme des                          habitants lors des restitutions. C'est un moyen efficace de découvrir la commune et son                            42 
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    évolution à traversle temps, tout en intégrant la participation des habitants pour partager leurs                              connaissances et les documenter.  Le projet est actuellement visible sur le site de la commune de Brocas à l'adresse suivante, une                                  façon de dynamiser la présentation du territoire.          43 
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    Ushahidi   Ushahidi (“témoignage” enswahili) est une plateforme qui utilise le concept de crowdsourcing au                            service de la cartographie sociale. Ushahidi fournit un site aux internautes pour soumettre un                            rapport sous forme de photographie, vidéo ou SMS via son téléphone mobile ou internet,                            générant une archive temporelle et géospatiale de l'évènement.   Ushahidi permet aux autorités et organisations de filtrer et vérifier en temps réel des données                              “terrain” remontés notamment par des habitants via des canaux tels que Twitter, SMS, Email et                              RSS. Ce logiciel libre est particulièrement utile pour les organisations qui ont besoin de trier des                                données par fiabilité, notamment dans les cas de gestion de crise: tempête, inondations ou                            événements sociaux: éléctions, manifestations afin de faire remonter les besoins en secours ou                          alertes de sécurité.  Ushahidi a été utilisé notamment lors des violences postélectorales au Kenya en 2007­2008, lors                            du séisme de 2010 en Haïti, et lors des incendies de forêt en de 2010 en Russie.    Source: http://fr.wikipedia.org/wiki/Ushahidi      Mise en place d’Ushahidi   Une plateforme Ushahidi a été implantée pour la commune de Brocas par @amnesic de Libertic.  Elle a été testée durant l’Opération Libre pour suivre le travail des équipes sur leurs déplacements.  A noter: il est  également possible d’utiliser le service en ligne d’Ushahidi afin de passer outre  l’étape d’implantation locale.    44 
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        Intérêt pour lacommune   La commune de Brocas est située au cœur de la Forêt Landaise et fait partie du Parc Naturel des                                      Landes de Gascogne. Cerclée de forêts de pins, ces espaces sont sujets aux incendies et                              tempêtes. Lors de la tempête Klaus de 2009, de nombreux arbres se sont abattus sur les routes,                                  isolant la commune.       Licence Creative Commons By SA Commune de Brocas  http://opendata.brocas.fr/node/14      Les habitants, munis de leurs tronconneuses, sont allés découper les arbres pour libérer les voies.                              Le pilotage, répartition des actions et suivi des avancées pourraient se gérer grâce à un outil                                tel qu’Ushahidi permettant aux habitants de remonter les informations sur place. Par contre cela                            recquière que ces derniers possèdent un téléphone, que les lignes téléphoniques soient                        fonctionnelles et que chacun ait été sensibilisé à l’usage de l’outil. Un pas vers la gestion                                numérique qui semble encore haut mais plus modestement, cette plateforme participative peut                        également servir à l’organisation de chasses aux trésors ou autres animations ludiques et projets                            participatifs avec les habitants.  45 
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    Modifications site institutionnelde Brocas   La commune de Brocas a modifié son site internet dans le cadre de l’Opération Libre. Désormais,                                les contenus sont sous licence libre (Creative Commons) et la carte de géolocalisation de Brocas                              est un rendu Openstreetmap. Les cartes postales avec une visualisation d’évolution temporelle                        ont été intégrées sur le site. La section données ouvertes renvoie vers les données libérées                              désormais accessibles aux habitants avec des informations tel que l’évolution des effectifs dans                          l’école primaire, la fiscalité locale ou la répartition du budget de la commune. La mise à                                disposition de ces données permet de faciliter l’accès et une meilleure information des habitants                            sur la vie à Brocas De nouvelles pratiques doivent être mises en place dans la création et gestion                                    du patrimoine immatériel afin d’assurer la mise à jour et pérennité des démarches.                    46 
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      Bénéfices de l’OpérationLibre   Cette première édition d’événementiel collaboratif en lien avec la libération des connaissances a été                            l’occasion de créer des services à valeur ajoutée pour la commune et ses habitants: carte libre,                                plan détaillé de la commune, vue aérienne globale, services participatifs, outil de visionnage                          temporel des photographies, accessibilité des informations locales en ligne, numerisation et                      perenité du patrimoine référencement de la faune et flore locale, le tout en faisant participer les                                habitants pour les sensibiliser et les former aux pratiques numériques.   Plusieurs thèmes de valeurs se détachent de cette action.  Découverte Découverte par les habitants de leur richesse et patrimoine locale, découverte des outils                          numériques et projets collaboratifs, découverte des notions de savoir, outils et licences libres  Réappropriation Ces découvertes favorisent la réappropriation du territoire par la commune et ses habitants. La                            création d’une carte libre leur permet de gérer ses évolutions et les publications au gré de leurs                                  attentes. La création d’une base de données sur le patrimoine environnemental local ou la mise à                                disposition de données par l’intercommunalité ont permis de constituer une base commune et                          accessible à tous.  Informations La publication libre de données et contenus en ligne favorise la diffusion et l’accessibilité en ligne                                des informations et du patrimoine de la commune.  Services La réutilisation des productions numériques en ligne permet de développer des services utiles aux                            habitants de la commune, les nouveaux arrivants, les touristes et visiteurs. Le site de la commune                                a pu être enrichi de fonctionnalités et supports de valorisation.  Pérennisation La numérisation du patrimoine assure sa sauvegarde et pérennité. Sa libre publication en ligne                            contribue à sa mise en valeur.  47 
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    Animation territoriale etLien social Les groupes thématiques ont pu inclure des hommes, des femmes, des jeunes, des enfants, des                              personnes âgées, chacun pouvant contribuer selon ses centres d’intérêts (patrimoine,                    environnement, cartographie, etc) et ses compétences. Ce type de rencontre avec une population                          variée renforce le lien social et le sentiment d’inclusion derrière l’entité de la commune. L’Opération                              Libre est un support à l’animation du territoire et aux echanges et rapprochements entre habitants.  Valorisation La visibilité des informations et du patrimoine en ligne permet une valorisation du territoire et une  forme d’attractivité relayée également par les retombées médiatiques.      48 
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    Coût de l’OpérationLibre   Intitulé  Description  Montant  Transports  11 membres organisateurs  2 081,94 €  Hébergement  Arrivée la veille: hôtel  44,45€  Restauration 15 personnes  sur 1 soirée + 2 jours  Petit­déjeuner, déjeuner,  dîner  1 050,50€  Photos aériennes  Carburant vol paramoteur  43 €  Supports de communication  Tshirts et Stickers  417,75 €      Mise à disposition  Logements sur place,  scanner, paramoteur, cabine  photo, vidéoprojecteur, salle  de réunion, imprimante      0 €    Coût total  3 637,64 €    Coût pris en charge par les  organisateurs  1 485,60 €    Coût total pour la  commune  2 152,04 €    Détails disponibles sur http://framacalc.org/vmk9v9ndcx        Limites et Leçons   L’Opération Libre a été organisée comme un projet pilote inédit sur sa forme. Cette                            expérimentation, si elle est apparue positive pour les participants et la commune a cependant                            souffert de certaines limites et freins rencontrés.     En premier lieu, le nombre d’habitants mobilisés a été très restreint. Une dizaine d’habitants a                              été réellement impliquée et une quarantaine au total a participé aux séances de restitutions                            organisées en soirée. Une communication tardive a sans doute été en cause ainsi que l’objet du                                message. Beaucoup d’habitants avaient entendu qu’il s’agissait d’une rencontre numérique et ne se                          sentaient donc pas concernés. L’organisation d’un “rallye photo” aurait été plus parlant et aurait                            peut­être permis de mobiliser plus d’habitants en évitant le lexique numérique. L’objectif initial de                            formation des habitants s’est rapidement transformé pour certains groupes en production à la place                            des habitants. Ce qui constitue un réel problème pour la pérénnité des services créés. Sans                              49 
