Le document de l'EPA souligne l'utilisation massive de sacs en plastique, estimée entre 500 milliards et 1 trillion par an, avec moins de 1% recyclés. Les sacs contribuent à des problèmes environnementaux graves, notamment la pollution des océans et la mort d'espèces marines. Des mesures de réduction comme les interdictions et taxes sur les sacs en plastique ont été mises en œuvre dans plusieurs pays pour atténuer cette crise.