Organisation pour une citoyenneté universelle

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Organisation pour une Citoyenneté Universelle
Journée Internationale des Migrants
Vendredi 18 Décembre 2015 - Musée de la Migration - Paris
L’octroi du Prix Nobel de la Paix 2015 au « Quartet Parrain du Dialogue
National Tunisien » - a été salué par le monde entier et de nombreuses ONG
ont voulu rendre hommage aux différentes organisations composant le
Quartet. C’est le cas de « l’Organisation pour une Citoyenneté Universelle »
qui a tenu à associer la Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de
l’Homme à la « Journée Internationale des Migrants » célébrée le
18Décembre 2015 au Musée National de l’histoire de la Migration, à Paris.
Etaient invités à cet évènement Mrs Edgar Morin, et Guy Bedos ainsi que
Madame Christiane Hessel (veuve de Stéphane Hessel).
Madame Raoudha Gharbi qui a représenté la Ligue, a prononcé l’allocution
suivante
Je tiens tout d’abord à remercier vivement l’Organisation pour une
Citoyenneté Universelle et David Flascher qui a sollicité la participation
de la Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme à cette
manifestation célébrant la Journée Internationale des Migrants.
Je viens donc exprimer la solidarité de ma Ligue et partager votre
attachement à défendre et promouvoir le droit humain fondamental de
circulation et d’installation reconnu par la déclaration Universelle des
Droits de l’homme.
Je viens partager aussi votre conviction qu’une autre politique de
migration est nécessaire face à la recrudescence du verrouillage et à la
militarisation des frontières.
En fait, ce sont ces grands principes qui fondent les droits humains
universels et que nous avons en partage et cette détermination à les
faire triompher qui sont à la source de la distinction reçue par la Tunisie
le 10 Décembre à OSLO.

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Comme vous le savez ,le Prix Nobel pour la Paix 2015 vient d’être
attribué au « Quartet Parrain du Dialogue National » tunisien .
Je profite de ma présence parmi vous pour vous en donner un bref
aperçu.
Ce Quartet est composé d’un ensemble de d’organisations parmi les
composantes les plus significatives de la société civile tunisienne :
l’Union Générale des Travailleurs Tunisiens , la Ligue Tunisienne pour la
Défense des Droits de l’Homme, l’Ordre National des Avocats Tunisiens ;
et l’Union Tunisienne pour l’Industrie , le Commerce et l’Artisanat
(syndicat patronal).
Ce quartet se constitue à la fin de l’été 2013 à une phase très délicate de
la transition démocratique en Tunisie .Il convient d’opérer un léger
retour en arrière pour mieux situer l’avènement de ce Quartet.
Les élections de l’Assemblée Nationale Constituante tenue en Octobre
2011 ontconsacré la victoire de 3 partis, une « Troika » qui a remporté la
majorité des sièges à l’Assemblée, à savoir 2 partis centristes alliés aux
Parti islamiste « Ennahdha », sorti vainqueur.
Les résultats de ce scrutin, bien que non contestés, n’ont pas manqué
des remous au sein de l’opinion démocratique, remous qui n’ont pas
tardé à se trouver justifiés.
En effet, l’attachement au modèle démocratique claironné haut et fort
par le parti Ennahdha n’arrivait pas à dissimuler une ferme volonté de
changer le projet sociétal tunisien, tourné vers la modernité, l’ouverture
sur les autres cultures et la promotion des droits des femmes.
Cette volonté de remise en cause est apparue, au niveau de la gestion
des affaires de l’Etat par le gouvernement de la Troika et lors de la
rédaction des articles de la Constitution .
La gestion de la vie publique a été vite marquée par une repression des
libertés publique et un usage excessif de la force : 3 moments forts ont
entachés cet exercice et sont restés gravés dans les mémoires :
La répression de la manifestation pacifique dans les rues de la
capitale, organisée en Avril 2012 en commémoration de la journée des
martyrs tombés en 1938, pour avoir revendiqué un Parlement tunisien

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La répression avec usage de la chevrotine d’une manifestation de la
population rurale de Siliana revendiquant une amélioration de ses
conditions de vie.
L’attaque violente des locaux de la Centrale syndicale (UGTT) lors de
la commémoration de l’assassinat du Grand leader syndical et patriote
Farhat Hached.
Parallèlement à cette politique répressive, on observait une politique
complaisante à l’égard des milices violentes qui s’en prenaient aux
groupements politiques, aux intellectuels, aux artistes et aux lieux de
cultes, considérés comme des lieux hérétiques.
La même permissivité était constatée vis-à-vis des jihadistes qui se
déployaient sur le territoire sous de multiples formes.
Mais les craintes suscitées par l’arrivée de la Troika au pouvoir se sont
aussi confirmées lors de la rédaction de la Constitution .Les débats au
Parlement ont à plusieurs reprises buté sur les questions relatives :
- au caractère civil de l’Etat :la chariaa islamique était proposée
comme source du Droit
- à l’équilibre nécessaire entre les pouvoirs : une volonté
soumettre les pouvoirs judiciaire et législatif à l’Exécutif était
notée
- au respect des libertés individuelles notamment les libertés de
conscience
- à la consécration des droits des femmes
Ces pratiques du gouvernement et des députés de la Troika ont fini par susciter
l’indignation générale. L’assassinat de Mohamed Brahmi , député du Front
Populaire, froidement abattu devant son domicile le 25 Juillet 2013 , jour de la
fetevde la république , assassinat survenu à peine 6 mois après celui de du
leafeader de la meme formation politique – a porté la tension sociale à son
paroxisme
Des milliers de citoyens , revenus des funérailles de Brahmi on entame un sit in
sur la pla ce du Bardo exigeant la démission immédiate du gouvernementet la
dissolutiondu du Parlement. Ils sont encadrés par le Front du Salut National
regroupanttoutes les forces démocratiques avec leurs composantes partisanes
et associatives .