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    compétence locale pourmaintenir les informations à jour, les services peuvent devenir rapidement                          obsolètes. Une communication efficace devrait s’axer sur les intérêts des habitants et associations                          locales et être mise en avant lors d’événements physiques et a minima deux mois avant                              l’événement.  Cet axe de pérennité des actions entreprises est également en question du fait que la dynamique                                repose sur un conseiller municipal. Quid des actions en cas de départ ? Avoir un relais ou structure                                    locale capable d’accompagner les habitants sur le long terme semble nécessaire pour assurer la                            persistance des services et productions à travers la formation des habitants et organisations.  Le volet de sensibilisation des habitants a donc été assez limité. La plupart ont pris connaissance                                des projets et de leurs principes lors des restitutions. Certains retours de projets ont d’ailleurs                              suscité l’intérêt des habitants : “C’est génial Wikipedia. Comment fait­on pour contribuer ?” quand                            les formations avaient lieu la veille. Autant d’opportunités manquées d’accompagnement des                      habitants durant l’Opération Libre. Une présentation préalable des savoirs et informations libres                        semble nécessaire afin de mobiliser les habitants pour co­produire en amont de l’événement et                            assurer la diffusion de la culture des logiciels, outils, données, contenus et licences libres auprès                              du grand public.    Le second problème identifié fut la difficulté d’accès à certaines informations. Les oeuvres                          culturelles, les données numériques de différents niveaux de collectivités, les données du parc                          naturel. La sollicitation d’accès et de réutilisation de certains produits numériques n’est pas                          (encore) entrée dans les moeurs et rencontre de nombreuses réticences, limitant les possibilités de                            valorisation et de réappropriation des informations par la commune. Ce sont donc les habitants qui                              ont le mieux contribué à l’apport d’informations culturelles à travers leurs archives et documents                            personnels. Ce qui témoigne par ailleurs de l’opportunité de la coproduction pour pallier aux défauts                              d’accès.     Le groupe en charge de la rédaction d’articles pour Wikipedia a dû travailler dans l’urgence,                              découvrant une partie de la documentation du territoire sur place (à défaut de versions numériques).                              Une meilleure préparation en amont avec l’accès à certains éléments nécessaires au bon                          déroulé des actions semble nécessaire pour un événement optimal.  De manière générale, la question numérique reste mal appréhendée. Les problèmes d’insertion et                          d’usage numérique au sein de la commune comme auprès des habitants demandent pédagogie et                            accessibilité quand les acteurs du numériques peinent parfois à sortir du jargon.    Cet aspect a été l’occasion de questionner l’approche des projets collaboratifs. Si Openstreetmap                          et Wikipedia par exemple sont des projets que chacun peut alimenter, dans les faits, la marche                                pour assimiler les règles et outils afin de contribuer correctement recquière un temps d’adaptation                            et de la volonté. Les outils de ces projets ne sont pas toujours aussi simples d’usage qu’ils                                  pourraient l’être et certains ne sont d’ailleurs accessibles qu’en anglais. L’intégration de nouvelles                          fonctionnalités répondant au besoin d’usage des communes faciliterait l’adoptions.    La temporalité de 48 heures est très courte pour mener tous les projets. De nombreuses actions                                se sont poursuivies après l’événement. Cependant cette limite temporelle était bien identifiée et                          l’Opération Libre avait pour objectif premier de lancer une dynamique sur le territoire. Passer plus de                                temps à l’accompagnement et formation de médiateurs aurait pu faciliter la transmission.  Enfin, un sujet qui n’a pas été particulièrement développé sur l’Opération Libre à Brocas est le volet                                  démocratie participative à travers les outils numériques. RegardsCitoyens a analysé les                      comptes­rendus municipaux mais le seul projet permettant l’expression conjointe de la commune et                          50 
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    de ses habitantsétait Ushahidi or celui­ci n’a pas été intégré sur le site de la commune. Les                                    problèmes d’insertion numérique, d’habilité à l’usage de ces outils, mais également de la rencontre                            entre une proposition et des attentes expliquent le manque de réappropriation. Pour les territoires                            souhaitant avancer sur le volet démocratie participative, des projets existent qui pourraient être                          adaptés pour favoriser l’implication citoyenne en ligne.  Le retour des communautés   L’organisation d’un événement commun entre des communautés du libre qui se croisent souvent                          sans co­produire systématiquement a été une expérience particulièrement enrichissante pour les                      volontaires.   Ce fut l’occasion de rencontrer des contributeurs connus uniquement via des échanges en ligne,                            l’occasion de découvrir et parfaire les connaissances sur les différents projets, l’occasion d’affiner                          ses compétences et pratiques par l’échange avec les groupes, l’occasion enfin de rapprochements                          entre les projets et contributeurs.  Un aspect intéressant fut la collaboration inter­projets. A titre d'exemple, les illustrations de la                            zone Natura 2000, furent fournies par l'équipe Sciences ; un travail conjoint et spontané s'est                              effectué entre OSM et Wikipédia notamment pour la localisation de tel château ou pour une                              meilleure compréhension commune du parcours de l'ancienne ligne de chemin de fer (cf. gare de                              Brocas) ; des membres de Regards Citoyens et OSM ont formé le représentant de Open                              Knowledge Foundation France à l’utilisation du logiciel Hugin ce qui a permis le lancement du projet                                OpenPostcards qui intégrera tous ses contenus dans Wikimedia Commons.     À noter, la présence wikimédienne était constituée par des wikipédiens et des commoners. Mais                            des acteurs d'autres projets collaboratifs auraient eu leurs places. Que ce soient les projets                            Wikimedia avec Wiktionnaire pour l'élaboration d'un dictionnaire français/gascon relatifs aux                    toponymes locaux (grand intérêt de la population concernant ces questions) ou Wikisource pour la                            numérisation et le traitement d'un texte comme “La chanson de la noyade de Brocas” retrouvée par                                les équipes.  De nombreux autres projets collaboratifs existent qui peuvent parfaitement compléter des actions à                          mettre en place sur une Opération Libre, selon les motivations des communautés et les contextes                              locaux.        51 
