Le document présente un guide sur l'open data pour les communes, soulignant son développement croissant en France et les bénéfices liés à l'ouverture des données publiques. Il décrit des initiatives locales et organise des conférences et ateliers pour aborder les aspects juridiques, techniques et de communication associés à l'open data. Enfin, il propose des retours d'expérience et des discussions participatives pour aider les communes à mettre en œuvre des projets d'ouverture des données.

1. Open Data : Ouvrir les données d'une commune, mode d'emploi.
5 avril 2013 - Brocas
L'Open Data pour les collectivités territoriales désigne la mise à disposition des
données publiques de manière à ce qu'elles soient accessibles et réutilisables
librement par tous.
Ces démarches se sont développées ces dernières années en France au niveau des
agglomérations, départements et régions et désormais les communes rejoignent le
mouvement avec des initiatives à Brocas, Changé ou Balma.
En quoi consiste l'ouverture des données publiques ? Quels bénéfices en attendre ? Quelles données et
contenus publier ? Quel lien avec les outils et licences libres ? Qui est intéressé par la réutilisation ? Quels
usages pour la démocratie locale ? Comment animer la coproduction avec les habitants ?
Brocas, la première commune française a avoir développé une initiative open data accueille une
conférence dédiée aux communes suivie d'ateliers avec les participants pour évoquer tous ces aspects
techniques, juridiques, économiques et organisationnels. Des experts et des pionniers viendront partager
leur expérience et répondre à vos questions.
PROGRAMME
Matinée Conférence : 9h30 - 12h30
Open data : de quoi parle-t-on ?
Qu'est qu'une donnée, une donnée publique, une donnée ouverte ? D'où vient le mouvement open data ?
Que produit l'ouverture des données publiques ?
En introduction de cette journée, Claire Gallon de l'association Libertic propose de poser les bases en
définissant les termes et principaux enjeux du sujet.
Aspects juridiques de l'ouverture
Pour les communes souhaitant développer un projet Open Data et se mettre ainsi en adéquation avec la
loi sur le droit d'accès aux informations publiques, de nombreuses questions juridiques se posent à
différentes phases du projet. Quelle licence de réutilisation choisir? Comment repérer les données qui ne
doivent pas être publiées ? Quelles sont les obligations? Quelles contraintes et leviers autour de
l'ouverture de contenus ?
Benjamin Jean, de Veni Vidi Libri proposera quelques repères juridiques essentiels pour cadrer les
démarches et reviendra sur le principe des licences Creative Commons.
Aspects techniques de l'ouverture
Du point de vue technique, une démarche de publication des données implique une politique de gestion
des données garantissant leur accès et mise à jour. Quelle méthodologie et outils adopter ?
Pascal Romain, du Département de la Gironde reviendra sur le développement technique de l'initiative
datalocale.fr et l'intérêt des solutions libres et open source avec une présentation des outils et des
fonctionnalités de la plateforme de publication CKAN.
Au-delà de l'ouverture de données brutes, la mise à disposition des comptes-rendus municipaux ou études
librement réutilisables offrent des opportunités d'alimentation du dialogue démocratique.
Tangui Morlier et Christophe Boutet , de RegardsCitoyens, présenterons leur travail de réutilisation des
textes de l'Assemblée Nationale et proposeront une méthode d'ouverture de ces données textuelles.
Aspect Communication web 2.0
L'ouverture des données implique de développer une stratégie de communication en ligne afin de créer
un lien avec les habitants et les réutilisateurs de données. L'open data représente ainsi l'opportunité de
développer une stratégie d'interaction avec la population à travers le web 2.0. Avec quels outils ? Pour
quelles pratiques participatives ?
Marie-Laure Vie, Community Manager de la démarche open data de la ville de Montpellier identifiera le
public cible, les méthodes d'animations, et proposera un modèle de positionnement en ligne sur des outils
simples et gratuits.

2. Aspect Communautés
Openstreetmap est un projet de cartographie collaborative qui utilise et crée des données ouvertes.
Frédéric Rodrigo, d'Openstreetmap France, présentera plus amplement l'origine et le fonctionnement
d'OSM avec un tour d'horizon de partenariats mis en place sur différents territoires, l'usage
d'openstreetmap au sein des communes et son intérêt pour l'animation de territoire avec les habitants.
Wikimedia France est une association pour le libre partage de la connaissance qui gère notamment le
projet français de l'encyclopédie Wikipédia.
Benoît Prieur reviendra notamment sur l'opération Wiki Loves Monuments qui propose aux habitants de
réaliser des photographies libres pour alimenter la médiathèque Wikimedia Commons. Quelles attentes et
opportunités de libération de contenu par les communes ? Comment éviter d'emprisonner ses propres
ressources et organiser leur mise en valeur ?
Après-Midi Table-Ronde: 14h00 - 15h15
Les premiers retours d'expérience
Sandrine Mathon, présentera la démarche de mobilisation des communes du Grand Toulouse autour du
portail data.grandtoulouse.fr. Pourquoi les agglomérations, départements et régions sollicitent-ils les
communes ? Quelles relations entre les initiatives ?
Jean-Christophe Elineau, de la commune de Brocas, témoignera sur l'initiative opendata.brocas et la mise
en œuvre d'un projet d'ouverture de données dans la commune. Quels freins et opportunités ?
Questions et échanges entre le public et les intervenants.
Ateliers participatifs (barcamp): 15h30 - 17h30
Les participants seront invités à proposer des thèmes à explorer sur les ateliers de l'après-midi.
Quels sont les freins identifiés en interne et comment les lever ? Quelles données et contenus priorisables
pour l'ouverture ? Quels modes d'animations ? Quel niveau de mutualisation ? Quels besoins identifiés ? Et
autres questions soulevées par les participants.
Ces ateliers de production serviront à alimenter un guide sur l'ouverture des données d'une commune.
Restitution 17h45-18h00
Les participants sont invités à rester pour découvrir les animations des 6 et 7 avril qui auront lieu sur
Brocas (cartoparties, hackathons, photoparties, etc). Voir le site www.operation-libre.org