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Des tentes sont plantées en face du Parlement pour abriter des militants qui
assurent la permanence du sit in .Ils sont rejoins par des citoyens par des
citoyennes et des citoyens qui se relayent, par centaines pour maintenir la
mobilisation. Des évènements politiques et culturels sont organisés
quotidiennement, les leaders politiques défilent sur la scène plantée là pour
exiger exiger l’établissement de la vérité sur les assassinats, la démission du
gouvernementet pour rappeler la fin de l’échéance impartie à la
Constituantepour achever la rédaction de la Constitution
Les déptés de l’opposition se retirent pour rejoindre le sit in acculant leur
président Président à suspendre les activités du Parlement . Cet acte qui a
causé une grande fracture dans le bloc au pouvoir , n’avait pas pour autant
infléchi l’obstination du Parti Ennahdha agrippé à son éligibilité électorale.
Ce bras de fer laissait prévoir un passage à la confrontation violente et la
guerre civile pointait à l’horizon.
C’est dans ce contexte que le Quartet entre en scène et se présente en
médiateur entre les protagonistes .Une feuille de route est établie par la
Centrale syndicale des travailleurs (UGTT), rejointe aussitôt par les autres
composantes du Quartet :
Elle assigne à la Constituante une date butoir pour l’achèvement de la
Constitution préconise la démission du gouvernement de la TROIKA et son
remplacement par un gouvernement de technocrates , fixe un délai pour la
tenue des élections législatives et présidentielles .Le quartet devait présider
des négociations ardues réunissant le bloc au pouvoir et les partis représentés
au Parlement en vue de concrétiser ces propositions.
Le Quartet était adossé à un grand capital de confiance hérité de sa
résistance à la dictature. Il a fait preuve de hautes compétences pour mener à
son terme le dialogue instauré et désamorcer la crise . Il a réussi à faire en
sorte qu’une Constitution consacrant les fondamentaux d’un Etat de Droit ait
été adoptée le 26 janvier 2014et qu’un gouvernement transitoire composé de
technocrates et conduit par Mehdi Jomaa ait été installé le 29 janvier 2014 .De
plus, les élections législatives ont pu être tenues le 26 Octobre suivies des
Présidentielles les 23 Novembre et 23 Décembre pour les 1er
et 2ieme tour.

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L’investiture du Président de la République a eu lieu le 29 Décembre et la
formation du Gouvernement le 6 Février2015.
Ainsi le quartet aura réussi à faire éviter à la Tunisie une crise d’une
extrême gravité qui aurait compromis les lendemains de la révolution
Qu’un contexte régional et international difficile ait joué ou que la peur
de l’exportation du scénario égyptien était présent aux esprits cela ne fait il
que de doute, toujours est il que le Quartet n’aurait jamais pu s’acquitter de sa
mission sans l’immense capital de confiance et de respect engrangé durant les
longues décennies de résistance à l’ancien régime
Cette distinction revient à tous les tunisiens, à leurs martyrs, aux femmes
qui étaient aux premières lignes de tous les combats qui ont suivi la révolution
dont nous célébrons, à l’instant, le 5ème
anniversairedu déclenchement survenu
le 17 Décembre 2010.
Cette distinction revient aussi aux acteurs politiques qui ont admis la
nécessité de rejoindre la table des négociations, et de s’abstenir devant le
risque imminent du conflit civil
Cette distinction revient enfin à l’ensemble de la société civile tunisienne
et à ses composantes historiques dont le Quartet est le digne représentant,
société civile qui a joué un rôle crucial dans l’effort de reconstruction nationale
qui a suivi la révolution. Et qui se trouve, de ce fait, de l’immense
responsabilité du maintien de la vigilance face aux défis que le pays affronte. Il
s’agit à présent, de réussir la protection contre la menace terroriste, de jeter
les bases de la reconstruction économique, seule garante d’une justice et d’une
paix sociale durable.
Pour cela , une solidarité internationale est nécessaire ; et pour en
revenir à la problématique de la migration qui nous réunit ici, je ne peux
omettre de signaler qu’on est en Tunisie en phase de négociation des
protocoles du Partenariat de Mobilité entre la Tunisie et l’Union Européenne
dont la déclaration conjointe a été signée en Mars 2014
Cette signature a été dénoncée par les organisations de la société civile
en Tunisie et dans l’immigration en raison de la logique sécuritaire qui sous-

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tend ce partenariat et des obstacles à la circulation des personnes que cet
accord consacre
Cette attitude de la société civile qui vient souligner la contradiction des
accords avec les professions de foi, reflète aussi les dangers encourus par de
telles politiques, dans les rives de la méditerranée, face à un phénomène social
qui prend en otage des pans sans cesse croissants de la jeunesse tunisienne en
proie au désespoir.
Que vive notre solidarité associativedes 2 rives pour un monde
meilleur !
Raoudha Gharbi
LTDH
18 Décembre 2015