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             Conclusion   Favoriser le rapprochement des communes et de leurs habitants par le biais de projets                            numériques collaboratifs est un outil particulièrement efficace pour travailler sur le                      lien social, la valorisation du patrimoine, l’attractivité, la conservation du                    patrimoine de manière collective.    Les actions de libération de petites communes contribuent à la fois à se conformer à la                                loi sur le droit d’accès à l’information publique, à moderniser les pratiques de mobilisation                            et publication, à profiter des mobilisations et productions collectives.  Les communautés de projets libres ont également eut des retours positifs par le biais de                              cette action, notamment à travers les nombreux échanges et croisement entre les                        projets libres participant à l’évènement. La carte OSM a ainsi pu lier ses objets aux                              articles Wikipédia nouvellement créés    Les petites communes elles aussi sont riches de données numériques décrivant                      leur territoire mais il s’agit bien souvent de données :   ­ à récupérer auprès d’autres entités partenaires pour favoriser le décloisonnement  ­ à numériser pour assurer la pérennité  ­ à collecter et reconstituer pour assurer le libre usage    S’appuyer sur les projets citoyens et collaboratifs permet aux petites communes                      d’avancer plus rapidement et à moindre coût dans la réappropriation des valeurs de                          son territoire. Cette première expérience sur la commune de Brocas a démontré l’intérêt                          et la pertinence des actions d’ouverture en milieu rural tout prouvant la faisabilité à                            cette échelle.  52 
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    L’Opération Libre enliens     Comptes-Rendus   *Compte­rendu de l'équipe Wikimedia  http://blog.wikipedia.fr/retours­sur­loperation­libre­de­brocas­5593  Videos et photographies   * Photographies disponibles sur Wikimedia Commons, rubrique OPL_Brocas  http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013    * Vidéo de décollage du paramoteur  http://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9ration­Libre_% C3%A0_Brocas.ogg  Medias et relais en ligne   * Le Monde  http://www.lemonde.fr/sciences/article/2013/05/06/un­village­landais­reprend­possession­de­ses­don nees_3171890_1650684.html  53 
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    * France Culture  http://plus.franceculture.fr/google­maps­peut­il­liberer­les­peuples  * La Gazette des communes  http://www.lagazettedescommunes.com/162326/brocas­laboratoire­de­lopen­data­des­petites­comm unes/  * Sud Ouest  http://www.sudouest.fr/2013/04/12/operation­libre­a­tenu­ses­promesses­1022849­3318.php  *Sud Ouest  http://www.sudouest.fr/2013/04/04/a­vos­archives­1013719­3318.php  * Epsiplatform  http://www.epsiplatform.eu/content/op­ration­libre­brocas­france  * Yakwala  http://yakwala.fr/content/kezako­operation­libre­brocas­libertic­opendata­aquitaine­osm  * Libertic  http://libertic.wordpress.com/2013/02/28/projet­pilote­douverture­des­petites­communes/  Site de donnéeset contenus libres de Brocas   http://opendata.brocas.fr/node/2  http://www.datalocale.fr/drupal7/search/apachesolr_search/brocas  Guide   * Guide d'ouverture d'une commune    54 
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    Comment libérer unecommune ?   Cette partie présente les bonnes pratiques et méthodologies pour libérer les données, textes et                            oeuvres d’une commune. Elle n’aborde pas spécifiquement les intérêts de ces pratiques ni                          n’approfondit le sujet de l’ouverture des données et contenus qui font déjà l’objet de nombreux                              dossiers. Pour plus d’informations, nous vous recommandons de lire la documentation disponible                        sur http://opendatafrance.net/documentation/    Publier librement   Sont considérés libres toutes les production numériques, bases de données, textes, photographies,                        archives, visuels, multimedias qui sont:    ­ Mis à disposition en ligne sans restriction d’accès  ­ Publiés sous des standards ouverts  ­ Publiés sous une licence libre  ­ Réutilisables librement par tous    Ce que dit la loi   ● Loi n° 78­753 du 17 juillet 1978 sur l’accès aux informations publiques    Les informations publiques, c’est à dire collectées dans le cadre d’une mission de service public,                              doivent être mises à disposition des demandeurs. Les informations publiques sont réutilisables                        librement par tous, y compris à des fins commerciales. Les données à caractère personnel ou                              appartenant à un tiers ne peuvent être publiées qu’avec le consentement des intéressés. Les                            données relevant de la sécurité ou défense du territoire ainsi que les données à caractère personnel                                sans consentement des intéressés ne peuvent en aucun cas être mis à disposition du public.                              Chaque administration doit posséder un répertoire listant ses informations publiques et il doit être                            tenu à disposition des usagers.    ● Directive INSPIRE 2007/2/CE du 14 mars 2007      Cette directive concerne les informations géographiques du secteur public. Elle inclue les données                          nécessaires au repérage sur le territoire, telles que systèmes de coordonnées, unités                        administratives, réseaux de transport, hydrographie, parcellaire cadastral, adresses et noms de                      lieux ainsi que des données relatives aux sites protégés, ainsi que les données générales                            complémentaires, telles que l'altimétrie, l'occupation des terres, la géologie et l'ortho­imagerie et les                          données thématiques telles que bâtiments, vocation des sols, santé et sécurité des personnes,                          services d'utilité publique et services publics, données sur l'environnement, installations                    industrielles, agricoles, démographie, périmètres de réglementation, données météorologiques,                données maritimes, sources d'énergie et ressources minérales.   55 
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    Cette directive créeplusieurs obligations dont : la fourniture des données selon des règles de mise                                en œuvre communes, la constitution de catalogues de données (métadonnées), l'application de                        règles d'interopérabilité, l'accès gratuit aux métadonnées, la disponibilité de services pour permettre                        ces accès.    ● Décret n°2007­284 de mars 2007 sur le Référentiel Général d’Interopérabilité    Le RGI fixe les règles techniques permettant d’assurer l’interopérabilité des systèmes d’information.                        Il détermine notamment les répertoires de données, les normes et les standards qui doivent être                              utilisés par les autorités administratives. Les conditions d’élaboration, d’approbation, de                    modification et de publications de ce référentiel sont fixées par décret. Il est mentionné d’utiliser                              des standards numériques ouverts afin de garantir l’interopérabilité, l’indépendance vis­à­vis des                      fournisseurs et de laisser le choix de leurs outils aux réutilisateurs tout en permettant d’assurer un                                accès de long terme aux données.    Identifier les objets de publication   Avant d’entamer une démarche de libération, il convient d’identifier les ressources publiables. Les                          communes possèdent de nombreuses productions numériques dont voici quelques exemples :    ● Liste et géolocalisation des établissements recevant du public (ERP)   ● Plan Local d'Urbanisme (PLU)  ● Budget  ● Liste des élus au conseil municipal  ● Liste des sites remarquables  ● Archives  ● Cartes postales anciennes  ● Oeuvres du musée municipal  ● Liste des associations  ● Liste des entreprises   ● Comptes­rendus des conseils municipaux  ● Résultats éléctoraux  ● Liste des arrêtés municipaux  ● Localisation et dates des travaux publics  ● Registres d'état civil  ● Liste des marchés publics   ● Liste de la programmation événementielle  ● Résultats sportifs de l'équipe locale  ● Horaires des batiments publics  ● Effectifs des écoles  ● Impôts locaux  ● Démographie     Si la commune possède de nombreux services, il pourra être pertinent d’envoyer un questionnaire                            pour obtenir les informations suivantes: Titre du fichier, Identité du service en charge, Féquence de                              mise à jour, etc. Un fichier mentionnant ces informations utiles est disponible ici:                          http://framacalc.org/7vgngzt2p8  56 
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    Ce travail permettrade constituer le repertoire d’informations publiques, que chaque                      administration est censée déjà posséder selon les termes de la loi de 1978.    Définir une stratégie   La libération étant une dynamique de long terme, il convient d’identifier les axes à privilégier pour                                démarrer la libération des productions. La stratégie à mettre en place doit s’adapter au contexte et                                ressources locales. Il s’agit d’identifier les atouts de la commune à mettre en avant ou un objectif                                  précis à réaliser (valorisation du patrimoine, information et services aux habitants, protection de                          l’environnement, etc) et identifier les productions numériques associées dont la libération sert                        l’objectif.    Exemple: Objectif développer l’attractivité touristique du territoire  Une publication des champs d’intérêts des touristes et des développeurs de services touristiques  permet d’alimenter cette dynamique avec la liste des points d’intérêts sur le territoire, leurs horaires  d’ouverture, tarifs, adresse, les équipements hôteliers, transports, oeuvres de musées locaux pour  donner à voir la richesse locale, etc    Tous les documents et productions communales régulièrement sollicitées pour une mise à  disposition numérique ou physique ont leur place dans les publications en ligne prioritaires.    A ce niveau il convient d’avoir déterminé les ressources humaines et financières disponibles pour la  mise en oeuvre du projet de libération afin d’adapter l’ambition du projet. A noter, certaines  communes avancent sans budget financier sur la libération de données mais compter le temps  imparti des ressources humaines.  Où trouver les objets de publication   Fichiers internes  Les services de la commune produisent déjà des données et contenus numériques. Il s’agit de la                                première source possible de productions à libérer. Demander à la secrétaire et chercher les fichiers                              sur les postes d’ordinateurs.    Partenariats   Les associations et commerces locaux peuvent avoir des informations pertinentes à partager:                        fréquentation lors des événements, origine des touristes, patrimoine de la faune locale, etc. Il est                              dès lors intéressant de se rapprocher de ces organisations, les sensibiliser à votre projet afin de                                favoriser la libération de leurs informations.    Administrations  Certaines données décrivant la commune et ses infrastructures sont souvent détenues par différents                          niveaux administratifs, tel l’intercommunalité qui gère l’eau, les ordures, les transports, les                        équipements, etc. Il convient dans ce cas de se rapprocher des administrations partenaires pour                            solliciter l’accès aux informations concernant la commune. A noter, la loi de 1978 sur le droit                                d’accès à l’information publique impose aux administrations de mettre à disposition ces                        informations.    Rapatriements  57 
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    De nombreuses informationsdécrivant la commune et détenues par des organismes tiers sont                          souvent accessibles en ligne. L’INSEE publie ainsi les données socio­démographiques locales,                      publiées en ligne sur leur site, vous pouvez télécharger les informations statistiques concernant                          votre commune.    Créations  Dans certains cas, les données ou contenus ne sont pas créées, accessibles ou numérisées. Le                              parc naturel local peut créer des données sur la flore mais n’autorise pas leur libre publication, il                                  faut dans ce cas reconstituer une base. Les archives papiers ne sont pas toujours numérisées ou le                                  département en charge de cette opération ne remet pas les archives numériques à disposition                            librement. Il faut dans ce cas procéder à la numérisation localement afin de détenir les droits pour                                  les publier librement. L’Opération Libre a démontré qu’il est possible de travailler conjointement avec                            les habitants pour organiser ces productions.    Attention, avant la publication des productions identifiées, il convient de s’assurer de posséder les                            droits de réutilisation et de mise à disposition librement. Si la commune est productrice et que la                                  production ne concerne pas de données à caractère personnel ou si les personnes mentionnées ou                              le partenaire producteur de l’information a explicitement accordé son droit de réutilisation, dans ce                            cas la publication est libre.  Créer son fichier de publication   Le fichier de publication doit être brut et en format ouvert. Si la commune n’utilise pas de logiciels                                    libres par défaut, un travail de conversion s’impose.   Lorsque vous exportez un classeur au format ouvert CSV, seules les données de la feuille active  sont enregistrées. Toutes les autres informations, y compris les formules et le formatage, sont  perdues. Il convient de soigner la structuration de son fichier pour en assurer la qualité. En 2010,  une échelle de qualité de publication a été définie par Tim Berners Lee.        ✩ Données publiées en ligne quel que soit leur format    ✩✩ Données nettoyées et structurées (par exemple données tabulaires sous Excel)    ✩✩✩ Données libres d'être exploitées juridiquement et techniquement dans des formats  58 
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    non­propriétaires    ✩✩✩✩ Données publiées avec une URL par jeu de données, de sorte que l'on puisse  pointer  dessus    ✩✩✩✩✩ Données publiées selon les critères du web sémantique                Tiré du guide de publication de  la Région Ile de France                      Si les publications quatre et cinq étoiles nécessitent du temps et de l’investissement parfois hors  de budget pour les petites communes, une publication de niveau de qualité trois étoiles  leur est  cependant largement accessible.   Voici les étapes à mettre en oeuvre pour publier de manière qualitative en trois étoiles une base de  données.  Ces recommandations sont tirées notamment du guide de publication en open data produit par la  région Ile de France et disponible à l’adresse suivante.    Les règles àrespecter   Les règles suivantes ne sont pas spécifiques à la libération de données, elles constituent les  bonnes pratiques générales dans la création de données créées dans un tableur. La libération de  données peut ainsi être l’occasion de développer la méthodologie adéquate dans la gestion des  données informatiques en interne.    Pas de multiples tableaux    Un seul tableau doit apparaître sur une seule page du fichier. Il faut donc supprimer les multiples  tableaux apparaissant sur une même page ainsi que les onglets supplémentaires, soit en créant un  fichier spécifique pour chaque tableau, soit en  intégrant les données des tableaux supplémentaires  dans le tableau initial en créant de nouvelles colonnes. 1 fichier = 1 page = 1 tableau    59 
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      Pas de données orphelines        Intitulé des champs sur la première ligne  Les premières lignes du tableau doivent représenter les intitulés des champs. Elles sont  indispensables à chaque colonne, au risque de rendre les informations incompréhensibles.  Il faut  éviter les lignes ou colonnes vides.          Pas de mise en forme    La mise enforme des données disparaîtra lors de l’extraction au format .CSV. Il faut donc                                supprimer dès l’origine les éléments de mise en forme tels que: la fusion de cellules, les caractères                                  gras, les couleurs, les totaux ou sous­totaux, mais également les formules de calcul automatiques                            60 
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    qui seront supprimées.          Enrichir les données   Sicette étape est optionnelle, elle facilitera cependant grandement le travail des réutilisateurs qui                            vous en seront reconnaissants. Elle permet également d’enrichir la qualité et donc l’expérience                          d’usage interne de ces données.    Mesures  Pensez à préciser vos mesures: les dates (mois, année), les distances (m, km) , les surfaces (a,                                  ha)    Identifiants uniques  Si vous publiez notamment la liste des entreprises ou associations, pensez à ajouter un champ de                                colonne avec leur identifiant unique tel que le siret afin de s’assurer de la bonne identité des                                  structures.    Géolocalisation  Lorsque vous publiez des adresses, celles­ci ne suffisent pas toujours à géolocaliser précisément                          un lieu. Par exemple, indiquer que la poste se trouve sur telle route ne renseigne pas le réutilisateur                                    sur le lieu exact. De même, un code postal peut faire référence à plusieurs villes différentes. Pour                                  la réutilisation des données pour réaliser une cartographies, les coordonnées géographiques sont                        nécessaires. Il est donc recommandé de les rajouter. Le service gratuit                      61 
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    http://www.batchgeocodeur.mapjmz.cossssm/ permet decréer automatiques les coordonnées              géographiques à partir d’une base de données d’adresses.    Metadonnées  Une notice de description de la base de données avec ses fréquences de mise à jour, licence de                                    mise à disposition, méthodologie de collecte des données permet de documenter le fichier.  Adopter le bon format   Une production numérique libre doit être publiée dans un format qui facilite sa réutilisation. Ainsi                              une liste de lieux touristiques sera publiée dans un fichier pouvant être ouvert avec un tableur, et                                  non sous forme de document ou PDF qui permettent la consultation mais pas la manipulation des                                données.  De même le standard du format doit être non­propriétaire, c’est à dire que ses spécifications                              techniques sont publiques et sans restriction d’accès ni de mise en œuvre. Cela assure la                              pérennité de l’utilisabilité du fichier, contrairement à un format fermé ou propriétaire dont l’utilisabilité                            du fichier sera dépendant d’une structure pouvant ne plus assurer l’usage du fichier.    La démarche de libération privilégie donc les formats libres ou ouverts et rejoint ainsi les                              préoccupations des communautés open source (logiciels libres) et open knowledge (connaissance                      ouverte) ainsi que les recommandations de l'état français au travers du référentiel général                          d'interopérabilité.    Parmi ces formats on peut citer:  * CSV qui permet de séparer des données au travers de l'utilisation de délimiteurs et de rendre                                  facilement manipulable des informations stockées à l'origine dans des base de données, des                          tableurs numériques ou des systèmes d'information géographique.  * Json apprécié des développeurs informatiques, il permet de structurer des données plus                          complexes sous la forme de tableaux de valeurs.  * XML pour les formats texte, il permet de structurer l'information de manière hiérarchique.    Cette notion d’adoption de format ouvert va nécessiter un travail de transposition de format si la                                commune n’utilise pas par défaut des logiciels libres. Cependant, il s’agit d’une étape essentielle                            dans la libération des données afin de:    ● Garantir l'accessibilité et la pérénnité des données  ● Être sûr de pouvoir lire et modifier ses données dans le futur  ● Limiter la diffusion de virus grâce à des standards fiables  ● Promouvoir la diversité et l'interopérabilité dans le domaine de l'informatique     Voici une liste de transposition des formats les plus souvent rencontrés. Pour la liste complète,                              consulter  https://fr.wikipedia.org/wiki/Correspondance_entre_formats_ouverts_et_formats_ferm%C3%A9s      Type de production numérique  Format ouvert  62 
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    Base de données  .csv ou .ods (Calc, LibreOffice)  Texte  .odt (Writer, Libreoffice)  Photo .png (Portable Network Graphics)  Vidéo  .ogg (Ogg)  Cartographie  .shp (SHP)  Audio  .wav (Waveform)  Compression  .tar (TAR)      Si on ne devait citer qu'un seul outil permettant la publication simple de jeu de données, cela serait                                    le tableur numérique. Ainsi un "fichier excel", contient généralement des informations organisées                        sous la forme de lignes et de colonnes se croisant pour donner lieu à des cellules d'information.  Si vos information sont contenues dans un fichier excel, tous les espoirs de publication de libération                                de données sont permis ! Si vous partez d'un "fichier word" ou “writer” vous devrez le transposer                                  dans un tableur.  Si vos fichiers ne sont pas dans les formats cités ci­haut, il est possible de les transposer par une                                      simple manipulation. Exemple ci­bas avec une base de données Excel que vous souhaitez                          convertir en .csv.  Convertir une base de données en CSV   Afin d’assurer la libération des données sous des standards non­propriétaires, il est souvent                          nécessaire pour les communes n’utilisant pas de logiciels libres, de convertir les fichiers.      Convertir un fichier Excel (ou autre) en .csv  grâce à LibreOffice    ● Télécharger LibreOffice (si ce n’est déjà fait)  ● Ouvrez le fichier que vous souhaitez convertir avec le logiciel Calc de LibreOffice (l'équivalent de                              Excel pour office Microsoft)  ● Choisissez “Fichier­Enregistrer sous”  ● Saisissez le nom du fichier dans le champs “Nom de fichier”  ● Dans le champ Type de fichier, sélectionnez "Texte CSV".  ● Cliquez sur OK      A noter  Dans les options d'enregistrement, si ce n’est établi par défaut, choisissez comme caractère                          d'encodage la valeur UTF­8, et comme délimiteur entre 2 cellules le point­virgule et comme                            séparateur de champs le double guillemet.  Pour le titre, n’utilisez aucun caractère accentué, ni espace. Votre titre doit ressembler à quelque                              63 
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    chose comme ça: budget_nommenclatures_commune_brocas_exercice_2012.csv      Entamer une démarchede libération est souvent l’occasion de mettre en place les bonnes                            pratiques numériques afin d’utiliser ces standards par défaut et éviter les travaux futurs de                            transposition. L’utilisation de logiciels libres à la source permet de publier directement dans ces                            formats. Il est donc recommandé d’installer gratuitement LibreOffice, la suite de logiciels libres à                            l’adresse suivante: http://fr.libreoffice.org/telecharger/   L’usage des logiciels libres fait partie des bonnes pratiques numériques d’une commune car ils                            garantissent une plus grande fiabilité, l’interopérabilité et des économies.  64 
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    Passer à LibreOffice   Qu’est­ce que Libre Office      Lien avec la libération des communes    Commeindiqué précédemment, la libération des informations publiques induit de publier les                        productions en formats standards non propriétaires. La suite LibreOffice permet de convertir                        simplement les fichiers à travers une manipulation rapide. De plus, la publication y compris dans                              les formats natifs de LibreOffice permet déjà d’assurer une qualité trois étoiles aux données                            publiées.  Au­delà de l’aspect publication, le mouvement des données ouvertes, est un mouvement général de                            modernisation de l’action publique à travers les pratiques numériques, d’optimisation des                      ressources et de développement de la culture ouverte.  Dans la lignée de la circulaire en faveur de l’usage des logiciels libres au sein des administrations                                  publiques, adopter la suite gratuite LibreOffice ...    Intérêt pour les communes        Télécharger  Systèmes supportés : MS­Windows (XP, Vista, Seven, Windows 8), Linux (rpm / deb), MacOS­X                            (x86 et ppc).  Les informations sur le téléchargement gratuit et documentation disponibles ici:                    https://wiki.documentfoundation.org/FR/Installation        65 
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    Associer la bonnelicence   Afin d’assurer la libre réutilisation des productions numériques publiées, il est nécessaire d’y                          apposer des licences garantissant ces droits.  Une licence est un contrat qui régit les relations entre les publieurs et les réutilisateurs. Elle indique                                  les droits et devoirs de chacune des parties.  Aujourd’hui en France, les principales licences utilisées pour la publication de ces productions                          publiques sont la Licence Ouverte et l’ODbL pour les bases de données, les Creative Commons                              pour les textes, contenus, photographies…      Licence Ouverte  Créée par le gouvernement français pour libérer les  informations publiques  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations, y compris  à des fins commerciales, tant que  ODbL  Licence d’origine anglo­saxonne utilisable  uniquement pour les bases de données avec la  mention spécifique de redistribution libre des  produits dérivés  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations, y compris  à des fins commerciales, à condition que la source  soit citée et que les produits dérivés restent sous  licence libre  Creative Commons  Système de licence conditionnelle facilement  reconnaissable par ses visuels  Le producteur reste propriétaire de la base de  données mais autorise les réutilisations selon des  critères choisis par le propriétaire (voir ci­bas)            66 
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    Adopter les CreativeCommons   Le Creative Commons (CC) est une organisation à but non lucratif dont le but est de proposer une                                    solution alternative légale aux personnes souhaitant libérer leurs œuvres des droits de propriété                          intellectuelle standards de leur pays, jugés trop restrictifs. L’organisation a créé plusieurs licences,                          connues sous le nom de licences Creative Commons. Ces licences, selon leur choix, restreignent                            seulement quelques droits ou aucun. Source            http://fr.wikipedia.org/wiki/Creative_Commons    Il existe 6 contrats Creative Commons différents, qui représentent différentes combinaisons des 4                          limites que vous pouvez poser :  ● Paternité   (BY)  Devoir de faire apparaître le nom de l’organisation propriétaire associée à la production publiée.                            Cette option est présente dans quasiment tous tous les contrats.    ● Modification   (ND)  Cette option interdit les modifications de la production publiée.  ● Pas d’utilisation commerciale   (NC)  Cette option interdit que la production soit utilisée  pour des usages commerciaux.    ● Partage identique aux conditions initiales   (SA)  Cette option impose que les modifications apportées à la production ou la production modifiée soit                              également publiée sous la même licence Creative Commons afin d’éviter la privatisation des dérivés.    L’interdiction de modifications ou d’usages commerciaux allant à l’encontre du principe de  libération, les producteurs de données peuvent  utiliser les Creative Commons avec le devoir de  citation ou devoir de citation et obligation de libérer les produits dérivés. Ces licences sont alors  représentées visuellement associées aux publications, des façons suivantes:     ou       La loi de 1978 relative à l’accesibilité des informations publiques indique que les textes officiels,  67 
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        Type de production  numérique  Licences à appliquer  Base de données  ODbL ou Licence Ouverte  Texte  Creative Commons cc­by ou cc­by­sa  Photo Creative Commons cc­by ou cc­by­sa  Vidéo  Licence Art Libre    Pour les oeuvres culturelles, le Ministère de la Culture et de la Communication a publié un guide                                  d’ouverture   à  consulter ici.  Libérer des oeuvres culturelles Publier en ligne   Une fois le fichier prêt à la publication et la licence choisie, il s’agit désormais de publier ces                                    productions numériques en ligne afin de les exposer aux yeux de tous. Quelles possibilités s’offrent                              à vous ?    Publier sur le site institutionnel  Les communes qui en possèdent peuvent utiliser leur site institutionnel pour publier des productions                            en ligne sans frais de développement. Ces usages s’effectuent en cas de publication de données                              statiques, qui ne sont pas souvent modifiées et dont le nombre de productions tient sur une à deux                                    pages.    Publier sur une plateforme locale  De plus en plus de collectivités s’engagent dans la libération de leurs informations publiques. Votre                              intercommunalité, département ou région ont peut être développé un site dédié à ces publications.                            La plupart d’entre­eux propose d’héberger gratuitement les informations des communes. Il est dans                          ce cas possible de se rapprocher de leur initiative.    Publier sur la plateforme nationale  Le site www.data.gouv.fr maintenu par la mission Etalab, en charge du développement de l’open                            data du gouvernement français propose d’héberger les données des collectivités locales.    Publier sur des projets collaboratifs  Le site www.nosdonnees.fr créé par l’association Regards Citoyens permet à chacun de publier et                            69 
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    heberger librement leurs données sur cette plateforme.   Comme les sitesdédiés aux données ouvertes, il n’y est possible d’y publier que des données.                                Pour les oeuvres, medias, photographies ou données thématiques, des projets collaboratifs existent                        pour héberger vos productions en ligne. Commons peut ainsi héberger vos cartes postales,                          archives, photographies et videos d’intérêt sur la commune.    Développer un site internet dédié  Les collectivités engagées dans l’ouverture de données ont en majorité choisi de développer des                            sites internet dédiés. La liste de ces sites est disponible sur http://opendata­map.org. Les coûts                            annoncés varient entre 20 000€ et 300 000€ en plus des ressources humaines allouées au projet. Il                                  s’agit donc d’une option qui nécessite un investissement financier initial mais des outils Open                            Source adaptable sont à disposition.  Présentation de CKAN   CKAN est une application sous licence libre développée par OKFN et dédiée à la publication de                                données en ligne. Cet outil est recommandé en cas de création de votre site internet dédié aux                                  données libérées (open data).        CKAN est disponible au téléchargement et possède une communauté active de contributeurs. Pour                          en savoir plus, le site officiel est accessible à l'adresse suivante : http://ckan.org/    Organisation de la publication sur CKAN   Pour pouvoir publier un jeu de données, il faut avoir créé un compte.  Une fois ce compte créé, il est possible de créer des groupes d'utilisateurs qui peuvent ainsi                                partager des jeux de données.    La première étape de publication d'un jeu de données consiste dans la création d'une fiche de                                description des données (métadonnées). La première étape de création d'un jeu de données                          implique la saisie d'un titre, d'une adresse URL, l'ajout d'une illustration et le choix d'une licence.  Un bouton aperçu vous permet de voir à quoi ressemblera votre texte avant de le soumettre à la                                    publication.    Vous pouvez ensuite saisir des informations relatives aux moyens de contact permettant aux                          utilisateurs d'informer le producteur du jeu de données de son intérêt pour les informations mises à                                disposition ou de le tenir au courant d'une erreur relative à certains aspects.    70 
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    Une fois cetteétape achevée, il est possible de lier cette fiche de description (métadonnées) à                                d’autres types de ressources comme:  ● des fichiers déjà disponibles sur le web en indiquant l'url de ce fichier  ● des ressources téléchargeables sur votre entrepôt de données    Les méthodes de mise à jour   L'ensemble des modifications effectuées sur la fiche de description (métadonnées) est conservé.Il                        est donc possible de modifier cette fiche, de publier les mises à jour et de revenir si besoin à une                                        version antérieure.  Il est également possible d'attacher autant de ressources qu'on le souhaite à un jeu de données et                                  de supprimer certaines ressources si par exemple elles ne sont plus d'actualité.    La démarche de libération de données induit que la commune ait créé son repertoire de jeux de                                  données publiables, y ait indiqué les fréquences de mises à jour, et organise la mise à jour effective                                    des jeux.    Les bonnes pratiques   Une liste de 72 bonnes pratiques de publication de jeux de données libres a été créée pour faciliter                                    la mise en oeuvre de la publication de données libres Elle est consultable à l’adresse suivante:                                http://checklists.opquast.com/fr/opendata           Retours d'expérience de Datalocale   Témoignage de Pascal Romain, Département de Gironde    L'utilisation de CKAN est vraiment un plus dans le cade de notre démarche d'ouverture de données                                publiques. Elle nous permet d'alimenter automatiquement le catalogue à partir de flux de données                            extraits du système d'information de la collectivité et de déléguer certaines tâches aux producteurs                            71 
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    de données.  Elle nous permetégalement aujourd'hui de permettre à des partenaires institutionnels ou à des                            associations et des citoyens la possibilité de contribuer à ce mouvement de libération de données                              en devenant eux­mêmes producteurs de données publiques.  Par ailleurs son adoption par les portails nationaux du Royaume­Uni et bientôt des Etats­Unis                            d'Amérique et par la commission européenne en font une référence en matière d'outil de gestion de                                données.   Grâce à l'utilisation de nombreuses fonctionnalités autour de l'animation, il est désormais possible                          d'envisager son utilisation sans compléments d'autres outils.    Un retour bien plus complet de l’usage de CKAN est disponible à l’adresse suivante:                            http://operation­libre.org/wiki/index.php?title=Wikilivre    Communiquer et Animer   Une fois la libération effective des productions numériques, il est nécessaire de communiquer                          auprès du plus grand nombre afin de faire connaître le projet et susciter de l’intérêt. . L’organisation                                  d’une communauté autour de ce projet permettra de profiter de ressources supplémentaires pour                          avancer sur ce chantier de long terme: organiser la numérisation collective avec les habitants par                              exemple.    Vous l’ignorez peut­être, mais des contributeurs de projets collaboratifs se démènent déjà sur vos                            territoires. Les contributeurs d’Openstreetmap ont déjà cartographié une grande partie du territoire                        français. Des photographes amateurs contribuent par milliers à la libération de photos des                          monuments dans les communes. Il ne faut pas hésiter à se rapprocher des projets collaboratifs                              libres qui disposent de listes de contact en ligne. L’organisation d’une Opération Libre sur votre                              commune est également un bon moyen de profiter de quelques conseils en direct, de mobiliser la                                population et de lancer une dynamique.    La communication et démocratisation des principes du savoir libre reste fondamentale.  Si la compréhension des bénéfices du numérique en terme de communication et socialisation en                            ligne est comprise par le plus grand nombre, peu percoivent la transformation en profondeur des                              hiérarchies, de l'économie, de la connaissance et des façons de travailler ensemble. De nouveaux                            paradigmes se dessinent qu'il convient de démocratiser et accompagner. Or la libération du                          patrimoine numérique est un levier de modernisation de l’action publique, de son                        fonctionnement et de ses pratiques. Elle représente une opportunité de rapprochement avec les                          habitants et communautés diverses pour organiser des coproductions et générer de l’efficacité                        autour d’un projet d’optimisme basé sur le partage.    Au niveau des collectivités, l'échelle temporelle et budgetaire, la complexité des circuits de décision                            et l'inertie culturelle ainsi que la résistance au changement engendrent souvent encore plus de                            retard sur les usages. Il faut nouer une relation avec la communauté pour: faciliter la                              compréhension des gains, faire émerger des idées de services, comprendre les besoins de                          données, susciter l'implication citoyenne, faciliter le partage d'experience, améliorer la qualité des                        données., à travers un engagement fort de la commune.  72 
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      Cette relation secrée par des rencontres physiques et des animations en ligne, des cartoparties, la                                création de services, l’organisation de conférences libres, la collecte de données avec les habitants,                            la mobilisation des acteurs sur le territoire, associations diverses... L’Opération Libre a démontré                          qu’il est possible de fédérer des volontaires y compris dans un milieu rural sans une multiplicité                                d’acteurs numériques sur le territoire.     En zone rurale, il est cependant nécessaire d’organiser une médiation pour informer, organiser,                          sensibiliser, développer les compétences et l’intérêt, animer. Les écoles peuvent devenir                      médiateurs. Durant l’Opération Libre, nous avons découvert que le programme de l’école primaire à                            cette période était justement la découverte de la flore. Ces structures peuvent participer à la                              création, collecte et référencement des informations locales, encore faut­il un médiateur pour faire                          connaître les projets et pratiques en ligne. Plus simplement, les habitants peuvent contribuer en                            fournissant des documents, historiques sur la commune et les associations locales sont des relais                            efficaces avec un public déjà fédéré.              Quelques outils simples et gratuits peuvent être utilisés pour communiquer plus largement en ligne:                            un forum sur un site internet, les réseaux sociaux. Voici l’occasion de développer une                            communication numérique et accompagner ses habitants dans l’appropriation de ces pratiques.        Etapes de publication libre en résumé     73 
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    1  Créer unrépertoire      d’informations publiques  Ce repertoire est une obligation légale, il            identifie et décrit les informations publiques          en possession de l’administration.  2  Enrichir les informations      publiques  Contacter les partenaires, organisations sur          le territoire, associations, musées et          habitants pour un appel à partage          d’informations  3  Documenter les    informations  Une documentation est associée aux          fichiers pour décrire son contenu, la            méthodologie de création, date de        production, etc  4  Nettoyer les fichiers  Un fichier par production, clairement intitulé          et décrit, les données à caractère            personnel ne doivent pas apparaître  5  Transposer en formats ouverts  Le cas échéant, transposer les fichiers en formats                non­propriétaires  6  Apposer une licence libre  Définir le choix des licences libres à              associer aux productions selon leur          typologie et la renseigner dans la          documentation  7  Publier en ligne  Publier sur le site institutionnel, une plateforme            mutualisée, dédiée ou un projet collaboratif  8  Faire connaître la démarche  Communiquer auprès du plus grand nombre,            expliquer la démarche, organiser des rencontres        Si vous souhaitez mettre en oeuvre la libération des informations concernant votre territoire, vous                            pouvez vous rapprocher du collectif www.opendatafrance.net qui réunit les collectivités engagées                      dans l’ouverture de données en France.   Pour plus d’informations sur la libération des oeuvres culturelles, vous pouvez contacter Open                          Glam, le réseau favorisant la libération des institutions culturelles sur http://openglam.org/france/    Si vous souhaitez organiser une Opération Libre sur votre territoire afin de lancer une dynamique,                              contactez­nous Par les réseaux: @operationlibre ou www.operation­libre.org    Organiser Opération Libre   Dans un objectif de promotion des savoirs, outils, licences, données et contenus libres, une                            Opération Libre réunit différentes communautés, une commune et ses habitants dans l’objectif de                          74 
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    libérer ou créer des informations locales libres.     Toute personne physiqueou morale est libre d’organiser une Opération Libre en utilisant le                            l’identité, le logo Opération Libre, site internet, réseaux sociaux et autres outils disponibles pour                            organiser son événement, ainsi que de profiter des supports, conseils et retours d’expériences                          préalables, dès lors qu’elle respecte les conditions suivantes:    Organisation  La personne physique ou morale à l’origine de l’organisation d’une Opération Libre constitue un                            comité de pilotage réunissant a minima 3 représentants de projets libres différents ainsi qu’un                            représentant de la commune ciblée pour l’animation.  Ce comité de pilotage établit un programme d'animations selon le contexte du territoire ciblé,                            répartit les tâches et tranche les décisions relatives à l’organisation de l’événement de manière                            démocratique, une personne une voix. Il se réunit au moins une fois en amont de l’événement et                                  procède à un repérage des lieux. Parmi les éléments à définir par le comité de pilotage: les projets                                    et animations à mettre en oeuvre, la date et répartition du programme, le budget, la communication,                                la logistique, les ressources humaines pour l’accompagnement, la zone à couvrir par l’événement,                          les indicateurs de restitution.  Divers projets étant développés durant une Opération Libre, il est recommandé d’identifier un(e) chef                            de projet par groupe d’activité ainsi qu’un(e) responsable de la coordination assurant la                          transversalité et logistique durant l’événement.    Territoire  Les territoires accueillant une Opération Libre sont de préférence des communes de moins de 10                              000 habitants en zone rurale. Dans tous les cas, la zone de collecte et libération d’informations doit                                  pouvoir être couverte en 48 heures, durée recommandée pour l’événement.  Le territoire possède de préférence un intérêt patrimonial, culturel, géologique, historique. En                        somme, du patrimoine à valoriser par la libération.  Le territoire ciblé s’engage: à accueillir l’événement et trouver les financements pour le déplacement                            des organisateurs, mettre à disposition les productions numériques sujettes à ouverture ainsi que                          de la documentation sur la commune au préalable de l’événement, à assurer l’ouverture et                            accessibilité des monuments et de la mairie le jour de l’événement, à pourvoir une salle d’accueil                                avec une connexion internet, communiquer sur l’événement auprès de ses habitants en amont de                            l’Opération Libre, assurer la participation de 10 habitants au moins, assurer le logement des                            volontaires de préférence en faisant appel aux habitants, assurer la restauration des volontaires,                          avoir un représentant local disponible le temps de l’événement, assurer la pérennité des démarches                            de libération de données et contenus dans le temps, passer le contenu de son site institutionnel                                sous licence libre, organiser la libération d’oeuvres et archives locales, valider son engagement par                            un délibéré.  L’engagement de l’organisation d’une Opération Libre ne sera validé qu’après avoir reçu les                          éléments nécessaires à la tenue de l’événement. Par exemple et selon les contextes : le délibéré                                de la commune validant son implication et mise à disposition de locaux et matériel, l’assurance des                                financements et le prépaiement des déplacements, l’attestation d’assurance de l’événement, le                      nombre d’habitants inscrits aux événements, la garantie d’accessibilité des monuments et                      bâtiments publics, la documentation, données et contenus existant sur le territoire, la date                          d’intervention et la validation de participation de trois communautés du libres.    75 
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    Communication  La communication surl’événement doit débuter idéalement trois mois avant l’organisation de                        l’Opération Libre. Le site operation­libre.org ainsi que le logo et compte sur les réseaux sociaux est                                mis à disposition pour assurer la communication.  Un wiki est associé au site qui permet de lancer un appel à proposition de projets afin d’accueillir                                    des animations qui n’auraient pas été identifiées au préalable. Les organisateurs intègrent les                          projets proposés par les contributeurs dès lors qu’ils relèvent de projets libres, qu’un animateur est                              disponible pour le projet et que le nombre d’inscrits permet d’assurer sa mise en oeuvre effective.   La communication auprès des habitants est essentielle. Pour assurer un fonctionnement optimal, il                          est nécessaire d’avoir a minima une dizaine d’habitants pouvant accompagner les différentes                        équipes et les renseigner sur place. Les habitants doivent également pouvoir acquérir les                          compétences sur les différents projets afin de pérenniser les mises à jour après l’événement. Un                              courrier invitant les habitants à participer, une réunion d’information, une présentation des différents                          projets sont nécessaires au préalable de l’événement afin de mobiliser la population. Des affiches à                              l’entrée et sortie de la commune ainsi que dans les commerces peuvent être disposées un mois                                avant l’événement.  Un formulaire d’inscription est disponible en ligne et chacun est libre de s’inscrire gratuitement dans                              la limite des places disponibles.     Animations  Les animations organisées durant une Opération Libre sont lien direct avec la promotion ou                            production de savoir, outils, licences, contenus ou données libres.   Il est recommandé de se rapprocher de projets possédant des communautés actives afin d’assurer                            la venue de volontaires. Wikipedia, Commons, Openstreetmap, TelaBotanica, Open Data font partie                        des communautés dynamiques mais de nombreux autres projets existent. Trois types de projets et                            communautés différentes devront pouvoir se retrouver sur une Opération Libre.  Un stand de promotion du savoir, outils, licences ou données libres, qui peut servir de point                                d’accueil sur l’événement, est mis en place pour sensibiliser la population.  Les animateurs des projets ont de préférence une expérience dans l’animation auprès du grand                            public.    Convivialité  Les participants de l’Opération Libre effectuent le déplacement volontairement. Assurer leur                      logement, restauration mais également prévoir des temps de convivialité leur permettra de profiter                          au mieux de cette expérience. Une visite collégiale de la commune la veille de l’événement est                                recommandée afin de créer un esprit de groupe et prendre connaissance du territoire et de ses                                spécificités locales.      Logistique  Le matériel nécessaire à l’organisation de l’événement est défini au préalable et mis à disposition                              par la commune, les organisateurs, habitants ou partenaires.  Le logement et la restauration des organisateurs et volontaires est assuré sur place.  Les frais de déplacement des organisateurs et si possible de volontaires sont pris en charge et                                reservés si possible en amont ou remboursés à posteriori.  Les organisateurs souscrivent à une assurance pour l’événement.    76 
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    Financements  Des financements doiventêtre levés pour assurer notamment les frais de déplacement et                          restauration ainsi que toutes autres dépenses liées à l’organisation de l’événement. Ils peuvent                          prendre la forme de subventions, levée de fonds auprès de sponsors et partenaires divers,                            remboursement sur factures, autres. Un budget minimal de 3 000€ sera souvent indispensable à                            l’organisation d’une Opération Libre.    Restitution  Toutes les productions de l’événement (données, contenus, medias…) seront mises à disposition                        librement en ligne. Un compte­rendu de l’Opération Libre sera rédigé et publié librement relatant le                              retour d’expérience, les projets développés, une évaluation qualitative et quantitative de l’événement.                        Ceci afin d’assurer l’amélioration continue dans l’organisation.    Charte d’une Opération Libre Version du 30 août 2013, sujette à évolutions    Une Opération Libre a pour objectif de favoriser la libération des outils, données, contenus et                              logiciels d’une commune par le biais d’une animation temporaire.  L’Opération Libre  1. Réunit des contributeurs de plusieurs projets collaboratifs libres  2. Co­organise l’évènement avec l’implication de la commune accueillante  3. La commune s’engage à fournir les données, informations à libérer et lieu d’accueil  4. Une restitution du travail réalisé est publiée            77 
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      Fiche méthodologique d’aideà l’organisation   D a t e  Etapes  Actions à mettre en oeuvre    J ­ 1 2 0    Volonté d’organisation d’une  Opération Libre  Contact @oplbrocas  Contacts communautés libres  Contact commune    J ­ 1 0 0    Rencontre avec la commune  ciblée  Présentation d’Opération Libre  (documents mis à disposition)  Validation de principe de la commune        J ­ 9 0        Constitution d’un Comité de  Pilotage  Rencontre avec a minima 3 représentants  de projets libres + 1 représentant de la  commune  Valider le programme, date, ressources  humaines et financières, logistique, rédiger  un dossier de présentation  Définir la répartition des tâches et  responsables par groupe    J ­ 9 0    Mobilisation  Communiquer auprès des habitants:  courrier, organiser une réunion  d’information, pre­inscriptions de 10  habitants au moins          J ­ 6 0          Validation de l’organisation  Passage du délibéré de la commune  Engagement à: communiquer auprès des  habitants, avoir fourni des données,  contenus, oeuvres, archives de la  commune, assurer l’accessibilité des lieux  publics, mettre à disposition le matériel  nécessaire et salle de réunion avec  connexion internet, un représentant de la  commune sur l’événement, financements  et logements, restauration des volontaires  Organiser un repérage sur place    J   Communication  Création d’un formulaire d’inscription  Communication sur le site et réseaux  78 
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